區各有關單位：

　　《深圳市福田區支持城中村市政基礎設施和公共配套設施建設補助資金管理細則》已經區政府同意，現予印發，請遵照執行。

　　特此通知。

深圳市福田區住房和建設局

2025年12月30日

深圳市福田區支持城中村市政基礎設施和公共配套設施建設補助資金管理細則

第一章  總　則

　　第一條　為進一步加快城中村市政基礎設施和公共配套設施建設步伐，引導轄區股份合作公司主動開展城中村市政基礎設施和公共配套設施建設工作，規范城中村市政基礎設施和公共配套設施建設補助資金的使用，根據《福田區政府投資全過程管理辦法》（福府規〔2023〕1號）和《深圳市福田區支持股份合作公司發展資金管理辦法》（福府辦規〔2024〕11號），特制定本細則。

　　第二條支持城中村市政基礎設施和公共配套設施建設所需資金來源為區政府投資項目資金，根據不同項目的性質和支持條件，補助資金為經核定工程項目總投資的49%或40%。

　　第三條補助資金由福田區根據轄區城中村市政基礎設施和公共配套設施建設需要和規劃要求，在深圳市福田區住房和建設局（以下簡稱區住房建設局）報請區長辦公會議審議（定性審核）后，由項目所在股份合作公司(建設單位)申請項目建議書和概算審核，按程序開展項目建設和竣工驗收，區住房建設局負責對補助資金進行監管。

　　第四條本細則所稱市政基礎設施，是指城中村內供水管道、排水管道、供配電管線及設備、道路、電氣管線及設備、燃氣管線、有線電視管線、通信管線等市政基礎設施。

　　第五條　本細則所稱公共配套設施，是指城中村的文化體育設施;公共綠化、美化、衛生等環境設施;治安、交通、公共消防設施;深埋綠化地、社區公共停車場、幼兒園等公共配套設施。

第二章　支持條件與方式

　　第六條　福田區對本細則第四、五條所列的城中村市政基礎設施和公共配套設施建設項目（以下簡稱城中村補助項目），分別采取下列方式予以支持：

　　（一）城中村內供水管道、排水管道、供配電管線及設備、電氣管線及設備、燃氣管線、有線電視管線、通信管線等各類市政管道、管線，補助金額為經核定項目總投資的49%。

　　（二）未納入福田區近期改造范圍的城中村內公共道路維修改造等項目，補助金額為經核定項目總投資的49%。

　　（三）文化體育設施；治安設施、交通設施、公共消防設施；公共綠化、美化、衛生等環境設施建設項目；深埋綠化地等公共配套設施，補助金額為經核定項目總投資的49%。

　　（四）由股份合作公司組織建設，服務社區居民，按規定標準收費，且符合城市規劃的城中村社區公共停車場、幼兒園建設，由福田區給予補助，補助金額為經核定項目總投資的40%。

　　（五）城中村水電設施移交遺留問題，由福田區統一協調，制定統一政策后，使用補助資金予以解決，補助標準另行研究制定。

　　（六）總投資200萬元以上的項目，總投資額以區發展改革局核定的工程概算金額為準；總投資不滿200萬元的項目，總投資額以具備相應資質的中介機構審核的決算價為準。

　　第七條申請使用補助資金的建設項目應具備下列條件：

　　（一）符合實際需要，有利于城中村改造工作，符合經市、區政府批準的城中村市政基礎設施和公共配套設施建設的規劃。

　　（二）建設項目已明確建設單位和項目責任人。

　　（三）完成初步設計并已編制項目估（概）算。

　　（四）建設單位已制定切實可行的資金籌措方案，可充分保證項目建設資金。

　　（五）涉及用地的建設項目已取得規劃部門的規劃許可。

　　（六）建設單位接受相關部門對該項目的監管。

第三章　補助資金使用程序

　　第八條項目定性審核

　　（一）提出申請。轄區股份合作公司根據實際建設需求、結合自身資金情況和發展規劃，按照公司章程確定建設項目后，于每年6月30日和10月30日前向區住房建設局提出列入城中村補助項目申請。項目申請需提交經屬地街道辦同意的《福田區城中村補助項目申請表》、建設項目初步設計方案圖和工程估算等材料。

　　（二）項目初審。區住房建設局對申請項目是否符合本細則和城市規劃要求、項目策劃情況、資金安排情況、項目可實施性、項目實施計劃等方面開展初審；涉及文物保護、深埋綠化地、文化體育設施、消防設施等方面的項目，應征求相關職能部門意見。經統籌平衡各股份合作公司項目，形成擬列入城中村補助項目初審意見。

　　（三）定性審核。對擬列入城中村補助項目的，由區住房建設局組織區發展改革局、區財政局等相關部門聯合審查，并經分管區領導審核后，報請區長辦公會議審議（定性審核）。

　　第九條項目申請立項

　　（一）總投資200萬元以上的城中村補助項目，報請區長辦公會議審議（定性審核）后的項目，股份合作公司作為建設單位向區住房建設局申報項目建議書、可行性研究報告、初步設計及項目總概算等技術文件，并經區住房建設局審核后報送區發展改革局辦理概算審核和批復。申報材料以區發展改革局要求為準。

　　（二）總投資不滿200萬元的城中村補助項目，無需向區發展改革局申請項目建議書和概算審核，報請區長辦公會議審議（定性審核）后，股份合作公司作為建設單位向區住房建設局申報項目相關技術文件，補助金額經區住房建設局審核后向區財政局申請年度部門預算。

　　（三）股份合作公司深埋綠化地改造、維護和管理資金在福田區政府投資項目管理標準以下的，參照《福田區股份合作公司深埋綠化地扶持補助管理實施細則》（深福民規〔2025〕1號）執行。

　　第十條項目招投標

　　（一）城中村補助項目工程單項合同估算價達到《必須招標的工程項目的規定》（國家發展和改革委員會令第16號）規定的，應按照《深圳市人民政府關于進一步規范建設工程招標投標活動的通知》（深府規〔2024〕8號）相關規定執行。

　　（二）城中村補助項目工程不在上述范圍的小型建設項目，由建設單位按照相關規定自行或委托有相應能力的中介機構組織招標。

　　第十一條項目施工許可

　　城中村補助項目的建設單位在開工前應按照有關規定辦理開工手續。

　　第十二條項目設計變更和現場簽證

　　（一）城中村補助項目經區長辦公會議審議（定性審核）后，不得隨意變更，因不可抗力影響造成工程內容或工程量增加，確需現場簽證的，應當由施工單位提出并提供相關資料。現場簽證不得對項目設計做出重大修改，原則上不得超出概算批復的建設內容和標準。設計變更和現場簽證參照《福田區政府投資全過程管理辦法》（福府規〔2023〕1號）的相關要求執行。

　　（二）確因不可抗力等因素導致項目終止或設計變更的，建設單位需將項目情況及下一步工作方案等資料報區政府相關會議審定。

　　第十三條項目竣工驗收

　　工程竣工后，根據《中華人民共和國建筑法》和《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）等相關規定，由建設單位組織項目竣工驗收，主管部門履行職責，加強建設工程質量管理。

　　第十四條項目審核

　　項目竣工驗收后，由股份合作公司匯總工程結算、竣工決算資料，委托具備相應資質的中介機構進行審核并出具審核報告。總投資200萬元以上的城中村補助項目，在審結后30日內通過福田區政府投資項目審計信息化系統提交驗收所需的相關資料，區財政投資評審中心參照《福田區政府投資全過程管理辦法》（福府規〔2023〕1號），對股份合作公司委托中介機構出具的審核報告進行復核，并據此出具審定補助資金的審核意見，作為區住房建設局撥付補助資金的依據。

　　第十五條　補助資金撥付

　　（一）總投資200萬元以上的城中村補助項目開工后，可支付補助金額的30%，項目竣工后可支付補助金額的40%，余款待審核后一次性支付。

　　（二）項目完成工程結算、竣工決算審核后，區住房建設局根據區財政投資評審中心出具的審核意見核定補助金額。經審核的決算造價超過核定工程概算的，不再增加補助，按概算撥付。未達概算的，按審核意見核減補助金額。

　　（三）總投資不滿200萬元的城中村補助項目，補助金額根據股份合作公司委托中介機構出具的審核報告中確定的審核決算價一次性支付，補助金額在區住房建設局年度部門預算中列支。

　　（四）股份合作公司應在收到最后一筆補助款后10個工作日內，向區財政局申請辦理竣工財務決算批復。批復完成后，將批復復印件加蓋本公司公章，報送區住房建設局備案。

　　（五）城中村補助項目竣工后，工程項目由股份合作公司負責維護，工程檔案由股份合作公司負責保存，工程項目的產權關系不變，項目竣工經財務決算批復后，即該項目完成。

　　第十六條　城中村補助項目獲得立項批復后，即納入福田區政府投資項目全流程智慧化監管平臺進行監督管理。建設單位每月10日前填報上一月度項目建設進度、投資完成情況、支付情況、工程變更情況等信息，并書面向區住房建設局報告進度。

第四章　監督管理

　　第十七條　補助資金與項目監管

　　（一）區住房和建設局是城中村補助資金主管部門，履行補助資金綜合管理職責，負責補助資金發放前的監管審核，定期對補助資金的使用和管理情況進行總結，并牽頭向區政府報告補助資金計劃執行情況。

　　（二）區發展改革局會同區財政局、區審計局等相關部門，按照政府投資項目資金管理的有關規定，對項目資金使用情況依法履行監督管理職責。

　　（三）區住房建設局對建設項目的工程招投標、施工許可、工程安全和質量等進行監督檢查。政府有關職能部門根據其職責對建設項目進行監督檢查。

　　（四）區住房建設局對建設項目的定性審核、工程招投標、工程進度、竣工驗收以及補助款支付等流程進行監管。

　　（五）建設單位應在工程結算審核后20日內按要求完成竣工決算報告的編制，向規定的部門或機構提交決算審核資料，一個計劃項目原則上一次性編報決算。

　　第十八條未依法依規建設的項目，福田區一律不予資金支持。對違規建設、瞞騙補助金額等行為，經查實后，區紀委監委將依法追究有關單位及相關人員的責任，區住房建設局有權要求股份合作公司退回已撥付的補助資金，取消該股份合作公司下一年申請補助資金的資格。

第五章　附　則

　　第十九條本細則所稱“以上”包含本數，“不滿”不含本數。

　　第二十條本細則由區住房建設局負責解釋，自2025年12月30日起施行，有效期為3年。