自2022年1月7日《福田區(qū)老年人照料機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》（福府辦規(guī)〔2022〕8號(hào)）實(shí)施以來，在引導(dǎo)社會(huì)力量興建養(yǎng)老設(shè)施、規(guī)范政府資助行為、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展、提升福田區(qū)整體養(yǎng)老服務(wù)水平等方面起到了積極作用，取得了良好效果。為進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，構(gòu)建普惠型、精準(zhǔn)服務(wù)型的高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系，打造老有頤養(yǎng)民生幸福城區(qū)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，保持政策延續(xù)性，制定《福田區(qū)老年人照料機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》，現(xiàn)解讀如下：

　　一、制定《福田區(qū)老年人照料機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》的必要性

　　（一）是有效銜接最新政策法規(guī)要求，保障政策連續(xù)性的需要

　　援引或涉及《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）內(nèi)容上近年來均有較大修訂；涉及深圳市房屋租賃指導(dǎo)價(jià)，我市2022年10月28日發(fā)布關(guān)于《深圳市2022年度房屋租賃參考價(jià)格》的通知，重新對(duì)房屋租賃指導(dǎo)價(jià)予以公開細(xì)化；涉及《深圳市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助辦法》政策重疊部分的處理辦法需進(jìn)一步完善。同時(shí)，原《辦法》的有效期將于2023年1月7日施行期滿，如不及時(shí)進(jìn)行修訂或出臺(tái)新的政策，我區(qū)將會(huì)出現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、扶持、監(jiān)督管理等缺乏依據(jù)的“政策斷檔”和“監(jiān)管真空”狀態(tài)，因此，對(duì)原《辦法》進(jìn)行修訂既是銜接最新政策法規(guī)要求，又是保障我區(qū)相關(guān)政策連續(xù)性的緊迫任務(wù)，既是必要更是及時(shí)。

　　（二）是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化新形勢(shì)，體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的需要

　　近日，習(xí)近平總書記指出，貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，讓老年人共享改革發(fā)展成果，安享幸福晚年，是各級(jí)黨委和政府的重要責(zé)任。福田區(qū)是深圳市中心城區(qū)，人口密度大，截至2022年底，全區(qū)戶籍老年人12.46萬，占全市戶籍老年人口30%，養(yǎng)老服務(wù)面臨的形勢(shì)日益嚴(yán)峻，特別是高齡、失能失智、空巢獨(dú)居老年人等養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)保障對(duì)象明顯增多，導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)需求進(jìn)一步旺盛、進(jìn)一步迫切、進(jìn)一步多樣。《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于構(gòu)建高水平養(yǎng)老服務(wù)體系的決定》（深常辦函〔2019〕110號(hào)）、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》明確提出，要構(gòu)建高水平、多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，有效滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老需求。因此，需要對(duì)我區(qū)現(xiàn)行政策進(jìn)行梳理調(diào)整，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的扶持帶動(dòng)和引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本運(yùn)營(yíng)差異化的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，并重點(diǎn)扶持面向社會(huì)大眾的專業(yè)化、普惠型養(yǎng)老項(xiàng)目。通過政策引導(dǎo)、擴(kuò)大市場(chǎng)供給，為全區(qū)老年人提供成本可負(fù)擔(dān)、方便可及、質(zhì)量有保障的養(yǎng)老服務(wù)，滿足不同收入水平老年人的差異化服務(wù)需求，促進(jìn)我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（三）是主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表先行示范要求，打造民生幸福城區(qū)的需要

　　養(yǎng)老服務(wù)是重大民生工程，事關(guān)市民福祉和城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《先行示范區(qū)意見》）明確提出構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“老有頤養(yǎng)”，打造民生幸福標(biāo)桿等目標(biāo)。福田區(qū)第八次黨代會(huì)報(bào)告指出，優(yōu)化“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，推進(jìn)居家-小區(qū)-社區(qū)-機(jī)構(gòu)養(yǎng)老無縫銜接、“醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)智養(yǎng)”深度融合，構(gòu)建高品質(zhì)都市養(yǎng)老服務(wù)新格局。近年來，福田區(qū)加速構(gòu)建與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老服務(wù)體系，開展了諸多探索，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，有必要將相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)做法上升為規(guī)范性文件的規(guī)定，有必要通過一部整體性和連續(xù)性強(qiáng)，統(tǒng)籌規(guī)劃力度大的規(guī)范性文件來進(jìn)一步落實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施，以確保兜底養(yǎng)老服務(wù)保障有力、基本養(yǎng)老服務(wù)人人可及、非基本養(yǎng)老服務(wù)充分發(fā)展，讓老年人及其子女獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

　　二、主要修改內(nèi)容

　　（一）調(diào)整篇章結(jié)構(gòu)精簡(jiǎn)條文數(shù)量

　　《辦法》（福府辦規(guī)〔2021〕8號(hào)）共有六章46個(gè)條款，另附4個(gè)附件，修訂后的《辦法》仍為六章46個(gè)條款，但將4個(gè)附件合并為1個(gè)附件《福田區(qū)老年人照料機(jī)構(gòu)資助扶持工作指引》，另設(shè)置16個(gè)資助申請(qǐng)表參考格式作為附表，使之更具有可操作性。

　　（二）調(diào)整“物業(yè)融合型照料機(jī)構(gòu)”含義

　　《辦法》運(yùn)營(yíng)主體調(diào)整為“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”，刪去“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”，并根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的意見》（建房〔2020〕92號(hào)），修改為“內(nèi)設(shè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)部門”，明確服務(wù)范圍為“本小區(qū)內(nèi)”。

　　（三）更新老年人機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)最新發(fā)布的《建筑防火通用規(guī)范》（GB 55037-2022）內(nèi)容，未能平替《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB 50016-2014）（2018年版）關(guān)于老年人照料機(jī)構(gòu)的建筑防火所有要求，為保證全面覆蓋老年人照料機(jī)構(gòu)建筑消防領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制要求，調(diào)整為《辦法》第十四條“老年人照料機(jī)構(gòu)的設(shè)施建設(shè)除應(yīng)符合國(guó)家工程建設(shè)消防相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外”；對(duì)物業(yè)融合型照料機(jī)構(gòu)的“新建、改建、擴(kuò)建根據(jù)功能需要參照適用”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為“物業(yè)融合型照料機(jī)構(gòu)根據(jù)功能需要可以參照”，由于修訂后物業(yè)融合型照料機(jī)構(gòu)主要形式為內(nèi)設(shè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)部門，不對(duì)場(chǎng)地有明確的要求和限制，因此在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中調(diào)整“參照適用”為“可以參照”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)；同時(shí)，增加無障礙、適老化設(shè)計(jì)、改造相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，以提高老年人照料機(jī)構(gòu)設(shè)施老年友好水平。

　　（四）調(diào)整“運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生方式”與“場(chǎng)地管理”部分表述

　　對(duì)《辦法》（福府辦規(guī)〔2021〕8號(hào)）第十六條運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生方式“‘一類機(jī)構(gòu)’的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)由所轄的街道辦事處通過公開招標(biāo)產(chǎn)生；‘二類機(jī)構(gòu)’的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)由所轄的街道辦事處通過公開招標(biāo)或采取公開競(jìng)爭(zhēng)方式遴選產(chǎn)生”，其中“公開競(jìng)爭(zhēng)方式”存在表述不明確問題，修改為《辦法》第十六條“ ‘一類機(jī)構(gòu)’‘二類機(jī)構(gòu)’的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)由主管單位按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定招標(biāo)產(chǎn)生”。第十七條場(chǎng)地管理修改為“‘一類機(jī)構(gòu)’‘二類機(jī)構(gòu)’的場(chǎng)地，須由主管單位按照區(qū)政府物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定辦理使用手續(xù),并對(duì)物業(yè)使用績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)”，明確由主管單位開展物業(yè)使用績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

　　（五）調(diào)整政策性養(yǎng)老床位統(tǒng)籌的部分表述

　　《辦法》（福府辦規(guī)〔2021〕8號(hào)）第十八條“‘一類機(jī)構(gòu)’應(yīng)將不少于總床位數(shù)的30%、‘二類機(jī)構(gòu)’應(yīng)將不少于總床位數(shù)的15%納入政府統(tǒng)籌的輪候平臺(tái)使用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按政府指導(dǎo)價(jià)格執(zhí)行。”修改為《辦法》第十八條“‘一類機(jī)構(gòu)’應(yīng)將不少于全日照料床位總數(shù)的30%、‘二類機(jī)構(gòu)’應(yīng)將不少于全日照料床位總數(shù)的15%提供給區(qū)民政部門作為政府統(tǒng)籌的政策性養(yǎng)老床位使用，收住對(duì)象、入住程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。”明確作為政府統(tǒng)籌的床位為全日照料床位，更明晰入住程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)執(zhí)行，增加工作中的可操作性。

　　（六）增加資助資金財(cái)務(wù)管理要求

　　在《辦法》（福府辦規(guī)〔2021〕8號(hào)）第二十八條的基礎(chǔ)上，增加“專賬管理，專款專用”內(nèi)容，每年向主管單位提供財(cái)務(wù)報(bào)表并向社會(huì)公示，明確資助資金的財(cái)務(wù)管理要求，形成《辦法》第二十八條。

　　（七）調(diào)整資助扶持項(xiàng)目

　　《辦法》第三十條調(diào)整資助扶持項(xiàng)目結(jié)構(gòu)為：“（一）全日照料機(jī)構(gòu)：1.新增床位資助；2.護(hù)理服務(wù)資助；3.醫(yī)養(yǎng)結(jié)合資助；4.等級(jí)評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)；5.責(zé)任保險(xiǎn)資助；6.更新改造資助；7.年度運(yùn)營(yíng)資助；8.場(chǎng)地租金資助；（二）日間照料機(jī)構(gòu)：1.建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助；2.年度運(yùn)營(yíng)資助；3.場(chǎng)地租金資助；（三）物業(yè)融合型照料機(jī)構(gòu)：年度運(yùn)營(yíng)資助。”保留全日照料機(jī)構(gòu)投入使用滿七年更新改造后可再次申請(qǐng)資助，為與新增養(yǎng)老床位資助進(jìn)行區(qū)分，將原有的建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助拆分為全日照料機(jī)構(gòu)的“更新改造資助”和日間照料機(jī)構(gòu)的“建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助”。修改為《辦法》第三十二條“全日照料機(jī)構(gòu)投入使用滿七年后，對(duì)原服務(wù)設(shè)施重新裝修改造的，可給予更新改造資助，原服務(wù)設(shè)施更新改造后床位數(shù)量如有增加的，對(duì)新增加的床位給予新增床位資助。”

　　（八）結(jié)合實(shí)際工作增減部分條款

　　1.刪除部分資助扶持項(xiàng)目的條款表述

　　考慮正文篇幅，刪除《辦法》（福府辦規(guī)〔2021〕8號(hào)）第三十二條護(hù)理服務(wù)資助、第三十四條場(chǎng)地租金資助、第三十五條責(zé)任保險(xiǎn)資助、第三十六條醫(yī)養(yǎng)結(jié)合資助、第三十七條等級(jí)評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)等條款，正文中只陳述資助項(xiàng)目，在附件《福田區(qū)老年人照料機(jī)構(gòu)資助扶持工作指引》中對(duì)具體資助標(biāo)準(zhǔn)、資助條件、資助申請(qǐng)和資金撥付等進(jìn)行詳細(xì)表述，進(jìn)一步規(guī)范行文。

　　2.調(diào)整政策性養(yǎng)老床位資助和普惠性養(yǎng)老床位補(bǔ)貼表述

　　結(jié)合主管部門在政策性養(yǎng)老床位工作實(shí)際，增加《辦法》第三十一條“全區(qū)政策性床位住滿后，區(qū)民政部門下屬事業(yè)單位可根據(jù)保障需要向‘一類機(jī)構(gòu)’‘二類機(jī)構(gòu)’中的全日照料機(jī)構(gòu)簽約購(gòu)買政策性養(yǎng)老床位，通過給予政策性養(yǎng)老床位資助的形式，作為簽約購(gòu)買床位的對(duì)價(jià)。”更明確政策性養(yǎng)老床位的資助規(guī)則。同時(shí)厘清政策性養(yǎng)老床位資助和普惠性養(yǎng)老床位補(bǔ)貼的關(guān)系，明確“入住政策性養(yǎng)老床位的老年人不得享受普惠性社會(huì)養(yǎng)老床位補(bǔ)貼”避免重復(fù)補(bǔ)貼的情況。

　　3.增加從業(yè)人員補(bǔ)貼條款

　　根據(jù)《深圳市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員補(bǔ)貼試行辦法》，增加《辦法》第三十四條，“全日照料機(jī)構(gòu)從業(yè)人員符合《深圳市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員補(bǔ)貼試行辦法》申請(qǐng)條件的，給予入職補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼”，建立人才激勵(lì)機(jī)制。

　　4.增加與原《辦法》銜接條款

　　由于部分資助項(xiàng)目有所調(diào)整，考慮到資助可能存在差異，第增加《辦法》第四十二條“對(duì)發(fā)生在本辦法生效前老年人照料機(jī)構(gòu)的資助扶持工作，按當(dāng)時(shí)有效政策執(zhí)行”。

　　5.增加普惠性社會(huì)養(yǎng)老床位補(bǔ)貼發(fā)放期限

　　增加《辦法》第四十三條“深圳市長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)或深圳市老年失能照護(hù)互助保障相關(guān)制度實(shí)施次月，本辦法普惠性社會(huì)養(yǎng)老床位補(bǔ)貼即停止發(fā)放”，做好普惠性社會(huì)養(yǎng)老床位補(bǔ)貼與長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)之間的銜接。

　　6.增加《辦法》參考文件時(shí)效條款

　　增加《辦法》第四十四條“本辦法及其附件援引、涉及的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等，均以其最新版本為準(zhǔn)”，如建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)、上位政策調(diào)整，參照最新的版本實(shí)施。

　　（九）優(yōu)化、細(xì)化資助扶持規(guī)則

　　1.調(diào)整全日照料機(jī)構(gòu)資助扶持項(xiàng)目

　　由于福田區(qū)為中心城區(qū)，相較其他區(qū)而言建設(shè)老年人照料機(jī)構(gòu)成本較高，資助扶持對(duì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與存在吸引力不足的問題，本次修訂的資助扶持項(xiàng)目在與市級(jí)資助文件完全接軌的基礎(chǔ)上，同時(shí)保留了我區(qū)原有資助扶持項(xiàng)目，全日照料機(jī)構(gòu)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助拆分為新增床位資助和更新改造資助，對(duì)于新建設(shè)施與市級(jí)文件銜接給予新增床位資助，保留《辦法》（福府辦規(guī)〔2021〕8號(hào)）中對(duì)滿七年更新改造后可再次申請(qǐng)建設(shè)資助的措施，修改為“更新改造資助”，資助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為“根據(jù)更新改造規(guī)模按項(xiàng)目實(shí)際投資金額的50%給予一次性更新改造資助，資助標(biāo)準(zhǔn)最高不超過1500元/㎡，資助總額最高不超過200萬元”；取消全日照料機(jī)構(gòu)年度運(yùn)營(yíng)資助三年期限限制，適當(dāng)降低資助金額上限，增加資助的專項(xiàng)條件，對(duì)全日照料機(jī)構(gòu)的收費(fèi)定價(jià)、人員配備、機(jī)構(gòu)入住率、護(hù)理員培訓(xùn)率、服務(wù)對(duì)象滿意度等提出要求，其中“機(jī)構(gòu)年度平均入住率不低于40%”主要參考廣東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定對(duì)三星級(jí)以上機(jī)構(gòu)的入住率要求，突出資助扶持資金在引導(dǎo)建設(shè)高水平老年人照料機(jī)構(gòu)的導(dǎo)向。

　　2.調(diào)整日間照料機(jī)構(gòu)資助扶持規(guī)則

　　日間照料機(jī)構(gòu)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助由按面積分檔資助修改為“根據(jù)建設(shè)規(guī)模按項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際投資金額的50%給予一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助”，資助標(biāo)準(zhǔn)修改為“日間照料機(jī)構(gòu)資助標(biāo)準(zhǔn)最高不超過800元/㎡，資助總額最高不超過50萬元”，調(diào)整年度運(yùn)營(yíng)資助，與《深圳市構(gòu)建高水平“1336”養(yǎng)老服務(wù)體系實(shí)施方案（2020—2025年）》建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)銜接，將日間照料機(jī)構(gòu)的資助最低面積標(biāo)準(zhǔn)線由600㎡調(diào)整為750㎡，最高面積標(biāo)準(zhǔn)線調(diào)整到1000㎡，最高資助30萬元，同時(shí)增加年度運(yùn)營(yíng)資助的專項(xiàng)條件，對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)專職工作人員、日常運(yùn)營(yíng)、日間照料、專業(yè)服務(wù)和文娛康樂活動(dòng)方面提出相應(yīng)要求，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金在促進(jìn)服務(wù)有效供給方面的作用。

　　3.提高物業(yè)融合型照料機(jī)構(gòu)年度運(yùn)營(yíng)資助標(biāo)準(zhǔn)

　　《辦法》（福府辦規(guī)〔2021〕8號(hào)）提出物業(yè)融合型照料機(jī)構(gòu)，按“210元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算服務(wù)流量給予資助扶持”的資助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一年以來，我區(qū)未實(shí)際產(chǎn)生物業(yè)融合型照料機(jī)構(gòu)，存在資助扶持吸引力不足，資助的可操作性不強(qiáng)的問題，因此，在《辦法（送審稿）》中對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行調(diào)整，并進(jìn)一步細(xì)化資助規(guī)則，提高資助扶持力度，將資助標(biāo)準(zhǔn)提高至“按20元/人/次，每次服務(wù)時(shí)長(zhǎng)不少于1小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，單人每年最高資助金額為480元。每機(jī)構(gòu)在每街道最高資助金額不超過10萬元/年”，同時(shí)增加物業(yè)融合型照料機(jī)構(gòu)資助專項(xiàng)條件，明確經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)包含“養(yǎng)老服務(wù)”，設(shè)立專門的居家養(yǎng)老服務(wù)部門，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的營(yíng)業(yè)收支實(shí)行單獨(dú)核算。修改后的物業(yè)融合型照料機(jī)構(gòu)年度運(yùn)營(yíng)資助將更具有可操作性，有利于落實(shí)國(guó)家“十四五”規(guī)劃中“探索‘社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)’模式，增加居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給”的有關(guān)要求。

　　4.調(diào)整場(chǎng)地租金資助標(biāo)準(zhǔn)及條件

　　2022年10月深圳市房地產(chǎn)和城市建設(shè)發(fā)展研究中心發(fā)布了《深圳市2022年度房屋租賃參考價(jià)格》，搭建“租賃參考價(jià)格查詢平臺(tái)”根據(jù)租賃市場(chǎng)變化情況適時(shí)更新房屋租賃參考價(jià)格，為場(chǎng)地租金的資助標(biāo)準(zhǔn)提供了更明確、更符合實(shí)際的參考，《辦法（送審稿）》調(diào)整為最新《深圳市房屋租賃參考價(jià)格》，增加專項(xiàng)條件“租賃場(chǎng)地建設(shè)的，場(chǎng)地租賃合同期限5年以上（含5年），且在申請(qǐng)資助時(shí)場(chǎng)地租賃剩余期限大于資助年限”，同時(shí)在資助申請(qǐng)材料中增加服務(wù)場(chǎng)所的所有權(quán)證明，或租賃合同及房屋租賃管理部門出具的《房屋租賃憑證》，避免獲得資助后即關(guān)停的情況，結(jié)合實(shí)際工作開展中對(duì)場(chǎng)地租金面積認(rèn)定的實(shí)際問題，增加“房屋租賃憑證”的要求可以更明確場(chǎng)地面積。

　　（十）增加資助申請(qǐng)追責(zé)條款

　　參考《深圳市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助辦法》（深民規(guī)〔2018〕2號(hào)）條款，增加第三十九條，對(duì)老年人照料機(jī)構(gòu)存在違規(guī)申請(qǐng)資助、擅自改變使用性質(zhì)、利用機(jī)構(gòu)房產(chǎn)從事核準(zhǔn)范圍以外的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、挪用資助資金等行為的處置方式作出相應(yīng)的條款安排。