區(qū) 政 府 工 作 報(bào) 告

——2018年1月24日在深圳市福田區(qū)第七屆 

人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上 

區(qū)長(zhǎng)  高圣元 

各位代表： 

　　我代表福田區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。 

　　一、2017年工作回顧 

　　2017年，在市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和對(duì)廣東、深圳工作指示批示精神，全面落實(shí)中央、省、市和區(qū)委各項(xiàng)決策部署，著力樹(shù)標(biāo)桿、提品質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)，全力推動(dòng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革創(chuàng)新、民生改善、環(huán)境提升、政府自身建設(shè)等各方面工作取得了新進(jìn)步，中心城區(qū)發(fā)展格局發(fā)生深遠(yuǎn)變化。 

　　（一）精準(zhǔn)發(fā)力“穩(wěn)增長(zhǎng)”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步向好 

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)穩(wěn)定。積極應(yīng)對(duì)企業(yè)外遷、房地產(chǎn)調(diào)控、金融業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，順利實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門紅”、下半年好于上半年等目標(biāo)，保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。總量規(guī)模再創(chuàng)新高，初步核算（下同），2017年我區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3820.56億元，增長(zhǎng)8.4％，總量在全省、全國(guó)縣（區(qū)）排名前列。“三駕馬車”動(dòng)力強(qiáng)勁，完成固定資產(chǎn)投資額374.51億元，增長(zhǎng)24.8％，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，進(jìn)度保持全市領(lǐng)先。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成1817.51億元，增長(zhǎng)9.2％，總量占全市三成。外貿(mào)增長(zhǎng)保持穩(wěn)健，進(jìn)出口總額突破7000億元，增長(zhǎng)3％。實(shí)際利用外資7.97億美元，增長(zhǎng)13％。財(cái)政稅收穩(wěn)步增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)稅收總額1505.57億元，增長(zhǎng)7.6％。完成一般公共預(yù)算收入163.71億元，增長(zhǎng)11.3％。福田區(qū)財(cái)政管理工作獲國(guó)務(wù)院績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)1500萬(wàn)元。社消零、外貿(mào)進(jìn)出口、實(shí)際利用外資、稅收總量連續(xù)多年全市領(lǐng)先。中心城區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。 

　　發(fā)展質(zhì)量不斷提升。支柱產(chǎn)業(yè)全面發(fā)力，金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1351.14億元，增長(zhǎng)8.4％，占地區(qū)生產(chǎn)總值的35.4％，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率34.6％。成立福田區(qū)供應(yīng)鏈科技金融協(xié)會(huì)，推動(dòng)轄區(qū)供應(yīng)鏈金融行業(yè)集約化、綜合化發(fā)展。出臺(tái)全國(guó)首個(gè)地方政府金融科技專項(xiàng)政策，發(fā)布國(guó)內(nèi)第一個(gè)金融科技指數(shù)，引進(jìn)20個(gè)金融科技前沿項(xiàng)目。風(fēng)險(xiǎn)防控卓有成效，我區(qū)“促進(jìn)社會(huì)投資健康發(fā)展、企業(yè)債券發(fā)行、金融創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)防范等工作”獲得國(guó)務(wù)院表彰。新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值430億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)10％。新認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)441家，總數(shù)突破1000家。智能駕駛公交車全球首發(fā)試點(diǎn)。“中一知識(shí)產(chǎn)權(quán)城”揭牌，中國(guó)（南方）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心獲得國(guó)家批復(fù)成立。福田區(qū)成為全國(guó)首家區(qū)級(jí)“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)”，成功入選國(guó)家第二批“雙創(chuàng)”示范基地。文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值356.4億元，十三屆文博會(huì)成交207.53億元，增長(zhǎng)23.9％，交易額再創(chuàng)新高。華強(qiáng)北商圈獲得“國(guó)際信譽(yù)品牌”“中國(guó)著名商業(yè)街”稱號(hào)，福田區(qū)獲評(píng)“中國(guó)商旅文產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)”。高產(chǎn)低耗模式突顯，地區(qū)生產(chǎn)總值地均集約度48.6億元/平方公里，增長(zhǎng)8.4％。萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地、水耗、能耗分別下降7.7％、3.9％、3.7％。中心城區(qū)繼續(xù)引領(lǐng)全市質(zhì)量型發(fā)展。 

　　空間布局持續(xù)優(yōu)化。大片區(qū)建設(shè)全面開(kāi)花，北部梅林彩田市重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，中部香蜜湖片區(qū)規(guī)劃開(kāi)發(fā)前期工作全面啟動(dòng)，深圳金融街和國(guó)際交流中心建設(shè)邁出關(guān)鍵一步，南部河套片區(qū)開(kāi)發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，積極爭(zhēng)取“深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)”納入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要。城市更新力度加大，推進(jìn)實(shí)施車公廟、八卦嶺等片區(qū)96個(gè)城市更新項(xiàng)目，完成投資150億元，增長(zhǎng)約50％，供應(yīng)用地13公頃。清退建設(shè)用地面積8萬(wàn)平方米，完成市政府下達(dá)任務(wù)的132％。新增13萬(wàn)平方米產(chǎn)業(yè)用房。中心城區(qū)空間資源有效釋放。 

　　招商引資成效顯著。召開(kāi)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，簽約引進(jìn)招商局金融科技公司、中信網(wǎng)安有限公司、中以國(guó)際創(chuàng)新中心等一批世界500強(qiáng)投資企業(yè)、大型金融機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)，新增落戶千萬(wàn)元以上企業(yè)5095戶，億元以上大型企業(yè)630戶。成功舉辦“中國(guó)建筑裝飾設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”和首屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)電子發(fā)展高峰論壇、2017年院士高峰會(huì)暨粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展論壇。與加拿大奧克維爾市正式締結(jié)友好城區(qū)，國(guó)際友城數(shù)量擴(kuò)展至5個(gè)。 

　　企業(yè)服務(wù)全面加強(qiáng)。建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)資源整合化、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)施企業(yè)服務(wù)專員制度，服務(wù)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)1000家。深化區(qū)屬國(guó)有企業(yè)改革，成立區(qū)人才安居公司。福田引導(dǎo)基金參股總規(guī)模超過(guò)1200億元，成功入選中國(guó)政府引導(dǎo)基金20強(qiáng)。多渠道籌集保障房2755套。“福田英才薈”政策全面落地實(shí)施，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才2934人共8875萬(wàn)元。 

（二）狠抓改革“謀創(chuàng)新”，發(fā)展活力充分釋放 

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線突出。立足于高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，出臺(tái)全國(guó)首部《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，明確了面向2035年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“路線圖”“任務(wù)書(shū)”。建成全國(guó)首個(gè)地方政府智能化、可視化經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)。立足于降成本，完善“1+9+N”產(chǎn)業(yè)資金政策體系，撥發(fā)產(chǎn)業(yè)扶持資金11.9億元，同比翻番。制定《福田區(qū)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革八項(xiàng)倍增計(jì)劃實(shí)施方案》，有力支持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、招商引資和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在華強(qiáng)北等片區(qū)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)空間供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革試點(diǎn)，著力解決低成本空間“痛點(diǎn)”問(wèn)題。立足于補(bǔ)短板，認(rèn)真落實(shí)市有關(guān)政策，制定《福田區(qū)落實(shí)城市基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案》，強(qiáng)化政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)投資，規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目97個(gè)，總投資1570億元。嚴(yán)格落實(shí)出租屋安全監(jiān)管責(zé)任，出臺(tái)全國(guó)首個(gè)出租屋安全主體責(zé)任追究辦法，實(shí)施城中村出租屋消防安全“十必須”規(guī)定。發(fā)布超高層建筑和地下空間公共安全白皮書(shū)，積極應(yīng)對(duì)城市新安全新問(wèn)題新挑戰(zhàn)。立足于提效率，打出一套投融資改革組合拳，修訂完善政府投資項(xiàng)目全過(guò)程管理辦法，構(gòu)建覆蓋從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收移交的政府投資項(xiàng)目全鏈條管理體系。出臺(tái)《福田區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制管理辦法（試行）》系列文件，打造全過(guò)程全鏈條、深度市場(chǎng)化專業(yè)化的代建制新模式，國(guó)內(nèi)首次在政府投資領(lǐng)域推行建筑質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)，啟動(dòng)26個(gè)總投資145億元代建項(xiàng)目。深化PPP改革，出臺(tái)《福田區(qū)政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目實(shí)施辦法（試行）》，拓寬社會(huì)投資范圍。深化EPC改革，實(shí)施項(xiàng)目總承包建設(shè)方式。設(shè)立區(qū)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)管理中心和福田國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，打造項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。率先建立政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化投資效能評(píng)估和責(zé)任考核。 

　　基層治理改革力度加大。“智慧福田”建設(shè)全面推進(jìn)，初步建成城區(qū)綜合治理平臺(tái)，數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用水平全市領(lǐng)先。“智慧福田”APP正式上線，可提供120項(xiàng)個(gè)人服務(wù)和170項(xiàng)企業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一窗式服務(wù)。基層管理服務(wù)機(jī)制不斷完善，深化物業(yè)管理和業(yè)委會(huì)管理機(jī)制改革。創(chuàng)新公共服務(wù)領(lǐng)域PPP合作模式。全市首個(gè)城中村統(tǒng)租運(yùn)營(yíng)的“水圍青年公寓”保障房項(xiàng)目落地，玉田村試行“統(tǒng)租運(yùn)營(yíng)+物業(yè)管理+綜合整治”新模式。建立福田區(qū)集體經(jīng)濟(jì)陽(yáng)光管理服務(wù)平臺(tái)，有效加強(qiáng)集體股份公司“三資”監(jiān)管。福田被列為全市新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)。區(qū)民宗局獲評(píng)“全國(guó)宗教工作系統(tǒng)先進(jìn)集體”。梅林街道翰嶺社區(qū)獲評(píng)“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位”。 

　　便民惠民改革推進(jìn)有序。強(qiáng)化簡(jiǎn)政放權(quán)改革落實(shí)，42項(xiàng)上級(jí)要求取消的行政審批事項(xiàng)全部停止實(shí)施，99項(xiàng)市級(jí)實(shí)際下放事權(quán)全部明確承接單位，全國(guó)“相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)”改革穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)學(xué)校資源配給改革，建立“城中村品牌學(xué)校創(chuàng)建聯(lián)盟”，推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡化發(fā)展。首創(chuàng)教師編制“三核兩用”預(yù)核使用機(jī)制,有效破解教師人手不足難題。醫(yī)聯(lián)體改革取得突破，成功組建“1+X”區(qū)域醫(yī)聯(lián)體，在全市率先實(shí)現(xiàn)市屬醫(yī)院-區(qū)屬醫(yī)院-社康中心信息互聯(lián)互通和雙向轉(zhuǎn)診。福田區(qū)“數(shù)字文化館”被文化部列為改革發(fā)展示范點(diǎn)，全國(guó)首批試點(diǎn)項(xiàng)目投入運(yùn)行。 

（三）聚焦重點(diǎn)“惠民生”，群眾福祉不斷增強(qiáng) 

　　教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。建成福苑小學(xué)、文天祥小學(xué)，完成僑香外國(guó)語(yǔ)學(xué)校等3所學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目，新增學(xué)位2700個(gè)。積極推進(jìn)與大鵬新區(qū)合作辦學(xué)。與中國(guó)教科院共創(chuàng)“教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)”。實(shí)施18所城中村學(xué)校整體提質(zhì)行動(dòng)，全國(guó)遴選優(yōu)秀教師一半以上派往城中村學(xué)校。擴(kuò)大教科院附屬學(xué)校等新品牌學(xué)校規(guī)模，優(yōu)質(zhì)學(xué)位不斷增加。新開(kāi)辦3所幼兒園，新創(chuàng)建16所普惠性幼兒園，普惠性幼兒園增加至114所，占比74.5％。 

　　衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。出臺(tái)《福田區(qū)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃（2016～2020年）》。中大八院、廣中醫(yī)深圳醫(yī)院后期建設(shè)工程進(jìn)入收尾階段，區(qū)婦兒醫(yī)院項(xiàng)目和區(qū)二院、慢病院改造工程順利推進(jìn)。引進(jìn)仝小林、沈南、哈佛3個(gè)“三名工程”團(tuán)隊(duì)。成立遠(yuǎn)程心電圖診斷中心，為60家社康中心配置遠(yuǎn)程心電圖，實(shí)現(xiàn)“社康檢查、醫(yī)院診斷”。實(shí)現(xiàn)245個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)100％社區(qū)全覆蓋。打造風(fēng)濕病專科醫(yī)院、肛腸專科醫(yī)院等特色醫(yī)院。新增上沙、園嶺2家區(qū)域社康中心。 

　　養(yǎng)老服務(wù)品牌凸顯。大力推進(jìn)區(qū)福利中心和園嶺八角樓養(yǎng)老PPP項(xiàng)目落地，升級(jí)建設(shè)梅京、景田、新興社區(qū)3家頤康之家，建成新興、景田等5家長(zhǎng)者食堂。打造“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”健康養(yǎng)老服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)全覆蓋。舉辦養(yǎng)老大講堂、養(yǎng)老開(kāi)放日等活動(dòng)100多場(chǎng)。“五有五化”都市社區(qū)養(yǎng)老新模式入選國(guó)家發(fā)改委、民政部、老齡委聯(lián)合公布的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展典型案例。 

　　民生保障力度加大。民生事業(yè)財(cái)政投入165億元，占一般公共預(yù)算支出的80％。建設(shè)“福田區(qū)困難群體救助和幫扶信息共享平臺(tái)”。舉辦全球公益金融論壇暨2017年社會(huì)影響力投資峰會(huì)，建成全國(guó)首個(gè)社會(huì)領(lǐng)域要素交易平臺(tái)。就業(yè)幫扶富有成效，新增就業(yè)崗位6萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)倍增，發(fā)放就業(yè)專項(xiàng)資金和實(shí)習(xí)補(bǔ)貼5427萬(wàn)元，蓮花街道“就業(yè)創(chuàng)業(yè)超市”獲全國(guó)首屆創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動(dòng)優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)。率先在水圍社區(qū)實(shí)現(xiàn)城中村管道燃?xì)馊霊簦樌麑?shí)施石廈綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目。高質(zhì)量辦好20項(xiàng)民生實(shí)事，高齡孕產(chǎn)婦健康管理、午托試點(diǎn)等項(xiàng)目受到群眾普遍歡迎。民生微實(shí)事惠及居民、推動(dòng)社區(qū)治理效果凸顯，全年立項(xiàng)辦理民生微實(shí)事1765個(gè)，被評(píng)為“廣東省社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”。對(duì)口幫扶強(qiáng)力攻堅(jiān)，新疆塔縣已幫扶6761人脫貧，占總貧困人口40％；廣東和平縣對(duì)口幫扶3778人脫貧，脫貧率85％以上；廣西羅城縣、環(huán)江縣幫扶協(xié)作順利推進(jìn)。 

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)“強(qiáng)基礎(chǔ)”，城區(qū)面貌明顯改善 

　　生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。高效率開(kāi)展治水提質(zhì)，優(yōu)化治水提質(zhì)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)保水務(wù)工程建設(shè)與設(shè)施管理“建管分離”。建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)河長(zhǎng)制。完成31個(gè)沿河排放口整治，消除黑臭水體13.2公里。開(kāi)展排水管網(wǎng)正本清源“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，完成320個(gè)小區(qū)正本清源達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)。完成36個(gè)小區(qū)的優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工作。宜居社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)92％，居全市前列。高品質(zhì)推動(dòng)百園福田建設(shè)，香蜜公園正式開(kāi)園，建成興融、金眾等6個(gè)特色社區(qū)公園，轄區(qū)公園總數(shù)達(dá)119個(gè)，興融社區(qū)公園作為樣板全市推廣。高規(guī)格打造城市景觀，建成花漾街區(qū)10個(gè)，實(shí)施會(huì)展中心等8處燈光照明提升工程和華強(qiáng)北商圈視覺(jué)一體化改造升級(jí)項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)綠色發(fā)展，新能源汽車充電設(shè)施覆蓋率和分布密度全市最高，新建成充電站32座、充電樁269個(gè)，總數(shù)達(dá)503座6328個(gè)。全年P(guān)M2.5日平均值約26.7微克/立方米，優(yōu)良度在全市名列前茅。 

　　文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展公共文化服務(wù)，圓滿完成第五屆全國(guó)文明城市復(fù)評(píng)迎檢工作。深入推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)后續(xù)建設(shè)，高質(zhì)量完成公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化省級(jí)試點(diǎn)工作。提升開(kāi)展第二屆郎朗國(guó)際鋼琴藝術(shù)節(jié)、蓮花山草地音樂(lè)節(jié)等品牌活動(dòng)。弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引進(jìn)京劇名家于魁智、李勝素，建成全市首家黃梅戲主題文化館。《水滴之夢(mèng)》《決不姑息》及《正義紅師》三部原創(chuàng)作品，獲評(píng)廣東省精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。加快推進(jìn)體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)，廣泛開(kāi)展福田健身房、全民健身節(jié)等活動(dòng)，福田籍運(yùn)動(dòng)員在第13屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲得2金3銀1銅好成績(jī)，隋庚成獲得“射擊世界杯”氣槍大獎(jiǎng)賽冠軍。區(qū)文體局被評(píng)為“全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位”。蓮花街道福中社區(qū)獲評(píng)“全國(guó)文明單位”。 

　　安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。圓滿完成特別防護(hù)期任務(wù)，有力保障黨的十九大、全國(guó)兩會(huì)、香港回歸20周年慶典等重大節(jié)點(diǎn)平安穩(wěn)定。排查整治力度顯著加大，組織安全生產(chǎn)十五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)和“三老一城”消防、電氣、燃?xì)獍踩?span style="font-family:仿宋_GB2312">隱患整治行動(dòng)，創(chuàng)新聯(lián)合督導(dǎo)模式，組建全市首個(gè)城中村消防巡查專職隊(duì)，全面排查整治安全隱患。開(kāi)展花卉世界、香蜜湖片區(qū)等隱患治理“四大戰(zhàn)役”，源頭治理實(shí)現(xiàn)重大突破，拆除違建87.6萬(wàn)平方米，完成市下達(dá)任務(wù)的168.4％。完成113個(gè)地面坍塌三、四級(jí)安全隱患點(diǎn)治理。深入推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，嚴(yán)打食品藥品犯罪，食品藥品安全保障水平全面提升。全力加強(qiáng)社會(huì)治安防范，發(fā)揮預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，轄區(qū)亡人道路交通事故同比下降37.5％，全年交通文明指數(shù)平均87.85分，排名全市第一。深化治安立體防控體系建設(shè)，轄區(qū)刑事、治安、兩搶兩盜警情分別同比下降32.6％、19.5％、34.4％，群眾社會(huì)安全感和治安滿意度調(diào)查均排名全市前列。 

（五）提升效率“優(yōu)服務(wù)”，自身建設(shè)切實(shí)有效 

　　行政服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。完成全區(qū)95個(gè)社區(qū)“兩委”換屆任務(wù)，社區(qū)治理和服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全區(qū)115個(gè)居委會(huì)均完成省“基層民主參選率達(dá)到93％以上”的指標(biāo)要求。持續(xù)推進(jìn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)展“一社區(qū)一特色”活動(dòng)，新增達(dá)標(biāo)社區(qū)20個(gè)。區(qū)政務(wù)服務(wù)新大廳啟用，實(shí)施政務(wù)服務(wù)全區(qū)通辦通取，30項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)就近快速辦理，審批時(shí)間縮短近30％。區(qū)為僑服務(wù)中心獲評(píng)“全國(guó)為僑公共服務(wù)示范單位”。政府信息公開(kāi)工作連續(xù)四年獲得深圳市民間評(píng)議“金秤砣獎(jiǎng)”。 

　　民主法治持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持向區(qū)人大、政協(xié)通報(bào)政府工作，高質(zhì)量辦理區(qū)人大建議127件、政協(xié)提案167件。制定實(shí)施“法治中國(guó)示范城區(qū)建設(shè)”中長(zhǎng)期規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)，全面推進(jìn)法治建設(shè)“四級(jí)同創(chuàng)”示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制落實(shí)，不斷提升依法治區(qū)能力和水平。人民調(diào)解“福田模式”國(guó)家級(jí)科研成果發(fā)布，轄區(qū)調(diào)解成功率達(dá)98％以上，全省首家人民調(diào)解協(xié)議在線司法確認(rèn)工作室掛牌，率先實(shí)現(xiàn)刑事訴訟法律援助分階段分層次全覆蓋，公共法律服務(wù)經(jīng)驗(yàn)獲司法部表?yè)P(yáng)。青少年普法項(xiàng)目“新雨計(jì)劃”獲評(píng)中國(guó)公益節(jié)2017年度公益創(chuàng)新獎(jiǎng)。 

　　廉政建設(shè)持續(xù)從嚴(yán)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，加強(qiáng)對(duì)口扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。積極配合完善巡察機(jī)制和市區(qū)巡察工作。加強(qiáng)政府重點(diǎn)工作和民生實(shí)事落實(shí)督查。落實(shí)審計(jì)管理體制改革，以本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政收支審計(jì)為重點(diǎn)，不斷加大審計(jì)監(jiān)督全覆蓋力度。完善績(jī)效評(píng)估機(jī)制和體系建設(shè)。強(qiáng)化政府采購(gòu)和招投標(biāo)領(lǐng)域制度建設(shè)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)164件，對(duì)實(shí)名檢舉控告信訪件100％核查，立案72件72人，持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。 

　　此外，我區(qū)的港澳、僑務(wù)臺(tái)務(wù)、民族宗教、保密機(jī)要、檔案史志、機(jī)關(guān)后勤、雙擁和國(guó)防動(dòng)員等工作成效顯著，駐區(qū)各單位的工作也取得了新進(jìn)步。 

　　過(guò)去一年，是攻堅(jiān)克難、催人奮進(jìn)的一年，是不平凡、不容易的一年。全區(qū)上下敢于擔(dān)當(dāng)、勠力攻堅(jiān)，付出了艱辛努力，克服了諸多困難，取得了豐碩成果。難以忘懷，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定及公共安全方面，我們聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)保平安，圓滿完成黨的十九大特別防護(hù)期維穩(wěn)安保任務(wù)；難以忘懷，在推進(jìn)重大項(xiàng)目、招商引資方面，我們雷厲風(fēng)行出成效，全面完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)；難以忘懷，在深化民生服務(wù)改革、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)方面，我們情系百姓，真切順應(yīng)群眾期待，以實(shí)實(shí)在在的工作成果贏得群眾認(rèn)可、點(diǎn)贊；難以忘懷，在開(kāi)展花卉世界、香蜜湖片區(qū)等隱患治理工作中，區(qū)人大代表、政協(xié)委員多次組織現(xiàn)場(chǎng)視察，積極引導(dǎo)輿論，給區(qū)政府工作強(qiáng)有力的鼓勵(lì)、支持和鞭策。 

　　過(guò)去一年取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是在市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，團(tuán)結(jié)拼搏、不懈努力、共同奮斗的成果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向區(qū)各人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體，向各駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊(duì)，向所有關(guān)心、支持福田區(qū)發(fā)展的社會(huì)各界人士和國(guó)際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！ 

　　同時(shí)，我們也要看到，福田經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)總體良好，但是經(jīng)過(guò)28年的快速發(fā)展，到了高位爬坡過(guò)坎的發(fā)展階段，中心城區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)亟需新的提升。一是經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新動(dòng)能不足。服務(wù)業(yè)占比偏高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠充分，國(guó)家省市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體數(shù)量占比全市較低，研發(fā)支出占GDP比重不足1％，低于國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)水平。二是產(chǎn)業(yè)升級(jí)成本偏高。寫(xiě)字樓租金和住房?jī)r(jià)格在全國(guó)處于較高水平，優(yōu)質(zhì)企業(yè)增量引進(jìn)困難，存量企業(yè)存在外遷傾向，人才吸引力有所弱化。三是風(fēng)險(xiǎn)防控壓力較大。經(jīng)過(guò)近三十年的高速發(fā)展與建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施老化及“超齡”問(wèn)題集中爆發(fā)，地下高鐵站和福田、皇崗兩大口岸等重點(diǎn)設(shè)施安全管理超負(fù)荷運(yùn)行，涉眾型金融案件風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控任務(wù)較重。四是民生保障還不充分。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源總量存在缺口，優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給緊張，難以全面滿足轄區(qū)群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。五是環(huán)境建設(shè)不夠精細(xì)。城區(qū)綠化景觀提升、道路交通完善、慢行系統(tǒng)建設(shè)、燈光夜景配置、水環(huán)境治理等距離一流國(guó)際化中心城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)還很遠(yuǎn)，精細(xì)化管理任重道遠(yuǎn)。六是作風(fēng)建設(shè)仍需提升。跨區(qū)域、跨部門、跨層級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理效率有待加強(qiáng)，群眾不滿意的情況仍有發(fā)生，個(gè)別工作人員干事創(chuàng)業(yè)熱情有所減退。對(duì)此，區(qū)政府高度重視、認(rèn)真研判，將采取有力措施加以解決。 

二、2018年工作思路和重點(diǎn) 

　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是中國(guó)改革開(kāi)放40周年，也是福田區(qū)在新的歷史起點(diǎn)上“強(qiáng)化核心優(yōu)勢(shì)、升維創(chuàng)新發(fā)展”的大干之年。黨的十九大開(kāi)啟了決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。市委提出建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)，打造全面彰顯習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想磅礴力量的“深圳標(biāo)桿”。福田區(qū)作為深圳的中心城區(qū)，必須在新時(shí)代新發(fā)展格局中自強(qiáng)不息、搶抓機(jī)遇、爭(zhēng)先進(jìn)位、高位躍升。 

　　面向未來(lái)，福田的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。一方面，福田作為全市行政、金融、文化、商貿(mào)和國(guó)際交往“五大中心”的勢(shì)能將進(jìn)一步釋放，“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、廣深科技創(chuàng)新走廊、打造國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等國(guó)家、省、市重大戰(zhàn)略將給福田帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，河套片區(qū)、香蜜湖片區(qū)開(kāi)發(fā)相繼落地，將催生福田發(fā)展“兩大新引擎”。另一方面，經(jīng)過(guò)28年的快速發(fā)展，福田面臨的問(wèn)題、挑戰(zhàn)、短板也積累較多，躺在過(guò)往“成績(jī)單”上，坐享中心城區(qū)規(guī)劃發(fā)展紅利的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，福田進(jìn)入了爬坡過(guò)坎、高位轉(zhuǎn)型、二次創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵歷史階段。我們必須以優(yōu)勢(shì)、機(jī)遇為底氣和依托，努力化憂患為動(dòng)力、補(bǔ)短板挖潛力，推動(dòng)福田發(fā)展“再中心化、再創(chuàng)業(yè)、再提升”，爭(zhēng)做率先建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)的“沖鋒隊(duì)”“開(kāi)路車”。 

　　區(qū)七屆二次黨代會(huì)對(duì)今年工作作出總體部署：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記“1.5”重要講話精神和省委、市委重要會(huì)議精神，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展道路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，大力推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，全力完成防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)任務(wù)，搶抓機(jī)遇、爭(zhēng)先進(jìn)位，勇當(dāng)深圳加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)的尖兵，努力把福田率先建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化典范城區(qū)。同時(shí)，為落實(shí)市委“城市質(zhì)量提升年”決策部署，區(qū)委確定2018年為“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”，提出打贏“八大攻堅(jiān)戰(zhàn)”任務(wù)舉措。 

　　區(qū)政府將按照區(qū)委的總體部署，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，緊扣高質(zhì)量發(fā)展這一主題主線，聚焦“社會(huì)主義現(xiàn)代化典范城區(qū)”這一核心目標(biāo)，解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升一步抓好落實(shí)，在保持一定增長(zhǎng)速度的同時(shí)，通過(guò)質(zhì)量、效率、動(dòng)力“三個(gè)變革”，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。我們將“先行一步”，著力抓好“深化改革”項(xiàng)目攻堅(jiān)，繼續(xù)敢闖敢試、搶抓機(jī)遇、爭(zhēng)先進(jìn)位，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力疊加；我們將“快人一步”，著力抓好“城市更新”項(xiàng)目攻堅(jiān)，全力推進(jìn)布局重構(gòu)、空間再造，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)升級(jí)迭代；我們將“提升一步”，著力抓好“品質(zhì)提升”項(xiàng)目攻堅(jiān)，深入推進(jìn)工作落實(shí)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展品質(zhì)蝶變；我們將“百尺竿頭，更進(jìn)一步”，著力抓好“片區(qū)開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目攻堅(jiān)，強(qiáng)力擦亮“中心城區(qū)”金字招牌，鞏固強(qiáng)化“核心城區(qū)”優(yōu)勢(shì)地位，為高質(zhì)量建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化典范城區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 

　　2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.2％左右，固定資產(chǎn)投資額增長(zhǎng)22.0％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.0％，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)2.0％，一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)7.0％。城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3.0％以內(nèi)，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地下降7.0％以上，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和水耗完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。 

　　按照上述思路和目標(biāo)，區(qū)政府將搶抓任務(wù)攻堅(jiān)和責(zé)任落實(shí)，努力做好建設(shè)五個(gè)“現(xiàn)代化體系”的打基礎(chǔ)工作： 

（一）深入推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，夯實(shí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)基礎(chǔ) 

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)現(xiàn)代金融、科技創(chuàng)新、實(shí)體產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。 

　　持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。著力推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)，實(shí)施《福田區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃三年行動(dòng)計(jì)劃》和《福田區(qū)落實(shí)〈深圳市國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案〉行動(dòng)計(jì)劃》，以“金融+科技+文化”為方向，以“曼哈頓+硅谷”為對(duì)標(biāo)，以“CBD+高新區(qū)”為載體，奮力打造世界級(jí)灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。制定福田區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃配套實(shí)施方案及人工智能等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策。著力降成本，實(shí)施“八項(xiàng)倍增計(jì)劃”，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。積極落實(shí)省、市關(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本的決策部署，研究制定配套實(shí)施細(xì)則。著力破解空間緊約束及成本高企問(wèn)題，加快打造低成本空間試點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，力爭(zhēng)區(qū)政府主導(dǎo)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間年內(nèi)超過(guò)50萬(wàn)平方米。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資金受理審批流程，探索開(kāi)展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作。引導(dǎo)企業(yè)家弘揚(yáng)工匠精神，培育一批具有一流質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌價(jià)值的樣板企業(yè)。著力深化投資效能提升，繼續(xù)推進(jìn)政府投資項(xiàng)目投融資改革，不斷健全完善代建制，建立代建評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制。加快推廣建筑質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)。推進(jìn)政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。出臺(tái)打造社會(huì)影響力投資高地政策意見(jiàn)，有序推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。 

　　鞏固發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)。加快推進(jìn)深圳國(guó)際金融街規(guī)劃建設(shè)。發(fā)展多層次資本市場(chǎng)體系，引導(dǎo)、支持、規(guī)范金融科技、綠色金融、公益金融、消費(fèi)金融、文化金融等“金融+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)組建供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)基金。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)線上線下融合，培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，支持無(wú)人超市、O2O體驗(yàn)店、電商平臺(tái)等新零售業(yè)態(tài)發(fā)展。研究出臺(tái)專業(yè)服務(wù)業(yè)支持政策，積極發(fā)展人力資源服務(wù)、財(cái)稅服務(wù)、法律服務(wù)等專業(yè)服務(wù)業(yè)態(tài)，引進(jìn)法律科技企業(yè)和人工智能實(shí)驗(yàn)室，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)法務(wù)云平臺(tái)。推動(dòng)成立建筑裝飾及設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)。推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持創(chuàng)意設(shè)計(jì)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、建筑裝飾設(shè)計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域跨界融合。 

　　大力筑牢創(chuàng)新基礎(chǔ)。聚焦科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，緊密對(duì)接市創(chuàng)新“十大行動(dòng)計(jì)劃”，爭(zhēng)取重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室、服務(wù)平臺(tái)在福田布局。加快個(gè)人征信機(jī)構(gòu)、人行金融科技研究院、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施深圳分中心等基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)落地。積極布局人工智能、智慧城市、生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)、微電子、物聯(lián)網(wǎng)等前沿科技，大力培育和引進(jìn)“獨(dú)角獸”企業(yè)和高成長(zhǎng)性科技“小巨人”。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)的福田“雙創(chuàng)”示范基地、華強(qiáng)北“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，鼓勵(lì)風(fēng)投、創(chuàng)投業(yè)態(tài)有序發(fā)展。聯(lián)合深交所開(kāi)展企業(yè)上市定制化培訓(xùn)，培育一批擬上市企業(yè)后備力量。落實(shí)“福田英才薈”計(jì)劃，大力引進(jìn)高端創(chuàng)新人才及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。積極籌辦特色學(xué)院，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心，大力發(fā)展職業(yè)教育、網(wǎng)絡(luò)教育，支持研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校技術(shù)成果在福田孵化。 

　　營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)深圳加大營(yíng)商環(huán)境改革力度20條措施。落實(shí)“深圳品牌”戰(zhàn)略。進(jìn)一步規(guī)范完善市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)政策，探索建立企業(yè)信用管理體系。加快建設(shè)中一知識(shí)產(chǎn)權(quán)城和中國(guó)（南方）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心。加強(qiáng)“小散亂污”企業(yè)整治，推廣“工業(yè)上樓”模式。加大招商引資和安商穩(wěn)商工作力度，建立重點(diǎn)企業(yè)外遷預(yù)警機(jī)制和報(bào)告制度。加強(qiáng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)工作，加大重點(diǎn)企業(yè)扶持、激勵(lì)政策力度。壯大發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，支持股份合作公司轉(zhuǎn)型升級(jí)。周密組織第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。不斷提升法治建設(shè)水平，以一流的法治環(huán)境和政府服務(wù)，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。 

（二）深入推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，夯實(shí)現(xiàn)代化城市體系建設(shè)基礎(chǔ) 

　　提高城市工作的系統(tǒng)性，必須統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)。我們將堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)、重大項(xiàng)目建設(shè)、城市更新為突破口，更加重視內(nèi)涵提升，加快建設(shè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、布局均衡、管理科學(xué)、人文昌盛的現(xiàn)代化城市體系。 

　　加快城市更新改造。強(qiáng)力推進(jìn)“一核兩廊三帶一軸八大片區(qū)”空間規(guī)劃實(shí)施。狠抓“空間拓展十大專項(xiàng)行動(dòng)”，積極推動(dòng)香蜜湖片區(qū)、河套片區(qū)開(kāi)發(fā)，加快實(shí)施梅林彩田、金地沙頭、車公廟、八卦嶺、華強(qiáng)北等重點(diǎn)片區(qū)城市更新，實(shí)現(xiàn)一體規(guī)劃、連片開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)年度供應(yīng)用地20公頃，完成投資180億元。制定加強(qiáng)城市更新實(shí)施暫行措施，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。建立完善計(jì)劃清理、保障房配建、城市更新黑名單等制度，持續(xù)優(yōu)化城市更新審批流程。加快華富村、福安小區(qū)改造進(jìn)度，在10個(gè)街道開(kāi)展棚改試點(diǎn)，推動(dòng)深圳河沿岸和福田口岸等區(qū)域改造盡快取得進(jìn)展。加快環(huán)中心公園片區(qū)規(guī)劃研究和前期基礎(chǔ)工作，瞄準(zhǔn)深圳中軸發(fā)展新核總定位，全力推進(jìn)市級(jí)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)。落實(shí)租售同權(quán)、租售并舉政策，推廣“水圍模式”和“玉田模式”，探索引入第三方機(jī)構(gòu)參與城中村治理。繼續(xù)抓好城中村燃?xì)飧脑旌途C合管廊建設(shè)。按照15個(gè)城中村“一村一策一方案”的總體思路，全面推進(jìn)城中村更新改造和綜合整治。著力布局“一村一園區(qū)一特色”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，開(kāi)展適合城中村、舊工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)需求的定制化更新改造。 

　　提升城區(qū)整體設(shè)計(jì)。積極對(duì)接深圳2030城市總規(guī)編制工作，落實(shí)《深圳市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2017～2030年）》，探索開(kāi)展中心城區(qū)整體城市設(shè)計(jì)研究，編制福田規(guī)劃建設(shè)行動(dòng)綱要，明確城市品質(zhì)整體提升方向，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)管控。制定新格局下城市價(jià)值空間骨架設(shè)計(jì)導(dǎo)引，提升骨架內(nèi)部空間的趣味性及可參與度。選擇1至2個(gè)有潛力、有代表性的片區(qū)或街道，探索亮點(diǎn)片區(qū)設(shè)計(jì)落實(shí)和精細(xì)化導(dǎo)控。實(shí)施“立體交通體系大提升行動(dòng)計(jì)劃”，開(kāi)展福田區(qū)軌道-公交-慢行-互聯(lián)網(wǎng)“四網(wǎng)融合”和城際及城市軌道交通規(guī)劃研究，完成11個(gè)片區(qū)交通改善規(guī)劃課題，加快研究成果轉(zhuǎn)化。加大軌道交通路網(wǎng)引入力度，協(xié)助推進(jìn)軌道交通四期工程建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)軌道線網(wǎng)，增加軌網(wǎng)密度。加快建設(shè)崗廈北等綜合交通樞紐，完善快速公交網(wǎng)絡(luò)，新增、優(yōu)化公交線路20條以上。推進(jìn)濱河大道、僑香路、紅荔路等慢行系統(tǒng)工程和中心區(qū)二層連廊項(xiàng)目建設(shè)，試點(diǎn)實(shí)施人行天橋騎行過(guò)街改造。實(shí)施梅林彩田、車公廟片區(qū)以及皇崗路地下綜合管廊系統(tǒng)建設(shè)。 

　　狠抓公共安全治理。落實(shí)國(guó)家《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見(jiàn)》，著力構(gòu)建城市安全發(fā)展體系，全面提高城市安全保障水平。強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)打暴恐犯罪，提高社會(huì)反恐意識(shí)和能力，加強(qiáng)矛盾排查化解，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，推進(jìn)“三老一城”電氣、燃?xì)狻⑾离[患排查治理，推動(dòng)三小場(chǎng)所、房中房、危化品管理等領(lǐng)域執(zhí)法常態(tài)化。建立人員密集場(chǎng)所、高層樓宇、地下空間日常巡查機(jī)制。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施安全管理，加快推進(jìn)老舊小區(qū)電梯更新。積極應(yīng)對(duì)滑坡、地陷、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，抓好應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，完成已排查出的264個(gè)地面坍塌隱患點(diǎn)和39個(gè)易澇點(diǎn)整治。強(qiáng)化安全管理基層基礎(chǔ)，抓好100個(gè)“網(wǎng)格”建設(shè)。建設(shè)社區(qū)消防站，配強(qiáng)配齊消防力量。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，推進(jìn)“一街道一快檢車一快檢室”建設(shè)工作。提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)效率和能力。規(guī)范整頓華強(qiáng)南片區(qū)電子市場(chǎng)。全力推進(jìn)道路交通安全綜合整治行動(dòng)。積極開(kāi)展城中村、福田口岸、高鐵站治安立體防控體系建設(shè)試點(diǎn)。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范，治理金融亂象，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，加大涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪排查打擊力度，切實(shí)維護(hù)群眾財(cái)產(chǎn)安全。 

　　積極打造文體強(qiáng)區(qū)。統(tǒng)籌謀劃文體事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，探索打造八大區(qū)域文化集群，構(gòu)建首善、卓越、先鋒、活力的文化中央?yún)^(qū)。研究制定《福田區(qū)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)后續(xù)建設(shè)規(guī)劃（2018～2020年）》，升級(jí)打造“十大文化功能區(qū)”，繼續(xù)開(kāi)展“文化空間提升”、“文化名人引進(jìn)”等文化惠民工程。組織開(kāi)展慶祝改革開(kāi)放40周年系列活動(dòng)。打造具有本土特色的原創(chuàng)精品作品。持續(xù)提升數(shù)字文化館建設(shè)，升級(jí)打造智慧文化館。出臺(tái)《福田區(qū)體育強(qiáng)區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃（2018～2020年）》，加強(qiáng)與社會(huì)優(yōu)質(zhì)體育資源合作，培育高水平職業(yè)體育俱樂(lè)部，助力體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)。實(shí)施“雛鷹工程”“冠軍計(jì)劃”，提升轄區(qū)青少年競(jìng)技體育水平。 

（三）深入推動(dòng)綠色發(fā)展，夯實(shí)現(xiàn)代化生態(tài)體系建設(shè)基礎(chǔ) 

　　堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，彰顯生態(tài)優(yōu)勢(shì)和環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。我們將努力促進(jìn)“三生融合”發(fā)展，加快建設(shè)綠色低碳、生態(tài)良好、干凈整潔的現(xiàn)代化生態(tài)體系。 

　　支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)《福田區(qū)“十三五”節(jié)能減排綜合實(shí)施方案》，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，倡導(dǎo)節(jié)能生產(chǎn)方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范管理，關(guān)停整治污染企業(yè)，實(shí)施工程、結(jié)構(gòu)、監(jiān)管減排措施，推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。完善綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施資源節(jié)約改造，重點(diǎn)培育節(jié)能環(huán)保等低碳服務(wù)業(yè)態(tài)。推行綠色供應(yīng)鏈責(zé)任管理。積極申報(bào)國(guó)家第二批綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位管理，加大企業(yè)及公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督檢查力度。開(kāi)展節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等主題活動(dòng)，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保公益宣傳和科普知識(shí)宣傳。 

　　強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境提升。圍繞迎接改革開(kāi)放40周年等重要節(jié)慶節(jié)點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市容市貌、生態(tài)景觀、燈光夜景、外立面改造等系列城區(qū)品質(zhì)提升工程。抓好深圳創(chuàng)建全國(guó)森林城市任務(wù)落實(shí)，建設(shè)國(guó)際植物學(xué)大會(huì)紀(jì)念園、詩(shī)書(shū)禮樂(lè)公園、福田金城生態(tài)體育公園、安托山文化公園，打造福安、福醫(yī)等6個(gè)特色公園。建成1條“花卉景觀大道”、10個(gè)花漾街區(qū)以及20個(gè)街心花園，積極推動(dòng)花卉世界拆后改造建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境水務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，投入8億元推進(jìn)治水提質(zhì)，完成全部小區(qū)正本清源工作和50個(gè)小區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶改造。探索啟動(dòng)深圳河欄道建設(shè)，完成蓮塘尾水庫(kù)生態(tài)改造綜合整治工程，加快實(shí)施新洲河、福田河景觀改造提升工程。實(shí)現(xiàn)轄區(qū)主要河流達(dá)到地表水V類標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)實(shí)施《福田區(qū)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》，新增3.5平方公里海綿面積。開(kāi)展轄區(qū)水、氣、聲、渣污染調(diào)查，推進(jìn)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)格化試點(diǎn)及紅樹(shù)林生態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工作。高質(zhì)量抓好市政建設(shè)修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)工作。 

　　打造一流干凈整潔城區(qū)。鞏固國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建成果，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色辦公、綠色出行。深入推進(jìn)“廁所革命”，全面完成市政公廁升級(jí)改造。加強(qiáng)和規(guī)范共享自行車管理，大力整治城中村、背街小巷、集貿(mào)市場(chǎng)、老舊小區(qū)等“臟亂差”現(xiàn)象。推廣華強(qiáng)北商業(yè)區(qū)視覺(jué)系統(tǒng)一體化建設(shè)模式，對(duì)廣告招牌、基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行升級(jí)改造。全力提升環(huán)衛(wèi)管理精細(xì)化水平，建立垃圾清運(yùn)應(yīng)急保障機(jī)制。開(kāi)展生活垃圾減量分類全民參與宣傳和執(zhí)法行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類達(dá)標(biāo)單位、示范學(xué)校覆蓋率達(dá)到兩個(gè)100％，力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)小區(qū)覆蓋率60％以上。 

（四）深入推動(dòng)開(kāi)放發(fā)展，夯實(shí)現(xiàn)代化開(kāi)放體系建設(shè)基礎(chǔ) 

　　開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。我們將主動(dòng)參與區(qū)域合作、國(guó)際交往和全球競(jìng)爭(zhēng)，加快建設(shè)互利合作、融會(huì)貫通、多元共贏的現(xiàn)代化開(kāi)放體系。 

　　深度融入粵港澳大灣區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)”，打造國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。協(xié)助推進(jìn)皇崗口岸站城一體化建設(shè)，打造灣區(qū)綜合樞紐和超級(jí)口岸。加快深圳國(guó)際交流中心建設(shè)，推動(dòng)福田保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。構(gòu)建便利跨境交通體系。加強(qiáng)與知名機(jī)構(gòu)合作，搭建粵港澳大灣區(qū)項(xiàng)目與資本對(duì)接平臺(tái)。積極推動(dòng)在深汕特別合作區(qū)等周邊區(qū)域布局“飛地經(jīng)濟(jì)”。籌辦第四屆深港社區(qū)文化交流活動(dòng)。積極探索跨境教育、醫(yī)療、口岸通關(guān)等公共服務(wù)合作新機(jī)制，為香港居民在福田就業(yè)與居住營(yíng)造良好環(huán)境。 

　　高水平高起點(diǎn)擴(kuò)大對(duì)外合作交往。積極參與“一帶一路”建設(shè)，支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與沿線國(guó)家相應(yīng)組織建立常態(tài)化合作機(jī)制。繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)際友城朋友圈，擴(kuò)大與國(guó)際友城在經(jīng)濟(jì)、文化、科技等領(lǐng)域的交流合作。開(kāi)展國(guó)際招商工作，吸引和支持國(guó)際組織、海外企業(yè)入駐福田，支持企業(yè)海外投資業(yè)務(wù)，推動(dòng)更多轄區(qū)企業(yè)“走出去”。加強(qiáng)與國(guó)外科研機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)中以國(guó)際創(chuàng)新中心建設(shè)，有效對(duì)接國(guó)際創(chuàng)新資源。 

　　加大開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制探索力度。構(gòu)建完善與國(guó)際接軌的市場(chǎng)秩序，營(yíng)造優(yōu)良的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。發(fā)展跨境電商、現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版的試點(diǎn)和推廣工作，進(jìn)一步提高口岸通關(guān)和貿(mào)易便利化水平。優(yōu)化留學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策。定期組織外籍人才聯(lián)誼會(huì)、座談會(huì)等活動(dòng)，形成外籍人才有效溝通機(jī)制。加強(qiáng)與香港中小學(xué)互動(dòng)交流，支持創(chuàng)辦國(guó)際學(xué)校，解決外籍人士子女教育問(wèn)題。 

（五）深入推動(dòng)共享發(fā)展，夯實(shí)現(xiàn)代化民生體系建設(shè)基礎(chǔ) 

　　首善之區(qū)，首善民生。聚焦解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，我們將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)便捷、公益均等、普惠共享的現(xiàn)代化民生體系。今年預(yù)算安排各類民生支出195億元，增長(zhǎng)18％。 

　　推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。完成保稅區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、荔園外國(guó)語(yǔ)小學(xué)北校區(qū)新建和福強(qiáng)小學(xué)、北環(huán)中學(xué)改擴(kuò)建工程，新增學(xué)位4200個(gè)，新建幼兒園3所，新增幼兒園學(xué)位800個(gè)。力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工8所學(xué)校改擴(kuò)建工程。做好紅嶺教育集團(tuán)大鵬校區(qū)建設(shè)前期工作。成立福田外國(guó)語(yǔ)學(xué)校聯(lián)盟，建立優(yōu)質(zhì)名校師資流動(dòng)機(jī)制，深入實(shí)施城中村學(xué)校整體提質(zhì)行動(dòng)。以優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校為龍頭組建橫向連通、縱向貫通的學(xué)區(qū)與集團(tuán)，推進(jìn)校際協(xié)同、特色聯(lián)合、片區(qū)組團(tuán)發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。完善學(xué)校教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)智慧校園。加強(qiáng)教師專業(yè)發(fā)展支持體系建設(shè)，推進(jìn)名校名師帶動(dòng)薄弱學(xué)校協(xié)同發(fā)展。 

　　全面推進(jìn)健康福田建設(shè)。實(shí)施《健康福田行動(dòng)計(jì)劃》，打造衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)、健康城區(qū)。深化“1+X”區(qū)域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，完善分級(jí)診療提質(zhì)擴(kuò)面，推動(dòng)建設(shè)醫(yī)療資源集約中心。加強(qiáng)社康機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)公共衛(wèi)生專業(yè)力量下沉基層，探索社康機(jī)構(gòu)藥事管理改革。深入推進(jìn)國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”慢性病健康管理服務(wù)模式。完成中大八院、廣中醫(yī)深圳醫(yī)院后期建設(shè)，加快推進(jìn)區(qū)二院、慢病院、婦兒醫(yī)院建設(shè)，完善醫(yī)療服務(wù)體系供給布局。深化與中山大學(xué)、廣州中醫(yī)藥大學(xué)合作，持續(xù)實(shí)施“三名工程”，大力引進(jìn)優(yōu)秀醫(yī)療團(tuán)隊(duì)、重點(diǎn)專科和人才，探索發(fā)展特色醫(yī)療和網(wǎng)絡(luò)智慧醫(yī)療。維護(hù)醫(yī)院秩序和就醫(yī)環(huán)境，依法堅(jiān)決打擊醫(yī)托、醫(yī)鬧。 

　　建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。繼續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)和養(yǎng)老觀念“雙提升”行動(dòng)，推進(jìn)“福星養(yǎng)老共享車”項(xiàng)目，推動(dòng)區(qū)福利中心創(chuàng)建廣東省五星級(jí)養(yǎng)老院。加快長(zhǎng)者食堂建設(shè)，出臺(tái)長(zhǎng)者食堂扶持政策，打造“一中心+多社區(qū)”長(zhǎng)者食堂服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，新建1家區(qū)級(jí)長(zhǎng)者食堂和4家社區(qū)長(zhǎng)者食堂。加快建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、智慧養(yǎng)老、老年人需求評(píng)估等養(yǎng)老服務(wù)體系。推進(jìn)區(qū)老年人保健中心項(xiàng)目建設(shè)。推廣公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)PPP社會(huì)化運(yùn)營(yíng)模式。致力打造養(yǎng)老企業(yè)總部集聚區(qū)。 

　　強(qiáng)力推進(jìn)對(duì)口幫扶工作。落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略”，進(jìn)一步突出“精準(zhǔn)+長(zhǎng)效、生態(tài)+科技”，構(gòu)建福田特色的幫扶模式。加強(qiáng)幫扶項(xiàng)目實(shí)地考察，定期跟蹤反饋幫扶項(xiàng)目實(shí)施情況。高度重視扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面盤點(diǎn)梳理扶貧項(xiàng)目開(kāi)展及扶貧資金使用情況。試點(diǎn)推行政府項(xiàng)目扶貧責(zé)任采購(gòu)。力爭(zhēng)完成幫扶廣東和平縣省定脫貧目標(biāo)，強(qiáng)力推動(dòng)精準(zhǔn)幫扶新疆塔縣、扶貧協(xié)作廣西羅城縣、環(huán)江縣取得突破性進(jìn)展。發(fā)動(dòng)更多社會(huì)資源積極參與，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧，激發(fā)貧困人口脫貧奔小康的內(nèi)生動(dòng)力。 

　　優(yōu)化基礎(chǔ)民生服務(wù)供給。加快構(gòu)建“政府救助、保險(xiǎn)輔助、慈善援助、社會(huì)扶助”的立體式救助體系，完善“困難群體救助和幫扶信息共享平臺(tái)”。健全殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，打造“全民助殘·殘健共融健身圈”。深化業(yè)委會(huì)和物業(yè)管理機(jī)制改革，探索構(gòu)建住宅小區(qū)管理創(chuàng)新體系。完善居委會(huì)工作機(jī)制，突出社區(qū)聯(lián)合和資源統(tǒng)籌，著力打造“民生微實(shí)事”升級(jí)版，創(chuàng)建一批“居民自治典范社區(qū)”。完成婚姻登記處香蜜公園新址裝修及搬遷工作，創(chuàng)建廣東省婚姻登記示范單位。推動(dòng)新檔案館建成投入使用。集中建設(shè)一批停車場(chǎng)、母嬰室、扶老助殘等便民服務(wù)設(shè)施。持續(xù)開(kāi)展“最美家庭”評(píng)選系列活動(dòng)，統(tǒng)籌抓好兒童友好城區(qū)試點(diǎn)。推進(jìn)志愿服務(wù)制度化、專業(yè)化。真切關(guān)愛(ài)來(lái)深建設(shè)者。積極落實(shí)優(yōu)撫安置政策，不斷開(kāi)創(chuàng)“雙擁”共建新局面。 

　　新時(shí)代、新要求。區(qū)政府將緊緊圍繞建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府目標(biāo)，繼續(xù)深化職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)抓好自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)依法行政、改革創(chuàng)新、拒腐保廉的本領(lǐng)，進(jìn)一步提升政府公信力和執(zhí)行力。 

　　全面開(kāi)展法治建設(shè)，打造法治政府。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。深化法治創(chuàng)建工作，總結(jié)推廣“四級(jí)同創(chuàng)”示范社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)100％社區(qū)達(dá)到省級(jí)法治創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)法治政府建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管，及時(shí)推動(dòng)立、改、廢、釋工作。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)行政執(zhí)法公示及全過(guò)程記錄，強(qiáng)化消防、環(huán)保、安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、城市管理和違法建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度和監(jiān)管責(zé)任。完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)，全力推進(jìn)“律師調(diào)解工作”試點(diǎn)、法律援助“馨援計(jì)劃”、青少年普法“新雨計(jì)劃”。實(shí)行行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴硬性標(biāo)準(zhǔn)，提升行政應(yīng)訴能力。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。 

　　加快數(shù)字化信息化建設(shè)，打造智慧政府。全面推進(jìn)建設(shè)新型智慧城區(qū)，構(gòu)建“云+1234”體系框架。加快啟用福田區(qū)智慧城市指揮中心，建立跨層級(jí)、跨部門、跨領(lǐng)域、跨業(yè)務(wù)的一體化指揮體系。完成城區(qū)運(yùn)行狀態(tài)可視可控化平臺(tái)建設(shè)方案，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)城市運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)精細(xì)精準(zhǔn)治理。繼續(xù)完善“智慧福田WIFI通”項(xiàng)目。建設(shè)政府采購(gòu)履約監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”政府采購(gòu)。構(gòu)建福田智慧交通綜合體系。加快“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)改革，推進(jìn)跨部門、跨層級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)，加快建設(shè)一站式、全天候、零距離的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)綜合平臺(tái)。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在民生服務(wù)、社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等方面的應(yīng)用。 

　　努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打造廉潔政府。進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨建和政府自身建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，鞏固“四風(fēng)”整治成果。探索建立改革評(píng)議監(jiān)督機(jī)制和深化改革保障機(jī)制。進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能。始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。主動(dòng)適應(yīng)巡視巡察工作常態(tài)化，積極配合做好監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作。完善工程建設(shè)、政府采購(gòu)、城市更新、民生項(xiàng)目、行政執(zhí)法、扶貧資金等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度。強(qiáng)化招標(biāo)采購(gòu)事前防范、事中監(jiān)控和事后履約檢查及分析應(yīng)用，推進(jìn)結(jié)果導(dǎo)向管理。加大審計(jì)監(jiān)督力度，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政、民生、公共投資、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)全覆蓋。充分發(fā)揮績(jī)效考核作用，著力提高工作落實(shí)力、執(zhí)行力。探索建立公職人員正向激勵(lì)機(jī)制，關(guān)心關(guān)愛(ài)基層一線工作人員。 

　　    各位代表！偉大夢(mèng)想催人奮進(jìn)，幸福生活源于奮斗。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，永遠(yuǎn)是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；腳踏實(shí)地、苦干實(shí)干，永遠(yuǎn)是政府工作的主旋律和主基調(diào)。讓我們?cè)谑形姓蛥^(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升一步抓落實(shí)，在高質(zhì)量建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化典范城區(qū)新征程上奮勇向前，不斷取得新進(jìn)步！   

附件 

政府工作報(bào)告名詞、術(shù)語(yǔ)注釋 

　　1.金融科技指數(shù): 為反映深交所金融科技相關(guān)上市公司整體表現(xiàn)，向市場(chǎng)提供更豐富的業(yè)績(jī)基準(zhǔn)和投資標(biāo)的，區(qū)投融署與深圳證券信息有限公司于2017年6月9日聯(lián)合發(fā)布國(guó)內(nèi)首只金融科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的股票指數(shù)——香蜜湖金融科技指數(shù)(簡(jiǎn)稱“金融科技”，代碼“399699”)。 

　　2.中一知識(shí)產(chǎn)權(quán)城：福田區(qū)聯(lián)合深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)、深圳中一專利商標(biāo)事務(wù)所共同打造的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)全類別、一站式綜合服務(wù)。 

　　3.國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)：由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批復(fù)設(shè)立，集聚知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)新模式，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與產(chǎn)業(yè)深度融合。 

　　4.深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)：廣東省《關(guān)于印發(fā)<廣深科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃>的通知》提出要建設(shè)深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)，這是位于皇崗-落馬洲河套地區(qū)的粵港澳大灣區(qū)重大合作平臺(tái)，由深圳和香港共同開(kāi)發(fā)，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新，打造國(guó)際化創(chuàng)新合作新模式、灣區(qū)科技發(fā)展新引擎、深港跨境深度合作新支點(diǎn)、政策制度改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。 

　　5.福田英才薈：福田區(qū)落實(shí)深圳市《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》，出臺(tái)的區(qū)級(jí)人才政策體系。 

　　6.“1+9+N”產(chǎn)業(yè)資金政策體系：福田區(qū)促進(jìn)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列政策文件。“1”是指產(chǎn)業(yè)資金管理辦法，是產(chǎn)業(yè)資金政策的制度性文件，涉及資金管理機(jī)構(gòu)、績(jī)效、監(jiān)管等。“9”是指招商引資、總部經(jīng)濟(jì)與上市企業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新、文化產(chǎn)業(yè)、建筑裝飾設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)9個(gè)政策。“N”是指在“9”個(gè)產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，逐步豐富完善，增加金融科技、綠色金融、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等福田特色細(xì)分行業(yè)政策，車公廟、華強(qiáng)北、八卦嶺等城市更新片區(qū)的區(qū)域發(fā)展支持政策，辦公用房租賃、華強(qiáng)北創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用房等產(chǎn)業(yè)空間支持政策，加上“福田英才薈”等人才支持政策，構(gòu)建具有福田特色的政策體系。 

　　7.八項(xiàng)倍增計(jì)劃：在產(chǎn)業(yè)空間、產(chǎn)業(yè)資金、研發(fā)投入、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、孵化平臺(tái)、技術(shù)改造、上市公司培育、人才引進(jìn)等八大領(lǐng)域，用2～3年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)相關(guān)指標(biāo)倍增而制定的計(jì)劃方案。 

　　8.消防安全“十必須”：區(qū)消安委依據(jù)《消防法》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例》等法律法規(guī)，吸取各類火災(zāi)事故教訓(xùn)，針對(duì)城中村出租屋房東及承租人應(yīng)履行的消防安全責(zé)任，就落實(shí)消防常態(tài)管理、完善消防基礎(chǔ)設(shè)施、提升消防知識(shí)技能等消防安全基本要求，制定出臺(tái)的十條規(guī)范性、操作性指導(dǎo)意見(jiàn)。 

　　9.代建制：政府投資項(xiàng)目代理建設(shè)制度的簡(jiǎn)稱。委托單位通過(guò)招標(biāo)等方式選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位，項(xiàng)目管理單位按照合同約定履行項(xiàng)目全過(guò)程建設(shè)管理職責(zé)，竣工驗(yàn)收后移交委托單位的制度。 

　　10.PPP：政府和社會(huì)資本合作模式的簡(jiǎn)稱。政府機(jī)構(gòu)采取競(jìng)爭(zhēng)方式選擇社會(huì)機(jī)構(gòu)，由社會(huì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施類和公共服務(wù)類項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，并獲得合理收益的模式。 

　　11.EPC: “設(shè)計(jì)—采購(gòu)—施工”總承包項(xiàng)目的簡(jiǎn)稱。發(fā)包單位與總承包單位簽定總承包合同，把建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和調(diào)試服務(wù)工作全部委托給工程總承包商負(fù)責(zé)組織實(shí)施，發(fā)包單位只負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目整體、原則、目標(biāo)的管理和控制。總承包項(xiàng)目采取統(tǒng)一的策劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和全過(guò)程控制。 

　　12.政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)：在項(xiàng)目建設(shè)完成并投入使用或運(yùn)營(yíng)一定時(shí)間后，對(duì)照項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及審批文件的主要內(nèi)容，與項(xiàng)目建成后所達(dá)到的實(shí)際效果進(jìn)行對(duì)比分析，找出差距及原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出相應(yīng)對(duì)策建議，實(shí)現(xiàn)不斷提高投資決策水平和投資效益。 

　　13.智慧福田APP：市民服務(wù)手機(jī)客戶端，可通過(guò)全程全時(shí)推送、人臉識(shí)別、無(wú)障礙等方式，加強(qiáng)政府與市民、企業(yè)的主動(dòng)溝通，努力實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。 

　　14.相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)：為深化行政審批制度改革，提高行政審批效率，國(guó)家在廣東、天津等8個(gè)省市開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)。福田區(qū)被廣東省確定為試點(diǎn)單位，為我省三個(gè)試點(diǎn)單位中唯一行政區(qū)試點(diǎn)。 

　　15.城中村品牌學(xué)校創(chuàng)建聯(lián)盟：為解決城中村學(xué)校發(fā)展薄弱問(wèn)題，區(qū)教育局主導(dǎo)將首批18所城中村學(xué)校組建聯(lián)盟，參與品牌學(xué)校創(chuàng)建，在師資等方面給予適度傾斜，促進(jìn)轄區(qū)教育均衡化發(fā)展。 

　　16.“1+X”區(qū)域醫(yī)聯(lián)體：“1”是指以區(qū)屬醫(yī)院和區(qū)屬社康中心為核心架構(gòu)的緊密型醫(yī)聯(lián)體，中大八院為牽頭醫(yī)院，區(qū)屬各醫(yī)院及下設(shè)的院辦院管社康中心實(shí)行一體化管理。“X”包括上延、下拓兩個(gè)維度，向上延伸逐步把轄區(qū)市屬醫(yī)院納入醫(yī)聯(lián)體，發(fā)揮區(qū)政府與中山大學(xué)、廣州中醫(yī)藥大學(xué)合作辦醫(yī)優(yōu)勢(shì)，探索建立深圳福田-廣州區(qū)域醫(yī)聯(lián)體模式；向下拓展把轄區(qū)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)聯(lián)體，為居民提供多元化就醫(yī)選擇。 

　　17.三名工程：2014年市政府《關(guān)于印發(fā)深圳醫(yī)療衛(wèi)生三名工程政策措施的通知》，推進(jìn)全市“醫(yī)療衛(wèi)生三名工程”建設(shè)，包括引進(jìn)和培育名醫(yī)（名科）、舉辦名醫(yī)院、聚集名診所（門診部）三方面。 

　　18.醫(yī)養(yǎng)結(jié)合：醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源相結(jié)合,把生活照料和康復(fù)關(guān)懷融為一體的新型養(yǎng)老模式。其中，“醫(yī)”包括醫(yī)療服務(wù)、健康咨詢服務(wù)、健康檢查服務(wù)、疾病診治和護(hù)理服務(wù)、大病康復(fù)服務(wù)以及臨終關(guān)懷服務(wù)等；“養(yǎng)”包括生活照護(hù)服務(wù)、精神心理服務(wù)、文化活動(dòng)服務(wù)。 

　　19.五有五化：通過(guò)推進(jìn)制度化、社會(huì)化、多元化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化“五化”措施，著力建設(shè)“政策有支撐，資源有優(yōu)勢(shì)，功能有拓展，管理有規(guī)范，運(yùn)營(yíng)有創(chuàng)新”的“五有”都市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。 

　　20.公益金融：又稱社會(huì)金融，是一種區(qū)別于傳統(tǒng)金融模式的新型投資及財(cái)富管理方式。公益金融注重在產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)回報(bào)的同時(shí)也為社會(huì)帶來(lái)福祉，如提升環(huán)境質(zhì)量、幫助殘障人士就業(yè)等。 

　　21.社會(huì)影響力投資：在獲取財(cái)務(wù)回報(bào)的同時(shí)，注重投資對(duì)社會(huì)和環(huán)境產(chǎn)生正面影響，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其核心是公益與金融的有效結(jié)合，用商業(yè)手段解決社會(huì)問(wèn)題。 

　　22.就業(yè)創(chuàng)業(yè)超市：由政府主導(dǎo)，社會(huì)資本投資建設(shè)，社會(huì)組織共同參與建設(shè)和運(yùn)作管理，引入“超市”的理念，撬動(dòng)多方資源，形成從提供就業(yè)崗位到扶持創(chuàng)業(yè)的綜合服務(wù)鏈。 

　　23.正本清源：為從根本上整頓、從源頭上清理而開(kāi)展的雨污分流專項(xiàng)整治工作。將污水從產(chǎn)生的源頭開(kāi)始接入污水管網(wǎng)，未受污染的雨水通過(guò)雨水管網(wǎng)排入河道，達(dá)到治理河水的效果。 

　　24.三老一城：老舊住宅、老舊電線、老舊電器和城中村等消防、燃?xì)狻㈦姎獾劝踩[患問(wèn)題較突出的區(qū)域。 

　　25.四大戰(zhàn)役：在華富花卉世界、香蜜湖片區(qū)、八卦嶺片區(qū)和梅富村集中力量開(kāi)展的違建整治行動(dòng)。 

　　26.金秤砣獎(jiǎng)：由深圳市馬洪經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展基金會(huì)創(chuàng)辦，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等國(guó)家、省、市相關(guān)條例和規(guī)定，對(duì)深圳市政府信息公開(kāi)情況進(jìn)行民間評(píng)議的獎(jiǎng)項(xiàng)。 

　　27.四級(jí)同創(chuàng)：2017年廣東省委統(tǒng)一部署的在各地級(jí)以上市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開(kāi)展的法治創(chuàng)建活動(dòng)。 

　　28.人民調(diào)解“福田模式”：福田區(qū)利用轄區(qū)豐富的律師服務(wù)資源，在2007年首創(chuàng)通過(guò)招投標(biāo)向有資質(zhì)的律師事務(wù)所購(gòu)買法律服務(wù)，引進(jìn)法律專業(yè)人員擔(dān)任人民調(diào)解員，在基層和專業(yè)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)槿罕娞峁o(wú)償專業(yè)調(diào)解服務(wù)，化解社會(huì)矛盾糾紛，成為公共服務(wù)社會(huì)供給模式的成功探索。 

　　29.新雨計(jì)劃：福田區(qū)策劃推出針對(duì)青少年的普法教育創(chuàng)新項(xiàng)目。以“普及法律常識(shí)、訓(xùn)練公共事務(wù)參與能力、培養(yǎng)法治價(jià)值觀”為目標(biāo)，整合社會(huì)各方資源研發(fā)、推廣的青少年法治教育公共服務(wù)產(chǎn)品。 

　　30. O2O體驗(yàn)店: 線上到線下的體驗(yàn)店，其核心是把線上的消費(fèi)者帶到現(xiàn)實(shí)的商店中去，讓用戶在線支付購(gòu)買線下的商品和服務(wù)后，到線下實(shí)體店去享受服務(wù)。 

　　31.一核兩廊三帶一軸八大片區(qū):“十三五”期間福田區(qū)全面實(shí)施的空間開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃。“一核”指中央商務(wù)區(qū)；“兩廊”指福田西翼生態(tài)休閑廊道、福田東翼生態(tài)休閑廊道；“三帶”指北部梅林彩田信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、中部深南益田金融帶、南部深港合作新廊帶；“一軸”指沿深圳中心公園兩側(cè)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)布局“深圳總部經(jīng)濟(jì)軸”；“八大片區(qū)”指中央活力區(qū)、河套福保片區(qū)、香蜜湖片區(qū)、車公廟天安片區(qū)、華強(qiáng)北上步片區(qū)、梅林彩田片區(qū)、金地沙頭片區(qū)、八卦嶺片區(qū)。 

　　32.水圍模式：區(qū)消防監(jiān)管部門聯(lián)合轄區(qū)派出所探索建立的城中村消防基礎(chǔ)治理新模式，有效破解城中村產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜、消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、隱患排查整改不及時(shí)等難題。主要措施：出臺(tái)一份消防村規(guī)民約，組建巡查管理隊(duì)、應(yīng)急救援隊(duì)兩支隊(duì)伍，壓實(shí)村股份公司、房東、租戶三層消防主體責(zé)任，設(shè)立消防指揮、消防檔案、消防體驗(yàn)、消防培訓(xùn)四個(gè)中心，完善物業(yè)管理、多方投入、常態(tài)巡查、一格多員、閉環(huán)整改五項(xiàng)消防運(yùn)作機(jī)制。 

　　33.玉田模式：在玉田村實(shí)施“綜合整治+物業(yè)化管理+市場(chǎng)化運(yùn)作”的城中村綜合治理模式。通過(guò)引入品牌物管企業(yè)對(duì)城中村物業(yè)進(jìn)行集中托管，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，完善公共安全、公共服務(wù)配套設(shè)施，設(shè)立人才公寓，引進(jìn)優(yōu)秀人才，提供優(yōu)質(zhì)、低價(jià)的產(chǎn)業(yè)空間，著力解決城中村消防、市容、治安等治理難題。 

　　34.雛鷹工程：福田區(qū)重點(diǎn)打造的競(jìng)技體育人才培養(yǎng)系統(tǒng)工程，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、體教結(jié)合、基地化培訓(xùn)的方式，重點(diǎn)依托轄區(qū)中小學(xué)校和社會(huì)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立的體育訓(xùn)練基地，在青少年中廣泛開(kāi)展業(yè)余體育訓(xùn)練，向上級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)培養(yǎng)、輸送優(yōu)秀體育尖子，實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育成績(jī)新突破，全面提高福田區(qū)業(yè)余體育訓(xùn)練水平。 

　　35.冠軍計(jì)劃：充分整合轄區(qū)優(yōu)質(zhì)體育資源，開(kāi)展特色項(xiàng)目體教結(jié)合，組成各項(xiàng)目教練員團(tuán)隊(duì)，通過(guò)輸送項(xiàng)目教練員、外聘教練員、提供項(xiàng)目器械等措施，激勵(lì)全區(qū)青少年競(jìng)技體育訓(xùn)練點(diǎn)開(kāi)展訓(xùn)練工作。同時(shí)，通過(guò)以賽帶訓(xùn)方式，選拔優(yōu)秀體育苗子和后備人才，鼓勵(lì)和支持培養(yǎng)各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的福田籍青少年冠軍選手，進(jìn)一步推動(dòng)體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)。 

　　36.地表水V類標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，依據(jù)地表水水域環(huán)境功能和保護(hù)目標(biāo)，按功能高低依次劃分為五類，V類水標(biāo)準(zhǔn)主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域。 

　　37.福星養(yǎng)老共享車：由區(qū)民政局、慈善會(huì)主導(dǎo)，利用“福田區(qū)慈善會(huì)·星河智善公益基金”購(gòu)置養(yǎng)老服務(wù)車，捐贈(zèng)給轄區(qū)及對(duì)口扶貧地區(qū)部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)使用，為行動(dòng)不便老年人提供便利優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)。 

　　38.自治典范社區(qū)：以黨建引領(lǐng)為統(tǒng)攬、居民需求為導(dǎo)向，整合自治資源，創(chuàng)新自治載體，豐富社區(qū)協(xié)商民主方式，推動(dòng)居民自治提檔升級(jí)并形成典范，激發(fā)社區(qū)自治新活力，構(gòu)筑社區(qū)生活共同體。 

　　39.律師調(diào)解工作：2017年底由最高人民法院、司法部推出的深化多元化糾紛解決機(jī)制改革舉措之一。其核心內(nèi)容為健全訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制，建立律師調(diào)解工作模式，由具資質(zhì)的律師及律師調(diào)解機(jī)構(gòu)作為中立第三方依照規(guī)范程序，對(duì)可調(diào)解范圍內(nèi)的民商事糾紛主持調(diào)解，協(xié)助糾紛各方當(dāng)事人通過(guò)自愿協(xié)商達(dá)成協(xié)議解決爭(zhēng)議的低價(jià)有償服務(wù)。 

　　40.馨援計(jì)劃：為從根本上提升法律援助公共服務(wù)的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)盡援優(yōu)援的目標(biāo)而策劃推出的一項(xiàng)創(chuàng)新工作舉措。該計(jì)劃通過(guò)法援簽約律所、馨援在線管理系統(tǒng)、“主動(dòng)搶單+大輪候案件分配機(jī)制”、同行評(píng)估評(píng)審體系、“政府主導(dǎo)+社會(huì)組織承接”等一系列制度創(chuàng)新和工作方法創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)法援服務(wù)參與各方的公益心和責(zé)任感，致力打造對(duì)標(biāo)國(guó)際的公平公正、質(zhì)量至上的法援服務(wù)新標(biāo)桿。 

　　 41.云+1234：福田區(qū)創(chuàng)建新型智慧城區(qū)主體項(xiàng)目。“云”是指構(gòu)建一朵智慧云；“1”是指建設(shè)一個(gè)福田區(qū)智慧城市指揮中心；2是指疏通感知與交互兩條路徑；“3”是指完善指揮、服務(wù)、預(yù)警預(yù)測(cè)三大體系；“4”是指突出民生、治理、產(chǎn)業(yè)、綠色四大主題，建設(shè)新型智慧城區(qū)生態(tài)圈。