各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位，市駐區(qū)各單位：

　　《深圳市福田區(qū)支持股份合作公司發(fā)展資金管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府八屆67次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

　　深圳市福田區(qū)人民政府辦公室

　　2024年12月31日

深圳市福田區(qū)支持股份合作公司發(fā)展資金管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條為積極推進福田區(qū)股份合作公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進股份合作公司經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，完善股份合作經(jīng)濟治理結(jié)構(gòu)，精細化管理城中村，規(guī)范政府支持股份合作公司發(fā)展資金的管理，確保資金使用高效、透明、公正，根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)股份合作公司條例》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱福田區(qū)支持股份合作公司發(fā)展資金包括但不限于區(qū)股份合作公司消防及安全生產(chǎn)管理補助資金、區(qū)支持城中村市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)補助資金、區(qū)鼓勵支持股份合作公司持續(xù)發(fā)展專項資金、區(qū)股份合作公司社會治安補助資金、區(qū)股份合作公司深埋綠化地補助資金等。

　　第三條  福田區(qū)支持股份合作公司發(fā)展資金支持對象為福田區(qū)轄區(qū)內(nèi)原集體經(jīng)濟組織依法改制組建的股份合作公司。

　　第四條  福田區(qū)支持股份合作公司發(fā)展資金的使用、管理應(yīng)遵循公開、公平、公正、高效導(dǎo)向原則；旨在助推股份合作公司轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)其多元化、差異化發(fā)展，提升公司治理水平，增強市場競爭力，精細管理城中村，實現(xiàn)集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值的目標。

　　第五條福田區(qū)支持股份合作公司發(fā)展資金來源于區(qū)財政年度預(yù)算安排，納入各資金主管部門年度預(yù)算，由各資金主管部門負責管理。

　　第二章  資金管理機構(gòu)與職責

　　第六條福田區(qū)支持股份合作公司發(fā)展資金主管部門包括區(qū)民政局、區(qū)財政局（集體資產(chǎn)管理局）、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)應(yīng)急管理局（以下簡稱主管部門）。各主管部門根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的資金實施細則。

　　第七條區(qū)應(yīng)急管理局為區(qū)股份合作公司消防及安全生產(chǎn)管理補助資金主管部門；區(qū)住房建設(shè)局為區(qū)支持城中村市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)補助資金主管部門；區(qū)財政局（集體資產(chǎn)管理局）為區(qū)鼓勵支持股份合作公司持續(xù)發(fā)展專項資金、區(qū)股份合作公司社會治安補助資金主管部門；區(qū)民政局為區(qū)股份合作公司深埋綠化地補助資金主管部門。

　　第八條主管部門是福田區(qū)支持股份合作公司發(fā)展資金的責任管理部門，其職責包括但不限于以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┴撠熤贫ū静块T所涉及資金實施細則和申報指南，受理及審核股份合作公司申請，提出資金支持意見，處理質(zhì)疑或投訴、解釋政策等；負責監(jiān)管本部門所涉及支持資金使用情況，對股份合作公司的違法違約行為采取措施并依法追回支持資金。

　?。ǘ┳鳛楦Ｌ飬^(qū)支持股份合作公司發(fā)展資金預(yù)算主體，負責編制本部門所涉及支持資金預(yù)算，加強對支持資金的事前審批、事中監(jiān)管、事后監(jiān)管，對預(yù)算執(zhí)行情況負責。

　　（三）負責把握福田區(qū)支持股份合作公司發(fā)展資金使用的政治方向，確保意識形態(tài)安全，加強廉潔合規(guī)治理體系建設(shè)。

　　第九條  區(qū)財政局、區(qū)審計局是資金的監(jiān)管部門，其中：

　?。ㄒ唬﹨^(qū)財政局負責保障福田區(qū)支持股份合作公司發(fā)展資金需求，下達資金指標，組織實施財政監(jiān)督，牽頭推進績效評價工作。

　?。ǘ﹨^(qū)審計局負責依法依規(guī)對相關(guān)部門和單位的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

　　第十條  各相關(guān)街道辦事處根據(jù)各資金實施細則規(guī)定，開展相關(guān)申報資料的初審工作。

　　第三章  資金申請、審批與撥付

　　第十一條　申請福田區(qū)支持股份合作公司發(fā)展資金的股份合作公司必須同時具備以下條件：

　?。ㄒ唬纳弦蛔匀荒甓戎帘灸甓壬暾堉眨疚窗l(fā)生群體性事件、造成惡劣影響的社會治安事件、重大安全生產(chǎn)責任事故，且公司董事、監(jiān)事、高級管理人員和集體資產(chǎn)管理委員會成員未發(fā)生因工作引發(fā)的重大違法違紀事件；

　?。ǘ┕煞莺献鞴緡栏癜凑沼嘘P(guān)法律法規(guī)規(guī)章、政府規(guī)范性文件、公司章程及規(guī)章制度進行經(jīng)營管理，未發(fā)生阻礙政府部門監(jiān)管情形；

　　（三）具備正確政治方向和意識形態(tài)；

　　（四）財務(wù)狀況良好，具備償還能力，且最近三年無連續(xù)虧損記錄，資產(chǎn)負債率不超過行業(yè)警戒線，確保財政資金投入風險可控；

　?。ㄎ澹┎淮嬖谝韵逻`反法律、法規(guī)、規(guī)章或相關(guān)規(guī)定的行為：

　　1．三年內(nèi)因稅收、安全生產(chǎn)、環(huán)保、勞動、水電燃氣等方面存在重大違法行為，受到有關(guān)部門行政處罰；

　　2．申報材料有弄虛作假情況；

　　3．三年內(nèi)存在違規(guī)申報使用政府資金、商業(yè)賄賂、不良信用記錄等情況；

　　4．其他不應(yīng)予以資助的情形。

　　第十二條  本辦法中關(guān)于福田區(qū)支持股份合作公司發(fā)展資金的申報，原則上由各股份合作公司按各資金實施細則向各主管部門進行申報。

　　第十三條  各主管部門受理股份合作公司申請后，按照各資金實施細則進行資金審批及撥付。

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第十四條　獲得資金支持的股份合作公司，應(yīng)按照《企業(yè)會計準則》及《財政部關(guān)于印發(fā)修訂〈企業(yè)會計準則第16號——政府補助〉的通知》（財會〔2017〕15號）第九條的規(guī)定，對福田區(qū)支持股份合作公司發(fā)展資金進行專項核算和會計處理，并按各資金實施細則規(guī)定接受監(jiān)督檢查。

　　第十五條　股份合作公司獲得的支持資金必須專款專用，如發(fā)現(xiàn)以虛假項目騙取支持資金等事項，各主管部門應(yīng)依法及時追回已核撥的財政資金，取消該股份合作公司下一年度享受資金支持的資格，并視情節(jié)追究相應(yīng)法律責任。

　　第十六條主管部門負責把握區(qū)支持股份合作公司發(fā)展資金支持的政治方向，確保意識形態(tài)安全；接受支持資金的股份合作公司對資金使用的政治方向和意識形態(tài)負責。

　　第十七條主管部門負責對本辦法中所涉及支持資金的使用，進行動態(tài)跟蹤指導(dǎo)、監(jiān)管及績效管理，必要時聘請第三方專業(yè)中介機構(gòu)，通過現(xiàn)場檢查、資料核查、座談?wù){(diào)研、使用情況審計等方式，對獲得資金支持的股份合作公司進行日常監(jiān)督，確保資金使用合法合規(guī)。

　　第十八條　對于在資金管理運作過程中弄虛作假、以權(quán)謀私，造成重大損失的，主管部門、監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)后應(yīng)及時將問題線索移交區(qū)紀委監(jiān)委，依法、依規(guī)、依紀追責問責。

　　第五章　附　則

　　第十九條　本辦法由福田區(qū)財政局（集體資產(chǎn)管理局）負責解釋。

　　第二十條　本辦法自2025年1月20日起施行，有效期為3年。本區(qū)以往相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。