《深圳市民政部門行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》《深圳市民政部門行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)表》解讀
信息提供日期 : 2022-01-30 15:00來源 : 福田區(qū)民政局
一、制定《深圳市民政部門行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》《深圳市民政部門行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)表》(以下簡稱“《規(guī)則》《基準(zhǔn)表》”)有哪些主要依據(jù)?
制定《規(guī)則》《基準(zhǔn)表》主要依據(jù)包括:《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《中華人民共和國慈善法》《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《基金會管理?xiàng)l例》《殯葬管理?xiàng)l例》《城市居民最低生活保障條例》《彩票管理?xiàng)l例》《志愿服務(wù)條例》《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》《廣東省行業(yè)協(xié)會條例》《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》《社會救助暫行辦法》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》《廣東省民辦社會福利機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》《廣東省最低生活保障制度實(shí)施辦法》《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》《廣東省民政部門行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)行業(yè)協(xié)會條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)殯葬管理?xiàng)l例》等。
二、民政行政處罰自由裁量權(quán)的含義是什么?
民政行政處罰自由裁量權(quán),是指深圳市、區(qū)民政部門實(shí)施行政處罰時,在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰種類和幅度內(nèi),綜合考慮違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和違法事實(shí)、證據(jù)等因素,依法決定是否予以行政處罰、給予何種行政處罰和何種幅度的行政處罰的權(quán)限。
三、《規(guī)則》《基準(zhǔn)表》的適用范圍是什么?
《規(guī)則》《基準(zhǔn)表》適用于深圳市各級民政部門。
四、《規(guī)則》《基準(zhǔn)表》的主要內(nèi)容有哪些?
《規(guī)則》共二十五條,規(guī)定了深圳市各級民政部門在行政處罰中使用自由裁量權(quán)的原則、方法、幅度以及過錯追究的方式。《基準(zhǔn)表》按照民政業(yè)務(wù)劃分為社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、行業(yè)協(xié)會、殯葬、區(qū)劃、社會救助、福利彩票、養(yǎng)老、志愿服務(wù)、慈善、民辦社會福利機(jī)構(gòu)共12大類,涉及行政處罰項(xiàng)目125項(xiàng)。
五、根據(jù)《規(guī)則》,深圳市各級民政部門行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則?
合法原則、合理原則、處罰與教育相結(jié)合原則、綜合裁量原則。
六、根據(jù)《規(guī)則》,深圳市各級民政部門在對違法行為實(shí)施行政處罰時,需要考慮哪些因素?
需要綜合考慮:(一)違法行為人主觀惡性;(二)違法金額;(三)違法行為持續(xù)時間;(四)違法行為涉及的區(qū)域范圍;(五)違法次數(shù);(六)違法行為手段;(七)違法行為的危害后果、社會影響程度;(八)其他依法應(yīng)予考慮的因素。
七、根據(jù)《規(guī)則》,行使行政處罰自由裁量權(quán)包括哪些情節(jié)?
不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、一般行政處罰、從重行政處罰等五種情節(jié)。
不予行政處罰是指因法定原因?qū)μ囟ㄟ`法行為不給予行政處罰。
減輕處罰是指在法定處罰幅度以下的處罰。
從輕處罰是指在法定種類和法定幅度內(nèi)適用較輕的種類或者選擇法定幅度中較低的部分予以處罰。
一般處罰是指在法定處罰幅度內(nèi)相對適中的處罰。
從重處罰是指在法定種類和法定幅度內(nèi)適用從重的種類或者選擇法定幅度中較高限予以處罰。
八、根據(jù)《規(guī)則》,對于多種裁量情節(jié)混合情形如何行使裁量權(quán)?
違法行為既有從輕處罰情節(jié),又有從重處罰情節(jié)的,按照過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t,綜合考量,確定行政處罰的種類和幅度。
九、《規(guī)則》什么時候開始實(shí)施?
《規(guī)則》自2021年1月1日起實(shí)施。
轉(zhuǎn)載來源:深圳市民政局
轉(zhuǎn)載時間:2022年1月30日相關(guān)政策解讀: 深圳市民政局關(guān)于印發(fā)深圳市民政部門行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則的通知
相關(guān)政策解讀: 深圳市民政局關(guān)于印發(fā)輕微違法行為從輕處罰事項(xiàng)清單、減輕處罰事項(xiàng)清單的通知
相關(guān)政策解讀: 深圳市民政局關(guān)于印發(fā)輕微違法行為不予處罰事項(xiàng)清單的通知
相關(guān)政策解讀: 深圳市民政局關(guān)于印發(fā)《深圳市民政部門行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)表》(2021-02版)的通知









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