2013年福田區(qū)政府信息公開工作年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《福田區(qū)政府信息公開規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）的要求，由區(qū)政府辦公室綜合全區(qū)各街道、各辦、局（以下簡稱“各部門”）的政府信息公開年度報(bào)告編制而成。本報(bào)告由概述，主動(dòng)公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，咨詢處理情況，復(fù)議、訴訟、申訴，收費(fèi)，以及主要問題和改進(jìn)措施等六部分組成，報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限起止時(shí)間為2013年1月1日至12月31日。如對本年度報(bào)告有任何問題，可以與福田區(qū)政府辦公室聯(lián)系（地址：福民路123號(hào)區(qū)機(jī)關(guān)大樓804A房，郵編：518048，電話：82913633，電子郵箱：ftgk@szft.gov.cn）。 

　　一、概述 

　　為了提高辦事效率和權(quán)力運(yùn)行的透明度，福田區(qū)2013一直以做到讓人民群眾“看得見、聽得懂、能監(jiān)督”為工作目標(biāo)，以人民群眾的滿意度為工作要求，現(xiàn)將2013年政府信息公開情況總結(jié)報(bào)告如下： 

　　（一）繼續(xù)推行網(wǎng)絡(luò)問政 

　　我區(qū)努力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政，建立了群眾參與政府決策的網(wǎng)絡(luò)問政機(jī)制，與民生相關(guān)的決策事項(xiàng)，事先通過網(wǎng)絡(luò)問政征集民意，實(shí)現(xiàn)了重大決策前的民意征集常態(tài)化、制度化。2013年初，區(qū)政府將教育、衛(wèi)生、文體、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間、政府自身建設(shè)、城市建設(shè)等7大方面的政策措施，在福田政府在線進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)問政，收到近422條群眾意見。2013年全年共開展重大決策民意征集71項(xiàng)，并分別組織區(qū)科創(chuàng)局、民政局、文體局、衛(wèi)人局、統(tǒng)計(jì)局、城管局長等與網(wǎng)民互動(dòng)訪談；區(qū)委、區(qū)政府多次召開會(huì)議聽取網(wǎng)絡(luò)問政意見，將民意納入決策。 

　　（二）深化開展重點(diǎn)領(lǐng)域公開 

　　2013年，我區(qū)積極推進(jìn)教育、衛(wèi)生人口、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、保障性住房、政府采購、食品安全等關(guān)系民生重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開，方便人民群眾了解和監(jiān)督區(qū)政府各項(xiàng)利民惠民政策的實(shí)施和落實(shí)。在福田政府在線建設(shè)了重點(diǎn)領(lǐng)域公開專欄，主動(dòng)公開重點(diǎn)領(lǐng)域工作信息4352條。 

　　（三）進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，實(shí)行行政執(zhí)法公開 

　　為了進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，貫徹黨的十八大提出的“加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的要求，我科著手制定了“建設(shè)公開透明政府”的工作計(jì)劃，重點(diǎn)打造行政執(zhí)法公開平臺(tái)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。將行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法范圍、處罰結(jié)果向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。 

　　行政執(zhí)法最容易被社會(huì)公眾擔(dān)憂的環(huán)節(jié)就是執(zhí)法自由裁量幅度過度寬泛，處罰的彈性過于靈活，人為因素較大。2013年4月份，我們制定了《福田區(qū)行政處罰信息公開工作方案》，充分調(diào)研并結(jié)合區(qū)法制辦、人力資源、城管、安監(jiān)、環(huán)水、租賃、規(guī)土等重點(diǎn)執(zhí)法單位實(shí)際建立健全了我區(qū)行政執(zhí)法工作機(jī)制。5月份，系統(tǒng)地梳理了全區(qū)18個(gè)行政執(zhí)法主體的250項(xiàng)執(zhí)法依據(jù)和130項(xiàng)執(zhí)法權(quán)力，執(zhí)法邊界清晰，確保社會(huì)公眾和被處罰對象對行政執(zhí)法依據(jù)和范圍一目了然。6月份以來，已經(jīng)將全區(qū)18個(gè)執(zhí)法主體單位的執(zhí)法權(quán)限、范圍、依據(jù)、執(zhí)法人員、處罰結(jié)果等信息每季度結(jié)束后兩周內(nèi)在福田政府在線公開。截至年底，我辦共組織了18家執(zhí)法單位公開了2273條行政處罰結(jié)果。 

　　（四）強(qiáng)化政府信息公開績效管理 

　　2013年將全區(qū)政務(wù)公開工作目標(biāo)化、績效化管理，充分利用市、區(qū)政務(wù)公開考核和績效評估等考核措施，開展日常檢查、季度評估、年度考核，加強(qiáng)對政府各部門信息公開的指導(dǎo)、監(jiān)督。連續(xù)3年在全國區(qū)縣級網(wǎng)上信息公開單項(xiàng)指標(biāo)評比中名列前茅，2013年度在全市政府信息公開績效考核中名列全市第一。 

　　二、主動(dòng)公開情況 

　　（一）公開的主要內(nèi)容 

　　全區(qū)政府信息公開的重點(diǎn)是關(guān)注民生服務(wù)信息,各部門著重以民生為本，整合和優(yōu)化服務(wù)資源，對政府信息進(jìn)行梳理。2013年共新增和更新政府信息29677條，其中機(jī)構(gòu)職能類信息1455條，占總體的比例為4.9％；法規(guī)文件類信息440條，占總體的比例為1.5 ％；規(guī)劃計(jì)劃類信息116條，占總體的比例為0.39％；行政職責(zé)類信息1546條，占總體的比例為5.2％；業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)類信息 19656條，占總體的比例為66.2％。 

　　1.管理規(guī)范和發(fā)展計(jì)劃類信息 

　　公開了各類規(guī)范性文件，如《深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排實(shí)施細(xì)則》、《深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》、《福田區(qū)2013年度企業(yè)人才住房配售方案》、《福田區(qū)企業(yè)人才住房配售管理辦法》、《福田區(qū)公共文化體育發(fā)展中心公益文藝團(tuán)隊(duì)活動(dòng)服務(wù)管理辦法（試行）》、《深圳市福田區(qū)支持股份合作公司發(fā)展的若干意見》、《深圳市福田區(qū)股份合作公司愛衛(wèi)環(huán)衛(wèi)補(bǔ)助資金實(shí)施細(xì)則）》、《深圳市福田區(qū)城中村拆除重建項(xiàng)目返撥地價(jià)款使用實(shí)施細(xì)則》、《深圳市福田區(qū)支持城中村市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》、《福田區(qū)直銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)場地認(rèn)可函審批暫行規(guī)定》。 

　　公開了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃及其進(jìn)展和完成情況等方面的信息，如《福田區(qū)2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2013年計(jì)劃》、《福田區(qū)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)低碳發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)“十二五”行動(dòng)綱要》、《福田區(qū)2013年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告》、區(qū)政府各部門《2013年工作白皮書》及區(qū)政府各部門的年度工作總結(jié)及計(jì)劃等。 

　　2.公共資金使用和監(jiān)督類信息 

　　建立“福田區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開平臺(tái)”，設(shè)置了區(qū)發(fā)展和改革局、住房和建設(shè)局、環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局3個(gè)工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開專欄，實(shí)行政府投資項(xiàng)目工程公示牌制度，對工程實(shí)施全過程監(jiān)督，全面公開工程建設(shè)信息，有效解決“超工期、超預(yù)算”現(xiàn)象。 

　　2013年，通過“福田政府在線”和區(qū)采購中心部門公開目錄公開了“政府采購目錄”、“招標(biāo)公告”、“中標(biāo)公告”、“采購招標(biāo)處罰”及其他采購信息1023條，其中招標(biāo)公告442條，中標(biāo)公告480條，采購招標(biāo)處罰2條，其他信息99條。公開了政府財(cái)政預(yù)算、決算和實(shí)際支出及審計(jì)方面的信息，如《關(guān)于福田區(qū)2012年預(yù)算執(zhí)行情況和2013年預(yù)算（草案）的報(bào)告》和區(qū)政府各部門年度預(yù)算信息等。 

　　3.政府機(jī)構(gòu)和人事類信息 

　　公開了政府機(jī)關(guān)的管理職能及其調(diào)整、變動(dòng)方面的信息，包括區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員簡歷、分工，政府各部門的管理職能、班子成員工作分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式等信息。 

　　2013年，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員招聘及干部選拔的公示制度，進(jìn)一步促進(jìn)了選人用人的公開、公平、公正。共發(fā)布人事信息共115條，其中任前公示2條，人事任免9條，公務(wù)員及事業(yè)單位人員招聘103條，干部選拔1條。 

　　（二）公開形式 

　　1.互聯(lián)網(wǎng) 

　　市民可以通過“福田政府在線”網(wǎng)站查閱區(qū)政府及各部門主動(dòng)公開的信息；通過“依申請公開”系統(tǒng)，可以向政府各部門提出政府信息公開申請，并查閱政府信息公開申請?zhí)幚淼臓顟B(tài)；設(shè)置了“主動(dòng)公開政府信息”全文檢索功能，方便市民查詢政府信息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年共有75萬余人次登陸“福田政府在線”瀏覽政府信息。 

　　2.新聞發(fā)布 

　　2013年，我區(qū)共召開新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)23次，中央、省、市各級公共媒體報(bào)道福田區(qū)政務(wù)信息共計(jì)8500篇。 

　　3.公共查閱點(diǎn) 

　　2013年，福田區(qū)行政服務(wù)大廳共受理各類審批服務(wù)事項(xiàng)109514人次，其中業(yè)務(wù)受理46984件，電話咨詢36170人次，現(xiàn)場咨詢26360人次。業(yè)務(wù)服務(wù)效率統(tǒng)計(jì)為：提前辦結(jié)率98.94%、按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%、滿意率99%。 

　　2013年，福田區(qū)圖書館專門設(shè)立了政府信息查閱室，專設(shè)400平方米的政府信息閱讀區(qū)，配備了90個(gè)閱覽座席和3臺(tái)計(jì)算機(jī)，共接待12800余人次。福田區(qū)檔案館建設(shè)了400平方米檔案信息服務(wù)大廳，配備了1臺(tái)查閱電腦，全年接待查閱群眾509人次。 

　　4.政府公報(bào) 

　　福田區(qū)政府面向轄區(qū)社會(huì)組織、企業(yè)、社區(qū)發(fā)行《政府公報(bào)》6期，共刊發(fā)公報(bào)6000份、政府文件33篇。 

　　三、依申請公開政府信息情況 

　　（一）申請情況 

　　2013年，全區(qū)共受理政府信息公開申請 30件，其中網(wǎng)上申請18件，信函申請12件。 

　　（二）網(wǎng)上申請?zhí)幚砬闆r 

　　在 30件政府信息公開申請中，全部做出了答復(fù)。其中“同意公開”的為15件，占50％；“部分公開”的為2件，占6.7％；不屬本機(jī)關(guān)公開范疇的6件，占20％；其他2件，占23.3%。 

　　（三）收費(fèi)情況 

　　我區(qū)對受理的政府信息公開申請，均向?qū)Ψ綗o償提供電子文檔或紙質(zhì)文檔，沒有向申請人收取費(fèi)用。 

　　四、咨詢處理情況 

　　2013年，全區(qū)各部門在線受理網(wǎng)上咨詢 9336 件，回復(fù)了9304 件，占 99.7 %。接受網(wǎng)上咨詢量列前5位的是： 區(qū)財(cái)政局（受理2232件）、區(qū)人力資源局（受理1397件）、區(qū)公安分局（受理1274件）、區(qū)民政局（受理853件）、區(qū)教育局（受理565件）、區(qū)住建局（受理444件）。 

　　五、復(fù)議、訴訟和申訴情況 

　　2013年，我區(qū)沒有收到有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議、行政訴訟和申訴案件。 

　　六、主要問題與改進(jìn)措施 

　　回顧2013年，福田區(qū)政府信息公開工作取得了新的成效，但政務(wù)公開宣傳力度還夠，政務(wù)公開的廣度和深度還有待加強(qiáng)。2014年，福田區(qū)將進(jìn)一步深入推進(jìn)信息公開工作： 

　　（一）進(jìn)一步健全政府信息公開工作機(jī)制 

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)“建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”的要求，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，對政府信息公開工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究，強(qiáng)化公開責(zé)任，建立健全符合建設(shè)公開透明政務(wù)環(huán)境的公開機(jī)制。 

　　（二）進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè) 

　　進(jìn)一步加強(qiáng)福田區(qū)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)資源的整合，利用電子政務(wù)平臺(tái)，積極推進(jìn)政府信息公開工作的開展。為政府與公眾互動(dòng)提供平臺(tái)，并推進(jìn)以網(wǎng)絡(luò)問政為重點(diǎn)的協(xié)商民主形式。 

　　（三）進(jìn)一步提高信息公開服務(wù)水平 

　　進(jìn)一步推動(dòng)公共企事業(yè)單位及公益類社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織信息公開，提升政府信息的服務(wù)水平，不斷滿足群眾生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)等方面的需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。 

　　福田區(qū)政府辦公室 

　　2014年3月25日