為貫徹落實(shí)加強(qiáng)退役軍人管理保障工作，更好的推動(dòng)退役軍人檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，福田區(qū)退役軍人事務(wù)局現(xiàn)開(kāi)展《退役軍人檔案管理規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》的聽(tīng)證會(huì)，廣泛聽(tīng)取各界的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步的充實(shí)和完善意見(jiàn)稿，確保形成一個(gè)高質(zhì)量的《規(guī)范》。

　　活動(dòng)時(shí)間：2021年11月30日

　　活動(dòng)內(nèi)容：聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)《退役軍人檔案管理規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》的意見(jiàn)

　　嘉賓：楊?lèi)?/p>

　　【楊?lèi)?span style="text-align: justify;">】：各位聽(tīng)證會(huì)參加人員，大家下午好！非常感謝大家百忙之中來(lái)參加《退役軍人檔案管理規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》（下面簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》）聽(tīng)證會(huì)，為完善地方相關(guān)政策建言獻(xiàn)策，請(qǐng)聽(tīng)證會(huì)參加人員提出意見(jiàn)和建議，提出的意見(jiàn)和建議內(nèi)容必須提供依據(jù)和理由。同時(shí)請(qǐng)聽(tīng)證記錄人作好聽(tīng)證筆錄。下面按照與會(huì)人員名單順序，請(qǐng)第一位聽(tīng)證參加人發(fā)表意見(jiàn)。

　　【成濤】：進(jìn)行了學(xué)習(xí)，《規(guī)范》開(kāi)創(chuàng)了先河，做了規(guī)范和制度化管理，有幾個(gè)地方建議修改：一是第七章保管，檔案庫(kù)房保管溫度應(yīng)為24℃；二是7.2《保守國(guó)家秘密法》9.1郵寄應(yīng)指機(jī)要交通方式；四是9.3“轉(zhuǎn)業(yè)至企事業(yè)單位”，應(yīng)加上“機(jī)關(guān)”。

　　【刁菲敏】：補(bǔ)充幾點(diǎn)，第2頁(yè)5.1德能勤績(jī)，少了“廉”；第4頁(yè)6.2.6.2“應(yīng)采用掃描儀等設(shè)備”改為“應(yīng)采用安全規(guī)范的數(shù)字化信息設(shè)備”；第4頁(yè)7.1，庫(kù)房設(shè)備在“滅火等”后面加“安全”；借閱檔案原則上不予外借，建議結(jié)合實(shí)際，將流程進(jìn)一步明確規(guī)范。檔案能否開(kāi)放需要鑒定，建議結(jié)合上位法，對(duì)相關(guān)表述完善；8.2.8.5查借閱對(duì)象及要求相關(guān)表述有邏輯上不通順之處；8.4查借閱，查閱和借閱不通，應(yīng)分開(kāi)表述；“調(diào)查令”建議采用全國(guó)范圍更精確表述；8.5律師除律師證、調(diào)查令之外還應(yīng)出具委托函；第15頁(yè)卷皮材料，“丹麥白板紙”應(yīng)進(jìn)一步核實(shí)。材料質(zhì)量，應(yīng)為硫酸紙。

　　【宋斌彬】：第3頁(yè)6.26.5檔案里一般設(shè)法存技能培訓(xùn)原始材料；第6頁(yè)9.3“應(yīng)轉(zhuǎn)遞至相應(yīng)的部門(mén)管理”，與上級(jí)意見(jiàn)有沖突；9.2檔案轉(zhuǎn)遞，實(shí)際工作中是安置地管理，建議斟酌。轉(zhuǎn)業(yè)士官檔案管理部門(mén)建議在規(guī)范中也明確一下。

　　【劉琳穎】：每年檔案整理請(qǐng)第三方外包協(xié)助整理，時(shí)候符合規(guī)定，值得探討。規(guī)范里哪些材料可以加入到檔案里，是否需要明確。安置檔案、優(yōu)撫方案，這樣的分類(lèi)方式是否妥當(dāng)？建議考慮。

　　【陶玉斌】：福田區(qū)出臺(tái)的規(guī)范走在前列，是創(chuàng)新之舉。有幾條交流。一是4.3檔案管理人員素質(zhì)，應(yīng)依據(jù)檔案法第9條，加上無(wú)違法犯罪記錄；二是8.2第1條與8.5倒數(shù)第2條沖突；三是9.1“不應(yīng)”改為“不得”。

　　【韓春霞】：歸檔范圍6.2.2.2未提到學(xué)籍材料，建議將其明確納入；8.6中B類(lèi)，應(yīng)補(bǔ)充審批流程，而且查閱和借閱應(yīng)分開(kāi)。

　　【徐諺梅】：無(wú)意見(jiàn)。

　　【董攀嶺】：8.5律師還應(yīng)出具所函；3.1建議采取列舉式；9.3轉(zhuǎn)遞至具有檔案保管權(quán)限的所在單位人事部門(mén)能否表述為可供選擇的部門(mén)。

　　【宋斌彬】：第11頁(yè)“符合以下條件之一人員”，傷殘國(guó)家工作人員，目前不再由退役軍人事務(wù)部門(mén)評(píng)定。“享受節(jié)日慰問(wèn)人員”表述不準(zhǔn)確，難以認(rèn)定，建議再完善。

　　【楊?lèi)?span style="text-align: justify;">】：感謝大家踴躍提出意見(jiàn)，為地方《退役軍人檔案管理規(guī)范》建言獻(xiàn)策，我們已如實(shí)記錄，后續(xù)將進(jìn)行深入評(píng)估和研究。《規(guī)范》是在綜合考量國(guó)家、省、市原有相關(guān)政策基礎(chǔ)上，結(jié)合深圳退役軍人檔案管理現(xiàn)狀進(jìn)行整合梳理，參考國(guó)家、省、市現(xiàn)有管理模式，進(jìn)一步細(xì)化分工，形成更全面、更有操作性的規(guī)范。我局也將結(jié)合實(shí)際，不斷對(duì)《規(guī)范》的實(shí)施形式、流程進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，確保各項(xiàng)措施取得實(shí)效。同時(shí)，我們正在廣泛聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界意見(jiàn)建議，并根據(jù)地方檔案管理發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)有關(guān)規(guī)范措施開(kāi)展前瞻性、創(chuàng)新性研究。最后，感謝大家積極參與，為本政策建言獻(xiàn)策。