一、修訂背景及目標(biāo)

　　為落實(shí)“百千萬工程”民生高質(zhì)量發(fā)展要求，推動(dòng)全區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范發(fā)展，適應(yīng)新形勢(shì)下保障福田區(qū)戶籍老年人中失能和特殊群體的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)要求，福田區(qū)立足實(shí)際，對(duì)部分條款進(jìn)行修訂，主要有：縮小標(biāo)題涵蓋范圍、明確街道、部門職責(zé)、簡(jiǎn)化辦理程序、擴(kuò)展受助對(duì)象、補(bǔ)充可享受補(bǔ)助的診斷證明標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范職業(yè)資格表述、優(yōu)化消費(fèi)券發(fā)放機(jī)制、增強(qiáng)消費(fèi)券使用便利性以及提高消費(fèi)券結(jié)算效率等。

　　二、服務(wù)對(duì)象方面主要內(nèi)容

　　（一）福田區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助

　　福田區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助，是指政府對(duì)符合條件的福田區(qū)戶籍失能老年人、特殊群體老年人，以社區(qū)居家養(yǎng)老消費(fèi)券的形式給予補(bǔ)助。

　　受助人在向定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)購買生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等服務(wù)時(shí)，可以用消費(fèi)券予以抵扣。

　　（二）補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

　　年滿60周歲及以上的福田區(qū)戶籍老年人，符合下列條件的，可以申請(qǐng)福田區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助，補(bǔ)助條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1.生活不能自理（介護(hù)）或已評(píng)估為重度失能及以上等級(jí)的老年人，按每人300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；

　　2.分散供養(yǎng)的特困老年人和低保、低保邊緣及支出型困難家庭的老年人，撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫的老年人，按每人300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；

　　3.分散供養(yǎng)的特困老年人和低保、低保邊緣及支出型困難家庭的老年人，且生活不能自理（介護(hù)）或已評(píng)估為重度失能及以上等級(jí)的，按每人500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

　　同時(shí)符合上述多個(gè)補(bǔ)助條件的，按就高原則，不重復(fù)計(jì)算。已入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人不再享受福田區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助。

　　（三）申請(qǐng)材料

　　1.福田區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助申請(qǐng)表；

　　2.申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件各一份（帶原件備查）；

　　3.《特困人員救助供養(yǎng)證》《廣東省城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》《廣東省最低生活保障邊緣家庭證》《廣東省支出型困難家庭證》、撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象材料復(fù)印件一份（提供其一，帶原件備查）；

　　4.深圳市統(tǒng)一的老年人能力評(píng)估結(jié)果為重度失能及以上等級(jí)的材料或深圳市、區(qū)直屬醫(yī)院出具生活不能自理（介護(hù)）的診斷證明（提供其一）。

　　其中第三項(xiàng)、第四項(xiàng)所列材料，至少提供一項(xiàng)。

　　（四）核準(zhǔn)程序

　　符合居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助條件的老年人，可向戶籍所在地街道辦事處申請(qǐng)。本人申請(qǐng)有困難的，履行委托手續(xù)后可以委托他人或社區(qū)代為申請(qǐng)。

　　街道辦事處收到申請(qǐng)后，在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核準(zhǔn)，認(rèn)定符合補(bǔ)助條件的，從核準(zhǔn)次月起予以補(bǔ)助，將名單報(bào)區(qū)民政部門備案并定期公示。

　　（五）消費(fèi)券使用

　　各街道辦事處按季度向受助人發(fā)放消費(fèi)券，受助人應(yīng)于當(dāng)季度用完，逾期作廢，遺失不補(bǔ)。

　　消費(fèi)券僅限于受助人購買居家養(yǎng)老服務(wù)，超出部分由受助人自行支付。消費(fèi)券不得轉(zhuǎn)讓，不得變現(xiàn)或用于其他用途。

　　（六）受助人責(zé)任

　　受助人以弄虛作假等非法手段獲得消費(fèi)券或?qū)⑾M(fèi)券挪作它用的，由街道辦事處督促退回補(bǔ)助金額，并取消補(bǔ)助資格。

　　（七）回訪及監(jiān)督

　　街道辦事處定期對(duì)服務(wù)真實(shí)性、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，每季度以電話或上門等方式回訪轄區(qū)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、受助人，抽查服務(wù)協(xié)議、服務(wù)記錄，每季度的回訪受助人數(shù)不少于補(bǔ)助總?cè)藬?shù)的5%，并做回訪記錄。

　　區(qū)民政局下屬事業(yè)單位對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老定點(diǎn)消費(fèi)服務(wù)補(bǔ)助的核準(zhǔn)、定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行不定期監(jiān)督。

　　三、定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)方面主要內(nèi)容

　　（一）機(jī)構(gòu)申請(qǐng)

　　申請(qǐng)成為定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，向開展服務(wù)所在街道辦事處提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

　　1.福田區(qū)居家養(yǎng)老消費(fèi)券定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表，一式兩份；

　　2.福田區(qū)居家養(yǎng)老消費(fèi)券定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)承諾書；

　　3.《營業(yè)執(zhí)照》《民辦非企業(yè)單位登記證書》《事業(yè)單位法人證書》復(fù)印件（帶原件備查）；

　　4.機(jī)構(gòu)章程復(fù)印件（帶原件備查）；

　　5.經(jīng)營場(chǎng)所的不動(dòng)產(chǎn)登記證書或房屋租賃合同、房屋使用授權(quán)書復(fù)印件（帶原件備查）；

　　6.服務(wù)項(xiàng)目有從業(yè)許可要求的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的從業(yè)許可或?qū)I(yè)資質(zhì)證明復(fù)印件（帶原件備查）；

　　7.從業(yè)人員有職業(yè)認(rèn)證要求的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)職業(yè)資格證明復(fù)印件（帶原件備查）；

　　8.內(nèi)部管理制度、檔案管理制度復(fù)印件；

　　9.服務(wù)操作規(guī)范及流程；

　　10.老人服務(wù)經(jīng)驗(yàn)材料復(fù)印件；

　　11.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

　　12.上年度已成為定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，同時(shí)提供經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的上年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和包含本機(jī)構(gòu)發(fā)展概況、機(jī)構(gòu)服務(wù)人數(shù)及資質(zhì)、受助人次、消費(fèi)券結(jié)算情況、取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題等內(nèi)容的年度總結(jié)。

　　本條第一款第三項(xiàng)所列材料，至少提供一項(xiàng)。

　　（二）機(jī)構(gòu)認(rèn)定

　　街道辦事處自收到申請(qǐng)機(jī)構(gòu)提交的材料之日起，10個(gè)工作日內(nèi)完成書面材料審核，同時(shí)應(yīng)組織2名以上的評(píng)估人員開展實(shí)地評(píng)估，評(píng)估人員中應(yīng)有相關(guān)專家參與。評(píng)估過程中，書面資料與實(shí)地評(píng)估情況不一致的，以實(shí)地評(píng)估為準(zhǔn)。

　　（三）機(jī)構(gòu)信息變更

　　定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、覆蓋范圍等信息發(fā)生變化的，應(yīng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向街道辦事處申請(qǐng)變更。申請(qǐng)變更時(shí)應(yīng)提交：

　　1.福田區(qū)居家養(yǎng)老消費(fèi)券定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)變更申請(qǐng)表，一式兩份；

　　2.附與變更有關(guān)的證明資料。

　　街道辦事處應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核準(zhǔn)，對(duì)不符合定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約條件的，解除與定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)協(xié)議。

　　（四）機(jī)構(gòu)提供服務(wù)

　　定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)參考《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》（DB44/T 1518-2015）要求提供服務(wù)，按照法律法規(guī)及行業(yè)要求需持證上崗的人員，應(yīng)具有相應(yīng)職業(yè)資格，并掌握相應(yīng)的知識(shí)和技能。

　　定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與受助人簽訂服務(wù)協(xié)議，按照簽約的項(xiàng)目、價(jià)格等提供服務(wù)，收取等額的消費(fèi)券。完成后如實(shí)在《福田區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助服務(wù)記錄本》和《福田區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助服務(wù)清單》上記錄，雙方簽名確認(rèn)。

　　（五）機(jī)構(gòu)責(zé)任

　　1.依據(jù)居家養(yǎng)老消費(fèi)券結(jié)算的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行消費(fèi)券結(jié)算；

　　2.應(yīng)以合法票據(jù)進(jìn)行居家養(yǎng)老消費(fèi)券結(jié)算；

　　3.應(yīng)對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)收入設(shè)置專門會(huì)計(jì)科目，依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；

　　4.應(yīng)提供與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相符的服務(wù)，嚴(yán)格按照服務(wù)規(guī)范提供服務(wù)；

　　5.不得以任何政府部門的名義，強(qiáng)行開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

　　（六）機(jī)構(gòu)被取消資格情形

　　定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)有以下情形之一的，由街道辦事處督促整改，整改后仍不合格的，解除服務(wù)協(xié)議：

　　1.違反本實(shí)施細(xì)則第十七條的；

　　2.違反與街道辦事處簽訂的服務(wù)協(xié)議的；

　　3.其他應(yīng)當(dāng)取消資格的情形。

　　一經(jīng)發(fā)現(xiàn)以現(xiàn)金、實(shí)物兌換消費(fèi)券的行為或評(píng)估得分低于60分，街道辦事處應(yīng)當(dāng)即時(shí)解除服務(wù)協(xié)議。