基層治理是國家治理體系的基石，人民調(diào)解則是化解社會矛盾、促進社區(qū)和諧的重要抓手。福田區(qū)沙頭街道地處人口密集區(qū)域，企業(yè)眾多、城中村集中，居住人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，調(diào)解工作面臨諸多挑戰(zhàn)。近年來，沙頭街道通過深入實踐與創(chuàng)新探索，總結(jié)提煉出“人民調(diào)解九步法”，以標準化流程與法治化手段高效化解矛盾糾紛。自2024年全面推行“人民調(diào)解九步法”以來，沙頭街道已成功調(diào)解各類矛盾糾紛3189件，調(diào)解成功率提升至98.5%，為基層社會治理現(xiàn)代化提供了創(chuàng)新實踐樣本。

　　標準化流程：提升調(diào)解效率

　　在實施“人民調(diào)解九步法”前，調(diào)解流程缺乏明確規(guī)范，調(diào)解員操作依賴個人經(jīng)驗，導(dǎo)致調(diào)解周期冗長，部分案件反復(fù)僵持。沙頭街道調(diào)解委員會資深調(diào)解員介紹，“人民調(diào)解九步法”明確了調(diào)解流程的各個節(jié)點，顯著縮短了調(diào)解周期。一般案件，如非工程領(lǐng)域的欠薪糾紛、房屋租賃糾紛等，調(diào)解周期從過去的5天縮短至3天；復(fù)雜案件的調(diào)解周期也從15天縮短至7天，調(diào)解效率大幅提高。近期，沙頭街道成功調(diào)解了一起“提供勞務(wù)者受害責任糾紛調(diào)解案”。調(diào)解員精準把握當事“快速獲賠”的訴求，深入分析法律責任和訴訟成本，僅用7小時就促成了6萬元的賠償協(xié)議，并當場履行，有效避免了矛盾升級。

　　法治化路徑：深化治理效能

　　沙頭街道將“人民調(diào)解九步法”與法律宣講深度融合，系統(tǒng)性提升各方的法治意識。調(diào)解過程中，調(diào)解員依據(jù)法律法規(guī)明確權(quán)責，在“分析法律關(guān)系”“提出調(diào)解方案”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)融入法律解釋，讓當事人直觀理解法律依據(jù)。

　　在近期調(diào)解的一起勞動糾紛中，用人單位與離職員工就剩余工資支付時間產(chǎn)生爭議。員工要求當天結(jié)清工資，而用人單位依據(jù)公司規(guī)章制度，堅持次月15日支付。調(diào)解員依據(jù)《深圳市員工工資支付條例》，明確告知雙方用人單位應(yīng)在勞動關(guān)系解除或終止之日起三個工作日內(nèi)付清工資。最終，雙方達成一致，用人單位于次日結(jié)清工資。該企業(yè)負責人同時表示，將加強對相關(guān)法律法規(guī)的學習，進一步完善公司規(guī)章制度，確保知法守法。此外，沙頭街道還依托調(diào)解案例，向居民和企業(yè)開展普法宣傳，實現(xiàn)了“調(diào)解一案、教育一片”的效果，推動法治從“被動約束”向“主動遵循”轉(zhuǎn)變。

　　沙頭街道的實踐表明，“人民調(diào)解九步法”不僅是機制層面的創(chuàng)新，更是基層治理理念的升級。接下來，街道將繼續(xù)深化“人民調(diào)解九步法”的應(yīng)用，加強調(diào)解員專業(yè)培訓，推動“線上+線下”調(diào)解模式融合，構(gòu)建多元化糾紛解決體系，為打造共建共治共享的社會治理格局貢獻“福田樣本”。