各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位，市駐區(qū)各單位：

　　《福田區(qū)計劃生育家庭特別扶助辦法》已經(jīng)區(qū)政府八屆第37次常務會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

　　福田區(qū)人民政府辦公室

　　2023年11月4日

福田區(qū)計劃生育家庭特別扶助辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  為解決福田區(qū)獨生子女死亡、傷病殘家庭的實際困難，逐步完善計劃生育利益導向政策體系，支持家庭充分享受改革開放的成果，促進人口長期均衡發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》及有關法律法規(guī)，特制定本辦法。

　　第二條  本辦法所指計劃生育家庭特別扶助資金，由區(qū)衛(wèi)生健康局預算安排，用于計生特殊家庭基本生活、養(yǎng)老、醫(yī)療扶助服務的資金。

　　第二章  特別扶助對象條件

　　第三條  在2016年1月1日前國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的（含沒有生育只依法收養(yǎng)一個子女的），其獨生子女死亡或殘疾后未再生育的福田區(qū)戶籍夫妻，并同時符合以下條件的，屬于特別扶助對象：

　　（一）1933年1月1日以后出生；

　　（二）女方年滿49周歲；

　　（三）只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女；

　　（四）現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷殘疾達到三級或以上）。

　　喪偶或離異的單親家庭，男方或女方需滿49周歲方可申領扶助金。扶助對象年齡認定以其本人居民身份證載明的出生日期為準，從未辦理過居民身份證的，以其戶口簿登記的出生日期為準。

　　第三章  扶助項目與管理

　　第四條  特別資金扶助

　　獨生子女死亡、傷殘的計劃生育特殊家庭特別扶助金，由區(qū)政府按照深圳市計劃生育家庭特別扶助標準每人每月發(fā)放，直至亡故或子女康復為止。

　　第五條  特別養(yǎng)老扶助

　　（一）為70周歲以上（含70歲）特別扶助對象免費安裝緊急呼叫救援裝置。

　　（二）福田區(qū)福利中心等公辦養(yǎng)老機構(gòu)和福田區(qū)政府投資建設的老年日間照料中心優(yōu)先收住特別扶助對象。對在民辦養(yǎng)老機構(gòu)接受全日照料的特別扶助對象，給予每人每月1500元的照料補助。

　　第六條  特別醫(yī)療扶助

　　（一）區(qū)社康中心為特別扶助對象提供“家庭醫(yī)生”服務。建立特別扶助對象“家庭醫(yī)生”檔案，定期上門診療、護理。

　　（二）特病扶助。給予特別扶助對象特病（惡性腫瘤、器官移植后抗排斥治療、門診透析腎功能衰竭）扶助，每人每年1萬元。

　　第七條  節(jié)日特別慰問金。給特別扶助對象春節(jié)、中秋節(jié)特別慰問金每人各1000元。

　　第八條  發(fā)動社會力量，結(jié)對幫扶特別扶助對象，提供精神、心理和生活扶助服務。

　　第九條  對特別扶助對象實行動態(tài)管理，建立特別扶助人員數(shù)據(jù)檔案，印制《服務手冊》發(fā)放給特別扶助對象，列明服務部門、內(nèi)容和聯(lián)系電話，方便特別扶助對象使用。

　　第十條  建立特別扶助對象聯(lián)絡人制度。特別扶助對象戶籍地社區(qū)居委會承擔扶助對象聯(lián)絡人職責，當特別扶助對象（戶籍和居住同在本轄區(qū)）遇到生活中無法解決的困難時，聯(lián)絡人應提供力所能及的扶助和協(xié)調(diào)。

　　第十一條  在申請低收入居民社會救助時，特別扶助對象享受的上述各項扶助金不計入家庭收入。

　　第四章  申請審批辦理程序

　　第十二條  申請部門：戶籍地社區(qū)居委會。夫妻雙方戶籍同在福田區(qū)但不在同一街道的，共同向女方戶籍地提出申請；夫妻雙方的戶籍不在同一區(qū)的，分別向各自戶籍地提出申請，并分別按戶籍地政策執(zhí)行；離異或喪偶的，由其本人向戶籍地提出申請。

　　第十三條  申辦程序：

　　（一）填報申請表。凡本人認為符合特別扶助對象條件的，需填寫《深圳市計劃生育特殊家庭扶助金申請（變更）表》（附件1）；符合安裝緊急呼叫救援裝置的特別扶助對象，需填寫《福田區(qū)計劃生育家庭緊急呼叫救援裝置申請表》（附件2）；入住社會辦養(yǎng)老機構(gòu)照料的特別扶助對象，需填寫《福田區(qū)計劃生育家庭照料補助申請表》（附件3）;患有特病的特別扶助對象，需填寫《福田區(qū)計劃生育家庭特病扶助申請表》（附件4）。

　　（二）提交資料。申請人需提供夫妻雙方居民身份證、戶口簿、結(jié)婚證、獨生子女父母光榮證，收養(yǎng)需提供收養(yǎng)證或收養(yǎng)公證書，殘疾需提供中國殘疾人聯(lián)合會統(tǒng)一制發(fā)的等級為三級以上（含三級）的《中華人民共和國殘疾人證》。現(xiàn)無存活子女的，需提供公安部門、人民法院、街道以上醫(yī)療機構(gòu)或戶籍所在地社區(qū)出具的子女死亡或被宣告死亡的證明材料。申請人免冠（1寸）近照3張（申請多個扶助項目的，需分別提交相關證明資料和1寸免冠近照各3張），申請人在深圳銀行的個人賬戶。

　　申請人離異的，需提供離婚證和離婚協(xié)議書或法院判決書；申請人喪偶的，需提供配偶的死亡證明材料。

　　第十四條  資格確認

　　（一）初審。社區(qū)居委會在接到申請人的各項《申請表》和相關材料后，在5個工作日內(nèi)完成初審。對符合條件的，加具意見并匯總填寫《福田區(qū)計劃生育家庭特別扶助對象登記表》（附件5），報街道衛(wèi)健部門審核。

　　（二）審核。街道衛(wèi)健部門接到社區(qū)居委會的初審名單后，應到當?shù)毓病⒚裾埪?lián)等部門核實情況，在5個工作日內(nèi)審核并加具意見。再由街道衛(wèi)健部門將《深圳市計劃生育特殊家庭扶助金申請（變更）表》（或含《福田區(qū)計劃生育家庭緊急呼叫救援裝置申請表》《福田區(qū)計劃生育家庭照料補助申請表》《福田區(qū)計劃生育家庭特病扶助申請表》）和《福田區(qū)計劃生育家庭特別扶助對象登記表》報區(qū)衛(wèi)生健康局。

　　（三）確認。區(qū)衛(wèi)生健康局接到街道報來的各項《申請表》和《登記表》后，在5個工作日內(nèi)審批確認。并將審批結(jié)果反饋給街道衛(wèi)健部門。

　　（四）公告。街道衛(wèi)健部門接到區(qū)衛(wèi)生健康局的審批結(jié)果后，應由受理申請的社區(qū)居委會公示，期限為5天。

　　第十五條  資格注銷。對有下列情形之一的，應立即注銷扶助資格，停止發(fā)放扶助金：

　　（一）扶助對象死亡的；

　　（二）再生育子女的；

　　（三）戶口遷出本區(qū)的；

　　（四）傷、病殘子女已經(jīng)康復的。

　　第五章  發(fā)放辦法

　　第十六條  資金發(fā)放。由區(qū)衛(wèi)生健康局將特別資金扶助、照料補助、特病扶助、節(jié)日特別慰問金發(fā)放到扶助對象個人賬戶。特別資金扶助以個人為單位按月計算，每月發(fā)放一次，發(fā)放時間從批準當月開始發(fā)放，于下月15日前按時足額匯入個人賬戶。照料補助、特病扶助從批準當日起15個工作日內(nèi)足額匯入個人賬戶，節(jié)日特別慰問金于中秋、春節(jié)前3天至15天內(nèi)足額匯入個人賬戶。

　　第十七條  變更和終止。特別扶助對象情況發(fā)生變化的，社區(qū)居委會應填寫《福田區(qū)計劃生育家庭特別扶助對象情況變更登記表》（附件6），逐級上報。

　　因再生育或獨生子女康復（包括傷殘等級降低），不再符合特別扶助條件的，應自其再生育或獨生子女康復次月起，終止發(fā)放特別資金扶助、節(jié)日特別慰問金、特病扶助、照料補助及本辦法提供的其他特別扶助。

　　第十八條  按照深圳市獨生子女父母計劃生育獎勵辦法的規(guī)定，獨生子女傷、病殘或死亡的，該扶助不影響其領取獨生子女父母計劃生育獎勵金。

　　第十九條  特別扶助對象戶籍在福田區(qū)內(nèi)遷移的，辦理相應的轉(zhuǎn)接手續(xù)不用重新審批。外地戶籍、外區(qū)戶籍遷入我區(qū)的，從遷入后批準申請當月起，按我區(qū)的扶助辦法執(zhí)行。

　　第六章  法律責任

　　第二十條  區(qū)衛(wèi)生健康局、各街道辦事處、社區(qū)居委會等有關部門要落實本辦法的各項工作，按照規(guī)定及時為符合特別扶助條件的對象辦理有關審批手續(xù)，及時發(fā)放各類扶助金。個人或單位有下列行為之一，予以處分，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）濫用職權(quán)，徇私舞弊，擅自改變特別扶助范圍和特別扶助標準的；

　　（二）貪污、挪用特別扶助金的；

　　（三）玩忽職守，專項資金管理混亂的；

　　（四）扣壓、拖欠、少發(fā)扶助金的。

　　第二十一條  為杜絕出現(xiàn)特別扶助對象情況變更或死亡后其他人冒領各項特別扶助金的情況，社區(qū)居委會人員每半年要與特別扶助對象見面一次，核實情況。

　　第二十二條  有下列行為之一的，區(qū)政府有權(quán)取消其扶助資格，收回行為發(fā)生后其領取的各項特別扶助金和緊急呼叫救援裝置，并追究相關人員的責任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關依法追究其刑事責任：

　　（一）特別扶助對象領取相關特別扶助金后又生育的；

　　（二）特別扶助對象其子女康復或傷病殘等級降為三級以下的；

　　（三）特別扶助對象弄虛作假，騙取、冒領各相關扶助金的；

　　（四）特別扶助對象戶籍遷出后仍繼續(xù)領取各項扶助金的，或死亡后有關人員仍繼續(xù)領取各項扶助金的。

　　第二十三條  時間要求。計劃生育家庭特別扶助對象的統(tǒng)計時間自本法實施之日起開始執(zhí)行。至實施之日起，扶助對象年齡已達到或超過規(guī)定年齡界限的，從實施當月起開始計發(fā)各項扶助金，對已經(jīng)審批獲得福田區(qū)計劃生育特別扶助金發(fā)放的對象，自本辦法實施之日起，按本辦法規(guī)定，享受本辦法內(nèi)各項扶助事項。符合并需申請安裝緊急呼叫救援裝置、養(yǎng)老機構(gòu)照料補助、特病扶助的對象，需分別填報《福田區(qū)計劃生育家庭緊急呼叫救援裝置申請表》（附件2）、《福田區(qū)計劃生育家庭照料補助申請表》（附件3）、《福田區(qū)計劃生育家庭特病扶助申請表》（附件4）。

　　第七章  附則

　　第二十四條  本辦法由福田區(qū)衛(wèi)生健康局負責解釋。本辦法自2023年11月24日起施行，有效期5年。

　　附件：1．深圳市計劃生育特殊家庭扶助金申請（變更）表

　　2．福田區(qū)計劃生育家庭緊急呼叫救援裝置申請表

　　3．福田區(qū)計劃生育家庭照料補助申請表

　　4．福田區(qū)計劃生育家庭特病扶助申請表

　　5．福田區(qū)計劃生育家庭特別扶助對象登記表

　　6．福田區(qū)計劃生育家庭特別扶助對象情況變更登記表