一、修訂背景及目標

　　為落實“百千萬工程”民生高質(zhì)量發(fā)展要求，推動全區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范發(fā)展，適應(yīng)新形勢下保障福田區(qū)戶籍老年人中失能和特殊群體的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)要求，福田區(qū)立足實際，對部分條款進行修訂，主要有：縮小標題涵蓋范圍、明確街道、部門職責、簡化辦理程序、擴展受助對象、補充可享受補助的診斷證明標準、規(guī)范職業(yè)資格表述、優(yōu)化消費券發(fā)放機制、增強消費券使用便利性以及提高消費券結(jié)算效率等。

　　二、服務(wù)對象方面主要內(nèi)容

　　（一）福田區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助

　　福田區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助，是指政府對符合條件的福田區(qū)戶籍失能老年人、特殊群體老年人，以社區(qū)居家養(yǎng)老消費券的形式給予補助。

　　受助人在向定點服務(wù)機構(gòu)購買生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等服務(wù)時，可以用消費券予以抵扣。

　　（二）補助對象及標準

　　年滿60周歲及以上的福田區(qū)戶籍老年人，符合下列條件的，可以申請福田區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助，補助條件和標準如下：

　　1.生活不能自理（介護）或已評估為重度失能及以上等級的老年人，按每人300元/月的標準給予補助；

　　2.分散供養(yǎng)的特困老年人和低保、低保邊緣及支出型困難家庭的老年人，撫恤定補優(yōu)撫的老年人，按每人300元/月的標準給予補助；

　　3.分散供養(yǎng)的特困老年人和低保、低保邊緣及支出型困難家庭的老年人，且生活不能自理（介護）或已評估為重度失能及以上等級的，按每人500元/月的標準給予補助。

　　同時符合上述多個補助條件的，按就高原則，不重復(fù)計算。已入住養(yǎng)老機構(gòu)的老年人不再享受福田區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助。

　　（三）申請材料

　　1.福田區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助申請表；

　　2.申請人身份證、戶口簿復(fù)印件各一份（帶原件備查）；

　　3.《特困人員救助供養(yǎng)證》《廣東省城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》《廣東省最低生活保障邊緣家庭證》《廣東省支出型困難家庭證》、撫恤定補優(yōu)撫對象材料復(fù)印件一份（提供其一，帶原件備查）；

　　4.深圳市統(tǒng)一的老年人能力評估結(jié)果為重度失能及以上等級的材料或深圳市、區(qū)直屬醫(yī)院出具生活不能自理（介護）的診斷證明（提供其一）。

　　其中第三項、第四項所列材料，至少提供一項。

　　（四）核準程序

　　符合居家養(yǎng)老服務(wù)補助條件的老年人，可向戶籍所在地街道辦事處申請。本人申請有困難的，履行委托手續(xù)后可以委托他人或社區(qū)代為申請。

　　街道辦事處收到申請后，在5個工作日內(nèi)進行核準，認定符合補助條件的，從核準次月起予以補助，將名單報區(qū)民政部門備案并定期公示。

　　（五）消費券使用

　　各街道辦事處按季度向受助人發(fā)放消費券，受助人應(yīng)于當季度用完，逾期作廢，遺失不補。

　　消費券僅限于受助人購買居家養(yǎng)老服務(wù)，超出部分由受助人自行支付。消費券不得轉(zhuǎn)讓，不得變現(xiàn)或用于其他用途。

　　（六）受助人責任

　　受助人以弄虛作假等非法手段獲得消費券或?qū)⑾M券挪作它用的，由街道辦事處督促退回補助金額，并取消補助資格。

　　（七）回訪及監(jiān)督

　　街道辦事處定期對服務(wù)真實性、服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督，每季度以電話或上門等方式回訪轄區(qū)定點服務(wù)機構(gòu)、受助人，抽查服務(wù)協(xié)議、服務(wù)記錄，每季度的回訪受助人數(shù)不少于補助總?cè)藬?shù)的5%，并做回訪記錄。

　　區(qū)民政局下屬事業(yè)單位對社區(qū)居家養(yǎng)老定點消費服務(wù)補助的核準、定點服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量等進行不定期監(jiān)督。

　　三、定點服務(wù)機構(gòu)方面主要內(nèi)容

　　（一）機構(gòu)申請

　　申請成為定點服務(wù)機構(gòu)的，向開展服務(wù)所在街道辦事處提出申請，并提交下列材料：

　　1.福田區(qū)居家養(yǎng)老消費券定點服務(wù)機構(gòu)申請表，一式兩份；

　　2.福田區(qū)居家養(yǎng)老消費券定點服務(wù)機構(gòu)承諾書；

　　3.《營業(yè)執(zhí)照》《民辦非企業(yè)單位登記證書》《事業(yè)單位法人證書》復(fù)印件（帶原件備查）；

　　4.機構(gòu)章程復(fù)印件（帶原件備查）；

　　5.經(jīng)營場所的不動產(chǎn)登記證書或房屋租賃合同、房屋使用授權(quán)書復(fù)印件（帶原件備查）；

　　6.服務(wù)項目有從業(yè)許可要求的，應(yīng)當提供相關(guān)的從業(yè)許可或?qū)I(yè)資質(zhì)證明復(fù)印件（帶原件備查）；

　　7.從業(yè)人員有職業(yè)認證要求的，應(yīng)當提供相關(guān)職業(yè)資格證明復(fù)印件（帶原件備查）；

　　8.內(nèi)部管理制度、檔案管理制度復(fù)印件；

　　9.服務(wù)操作規(guī)范及流程；

　　10.老人服務(wù)經(jīng)驗材料復(fù)印件；

　　11.收費標準；

　　12.上年度已成為定點服務(wù)機構(gòu)的，同時提供經(jīng)注冊會計師審計的上年度財務(wù)會計報表和包含本機構(gòu)發(fā)展概況、機構(gòu)服務(wù)人數(shù)及資質(zhì)、受助人次、消費券結(jié)算情況、取得的經(jīng)驗和存在的問題等內(nèi)容的年度總結(jié)。

　　本條第一款第三項所列材料，至少提供一項。

　　（二）機構(gòu)認定

　　街道辦事處自收到申請機構(gòu)提交的材料之日起，10個工作日內(nèi)完成書面材料審核，同時應(yīng)組織2名以上的評估人員開展實地評估，評估人員中應(yīng)有相關(guān)專家參與。評估過程中，書面資料與實地評估情況不一致的，以實地評估為準。

　　（三）機構(gòu)信息變更

　　定點服務(wù)機構(gòu)的名稱、地址、負責人、聯(lián)系電話、服務(wù)項目、收費標準、覆蓋范圍等信息發(fā)生變化的，應(yīng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向街道辦事處申請變更。申請變更時應(yīng)提交：

　　1.福田區(qū)居家養(yǎng)老消費券定點服務(wù)機構(gòu)變更申請表，一式兩份；

　　2.附與變更有關(guān)的證明資料。

　　街道辦事處應(yīng)自收到申請之日起7個工作日內(nèi)進行核準，對不符合定點服務(wù)機構(gòu)簽約條件的，解除與定點服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)協(xié)議。

　　（四）機構(gòu)提供服務(wù)

　　定點服務(wù)機構(gòu)參考《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》（DB44/T 1518-2015）要求提供服務(wù)，按照法律法規(guī)及行業(yè)要求需持證上崗的人員，應(yīng)具有相應(yīng)職業(yè)資格，并掌握相應(yīng)的知識和技能。

　　定點服務(wù)機構(gòu)應(yīng)與受助人簽訂服務(wù)協(xié)議，按照簽約的項目、價格等提供服務(wù)，收取等額的消費券。完成后如實在《福田區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助服務(wù)記錄本》和《福田區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助服務(wù)清單》上記錄，雙方簽名確認。

　　（五）機構(gòu)責任

　　1.依據(jù)居家養(yǎng)老消費券結(jié)算的相關(guān)規(guī)定進行消費券結(jié)算；

　　2.應(yīng)以合法票據(jù)進行居家養(yǎng)老消費券結(jié)算；

　　3.應(yīng)對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)收入設(shè)置專門會計科目，依法設(shè)置會計賬簿，進行會計核算；

　　4.應(yīng)提供與收費標準相符的服務(wù)，嚴格按照服務(wù)規(guī)范提供服務(wù)；

　　5.不得以任何政府部門的名義，強行開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

　　（六）機構(gòu)被取消資格情形

　　定點服務(wù)機構(gòu)有以下情形之一的，由街道辦事處督促整改，整改后仍不合格的，解除服務(wù)協(xié)議：

　　1.違反本實施細則第十七條的；

　　2.違反與街道辦事處簽訂的服務(wù)協(xié)議的；

　　3.其他應(yīng)當取消資格的情形。

　　一經(jīng)發(fā)現(xiàn)以現(xiàn)金、實物兌換消費券的行為或評估得分低于60分，街道辦事處應(yīng)當即時解除服務(wù)協(xié)議。