在全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)的大背景下，出海已成為深圳企業(yè)拓展海外市場、轉(zhuǎn)型升級的重要發(fā)展方向。作為深圳金融核心區(qū)與產(chǎn)業(yè)高地，福田集聚全市近六成持牌金融機構(gòu)，依托河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、十大產(chǎn)業(yè)社區(qū)等載體，孕育了大量外向型企業(yè)。

　　不少企業(yè)選擇“先海外后海內(nèi)”的發(fā)展路徑，依托國際市場完成產(chǎn)品迭代與品牌布局，但稅制差異、合規(guī)壁壘、跨境資金流通、匯率風險、涉外人才短缺等痛點，始終制約著企業(yè)全球化發(fā)展步伐。

　　在此背景下，一套由人大平臺牽頭、多方協(xié)同參與的系統(tǒng)化解決方案正在福田落地。6月12日，“深融亞太 圳匯未來”服務深企“走出去”協(xié)同大會在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)舉辦。

　　這場活動由深圳市人大代表金融產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點主導策劃，福田區(qū)人大常委會統(tǒng)籌落地，也是人大助企出海系列服務的首場活動。據(jù)了解，后續(xù)還將推出多場專項對接、產(chǎn)業(yè)交流活動，形成常態(tài)化服務機制。

　　深圳市人大常委會黨組副書記、副主任魯毅在致辭中提到，本次大會是“金融賦能 +”計劃的重要落地舉措。人大代表金融產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點聯(lián)動工行深圳分行，依托雙方平臺優(yōu)勢搭建政銀企溝通橋梁，整合全球金融資源、響應企業(yè)出海訴求，協(xié)同服務深企 “走出去”，模式務實高效，為助企遠航提供了有力支撐。

　　活動現(xiàn)場，工銀阿根廷、工銀巴西、南非標準銀行等15家工行海內(nèi)外分支機構(gòu)線上線下參與，華為、深圳能源、大疆、樂的文化、利豐集團等近百家新制造、新文旅、跨境平臺領(lǐng)域的頭部企業(yè)齊聚一堂。“面對面”的交流對接成為整場活動的最大亮點，企業(yè)直面金融機構(gòu)、行業(yè)專家拋出出海經(jīng)營難題，各方現(xiàn)場答疑、精準支招，務實的服務模式收獲企業(yè)廣泛認可。

　　問診行業(yè)痛點：從訴求收集到現(xiàn)場“對癥下藥”

　　這場協(xié)同大會并非臨時安排，而是福田人大通過前期調(diào)研、代表議事、問題梳理后，在市人大的指導下與工行精心籌備推出的一場解決方案集成落地大會。

　　今年5月，深圳市人大代表金融產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點率先召開專題議事會，邀請大批出海企業(yè)座談交流。企業(yè)直言跨境經(jīng)營中的各類堵點，一份翔實的問題清單就此形成。以此為起點，“收集訴求—對接資源—跟蹤落地”的服務閉環(huán)正式運轉(zhuǎn)。

　　活動現(xiàn)場，工行各境外機構(gòu)結(jié)合南美、東南亞、非洲等不同區(qū)域的市場環(huán)境，詳解當?shù)販嗜胍?guī)則、跨境融資、資金歸集、匯率避險、屬地運營等實操內(nèi)容。工銀巴西相關(guān)負責人表示，將依托全球服務網(wǎng)絡(luò)，聚焦企業(yè)跨境資金流動、外匯風控等核心需求，助力中資企業(yè)扎根海外市場。

　　工行深圳分行則承擔鏈接樞紐作用。據(jù)了解，工行深圳分行已累計為“出海”企業(yè)注入超140億美元海外融資活水，輻射近20個國家與地區(qū)。還創(chuàng)新突破海外保理等業(yè)務，支持企業(yè)實現(xiàn)“一點接全球”銷售場景。特別是在匯率避險方面，工行連續(xù)11年榮獲“最佳人民幣外匯做市機構(gòu)”，精準解決企業(yè)匯率管理“痛點”。

　　結(jié)合百年全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律與中國外貿(mào)結(jié)構(gòu)演變趨勢，福田區(qū)人大代表、香港利豐集團執(zhí)行副總裁呂永超分享了行業(yè)思考。他認為，當下中國企業(yè)出海早已不是單純的產(chǎn)能外遷，而是向全球價值鏈高端攀升的主動布局。中小企業(yè)單打獨斗出海試錯成本高、抗風險能力弱，政府推行協(xié)同出海模式，通過共享生產(chǎn)設(shè)備、供應鏈與客戶資源，能夠?qū)崿F(xiàn)降本增效、風險共擔。同時，呂永超也提醒，高科技產(chǎn)品出海還要直面境外數(shù)據(jù)監(jiān)管、實體清單管控、跨文化管理等挑戰(zhàn)，企業(yè)需提前搭建合規(guī)體系與本地化運營團隊。

　　主題沙龍環(huán)節(jié)，嘉賓圍繞印尼、越南等熱門出海目的地，拆解投資機遇、監(jiān)管紅線與經(jīng)營難點，探討內(nèi)容緊扣實操，精準回應一線經(jīng)營困惑。

　　人大搭建樞紐：單點發(fā)力轉(zhuǎn)向全域聯(lián)動賦能

　　在福田的助企出海體系中，設(shè)于福田的市人大代表金融產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點扮演著越來越重要的橋梁樞紐角色。金融業(yè)貫通千行百業(yè)，也讓人大代表金融產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點具備了跨產(chǎn)業(yè)服務的天然優(yōu)勢。

　　本次活動充分發(fā)揮這一特點優(yōu)勢，聯(lián)動全市多個市人大代表行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點協(xié)同行動，各點位結(jié)合自身服務領(lǐng)域，定向邀約轄區(qū)內(nèi)有跨境拓展需求的企業(yè)參會。

　　跨點位聯(lián)動打破了產(chǎn)業(yè)、地域之間的壁壘，原本分散的服務渠道相互打通，不同業(yè)態(tài)、不同規(guī)模的出海企業(yè)得以共享優(yōu)質(zhì)政銀企對接資源，服務覆蓋面與服務效能大幅提升。

　　基于企業(yè)多元化的出海需求，福田依托人大履職平臺，搭建起“1+5+N”立體化賦能體系：以人大代表金融產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點議事平臺為核心，構(gòu)建法治、產(chǎn)業(yè)、跨境、涉外、民生五大賦能板塊；以本市金融機構(gòu)作為首批示范主體，打磨標準化出海服務包，并逐步向全市范圍推廣。這套體系將原本分散的銀行金融產(chǎn)品、政務服務流程、第三方專業(yè)服務整合到同一平臺，有效降低企業(yè)制度性交易成本。為補齊涉外服務短板，合作金融機構(gòu)工商銀行還組建志愿服務隊，提供外語翻譯、涉外流程指引等配套服務。

　　值得一提的是，福田區(qū)人大常委會作為全國經(jīng)濟特區(qū)城市首個、深圳唯一的全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點，形成了“執(zhí)行+制度”雙重服務能力。福田依托這一重要平臺將企業(yè)集中反映的稅制差異、跨境合規(guī)沖突、監(jiān)管規(guī)則不統(tǒng)一等共性問題向上報送，把市場一線的 “企業(yè)之痛” 轉(zhuǎn)化為頂層設(shè)計的 “產(chǎn)業(yè)之聲”，從制度層面為企業(yè)出海掃清障礙。

　　全域生態(tài)共建：多載體錯位互補，完善出海服務鏈條

　　區(qū)別于傳統(tǒng)單一的政策宣講，福田依托人大平臺串聯(lián)起各方資源，打造出集成化、生態(tài)化的綜合服務模式。

　　資源集成層面，本次活動整合工行覆蓋全球三十多個國家和地區(qū)的分支機構(gòu)，將跨境融資、匯率避險、境外開戶、國別政策咨詢等服務集中打包，推行“點單式”對接。企業(yè)可根據(jù)出海目的地、業(yè)務類型自主選擇服務內(nèi)容，免去多方奔走對接的繁瑣。

　　生態(tài)運營層面，服務邊界不再局限于金融領(lǐng)域，形成“金融+政策+產(chǎn)業(yè)+合規(guī)”的綜合服務矩陣。海外政策解讀、產(chǎn)業(yè)鏈資源對接、勞動法規(guī)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護等內(nèi)容一應俱全。活動中收集到的新制造、新文旅、新平臺等新業(yè)態(tài)訴求，也會通過人大反饋至商務、金融、外事等職能部門， 集成點單式服務，協(xié)同織密出海生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，打通問題處置的有效路徑。

　　放眼福田全域，各類涉外服務載體各司其職、多元發(fā)展。商務部門打造的出海“一站式”服務中心、線上服務平臺，匯聚數(shù)十家跨國服務機構(gòu)，在全球56個國家布局185個海外服務驛站，依托“三證合一”改革大幅壓縮涉外辦事時長。河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)發(fā)揮制度型開放試點優(yōu)勢，在人員流動、數(shù)據(jù)跨境等領(lǐng)域先行探索，疊加十大產(chǎn)業(yè)社區(qū)的空間優(yōu)勢，精準護航采用“先海外后海內(nèi)”模式的科創(chuàng)企業(yè)。與此同時，本地上千家涉外法律服務機構(gòu)形成聯(lián)動，覆蓋130余個國家和地區(qū)，為企業(yè)跨境經(jīng)營筑牢合規(guī)防線。

　　制度型開放探路：福田方案為助企出海提供借鑒

　　2026年APEC會議將在深圳舉辦，城市國際化發(fā)展迎來新契機。立足這一機遇，由人大牽頭搭建的這套助企出海模式，仍在持續(xù)迭代升級。

　　接下來，全市各人大代表產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點的聯(lián)動機制將進一步深化，服務經(jīng)驗不斷總結(jié)復制，持續(xù)挖掘、對接有需求的市場主體，幫助企業(yè)鏈接境外政策與商業(yè)伙伴，持續(xù)拓寬深圳企業(yè)的“亞太朋友圈”。

　　從前期議事摸排、梳理問題清單，到集中對接、現(xiàn)場解決難題，再到向上傳導訴求、推動規(guī)則優(yōu)化，福田探索出一條“人大搭臺、政銀企協(xié)同、制度與服務并舉”的助企出海路徑。它不再是零散的政策扶持，而是立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)與金融根基，以人大履職平臺為核心，融合金融、法治、產(chǎn)業(yè)、政務等多方力量，構(gòu)建起一套可復制、可推廣的制度型開放服務體系。

　　面對企業(yè)出海過程中層出不窮的挑戰(zhàn)，福田沒有停留在零散的應急幫扶，而是以系統(tǒng)性思維搭建全鏈條服務生態(tài)。這套以人大履職為紐帶、多方協(xié)同發(fā)力的助企出海“良方”，不僅能夠有效化解當下企業(yè)的經(jīng)營困境，也為區(qū)域推進高水平對外開放、助力企業(yè)深度參與全球競爭，提供了值得參考的實踐樣本。

　　（受訪單位供圖）