一、為什么要出臺(tái)《福田區(qū)公共信用信息積分管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）？

　　為落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的有關(guān)部署，建立市場(chǎng)主體信用積分管理體系，解決目前信用體系建設(shè)過(guò)程中存在的公共信用報(bào)告使用不方便、公共信用信息維度不全面、公共信用的引導(dǎo)規(guī)范不足等問(wèn)題，從而更好地發(fā)揮信用體系作用，提升政府監(jiān)管效能和公共服務(wù)績(jī)效，支撐“放管服”改革和持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　（一）了解市場(chǎng)主體的信用狀況

　　通過(guò)全面采集和歸集政府部門在監(jiān)督和服務(wù)市場(chǎng)主體過(guò)程中產(chǎn)生或獲取的信用信息，方便政府和具有公共事務(wù)相關(guān)職責(zé)的企事業(yè)單位了解市場(chǎng)主體的公共信用狀況，降低管理和服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　（二）建立統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)

　　對(duì)采集和歸集的信用信息進(jìn)行加工，通過(guò)信用評(píng)分規(guī)則，對(duì)市場(chǎng)主體分類管理，有利于政府和具有公共事務(wù)相關(guān)職責(zé)的企事業(yè)單位識(shí)別和判斷市場(chǎng)主體的信用狀況。

　　（三）建立信用約束機(jī)制

　　除法律直接限制或懲戒外，通過(guò)信用信息的跨部門、跨地區(qū)和跨領(lǐng)域共享，可以建立信用約束機(jī)制，影響市場(chǎng)主體之間的判斷和行為，建立起主體自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)管相結(jié)合的多元共治格局。

　　（四）統(tǒng)籌各單位信用管理模式

　　各部門開(kāi)展信用建設(shè)工作階段不同，對(duì)信用體系、信用監(jiān)管的理解不同，導(dǎo)致各部門監(jiān)管信用信息的采集和歸集的標(biāo)準(zhǔn)不一致，不利于部門間信用信息共享。通過(guò)信用積分管理體系，引導(dǎo)各單位按照統(tǒng)一信用管理模式開(kāi)展信用管理工作，實(shí)現(xiàn)重要信息的歸集和共享，規(guī)范和促進(jìn)信用監(jiān)管。

　　二、《管理辦法》主要內(nèi)容有哪些？

　　《管理辦法》主要內(nèi)容包括總則、信用信息管理、信用信息評(píng)價(jià)、信用結(jié)果應(yīng)用、主體權(quán)益保護(hù)、附則等六章，共29條，具體如下：

　　第一章總則。共6條，明確《管理辦法》的目的依據(jù)、適用范圍、基本概念、管理部門、基本原則和信息系統(tǒng)。依法保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

　　第二章信用信息管理。共5條，明確積分的歸集主體、補(bǔ)充目錄、信息采集、采集方式、保留期限。根據(jù)全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄和市公共信用信息補(bǔ)充目錄，歸集福田區(qū)信用主體“信福分”相關(guān)信息。公共信用信息目錄以外的信用信息，依據(jù)法律法規(guī)或者按照和信用主體的約定進(jìn)行采集。

　　第三章信用信息評(píng)價(jià)。共6條。明確積分評(píng)價(jià)體系、評(píng)價(jià)維度、評(píng)價(jià)指標(biāo)、等級(jí)含義、等級(jí)調(diào)整和結(jié)果共享。重點(diǎn)從遵守法律法規(guī)、政府部門評(píng)價(jià)、遵守監(jiān)管規(guī)定、信用承諾或者主體申明、合同履行、其他監(jiān)督情況等六個(gè)維度來(lái)設(shè)定加分（減分）項(xiàng)目，反映信用主體的正面（負(fù)面）信用狀況。

　　第四章信用結(jié)果應(yīng)用。共4條。明確積分的查詢、應(yīng)用管理、應(yīng)用原則、應(yīng)用措施。“信福分”對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行“差異化管理+失信懲戒聯(lián)動(dòng)”相結(jié)合的監(jiān)管方式。“信福分”結(jié)果不得直接作為實(shí)施減損信用主體權(quán)益或增加其義務(wù)措施的依據(jù)。

　　第五章主體權(quán)益保護(hù)。共5條。明確了積分的異議申請(qǐng)、異議處理、修復(fù)申請(qǐng)、修復(fù)范圍和信息刪除。信用主體認(rèn)為“信福分”指標(biāo)涉及的信用信息不準(zhǔn)確、遺漏的，可以向區(qū)發(fā)展改革局提出書面異議申請(qǐng)。

　　第六章附則。共3條，包括“信福分”的法律責(zé)任、條款解釋、有效期限。本辦法自2024年10月28日起實(shí)施，有效期5年。

　　三、《管理辦法》有什么特點(diǎn)？

　　（一）信用積分機(jī)制。福田區(qū)公共信用信息積分科學(xué)設(shè)置和確定積分指標(biāo)體系，對(duì)轄區(qū)內(nèi)信用主體在參與公共管理和公共服務(wù)中的信用狀況進(jìn)行指標(biāo)量化，并對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)賦予一定分值，通過(guò)加減不同項(xiàng)目分值，綜合計(jì)算得出表述信用主體信用狀況的積分?jǐn)?shù)。福田區(qū)公共信用信息積分名稱為“信福分”“信福分”實(shí)行1000分制。

　　（二）信用評(píng)價(jià)等級(jí)。評(píng)價(jià)等級(jí)分為A（750分—1000分）、B（500分—749分）、C（250分—499分）、D（250分以下）四個(gè)等級(jí)，其中被列入黑名單的直接判定為D級(jí)。通過(guò)分級(jí)強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)結(jié)果的可讀性和可區(qū)分度。

　　（三）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行“差異化管理+失信懲戒聯(lián)動(dòng)”相結(jié)合的監(jiān)管方式，對(duì)于“信福分”為A級(jí)、B級(jí)的信用主體，可以提供簡(jiǎn)化流程等便利服務(wù)，以及同等條件下列為優(yōu)先選擇或重點(diǎn)支持對(duì)象等措施；對(duì)于“信福分”為C級(jí)、D級(jí)的信用主體，應(yīng)實(shí)行嚴(yán)管。

　　本辦法由福田區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。

　　福田區(qū)發(fā)展和改革局咨詢電話：0755-82724991