一、為何要修訂《福田區(qū)政府投資全過(guò)程管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）？

　　2019年《政府投資條例》頒布實(shí)施，對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理提出了新要求，我區(qū)對(duì)照最新政策要求率先修訂出臺(tái)了原《管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目計(jì)劃管理模式，建立項(xiàng)目全生命周期的報(bào)批報(bào)建流程，提供多渠道項(xiàng)目審批簡(jiǎn)易程序，完善項(xiàng)目事中事后監(jiān)管機(jī)制。2021年10月，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》正式印發(fā)，明確提出“各區(qū)人民政府（新區(qū)管委會(huì)）可以參照本條例，結(jié)合各區(qū)實(shí)際情況制定區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目管理的具體辦法?！贝送?，近年來(lái)國(guó)家關(guān)于隱形債務(wù)、綠色低碳、建筑信息模型等新技術(shù)新要求不斷涌現(xiàn)，在我區(qū)項(xiàng)目實(shí)踐中審批流程、資金下達(dá)程序等也存在優(yōu)化空間?；诖耍覅^(qū)發(fā)改局牽頭開展《辦法》修訂工作。

　　二、《辦法》修訂經(jīng)歷了怎樣一些程序？

　　2021年11月，按照區(qū)委、區(qū)政府工作部署，區(qū)發(fā)改局啟動(dòng)福田區(qū)政府投資項(xiàng)目全過(guò)程管理辦法修訂工作，緊鑼密鼓開展調(diào)研座談、反復(fù)討論、起草《辦法》初稿，經(jīng)兩輪征求區(qū)各相關(guān)單位意見、掛網(wǎng)公開征集公眾意見、組織專家論證、開展公眾聽證等一系列工作，不斷完善《辦法》文稿，并經(jīng)司法局合法性審查通過(guò)，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議同意后印發(fā)。

　　三、《辦法》修訂的主要思路是什么？

　　《辦法》修訂堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和切實(shí)管用相結(jié)合、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃和即時(shí)見效相結(jié)合，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向。從制度應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、流程待持續(xù)改良、管理需提質(zhì)提效、市場(chǎng)要深度激活四個(gè)主要問題入手開展此次修訂，以期達(dá)到?jīng)Q策更嚴(yán)謹(jǐn)、審批更規(guī)范、管理更高效、投資更靈活的目標(biāo)。

　　四、《辦法》主要有哪些內(nèi)容？

　　《辦法》共八個(gè)章節(jié)、六十八條，明確規(guī)定了投資范圍、決策依據(jù)、年度計(jì)劃管理、日常計(jì)劃管理及項(xiàng)目實(shí)施的具體內(nèi)容?！陡Ｌ飬^(qū)政府投資項(xiàng)目工程變更實(shí)施細(xì)則》作為配套規(guī)定，明確工程變更的范圍與分類、職責(zé)分工及變更程序等內(nèi)容。

　　五、《辦法》修訂較之前主要有哪些變化？

　?。ㄒ唬┨峁┒嘣顿Y供給方式。明確政府投資資金按項(xiàng)目安排，以直接投資方式為主；對(duì)確需支持的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，主要采取資本金注入方式，也可以適當(dāng)采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式。安排政府投資資金，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)財(cái)政和投資事權(quán)劃分規(guī)定，并平等對(duì)待各類投資主體，不得設(shè)置歧視性條件。

　?。ǘ﹪?yán)格項(xiàng)目生成機(jī)制。對(duì)擬開展的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)列入相關(guān)規(guī)劃、年度計(jì)劃、市相關(guān)文件、區(qū)委區(qū)政府相關(guān)文件，或者經(jīng)區(qū)政府相關(guān)會(huì)議研究同意。二是報(bào)送項(xiàng)目建議書前，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門及利益相關(guān)方意見，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)公眾利益影響重大或投資規(guī)模較大的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)聽取專業(yè)領(lǐng)域和社會(huì)公眾意見等。

　?。ㄈ﹥?yōu)化審批提升效能。一是對(duì)市相關(guān)工作方案或會(huì)議紀(jì)要明確由我區(qū)開展，或者經(jīng)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)會(huì)議研究同意立項(xiàng)的項(xiàng)目，相應(yīng)簡(jiǎn)化立項(xiàng)審批程序。二是對(duì)估算超匡算的，明確超10%、20%兩個(gè)節(jié)點(diǎn)的審批要求，便于項(xiàng)目單位實(shí)施。三是項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案根據(jù)投資額劃分報(bào)相應(yīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽批，必要時(shí)召開集體會(huì)議研究，有重大影響的按實(shí)際需要報(bào)審。四是明確分階段概算審核路徑，確需報(bào)概算分階段審核的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)政府相關(guān)會(huì)議研究同意后，報(bào)區(qū)發(fā)展改革局提出審核意見。

　　（四）融入最新政策要求。增加如“政府投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用安全可控、綠色低碳、資源節(jié)約技術(shù)和產(chǎn)品，推廣建筑信息模型等數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，新建房建類項(xiàng)目應(yīng)使用超低能耗建筑技術(shù)”“建議書編制視項(xiàng)目實(shí)際情況開展公眾征詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等”等最新政策要求。