一、制定背景

　　2016年以來，我市出臺(tái)一系列舊工業(yè)區(qū)綜合整治政策，鼓勵(lì)舊工業(yè)區(qū)增加不超過現(xiàn)狀建筑面積百分之十五輔助類公用設(shè)施。

　　（一）《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市更新條例》（深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第二二八號(hào)）明確提出，因消除安全隱患、完善產(chǎn)業(yè)及配套功能、改善空間品質(zhì)等目的對(duì)舊工業(yè)區(qū)開展綜合整治類城市更新，增加面積不超過現(xiàn)狀建筑面積百分之十五的電梯、連廊、樓梯、配電房等輔助性設(shè)施的，可以適當(dāng)簡(jiǎn)化相關(guān)程序。

　　（二）《深圳市城市更新辦法》（市府令第290號(hào)）及《深圳市城市更新辦法實(shí)施細(xì)則》（深府[2012]1號(hào)）明確，綜合整治類更新項(xiàng)目主要包括改善消防設(shè)施、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、改善沿街立面、環(huán)境整治和既有建筑節(jié)能改造等內(nèi)容，但不改變建筑主體結(jié)構(gòu)和使用功能。

　　（三）《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市更新實(shí)施工作的暫行措施》（深府辦[2016]38號(hào)）（下稱暫行措施）鼓勵(lì)舊工業(yè)區(qū)開展以綜合整治為主，融合功能改變、加建擴(kuò)建、局部拆建等方式的城市更新。同時(shí)明確舊工業(yè)區(qū)出于消除安全隱患、完善現(xiàn)狀功能等目的進(jìn)行綜合整治的，可增加面積不超過現(xiàn)狀建筑面積15%的電梯、連廊、樓梯等輔助性公用設(shè)施，不需列入綜合整治類城市更新單元計(jì)劃，由主管部門直接組織實(shí)施。

　　（四）《關(guān)于規(guī)范城市更新實(shí)施工作若干問題的處理意見（一）》（深規(guī)土[2017]214號(hào)）要求按照《暫行措施》第二十三條有關(guān)規(guī)定對(duì)舊工業(yè)區(qū)進(jìn)行綜合整治，并明確由各區(qū)城市更新職能部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌相關(guān)單位組織實(shí)施。

　　主要內(nèi)容

　　《工作辦法》主要分為總則、申報(bào)條件、辦理流程、附則等四章共十條。主要明確了本《工作辦法》的政策依據(jù)和適用范圍；明確了增加輔助性公用設(shè)施類綜合整治的申報(bào)條件；明確了相關(guān)辦理流程（包括申報(bào)材料清單、審核形式及審核結(jié)果）；明確了本《工作辦法》的解釋權(quán)及有效期限。

　　關(guān)于政策依據(jù)和適用范圍

　　一是政策依據(jù)。《工作辦法》的上層次法律、法規(guī)等相關(guān)依據(jù)主要包括《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市更新條例》（深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第二二八號(hào)）、《深圳市城市更新辦法》（市府令第290號(hào)）、《深圳市城市更新辦法實(shí)施細(xì)則》（深府[2012]1號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市更新實(shí)施工作的暫行措施》（深府辦[2016]38號(hào)）、《關(guān)于規(guī)范城市更新實(shí)施工作若干問題的處理意見（一）》（深規(guī)土[2017]214號(hào)）等。

　　二是適用范圍。本《工作辦法》僅適用于福田轄區(qū)內(nèi)舊工業(yè)區(qū)因消除安全隱患、完善產(chǎn)業(yè)及配套功能、改善空間環(huán)境品質(zhì)等目的增加面積不超過現(xiàn)狀建筑面積百分之十五的電梯、連廊、樓梯、配電房等輔助性公用設(shè)施的情形。

　　（二）關(guān)于申報(bào)條件

　　擬申報(bào)增加輔助性公用設(shè)施類綜合整治項(xiàng)目的建筑物應(yīng)以棟為單位，其建筑物權(quán)屬證明資料中約定的使用年期應(yīng)仍處于有效期內(nèi)。申報(bào)項(xiàng)目涉及單一物業(yè)權(quán)利人的，申報(bào)主體應(yīng)為物業(yè)權(quán)利人或者其委托的單一市場(chǎng)主體；申報(bào)項(xiàng)目涉及多個(gè)物業(yè)權(quán)利人的，申報(bào)主體應(yīng)為由全部物業(yè)權(quán)利人共同委托的單一物業(yè)權(quán)利人或者單一市場(chǎng)主體。

　　（三）關(guān)于辦理流程

　　申報(bào)主體向區(qū)城市更新和土地整備局（下簡(jiǎn)稱區(qū)更新局）進(jìn)行申報(bào)增加輔助性公用設(shè)施類綜合整治。第一步，申報(bào)材料不齊全或初審不符合相關(guān)要求的，區(qū)更新局應(yīng)一次性進(jìn)行補(bǔ)正告知或函復(fù)申報(bào)主體并說明理由；初審符合條件的，區(qū)更新局對(duì)項(xiàng)目的改造意愿達(dá)成情況及擬申請(qǐng)改造部分總平面布局示意圖進(jìn)行為期10個(gè)工作日的公示。第二步，公示有異議且異議成立的，區(qū)更新局函復(fù)申報(bào)主體并說明理由；公示無異議或異議不成立的，經(jīng)區(qū)更新局審議通過后，核發(fā)《關(guān)于XX項(xiàng)目增加輔助性公用設(shè)施類綜合整治相關(guān)事項(xiàng)的復(fù)函》，并抄送相關(guān)單位。第三步，項(xiàng)目完成建設(shè)后，申報(bào)主體需向市地籍測(cè)繪大隊(duì)申請(qǐng)對(duì)項(xiàng)目增加的輔助性公用設(shè)施辦理建設(shè)工程竣工測(cè)量，區(qū)更新局對(duì)提交的竣工測(cè)量報(bào)告結(jié)果進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)不符合相關(guān)要求的，函復(fù)申報(bào)主體并說明理由；核實(shí)符合要求的，向申報(bào)單位出具《關(guān)于XX項(xiàng)目增加輔助性公用設(shè)施類綜合整治建設(shè)情況的復(fù)函》，并抄送相關(guān)單位后，項(xiàng)目方可投入使用。

　　（四）關(guān)于有效期限

　　本工作辦法由福田區(qū)城市更新和土地整備局編制并負(fù)責(zé)解釋，自2021年8月23日起施行，有效期三年。