關(guān)于《深圳市福田區(qū)屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督 管理辦法》的政策解讀

　　一、制定《深圳市福田區(qū)屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的背景是什么？

　　答：2018年8月后，中央、省、市相繼出臺(tái)關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的文件。政策出臺(tái)前，我區(qū)實(shí)行的國(guó)資監(jiān)管制度還是2009年出臺(tái)的，由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境已發(fā)生巨大變化，國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的任務(wù)和國(guó)資監(jiān)管的要求也發(fā)生變化，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管中容易出現(xiàn)越位、缺位、錯(cuò)位問(wèn)題，亟需加快調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管職能和方式，厘清權(quán)責(zé)清單勢(shì)在必行。

　　二、制定《深圳市福田區(qū)屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的政策依據(jù)是什么？

　　答：中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》、廣東省委省政府印發(fā)了《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》、深圳市委市政府印發(fā)了《關(guān)于深化市屬?lài)?guó)有企業(yè)改革促進(jìn)發(fā)展的實(shí)施方案》。

　　三、出臺(tái)《深圳市福田區(qū)屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的目的是什么？

　　答：按照區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，出臺(tái)了《深圳市福田區(qū)屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（福府辦規(guī)〔2018〕11號(hào)），旨在明確界定區(qū)政府、區(qū)國(guó)資領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)財(cái)政局（國(guó)資委）和區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)的權(quán)責(zé)劃分，進(jìn)一步完善對(duì)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)的監(jiān)管體系，形成邊界清晰、事權(quán)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、依法保障的職能體系和科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)以管企業(yè)為主向管資本為主的轉(zhuǎn)變。

　　四、《深圳市福田區(qū)屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的適用于那些企業(yè)？

　　答：適用企業(yè)的范圍為區(qū)政府授權(quán)區(qū)財(cái)政局（國(guó)資委）出資的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)直企業(yè)”）；區(qū)直企業(yè)直接或間接出資的下屬所有全資公司和國(guó)有控股公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“轄屬企業(yè)”）；由區(qū)政府授權(quán)區(qū)財(cái)政局（國(guó)資委）、區(qū)直企業(yè)、轄屬企業(yè)出資但不享有實(shí)際控制權(quán)的參股公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“參股企業(yè)”）。

　　五、《深圳市福田區(qū)屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的監(jiān)管方式是什么？

　　答：規(guī)定區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管事項(xiàng)實(shí)行分類(lèi)管理、分級(jí)審批，采取備案和審批兩種監(jiān)管方式。其中：1、除法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的審批事項(xiàng)外，企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)由企業(yè)按照企業(yè)章程自主決策；

　　2、區(qū)直企業(yè)股東權(quán)利由區(qū)財(cái)政局（國(guó)資委）行使，轄屬企業(yè)的股東權(quán)利由區(qū)直企業(yè)行使；3.區(qū)直企業(yè)和轄屬企業(yè)的重大事項(xiàng)報(bào)區(qū)財(cái)政局（國(guó)資委）審批或備案；屬于特別重大事項(xiàng)的，經(jīng)區(qū)財(cái)政局（國(guó)資委）審核后，根據(jù)事項(xiàng)性質(zhì)，提請(qǐng)區(qū)國(guó)資領(lǐng)導(dǎo)小組或者區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議。