2023年5月5日下午2:30點，深圳市福田區城市更新和土地整備局在國防大廈七樓會議室舉行了福田區香蜜湖街道香蜜湖度假村城市更新單元規劃（超高層建筑）方案聽證會。現將有關情況報告如下：

　　一、參加人員
本次聽證會由鐘龍峰、曾振宇、張樂組成聽證組（鐘龍峰擔任首席聽證人及主持人），譚曉演擔任聽證陳述人，吳付婷擔任書記員。通過自愿報名方式，選取了8名聽證參加人，分別是：林月華、喬元山、張勇、盛榮、莊葵、薛升偉、張銳佳、李承。

　　二、聽證內容
聽證陳述人從以下幾個方面陳述福田區香蜜湖街道香蜜湖度假村城市更新單元規劃（超高層建筑）方案（下稱“方案”）的主要內容：

　　（一）項目背景。香蜜湖片區位于深圳核心區域，緊鄰福田中心區，地處深南大道的重要段落，土地資源價值優越。自2020年底以來，福田區在經市政府常務會議審議通過的《香蜜湖片區城市設計研究》成果基礎上，組織編制了空間、交通、地下空間等十項實施建設專項規劃，并高規格搭建總設計師團隊，全過程指導片區規劃建設工作。

　　（二）項目情況。福田區香蜜湖街道香蜜湖度假村城市更新單元位于福田區香蜜湖片區中部，深南大道、香梅路、香蜜湖路、紅荔西路圍合區域，項目地理位置優越，于2021年11月列入《2021年福田區城市更新單元計劃第二批計劃》，其更新單元規劃目前已通過福田區城市更新和土地整備領導小組會議審查并完成草案公示，后續將按照我市城市更新政策規定，通過市法定圖則委審議后報市政府審批。根據《住房和城鄉建設部　應急管理部關于加強超高層建筑規劃建設管理的通知》要求，城區常住人口300萬以上城市新建250米以上超高層建筑，應按照《重大行政決策程序暫行條例》（國務院令第713號），作為重大公共建設項目報城市黨委政府審定。根據《重大行政決策程序暫行條例》《深圳市重大行政決策程序實施辦法》《福田區重大行政決策程序規定》等規定，本次會議是針對香蜜湖度假村城市更新單元規劃(250米以上超高層建筑)重大行政決策事項，開展公眾聽證會，聽取多方意見。

　　（三）超高層建筑情況。目前更新單元擬規劃建設4棟超過250米的超高層建筑，具體為1棟高度不超過500米、2棟高度不超過370米、1棟高度不超過300米。綜合考慮空間結構、地標昭示、交通疏解等因素，超高層建筑消防、建筑間距、建筑退線、建筑覆蓋率、綠化覆蓋率均滿足規范要求，地塊位置合理。針對規劃建設250米以上超高層建筑，我局已組織開展環境影響評估、綠色低碳建筑研究、超高層建筑消防、人員疏散和應急處置預案評估、防災避難場地布置專題研究、交通影響評價、鳥類影響評價等專題研究，結論均符合政策規范要求。超高層建筑在下階段將嚴格遵守政策要求的審批程序，組織開展專家論證會，在設計、實施階段進行抗震、消防等專題嚴格論證，并報省級住房和城鄉建設主管部門審查及住房和城鄉建設部備案復核。

　　八位出席的聽證參加人全部做了現場發言，對方案的具體內容進行提問并提出意見，歸納如下：

　　（一）項目規劃定位是什么，未來會給深圳和福田中心區帶來什么影響？未來大概會有多少就業人口，就業人群有什么特點，金融中心能為他們提供什么服務？

　　（二）總開發規模是如何確定的？

　　（三）超高層建筑的高度和位置是如何確定的，其他建筑高度如何，建筑群組關系如何考慮？是否有考慮與“三館”公共建筑群的協同關系？

　　（四）未來建筑設計方案希望能給本土設計師提供更多參與機會，打造真正有深圳特質的城市作品。項目超大體量、超高強度，應避免產生嚴重交通擁堵。關于建筑高度是如何定義的？

　　（五）主管部門能否建立合作平臺，務實推進片區與地鐵的站城一體規劃建設？為推動項目盡快建成及招商引資，是否有參照其他園區建設考慮一些政企合作開發機制，如提前開工、定向補貼、稅務減免、聯動招商等？

　　（六）本項目在現階段的超高層重大行政決策完成后，需明確后續流程和審批審核細則，確保規劃落地。

　　（七）家屬樓的更新可以不可以同步實施？有沒有規劃改善居住環境？

　　（八）開工后地鐵站點是不是正常開放？什么時候開工？對商戶經營有什么影響？

　　三、答復及采納情況

　　聽證陳述人現場回答了聽證參加人的提問，就所提問題進行解釋及回應：

　　（一）香蜜湖片區未來將打造香蜜湖新金融中心·城市新客廳，成為粵港澳大灣區新引擎、先行示范區規劃建設新標桿，是一個融匯國際交流、高端金融、文化創意、商業休閑等功能兼具國際品質與地區特色的“城市新客廳”。項目建成后將新增近8萬就業人口，其中主要以金融產業為主。片區空間將以公共活力營造為核心，在新金融中心內提供多方面多維度的配套服務。

　　（二）項目總開發規模考慮以下幾個層面：

　　按照深圳市城市更新政策，對于緊鄰深南大道且拆除用地面積為8萬平方米以上的城市更新項目，應滿足公共服務設施、交通設施和市政設施等各項設施服務能力，符合法定圖則規劃的用地主導功能和《深圳市城市規劃與準則》等相關設計規范。目前已就香蜜湖度假村城市更新單元開發規模組織完成并通過市政、交通和公共配套的專家評審，后續將在更新單元規劃報市法定圖則委時按規定說明項目增加規劃建筑面積情況并進行表決，最終開發規模以市政府審批為準。

　　（三）項目規劃250米以上超高層建筑高度和位置主要是延續香蜜湖片區城市設計研究成果，銜接片區實施專規研究成果，并結合更新單元概念建筑方案綜合確定。其他建筑根據整體建筑群呈“西高東低”的形態秩序、沿山海生態綠廊兩側“逐級提升”、保證關鍵視點的視線景觀通透性和建筑群組層次關系、保證地標性超高層建筑有足夠的形象展示面并形成有韻律的天際輪廓四個空間，并協同以金融文化中心為核心的金融中心門戶、以國際演藝中心為核心的潮流藝術基地、以改革開放展覽館為核心的中央綠軸的功能版塊定位，空間上沿三館相鄰界面增加退讓，提供更多公共空間。

　　（四）根據深圳市相關政策要求，項目建筑方案設計應采用設計優選制度進行公開招標，本土設計師符合條件均可參與。香蜜湖片區及香蜜湖度假村城市更新單元均已開展交通專項研究，在車行系統方面通過建立地面、地下互聯互通的交通體系，進一步提高路網承載能力。同時推進軌道建設提升軌道服務能力引導公交慢行出行。建筑高度按照《深圳市建筑設計規則》相關規定執行。

　　（五）香蜜湖片區在市、區層面已有的由市領導牽頭，各部門參與的政府協調指揮平臺架構，未來可結合實際建設需求，探索更深化的合作平臺機制。市、區層面都有相應的金融產業發展激勵政策，未來可與金融、稅務、發改、住建等主管部門聯動，探討更多特惠政策的可能性。

　　（六）目前香蜜湖度假村城市更新單元規劃（草案）已完成公示，正開展公示意見處理工作；同步按《深圳市重大行政決策程序實施辦法》《福田區重大行政決策程序規定》等開展更新單元超高層建筑規劃方案重大行政決策的審查報批工作。更新單元規劃經審批通過后將作為更新單元內地塊用地規劃許可證、土地合同出讓、建設工程規劃許可證等行政許可的法定規劃依據。

　　（七）根據《深圳經濟特區城市更新條例》相關規定，舊住宅區改造由政府統籌主導和組織實施。目前《福田區城市更新和土地整備“十四五”規劃》已上報審批，待該規劃批準后，我局將盡快完成香蜜湖家屬樓片區城市更新單元計劃的審批工作。香蜜湖家屬樓片區城市更新單元列入計劃后，香蜜湖街道辦事處將加緊組織開更新單元規劃編制工作，在規劃編制過程中我局將會同香蜜湖街道辦事處與業主就規劃內容進行充分溝通，保障業主合法權益。屆時歡迎香蜜湖家屬樓業主及居民積極參與規劃編制相關工作。

　　（八）香蜜湖度假村城市更新項目開工后不會影響軌道交通的正常使用。香蜜湖度假村城市更新項目未來將考慮分項目實施，目前尚不能確定具體的開工日期。

深圳市福田區城市更新和土地整備局

2023年5月12日