一、修訂《福田區(qū)宣傳文化體育事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的背景是什么？

　　答：《福田區(qū)宣傳文化體育事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（福府辦規(guī)〔2020〕2號(hào)）于2020年2月17日印發(fā)。根據(jù)資金運(yùn)營(yíng)管理實(shí)踐，為進(jìn)一步提高區(qū)宣傳文體事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金審批效率，增強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管全面性，提升專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)區(qū)委區(qū)政府中心工作的服務(wù)和保障力度，對(duì)《福田區(qū)宣傳文化體育事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理辦法）開(kāi)展新一輪修訂，重點(diǎn)修訂完善資金審批及項(xiàng)目管理程序，并對(duì)申報(bào)主體和適用范圍等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

　　二、修訂后的《福田區(qū)宣傳文化體育事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的核心內(nèi)容是什么？

　　答：管理辦法共有八章、三十二條、兩附件。第一章，總則，說(shuō)明制定新管理辦法的文件依據(jù)、明確專(zhuān)項(xiàng)資金使用和管理應(yīng)遵循的原則。第二章，機(jī)構(gòu)，成立專(zhuān)項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)家?guī)臁５谌拢Y助對(duì)象和資助范圍，明確專(zhuān)項(xiàng)資金的資助對(duì)象為合法注冊(cè)的區(qū)內(nèi)外文體類(lèi)非全額撥款事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和組織，完全列舉專(zhuān)項(xiàng)資金資助范圍，并對(duì)不得使用專(zhuān)項(xiàng)資金的情形進(jìn)行明確。第四章，資金預(yù)算管理，規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算編制。第五章，審批方式及程序，明確項(xiàng)目資助的審批分為年度項(xiàng)目和計(jì)劃外重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)計(jì)劃外重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行明確規(guī)定，并具體列明兩類(lèi)項(xiàng)目的申報(bào)、審批、協(xié)議簽訂等程序。第六章，專(zhuān)項(xiàng)資金的使用及項(xiàng)目管理，強(qiáng)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、項(xiàng)目承辦單位應(yīng)積極配合做好績(jī)效考核和項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)管理工作，規(guī)定對(duì)未完成績(jī)效目標(biāo)項(xiàng)目的處置方案。第七章，監(jiān)督和檢查，確定監(jiān)督管理方式以及救濟(jì)途徑，同時(shí)，規(guī)定對(duì)違法單位的處理。第八章，附則，對(duì)辦法未盡事宜做兜底規(guī)定，明確辦法解釋權(quán)及施行日期。附件一，相關(guān)主體職責(zé)，明確專(zhuān)項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位、資金辦、文化議事會(huì)、項(xiàng)目實(shí)施單位的具體職責(zé)與責(zé)任；附件二，項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)支出指引，規(guī)定對(duì)資助項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)、媒體宣傳費(fèi)、策劃設(shè)計(jì)費(fèi)等科目的資助標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、修訂后的《福田區(qū)宣傳文化體育事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的政策依據(jù)是什么？

　　答：《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》

　　《中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》

　　《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》

　　《廣東省宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》

　　《深圳市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》

　　《深圳市文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)及宣傳文化事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》

　　四、修訂的主要內(nèi)容是什么？

　　答：修訂后的管理辦法共八章，三十二條，兩附件。主要圍繞資金審批流程、項(xiàng)目管理流程和資助對(duì)象范圍，重點(diǎn)修訂在第三章“資助對(duì)象和資助范圍”、第五章“審批方式及程序”和第六章“專(zhuān)項(xiàng)資金的使用及項(xiàng)目管理”。

　　（一）第三章 資助對(duì)象和資助范圍

　　一是根據(jù)福田區(qū)宣傳文體事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組（2020年第02次）會(huì)議精神，將申報(bào)主體范圍適當(dāng)擴(kuò)大，覆蓋并加大對(duì)國(guó)有重點(diǎn)文藝院團(tuán)的支持。

　　二是為加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管、保障財(cái)政資金使用安全，資助對(duì)象刪去“個(gè)人”，并對(duì)一般文體類(lèi)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和組織提出更嚴(yán)格的要求。

　　三是根據(jù)示范區(qū)中心城區(qū)文化發(fā)展需求，專(zhuān)項(xiàng)資金在公共文化若干覆蓋領(lǐng)域擬增加對(duì)文化藝術(shù)空間、民營(yíng)公助專(zhuān)業(yè)文藝院團(tuán)等2個(gè)領(lǐng)域的支持。

　　四是根據(jù)資金運(yùn)營(yíng)管理實(shí)踐和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，將對(duì)項(xiàng)目正常開(kāi)展必要的信息化建設(shè)支出納入項(xiàng)目允許開(kāi)支范圍。

　　（二）第五章 審批方式及程序

　　一是精簡(jiǎn)立項(xiàng)審核環(huán)節(jié)，刪去立項(xiàng)評(píng)議結(jié)果報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)審定程序，在不降低資金領(lǐng)導(dǎo)小組審批權(quán)限和整體審批流程科學(xué)性的前提下，提高資金整體審批效率。

　　二是新增“計(jì)劃外重點(diǎn)項(xiàng)目”審批方式，做好新增計(jì)劃外重點(diǎn)項(xiàng)目所需資金的保障工作。已納入上級(jí)相關(guān)部門(mén)和區(qū)委區(qū)政府工作重點(diǎn)或相關(guān)規(guī)劃、政策的項(xiàng)目，以及上級(jí)主管部門(mén)主管主辦或有明確要求的項(xiàng)目，可按照“計(jì)劃外重點(diǎn)項(xiàng)目”審批方式，一事一議。

　　（三）第六章 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用及項(xiàng)目管理

　　根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)際，新增對(duì)因客觀原因確實(shí)無(wú)法完成和實(shí)施過(guò)程中與原定績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離的項(xiàng)目的處置規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)資金監(jiān)管的力度與全面性。

　　（四）第七章 監(jiān)督和檢查

　　規(guī)定資金監(jiān)督部門(mén)可對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步延伸審計(jì)和抽查，并對(duì)項(xiàng)目抽查比例進(jìn)行規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)資金監(jiān)管的力度與全面性。