政府工作報(bào)告

　　——2012年1月3日在區(qū)六屆人大一次會(huì)議上

　　代理區(qū)長(zhǎng)　楊 洪

各位代表：

　　我代表福田區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、過(guò)去五年的工作回顧

　　過(guò)去五年，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，依靠全區(qū)人民共同奮斗，全面深入實(shí)施“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略，努力建設(shè)“首善之區(qū)、幸福福田”，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成就。

　?。ㄒ唬┘涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，適時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益躍上新臺(tái)階

　　經(jīng)濟(jì)實(shí)力和質(zhì)量顯著增強(qiáng)。2006到2011年，預(yù)計(jì)（下同）轄區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）、社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均達(dá)到兩位數(shù)增長(zhǎng)，一般預(yù)算收入、稅收總額年均增長(zhǎng)超過(guò)20%。五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資848億元，外商直接投資48億美元。2011年將實(shí)現(xiàn)“五大突破”，經(jīng)濟(jì)總量突破2000億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破1000億元，財(cái)政收入突破100億元，人均GDP突破2萬(wàn)美元，人均可支配收入突破4萬(wàn)元。萬(wàn)元GDP建設(shè)用地、水耗、電耗降到新低，地均GDP、地均稅收沖上新高，凸現(xiàn)了中心城區(qū)發(fā)展質(zhì)量。（具體指標(biāo)詳見(jiàn)附件1）

　　福田特色經(jīng)濟(jì)格局基本形成。形成了“以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)方向，總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要形態(tài)，樓宇經(jīng)濟(jì)為重要載體”的、具有中心城區(qū)特色的經(jīng)濟(jì)格局。預(yù)計(jì)第三產(chǎn)業(yè)比重由2006年的71.06%上升至2011年的91.46%。2011年總部經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值620億元，占GDP比重達(dá)30.2%；全市首批公布的180家總部企業(yè)中，我區(qū)有93家；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1300億元，占GDP比重達(dá)63.4%。納稅額超億元的商務(wù)樓宇超50棟，總納稅額占全區(qū)稅收達(dá)60%以上。

　　支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。金融業(yè)和商業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)占據(jù)經(jīng)濟(jì)總量半壁江山。金融中心的地位進(jìn)一步鞏固，2011年金融業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值750億元，占全市比重超過(guò)五成，榮獲2010年廣東省“金融穩(wěn)定獎(jiǎng)”。華強(qiáng)北、CBD等商業(yè)旺區(qū)的規(guī)模和影響力不斷增強(qiáng)，商業(yè)零售額、增加值占全市比重均超過(guò)三成?；ヂ?lián)網(wǎng)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的龍頭地位開(kāi)始確立，ICP互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)409家，占全市50%。一致、信立泰等國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的醫(yī)藥企業(yè)成為生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)佼佼者。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“福田模式”榮獲“2010中國(guó)城市管理進(jìn)步獎(jiǎng)”，田面設(shè)計(jì)之都建設(shè)得到溫家寶總理的充分肯定。2011年文化產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值135億元?！叭A鼎獎(jiǎng)中國(guó)百?gòu)?qiáng)電視劇頒獎(jiǎng)典禮”、“世界模特小姐大賽”落戶福田。

　　高端產(chǎn)業(yè)空間和載體有力拓展。CBD集聚和輻射效應(yīng)顯著，預(yù)計(jì)2011年CBD和環(huán)CBD高端產(chǎn)業(yè)帶實(shí)現(xiàn)增加值1300億元，占GDP比重達(dá)63.4%。精心打造上沙創(chuàng)新科技園、深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、福田國(guó)際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等高端產(chǎn)業(yè)空間，引進(jìn)中國(guó)IT價(jià)格指數(shù)、華強(qiáng)北中國(guó)電子價(jià)格指數(shù)、中韓下一代無(wú)線通訊技術(shù)研發(fā)交流中心、工信部電信研究院南方分院、國(guó)家無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心深圳實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家安防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心深圳工作站等國(guó)家級(jí)公共技術(shù)和服務(wù)平臺(tái)。

　　應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)經(jīng)受考驗(yàn)。安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金11.94億元扶持企業(yè)4365家（次），出資近4000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)50棟納稅億元樓宇和76家納稅超億元企業(yè)。組織轄區(qū)企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)、推介會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)達(dá)60場(chǎng)，成交額近1330億元。制定了增設(shè)公共配餐中心、增加公共停車位、解決人才生活配套等八大服務(wù)企業(yè)舉措。經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受住金融危機(jī)的考驗(yàn)，圓滿完成保增長(zhǎng)任務(wù)。

　?。ǘ┐罅ν七M(jìn)社會(huì)建設(shè)，提高民計(jì)民生的公共財(cái)政投入，轄區(qū)人民群眾的幸福感進(jìn)一步提升

　　社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。五年來(lái)，區(qū)財(cái)政對(duì)社會(huì)公共事業(yè)及民生的投入占一般預(yù)算支出比重由60.7%同口徑提高到72%。實(shí)施教育發(fā)展11個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，新增學(xué)位12627個(gè)，成為“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)”和全國(guó)“教育國(guó)際化實(shí)驗(yàn)區(qū)”。福田人民醫(yī)院外科大樓和福田中醫(yī)院新大樓投入使用，區(qū)屬醫(yī)院設(shè)施條件、技術(shù)水平、服務(wù)水平得到提升，率先落實(shí)國(guó)家基本藥物制度并獲全省推廣，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，推行社康中心藥品零加成，實(shí)施家庭醫(yī)生服務(wù)計(jì)劃，已簽約37029戶。獲評(píng)“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”。推進(jìn)惠民文化工程建設(shè)，打造一批城市雕塑精品，一批文藝力作榮獲國(guó)家“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、“群星獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)，通過(guò)“全國(guó)文化建設(shè)先進(jìn)區(qū)”復(fù)評(píng)。成功舉辦國(guó)際女子網(wǎng)球巡回賽、“皇崗杯”全國(guó)老年人柔力球交流活動(dòng)等一系列國(guó)際性、國(guó)家級(jí)體育賽事，80%的街道被授予“廣東省城市體育先進(jìn)街道”。

　　民生保障不斷健全。連續(xù)兩年堅(jiān)持為民辦好十件實(shí)事。建立三級(jí)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，促成35545名戶籍失業(yè)人員就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.0%以內(nèi)。建設(shè)5081套保障性住房，向4464戶低收入家庭提供實(shí)物分房和公共租賃住房，提供600多套人才住房和人才公共租賃住房，率先建立涵蓋低收入家庭、各類人才的住房保障體系。實(shí)施“2011年建設(shè)幸福福田濟(jì)困扶弱行動(dòng)計(jì)劃”，新辦老年人日間照料中心，推行居家養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心大樓項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)口幫扶貴州赫章縣、廣東和平縣，開(kāi)展對(duì)和平縣36個(gè)村的“雙到”工作。

　　社區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)。完成全區(qū)114個(gè)居委會(huì)換屆選舉工作，94個(gè)社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施和戶外文體廣場(chǎng)平均面積超過(guò)2100平方米， 72個(gè)社區(qū)通過(guò)省“六好”平安和諧社區(qū)驗(yàn)收。創(chuàng)辦“大管家”居民生活服務(wù)平臺(tái)。加大了對(duì)農(nóng)城化社區(qū)社會(huì)管理的投入。榮獲“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”、“全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”、“全國(guó)科普示范城區(qū)”、“第九屆廣東省雙擁模范區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)，下沙社區(qū)被中央文明委評(píng)為“全國(guó)文明單位”。

　?。ㄈ┲劢ㄔO(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化中心城區(qū)，大力推進(jìn)城市更新和市容提升，城區(qū)綜合環(huán)境得到大改善

　　著力打造生態(tài)示范區(qū)。被生態(tài)環(huán)境部授予“國(guó)家生態(tài)區(qū)”稱號(hào)，成為第一個(gè)獲此殊榮的中心城區(qū)，8個(gè)街道被市政府授予“生態(tài)街道”稱號(hào)。福田紅樹(shù)林修復(fù)示范項(xiàng)目建設(shè)初見(jiàn)成效，完成福田河、新洲河改造工程和鳳塘河河口水質(zhì)凈化工程，建成社區(qū)公園46個(gè)，新增綠道19公里，10個(gè)社區(qū)成為“廣東省宜居社區(qū)”。

　　著力提升城區(qū)功能和環(huán)境。以辦大運(yùn)為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)提升市容環(huán)境，建設(shè)辦賽事辦城市項(xiàng)目130個(gè)，精心打造十條國(guó)際風(fēng)情街，城區(qū)面貌煥然一新。全面完成漁農(nóng)村整體改造，完成崗廈河園片區(qū)、賽格日立、下沙村等重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷工作，完成軌道交通二期建設(shè)。有序推進(jìn)上步片區(qū)、福田燃機(jī)電廠、華泰小區(qū)、龍溪花園、石廈村、下梅林村等城市更新項(xiàng)目。投資8.7億元完成71項(xiàng)城中村環(huán)境綜合整治工程，率先實(shí)現(xiàn)城中村社區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。推動(dòng)“數(shù)字城管”建設(shè)，建立街道綜合執(zhí)法“7+1”長(zhǎng)效機(jī)制，連續(xù)十三年獲得“鵬城市容環(huán)衛(wèi)競(jìng)賽優(yōu)勝獎(jiǎng)”。

　　著力打造平安福田。建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)綜治信訪維穩(wěn) “工作一網(wǎng)通、績(jī)效一網(wǎng)考”信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)完成大運(yùn)會(huì)、文博會(huì)、高交會(huì)等重要活動(dòng)安保工作，群體性事件同比下降50%以上。開(kāi)展“智慧警務(wù)”建設(shè)，創(chuàng)新打造“警燈自行車工程”，兩搶兩盜案件由日均9.7宗降至4.5宗，獲評(píng)“廣東省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”。流動(dòng)人口和出租屋綜管工作連續(xù)五年獲全市第一。改善“四舊”安全基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，推行公共安全免費(fèi)培訓(xùn)，轄區(qū)億元GDP安全事故死亡數(shù)下降73%，獲“國(guó)家級(jí)安全社區(qū)”稱號(hào)。人民調(diào)解“福田模式”得到司法部和廣東省政府肯定，獲評(píng)“廣東省‘五五’普法先進(jìn)區(qū)”。

　?。ㄋ模?qiáng)力推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)政府內(nèi)部和外部監(jiān)督，行政服務(wù)效能全面增強(qiáng)

　　有力提升政府運(yùn)行效率和服務(wù)效能。完成區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革，增設(shè)華強(qiáng)北、福保街道辦事處。率先推進(jìn)農(nóng)城化社區(qū)管理體制改革，完成裕亨股份公司“企社分離”。完成市政道路環(huán)境衛(wèi)生管理權(quán)下放街道的改革。在法律事務(wù)、股份合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化藝術(shù)活動(dòng)等領(lǐng)域引入專家咨詢制度。改革區(qū)政府常務(wù)會(huì)議制度。全面推行以“管理全覆蓋，服務(wù)全天候”為目標(biāo)的彈性工作制。開(kāi)展區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員晚間巡查。全面推行政府購(gòu)買服務(wù)改革。政府績(jī)效評(píng)估多年在全市名列前茅。

　　不斷強(qiáng)化政府內(nèi)部和外部監(jiān)督機(jī)制。加大人大議案、政協(xié)提案承辦力度，答復(fù)率和辦結(jié)率均達(dá)100%。推行政府投資項(xiàng)目公示制度，實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上政府采購(gòu)。在全市率先實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)、街道、社區(qū)五級(jí)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)行政審批與服務(wù)事項(xiàng)實(shí)時(shí)網(wǎng)上監(jiān)察。率先推出政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)系統(tǒng)，成為全國(guó)“電子政務(wù)試點(diǎn)區(qū)”。

　　出色完成大運(yùn)會(huì)福田賽區(qū)籌辦任務(wù)。接納來(lái)自80多個(gè)國(guó)家、4000多名運(yùn)動(dòng)員參加訓(xùn)練和比賽，完成9個(gè)比賽項(xiàng)目、99枚金牌的賽事組織任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成8個(gè)場(chǎng)館的改建工程。認(rèn)真開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等各類保障工作。招募志愿者共18.8萬(wàn)人。發(fā)動(dòng)11.78萬(wàn)車輛、2.46萬(wàn)人次分別參與“綠色出行”和文明交通志愿者行動(dòng)。

　　五年來(lái)，我區(qū)僑務(wù)臺(tái)務(wù)、人民武裝、民族宗教、檔案史志、保密及機(jī)關(guān)后勤等工作都取得了新成績(jī)，駐區(qū)的稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、消防、交警、社保、金融、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國(guó)家安全、鹽務(wù)、供水、供電、郵政、電信、新聞等單位的工作也卓有成效。

　　各位代表！過(guò)去五年，我們?nèi)〉玫乃谐煽?jī)，都是市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持，全區(qū)人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)廣大干部群眾和外地來(lái)區(qū)建設(shè)者、人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士、市委市政府各部門、各駐區(qū)單位、駐區(qū)解放軍、武警官兵等致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到發(fā)展中存在的問(wèn)題和工作中的不足：一是城區(qū)品位離國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距；二是高端產(chǎn)業(yè)的引入受到空間資源短缺的制約；三是民生福利還不能滿足轄區(qū)居民更高期望；四是公共服務(wù)和城市管理還需進(jìn)一步提升；五是政府部門服務(wù)意識(shí)以及執(zhí)行力落實(shí)力還需加強(qiáng)。對(duì)此，我們將在未來(lái)五年采取有力措施加以解決。

　　二、未來(lái)五年奮斗目標(biāo)和主要工作

　　洞察世事，方能把握先機(jī)。站在新的歷史發(fā)展起點(diǎn)，我們既面臨新的機(jī)遇，也面臨新的挑戰(zhàn)。

　　放眼國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境，希望與憂患交織。國(guó)際新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和金融秩序正朝著有利于新興市場(chǎng)國(guó)家的方向傾斜，處于深港合作前沿的福田面臨著迎接國(guó)際要素市場(chǎng)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇；中央加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會(huì)建設(shè)變革，為福田在更高層次上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展雙轉(zhuǎn)型注入了動(dòng)力。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國(guó)際貿(mào)易增速回落，國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，給我們開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)帶來(lái)不利；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的各種矛盾和問(wèn)題相互交織，穩(wěn)定增長(zhǎng)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的壓力仍然很大。

　　比照國(guó)內(nèi)先進(jìn)中心城區(qū)，長(zhǎng)處與短板并存。與北京、上海、廣州的中心城區(qū)相比，福田在地區(qū)生產(chǎn)總值、稅收總額、進(jìn)出口總額以及人均可支配收入、空氣質(zhì)量、綠化水平等方面處于領(lǐng)先，但發(fā)展質(zhì)量不算太高，創(chuàng)新能力仍需補(bǔ)強(qiáng)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、萬(wàn)元GDP綜合能耗、服務(wù)業(yè)研發(fā)支出比重、服務(wù)業(yè)專利授權(quán)量等效益類、創(chuàng)新類指標(biāo)依然處于落后。尤其是，各大中心城區(qū)都在搶抓總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)資源，給福田帶來(lái)空前壓力。

　　展望深圳未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)，先機(jī)和危機(jī)共生。珠三角地區(qū)融合發(fā)展，深圳綜合配套改革，賦予了福田中心城區(qū)在更高的發(fā)展平臺(tái)上把握先機(jī)、轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整路徑，實(shí)現(xiàn)更高端、集約發(fā)展的條件和動(dòng)力。但深圳特區(qū)一體化，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，將對(duì)福田發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形成正面競(jìng)爭(zhēng)，稀釋福田中心區(qū)原有的優(yōu)勢(shì)。反躬自省，福田在新的歷史發(fā)展階段將面對(duì)五大挑戰(zhàn)，即：資源環(huán)境的約束更緊、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的壓力更大、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的任務(wù)更重、建設(shè)國(guó)際化城區(qū)的標(biāo)桿更高、提高政府服務(wù)效能的要求更急。

　　運(yùn)籌帷幄，方能繼往開(kāi)來(lái)。區(qū)第六次黨代會(huì)描繪了福田未來(lái)20年構(gòu)建“首善之區(qū)、幸福福田”的基本風(fēng)貌，設(shè)計(jì)了福田未來(lái)5到10年建設(shè)法治化、智慧型、高品質(zhì)的國(guó)際化先導(dǎo)城區(qū)的中期藍(lán)圖，明確提出了全區(qū)今后五年工作的總體要求：在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣科學(xué)發(fā)展的主題，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，堅(jiān)持以人為本，把牢民生導(dǎo)向，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)社會(huì)建設(shè)，著力提高法治水平，促進(jìn)文化繁榮，提升城市質(zhì)量，加強(qiáng)黨的建設(shè)，打造廉潔城區(qū)，以想干、敢干、快干、會(huì)干的激情和改革創(chuàng)新的舉措，努力把福田建設(shè)成為法治化、智慧型、高品質(zhì)的國(guó)際化先導(dǎo)城區(qū)，朝著首善之區(qū)、幸福福田的理想愿景奮力前進(jìn)。新一屆政府將按照區(qū)第六次黨代會(huì)確定的方略，秉承科學(xué)發(fā)展、民生至上的理念，以“成績(jī)不必獨(dú)我，成果不必在任”的胸懷，依法行政，改革創(chuàng)新，強(qiáng)化服務(wù)，真抓實(shí)干，把人民群眾的呼聲、需求作為政府工作的第一信號(hào)，把人民群眾的認(rèn)同、滿意作為政府工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)居民群眾的滿意度和幸福感不斷提高，努力建設(shè)法治福田、智慧福田、品質(zhì)福田，爭(zhēng)當(dāng)打造“深圳質(zhì)量”的標(biāo)兵區(qū)，在實(shí)現(xiàn)“首善之區(qū)、幸福福田”宏偉目標(biāo)的征程中，交上一份出色的答卷。

　　未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2016年，全區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到2980億元，年均增長(zhǎng)9 %左右，人均GDP3.18萬(wàn)美元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1850億元，年均增長(zhǎng)12%；轄區(qū)稅收870億元，年均增長(zhǎng)9 %；出口總額390億美元，年均增長(zhǎng)3%。單位GDP能耗五年累計(jì)下降8%，地均GDP達(dá)到38億元/平方公里；轄區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率96%；建成區(qū)綠化覆蓋率46.2％；居民人均可支配收入6.5萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)9%；城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。為完成上述目標(biāo)，區(qū)政府在未來(lái)五年將主要做好六方面工作，提升六大質(zhì)量：

　　（一）以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

　　傾力打造總部基地。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化中心城區(qū)總部經(jīng)濟(jì)的聚集度和擴(kuò)張力。構(gòu)建“總部+分支、研發(fā)+制造、營(yíng)運(yùn)+配送、中心+網(wǎng)絡(luò)”的外溢型發(fā)展模式，從更大范圍、更高層次配置資源，不斷增強(qiáng)對(duì)珠三角乃至全國(guó)的輻射力。實(shí)施“區(qū)域總部聚集行動(dòng)”和“上市公司總部扎根行動(dòng)”，推進(jìn)“內(nèi)源總部發(fā)展壯大計(jì)劃”，鞏固總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)地位。推動(dòng)合作開(kāi)發(fā)落馬洲河套地區(qū)，推進(jìn)保稅區(qū)、原賽格日立工業(yè)區(qū)改造升級(jí)。

　　鞏固發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。抓住深圳開(kāi)展國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的機(jī)遇，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化中心城區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位。積極搭建金融中介服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建華南財(cái)富管理中心，打造最具活力的區(qū)域金融總部核心區(qū)。建立貴金屬期貨交易市場(chǎng)和覆蓋珠三角的科技金融中心。積極推進(jìn)香蜜湖金融延伸區(qū)的規(guī)劃，協(xié)調(diào)服務(wù)好深交所營(yíng)運(yùn)中心、中國(guó)平安、華安保險(xiǎn)等重大金融項(xiàng)目，打造深圳“金融街”。推動(dòng)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)和美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)國(guó)際高端消費(fèi)城區(qū)，將華強(qiáng)北、CBD打造成全國(guó)知名的高端商業(yè)旺區(qū)，打造崗廈商業(yè)航母和下沙、口岸片區(qū)新商圈。建設(shè)以都市風(fēng)情旅游、會(huì)展旅游、設(shè)計(jì)展示旅游為代表的新興旅游城區(qū)。

　　加快推動(dòng)自主創(chuàng)新。堅(jiān)持以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研資聯(lián)盟和標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟。加快規(guī)劃建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)支撐和應(yīng)用體系，推進(jìn)三網(wǎng)融合，推廣超級(jí)計(jì)算和云計(jì)算應(yīng)用服務(wù)，大力發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)。建立健全中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，加大高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)學(xué)研資合作基地、國(guó)家省市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體建設(shè)力度。繼續(xù)打造和完善產(chǎn)業(yè)鏈高端公共檢測(cè)平臺(tái)、公共研發(fā)和技術(shù)平臺(tái)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加快專利技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。

　　大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。鞏固高端樓宇，優(yōu)化中端樓宇，提升低端樓宇，培育80棟稅收超億元的高端商務(wù)樓宇，提高轄區(qū)經(jīng)濟(jì)容積率。重視樓宇規(guī)劃布局和前置審批，注重發(fā)展特色樓宇，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚，推廣樓宇單一產(chǎn)權(quán)模式。搭建樓宇信息平臺(tái)，完善樓宇精細(xì)化管理的技術(shù)手段。完善高端商務(wù)樓宇周邊環(huán)境，配套、落實(shí)人才激勵(lì)及優(yōu)惠措施。

　　完善城區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。高標(biāo)準(zhǔn)打造環(huán)CBD高端產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)中央商務(wù)區(qū)（CBD）向中央活力區(qū)(CAZ)轉(zhuǎn)型升級(jí)。利用“中國(guó)電子第一街”品牌效應(yīng)，推動(dòng)“大華強(qiáng)北”高端集聚和品牌提升。推進(jìn)建設(shè)金地“深港創(chuàng)新科技園區(qū)”，推動(dòng)建設(shè)竹子林片區(qū)國(guó)際化科學(xué)社區(qū)，將福田南片區(qū)改造成為文化藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)布局深汕、福和等異地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園。引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展。

　?。ǘ┮悦裆辽蠟橹羔槪μ嵘鐣?huì)建設(shè)質(zhì)量

　　推進(jìn)教育衛(wèi)生事業(yè)。堅(jiān)持把社會(huì)建設(shè)擺在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，大力引進(jìn)社會(huì)資源和先進(jìn)管理方式進(jìn)入社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。強(qiáng)化學(xué)前教育的普惠性和規(guī)范性，推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，促進(jìn)高中教育多元特色發(fā)展，扶持民辦教育向高端發(fā)展，完善職業(yè)教育和終身教育體系。著眼于國(guó)際先進(jìn)水平和學(xué)生的全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)，推進(jìn)全國(guó)教育現(xiàn)代化先進(jìn)城區(qū)建設(shè)，塑造“幸福教育”品牌。引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)辦學(xué)力量，聚合創(chuàng)新資源，打造國(guó)際知識(shí)創(chuàng)新村。完善教師隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制。全面完成福田人民醫(yī)院等區(qū)屬醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化社康中心配置，家庭醫(yī)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋，致力打造“健康城區(qū)”。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，完善醫(yī)務(wù)工作者激勵(lì)機(jī)制。穩(wěn)定轄區(qū)低生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

　　完善民生保障體系。加大民生福利的財(cái)政支出比例，傾情傾力為群眾辦實(shí)事、解難事。推行“福田樂(lè)業(yè)”指標(biāo)評(píng)價(jià)體系；完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，助推創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；強(qiáng)化上級(jí)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，重點(diǎn)促進(jìn)大學(xué)生及青年等新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)，確保失業(yè)及就業(yè)困難人員充分幫扶就業(yè)，建成充分就業(yè)城區(qū)。建設(shè)8000套保障性住房，健全租售管理制度，按規(guī)定合理分配，完善多層次住房保障體系，打造保障性住房示范城區(qū)。完善基本社會(huì)保險(xiǎn)制度和醫(yī)療、教育、住房等單項(xiàng)救助政策。建設(shè)省級(jí)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、新型專業(yè)護(hù)理院和一批老人日間照料中心，建成適度普惠型社會(huì)養(yǎng)老體系。大力提升殘疾人康復(fù)服務(wù)能力。

　　增強(qiáng)民眾安全感。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，為轄區(qū)居民營(yíng)造秩序井然、和諧安寧的生活環(huán)境。深化“智慧警務(wù)”建設(shè)，全面構(gòu)建社會(huì)治安立體防控體系。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化安全監(jiān)測(cè)預(yù)警與防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，推進(jìn)“國(guó)際安全社區(qū)”建設(shè)。進(jìn)一步完善人民調(diào)解體系，擴(kuò)大法律援助的服務(wù)面，爭(zhēng)取90%的人民內(nèi)部矛盾化解在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)。健全區(qū)、街道、社區(qū)和企業(yè)綜治信訪維穩(wěn)平臺(tái)，建立社會(huì)心態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、疏導(dǎo)和救助機(jī)制。加強(qiáng)食品、藥品安全管理，確保人民生命健康安全。

　　優(yōu)化社區(qū)治理。整合社區(qū)資源，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織、工作站、居委會(huì)等基層組織的作用，推動(dòng)社區(qū)管理向社區(qū)服務(wù)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)社區(qū)自治能力。推進(jìn)農(nóng)城化社區(qū)“企社分離”。通過(guò)“鄰里節(jié)”等形式，增強(qiáng)轄區(qū)居民的互信以及城市的歸屬感和認(rèn)同感，打造“友愛(ài)城區(qū)”。加強(qiáng)基層武裝和雙擁共建工作。

　?。ㄈ┮試?guó)際先導(dǎo)為標(biāo)桿，著力提升城市發(fā)展質(zhì)量

　　推進(jìn)城市更新。高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)編制城市更新計(jì)劃與專業(yè)規(guī)劃，與產(chǎn)業(yè)、人居緊密結(jié)合，打造城市更新精品。完成崗廈河園片區(qū)、原賽格日立、新浩工業(yè)區(qū)、下沙村、下梅林等重點(diǎn)更新項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)助完成軌道交通三期福田段建設(shè)，組織完成中心區(qū)綜合交通樞紐和華強(qiáng)北路地下空間綜合開(kāi)發(fā)。推動(dòng)八卦嶺片區(qū)、上步片區(qū)、金地沙頭片區(qū)區(qū)域更新改造，推進(jìn)中康、華泰等舊住宅小區(qū)更新示范項(xiàng)目。建立重點(diǎn)商務(wù)片區(qū)樓宇連廊。全面提升城中村、舊社區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊街巷的綜合環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)與知名大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，鼓勵(lì)符合條件和有實(shí)力的市場(chǎng)主體參與城市更新改造。

　　提升城市管理水平。堅(jiān)持“科學(xué)、藝術(shù)、精細(xì)、嚴(yán)格、長(zhǎng)效”的方針，引進(jìn)新加坡、中國(guó)香港等地的優(yōu)秀專業(yè)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)管理國(guó)際化。加強(qiáng)城區(qū)網(wǎng)格化管理，全力構(gòu)筑區(qū)、街、社區(qū)多層查違防控體系，堅(jiān)決遏制違法建筑。大幅提高城中村環(huán)境安全和衛(wèi)生水平。大力改善轄區(qū)交通，提高路網(wǎng)通行能力，緩解停車難。

　?。ㄋ模┮跃G色低碳為目標(biāo)，著力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

　　打造自然生態(tài)精品景觀。鞏固“國(guó)家生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建成果，力爭(zhēng)早日建成全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)。加快城市綠道和社區(qū)公園建設(shè)，打造“山水、城廓、園林、河流、海灣”自然生態(tài)精品景觀。強(qiáng)化空氣、噪音及水污染治理。全面開(kāi)展建筑美化行動(dòng)，提升城市燈光、標(biāo)識(shí)、雕塑的品位。

　　倡導(dǎo)低碳生產(chǎn)生活模式。加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排等項(xiàng)目的專項(xiàng)資金扶持力度，大力創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)園區(qū)和企業(yè)。大力倡導(dǎo)轄區(qū)工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，降低原材料和能源消耗。實(shí)施綠色建筑工程。創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管手段，建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考核機(jī)制和環(huán)保執(zhí)法多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)模式和生活理念，為綠色出行、慢行創(chuàng)造條件。

　?。ㄎ澹┮袁F(xiàn)代文明為內(nèi)核，著力提升文化發(fā)展質(zhì)量

　　培育現(xiàn)代文明新風(fēng)。引導(dǎo)居民樹(shù)立正確價(jià)值觀，探索建立道德教育新機(jī)制，建立完善好人好事征集、評(píng)選、激勵(lì)機(jī)制，大力宣傳和表彰先進(jìn)模范人物，倡導(dǎo)爭(zhēng)榮棄恥的社會(huì)新風(fēng)尚。實(shí)施“福田都市文明促進(jìn)行動(dòng)”，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、宣傳引導(dǎo)，規(guī)范城市文明行為，建設(shè)禮儀之區(qū)。通過(guò)學(xué)校、社區(qū)等平臺(tái)加強(qiáng)公民意識(shí)教育，強(qiáng)化公民責(zé)任意識(shí)。著力推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，建立完善市場(chǎng)誠(chéng)信評(píng)價(jià)和利用體系，打造“誠(chéng)信福田”。

　　繁榮公共文化事業(yè)。建設(shè)一批融學(xué)習(xí)、居住、文化娛樂(lè)為一體的知識(shí)型社區(qū)，建設(shè)“博物館之區(qū)”、“圖書(shū)館之區(qū)”、“鋼琴之區(qū)”、“公共藝術(shù)之區(qū)”。大力實(shí)施文化惠民工程，實(shí)現(xiàn)區(qū)屬公共文化設(shè)施免費(fèi)對(duì)公眾開(kāi)放，加大公共體育設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放力度。保護(hù)和傳承城中村文化根脈和鄰里文化，鼓勵(lì)本土文化創(chuàng)作。促進(jìn)全民健身，完善“親民、便民、利民”的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善科普示范城區(qū)建設(shè)，培育創(chuàng)新文化。

　　加速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。不斷深化“文化+科技”、“文化+市場(chǎng)”、“文化+品牌”、“文化+總部”、“文化+金融”的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。提升田面設(shè)計(jì)之都、深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、雅昌藝術(shù)館的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和品牌影響力，拓展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，打造文化創(chuàng)意先鋒城區(qū)和國(guó)際創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)中心。重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、新媒體、文化會(huì)展、影視演藝和文化信息服務(wù)業(yè)，培育具有國(guó)際知名度的創(chuàng)意設(shè)計(jì)流派和文化企業(yè)品牌。

　?。┮陨鐣?huì)需求為導(dǎo)向，著力提升公共服務(wù)質(zhì)量

　　加強(qiáng)政府自身建設(shè)。按照“以服務(wù)型政府為核心、法治政府為基礎(chǔ)、績(jī)效政府為基本要求、廉潔政府為根本保障”的思路全面加強(qiáng)政府建設(shè)，推行精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、信息化管理，力求公共服務(wù)的效率、效益、效果和公平。科學(xué)民主決策，嚴(yán)格依法行政，不斷完善政府議事規(guī)則和行政程序，自覺(jué)接受人大、政協(xié)、司法和社會(huì)公眾監(jiān)督。推行網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，推進(jìn)政府信息公開(kāi)。健全行政責(zé)任體系，落實(shí)部門和崗位責(zé)任制，強(qiáng)化部門主辦及協(xié)作機(jī)制，建立重點(diǎn)工作專責(zé)小組制。加強(qiáng)行政電子監(jiān)察和政府績(jī)效管理，建立完善全區(qū)統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)和績(jī)效管理體系。建立監(jiān)察督查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善“兩令一書(shū)”等獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，建設(shè)廉潔高效的公務(wù)員隊(duì)伍，著力提高政府的公信力和執(zhí)行力，建設(shè)廉潔城區(qū)。

　　健全公共服務(wù)體系。努力提供以人為本、需求導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，縱向上形成區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)公共服務(wù)體系，橫向上整合街道和社區(qū)公共服務(wù)資源，按照“統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一窗口”的要求，規(guī)范和提升公共服務(wù)。整合政府資源，簡(jiǎn)化審批程序，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。以推進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子公共服務(wù)為重點(diǎn)，促進(jìn)互聯(lián)互通、資源共享、便捷高效的“智慧福田”建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)性化的“直通車”服務(wù)。逐步建立人才支撐體系，充實(shí)豐富人才高地政策，設(shè)立“國(guó)際友誼獎(jiǎng)”，吸引國(guó)際高端人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在福田落戶、興業(yè)。

　　三、2012年重點(diǎn)工作

　　2012年是新一屆政府的開(kāi)局之年，應(yīng)該打下良好的工作基礎(chǔ)。2012年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值2235億元，同比（下同）增長(zhǎng)9%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值1440億元，增長(zhǎng)10.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1210億元，增長(zhǎng)12%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資130億元，下降25.7%；出口總額371億美元，增長(zhǎng)3%；一般預(yù)算收入90億元，同口徑增長(zhǎng)7.4%；居民人均可支配收入4.84萬(wàn)元，增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；萬(wàn)元GDP建設(shè)用地、水耗、電耗分別下降6.5%、2%、2%。為完成上述目標(biāo)，區(qū)政府將按照“注重穩(wěn)中求進(jìn)的政策銜接，注重轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作統(tǒng)籌，注重改革創(chuàng)新的動(dòng)力支撐”的指導(dǎo)原則，重點(diǎn)做好以下四方面工作：

　?。ㄒ唬┓€(wěn)增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)

　　強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面梳理并認(rèn)真落實(shí)扶持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列政策，集中用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，確保經(jīng)濟(jì)高位穩(wěn)步增長(zhǎng)。按照“高、新、軟、優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升消費(fèi)市場(chǎng)層次，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大。力爭(zhēng)引進(jìn)世界500強(qiáng)投資企業(yè)5家、金融總部機(jī)構(gòu)4家。積極引進(jìn)境內(nèi)外知名律師、會(huì)計(jì)師等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶福田。研究建設(shè)虛擬外貿(mào)總部基地和跨境電子商務(wù)實(shí)體平臺(tái)。推進(jìn)福田燃機(jī)電廠改造轉(zhuǎn)型。建立樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及綜合分析常態(tài)機(jī)制，力爭(zhēng)納稅超億元的樓宇達(dá)60棟。

　　推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以高端引入促進(jìn)智慧集聚，大力推進(jìn)“電子商務(wù)可信交易生態(tài)環(huán)境”、“深圳國(guó)際科技創(chuàng)業(yè)園”、“福田國(guó)際貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園”、“農(nóng)產(chǎn)品流通公共信息服務(wù)平臺(tái)”、“福田科技廣場(chǎng)”、“新一代太陽(yáng)能光伏電池”等項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)“深圳基因產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟”、“深圳超材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”等項(xiàng)目落戶福田。編制新一輪文化產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)深圳文化創(chuàng)意園二期在“文博會(huì)”前整體運(yùn)營(yíng)，積極推動(dòng)優(yōu)勢(shì)文化企業(yè)上市。舉辦好“華鼎獎(jiǎng)”、“國(guó)際知名設(shè)計(jì)師中國(guó)行”、“國(guó)際空間設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)—艾特獎(jiǎng)”等高水平活動(dòng)，推動(dòng)引進(jìn)世界模特小姐國(guó)際組織機(jī)構(gòu)總部。

　　（二）惠民生，求和諧

　　突出辦好民生十件實(shí)事。一是推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)“星火計(jì)劃”，組織萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)大講堂,幫扶千人創(chuàng)業(yè)，樹(shù)立百名創(chuàng)業(yè)典型；二是提供2315套保障性住房；三是加大學(xué)前教育支持力度，扶持20所幼兒園實(shí)現(xiàn)普惠制；四是繼續(xù)推進(jìn)社康中心家庭醫(yī)生服務(wù)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)覆蓋70％的社區(qū)；五是建設(shè)梅嶺老人日間照料中心；六是建設(shè)12個(gè)社區(qū)服務(wù)中心；七是安排1040萬(wàn)元政府補(bǔ)貼資金，推動(dòng)全區(qū)老舊電梯更新改造；八是建設(shè)金地、泰然等配餐中心，解決轄區(qū)部分區(qū)域的“就餐難”問(wèn)題；九是開(kāi)工建設(shè)田面設(shè)計(jì)之都、福田科技廣場(chǎng)等處約2400個(gè)車位的公共停車場(chǎng)；十是完成55公里綠道及10個(gè)社區(qū)公園的建設(shè)。

　　繼續(xù)改善民生福利。完善“就業(yè)一點(diǎn)通”公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)完善公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)ISO9001:2008質(zhì)量管理服務(wù)體系建設(shè)。加快推進(jìn)安托山（一冶）保障性住房項(xiàng)目建設(shè)，抓緊做好梅林、平湖、觀瀾保障性住房項(xiàng)目前期工作，繼續(xù)向270多戶低收入家庭提供住房貨幣補(bǔ)貼約800萬(wàn)元。研究建立扶困濟(jì)弱長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新慈善事業(yè)的組織方式和活動(dòng)載體，開(kāi)辟增設(shè)一批愛(ài)心冠名基金，推動(dòng)建設(shè)婦女兒童服務(wù)中心，高標(biāo)準(zhǔn)建成區(qū)殘疾人服務(wù)中心。

　　加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。深入推進(jìn)“教育國(guó)際化實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)和“新學(xué)校行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)100%中小學(xué)有外籍教師，100%中小學(xué)有境外姊妹校，100%中小學(xué)有教師參加境外培訓(xùn)，義務(wù)教育階段學(xué)校全面推開(kāi)教與學(xué)方式轉(zhuǎn)變；啟動(dòng)專業(yè)化特色學(xué)院規(guī)劃工作；安排4500萬(wàn)元，為區(qū)屬中小學(xué)教室裝配空調(diào)，大力提升校園環(huán)境。開(kāi)工建設(shè)區(qū)中醫(yī)院后期工程及區(qū)老人護(hù)理院，推進(jìn)風(fēng)濕病專科醫(yī)院、肛腸?？漆t(yī)院建設(shè)；擴(kuò)大植入式合作辦醫(yī)成果，突出專科特色優(yōu)勢(shì)。新增華強(qiáng)北、福保兩個(gè)街道文化館，建設(shè)香蜜湖東海國(guó)際化文化社區(qū)，推進(jìn)環(huán)CBD產(chǎn)業(yè)帶24小時(shí)自助圖書(shū)館服務(wù)工程。舉辦好世界舞蹈總會(huì)國(guó)標(biāo)舞大賽等國(guó)際、國(guó)家級(jí)賽事。盡早完成安托山博物館群用地規(guī)劃。

　　構(gòu)建和諧文明社區(qū)。完善“社工+義工”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推廣政府購(gòu)買社區(qū)服務(wù)模式。大力培育、規(guī)范發(fā)展社會(huì)中介和社會(huì)組織，開(kāi)展社會(huì)組織培訓(xùn)和交流，增強(qiáng)服務(wù)能力。綜合提升“大管家”居民生活服務(wù)平臺(tái)的效能，實(shí)現(xiàn)常用家庭覆蓋至5萬(wàn)戶。探索建立“福田社區(qū)居民議事會(huì)制度”和“福田社區(qū)居民提案制度”。開(kāi)展“福田社會(huì)建設(shè)小事行動(dòng)”，設(shè)立“福田居民好建議獎(jiǎng)”、“福田居民美德獎(jiǎng)”，評(píng)選“福田好公民”。

　　（三）倡法治，促改革

　　依法治理城區(qū)。樹(shù)立法治權(quán)威，嚴(yán)格行政執(zhí)法，重點(diǎn)整治社會(huì)治安、食品藥品、安全生產(chǎn)和交通違法隱患。積極推進(jìn)“法治信訪”，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)矛盾糾紛隱患排查化解工作。加強(qiáng)人防物防技防結(jié)合，提高見(jiàn)警率和管事率。全面推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。鞏固和夯實(shí)高危行業(yè)領(lǐng)域安全保障能力，提升專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍救援處置能力。嚴(yán)格食品監(jiān)管，抓好食品放心工程。扎實(shí)開(kāi)展“六五”普法，啟動(dòng)市民法律素質(zhì)提升行動(dòng)。充分發(fā)揮律師在基層維穩(wěn)中的作用，規(guī)范法治專業(yè)心理服務(wù)，提供社會(huì)化心理咨詢和心理救助服務(wù)。

　　深化改革創(chuàng)新。穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政、行政審批、文化體制等領(lǐng)域改革，穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)屬事業(yè)單位分類改革。完善重大事項(xiàng)集體決策制度、專家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示和聽(tīng)證制度。構(gòu)建政府審計(jì)“免疫系統(tǒng)”。建立政府投資項(xiàng)目分類管理、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和項(xiàng)目快速推進(jìn)機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)組織參與和提供公共服務(wù)，進(jìn)一步健全全區(qū)勞務(wù)派遣和服務(wù)外包的配置、管理、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高政府購(gòu)買服務(wù)效益。進(jìn)一步鞏固大運(yùn)工作成果，落實(shí)后續(xù)管理配套規(guī)定。推進(jìn)城市管理事權(quán)下放街道，加強(qiáng)對(duì)街道的政策指導(dǎo)、資源配置和監(jiān)管考核。完善“數(shù)字城管”和綜合執(zhí)法機(jī)制，建立戶外廣告牌招牌管理長(zhǎng)效機(jī)制，建立國(guó)際化城區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布城管質(zhì)量“白皮書(shū)”。

　?。ㄋ模﹥?yōu)環(huán)境，優(yōu)服務(wù)

　　優(yōu)化城區(qū)環(huán)境。全面完成城市更新發(fā)展策略研究工作。著力推進(jìn)低碳生態(tài)行動(dòng)方案，推動(dòng)實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程，建設(shè)一批低碳生態(tài)項(xiàng)目；推廣合同能源管理方式，開(kāi)展綠色單位創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)動(dòng)轄區(qū)5000個(gè)家庭開(kāi)展“低碳家庭”競(jìng)賽活動(dòng)。推進(jìn)建設(shè)紅樹(shù)林公園，持續(xù)改善福田紅樹(shù)林濕地生態(tài)環(huán)境，深化福田河、新洲河水環(huán)境綜合整治，推進(jìn)建設(shè)環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)控基地大樓和福田污水處理廠。廣泛種植市樹(shù)市花，大力推廣屋頂綠化和垂直綠化；開(kāi)展城市新貌提升行動(dòng)和高端商務(wù)樓宇周邊市容、交通等環(huán)境整治行動(dòng)。

　　優(yōu)化公共服務(wù)。加強(qiáng)宜居宜商軟環(huán)境建設(shè)。滿腔熱忱為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)共渡時(shí)艱。重點(diǎn)組織25場(chǎng)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，幫助轄區(qū)企業(yè)走出去參加國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)。拓寬中小企業(yè)融資渠道，鼓勵(lì)企業(yè)在境內(nèi)外上市。為符合相關(guān)政策條件的企業(yè)提供900套人才住房，幫助高端人才解決子女入學(xué)、醫(yī)療保健等問(wèn)題。努力打造“10分鐘便捷生活服務(wù)圈”，進(jìn)一步提高為轄區(qū)居民提供就醫(yī)、就學(xué)、公共交通、文化娛樂(lè)等公共服務(wù)的能力和質(zhì)量。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端企業(yè)管理人才、創(chuàng)新型科技領(lǐng)軍人才、體育明星和文化名人，推動(dòng)建立名人工作室，擴(kuò)大“優(yōu)才中國(guó)行”活動(dòng)范圍。

　　各位代表，福田新一輪發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的宏偉征程即將啟航，身在福中當(dāng)惜福，深耕福田更幸福，新一屆政府有決心、有信心，與福田人民一道，團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，共建我們自己的美好家園，共創(chuàng)屬于全體福田人的更加美好幸福的明天。

　　附件：1、福田區(qū)2006-2011年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

　　2、政府工作報(bào)告名詞、術(shù)語(yǔ)注釋

　　附件1

　　福田區(qū)2006-2011年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

　　附件2

　　政府工作報(bào)告名詞、術(shù)語(yǔ)注釋

　　1、樓宇經(jīng)濟(jì)：以商務(wù)樓、功能性板塊和區(qū)域性設(shè)施為主要載體，以開(kāi)發(fā)、出租樓宇引進(jìn)各種企業(yè)，從而引進(jìn)稅源，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，以體現(xiàn)集約型、高密度為特點(diǎn)的一種城市新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

　　2、ICP互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)：是指具有ICP證書(shū)的企業(yè)，證書(shū)由省通信管理局頒發(fā)。ICP是英文Internet Content Provider的簡(jiǎn)寫，即向廣大用戶綜合提供互聯(lián)網(wǎng)信息業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)的電信運(yùn)營(yíng)商。 

　　3、藥品零加成：在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)配備國(guó)家基本藥物，對(duì)基本藥品取消15%順加價(jià)，按實(shí)際購(gòu)進(jìn)價(jià)銷售，讓利于民。 

　　4、“雙到”工作：是省委提出的“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”幫扶工作計(jì)劃的簡(jiǎn)稱。 

　　5、“大管家”居民生活服務(wù)平臺(tái)：由福田區(qū)政府投資建設(shè)、招標(biāo)專業(yè)運(yùn)營(yíng)商運(yùn)營(yíng)，通過(guò)多種信息化服務(wù)手段，以家庭日常生活落地服務(wù)為主要內(nèi)容，兼具政府辦事指南咨詢、居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)估以及福田社工、社區(qū)網(wǎng)等多項(xiàng)服務(wù)的公益平臺(tái)。

　　6、數(shù)字城管：指采用萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結(jié)合的方式，整合應(yīng)用多項(xiàng)數(shù)字城市技術(shù)，研發(fā)信息采集工具—“城管通”，創(chuàng)新信息實(shí)時(shí)采集傳輸?shù)氖侄危瑒?chuàng)建城市管理監(jiān)督和執(zhí)行相互分離協(xié)作的管理體制，科學(xué)再造城市管理流程，從而實(shí)現(xiàn)精確精細(xì)、敏捷高效、全時(shí)段、全方位覆蓋的城市管理模式。

　　7、街道綜合執(zhí)法“7+1”長(zhǎng)效機(jī)制：是對(duì)街道綜合執(zhí)法工作進(jìn)行全面測(cè)評(píng)的體系，其內(nèi)容包括“七到位一滿意”，即對(duì)各街道綜合執(zhí)法工作進(jìn)行組織到位、技能到位、風(fēng)紀(jì)到位、協(xié)同到位、后勤到位、查處到位、成效到位的考評(píng)和市民群眾滿意度的測(cè)評(píng)。

　　8、智慧警務(wù)：運(yùn)用科學(xué)的信息化內(nèi)部管理工作流，將目前公安工作應(yīng)用的各種系統(tǒng)（包括公安網(wǎng)及外網(wǎng)）數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、整理，通過(guò)民警的個(gè)性化工作臺(tái)和海量數(shù)據(jù)庫(kù)完成各項(xiàng)公安工作，達(dá)到指揮、辦公、監(jiān)督、績(jī)效考核一體化，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)人、車、屋、路、場(chǎng)、網(wǎng)、組織（以人為核心）的動(dòng)態(tài)軌跡管理和動(dòng)態(tài)社會(huì)流全面管控。

　　9、四舊：指轄區(qū)“舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)、舊村（城中村）”四大區(qū)域。 

　　10、企社分離：將原由農(nóng)城化集體股份公司承擔(dān)的社區(qū)管理服務(wù)事務(wù)移交給所屬街道辦事處，進(jìn)行人、財(cái)、物、事等方面的全面脫鉤，實(shí)現(xiàn)農(nóng)城化社區(qū)的徹底城市化。

　　11、區(qū)域總部聚集行動(dòng)：依托福田區(qū)中心城區(qū)的地域優(yōu)勢(shì)，通過(guò)在國(guó)內(nèi)外開(kāi)展精準(zhǔn)招商和定向推廣、借助國(guó)際性和全國(guó)性重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、搭建招商引資信息平臺(tái)、引進(jìn)中介招商載體等方式，重點(diǎn)引進(jìn)跨國(guó)公司和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在福田設(shè)立區(qū)域性總部和結(jié)算、研發(fā)、營(yíng)銷等功能型總部。 

　　12、上市公司總部扎根行動(dòng)：通過(guò)完善服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，有針對(duì)性幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，引導(dǎo)本土成長(zhǎng)起來(lái)的上市公司在對(duì)外投資、擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)，將運(yùn)營(yíng)、結(jié)算等高端環(huán)節(jié)總部留在福田，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)則在全國(guó)、全球優(yōu)化布局。

　　13、內(nèi)源總部發(fā)展壯大計(jì)劃：旨在幫助引導(dǎo)本地企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升產(chǎn)品附加值和品牌效應(yīng)，迅速做強(qiáng)做大，并將總部根植福田。

　　14、美麗經(jīng)濟(jì)：通過(guò)美麗環(huán)境、美麗賽事和美麗文化，引領(lǐng)時(shí)尚，促進(jìn)消費(fèi)，帶動(dòng)酒店業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)行業(yè)繁榮發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

　　15、經(jīng)濟(jì)容積率：借用建筑容積率的概念，用以衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)以有限的建設(shè)用地，追求最高的經(jīng)濟(jì)效能產(chǎn)出。

　　16、中央活力區(qū)（CAZ）：是中央商務(wù)區(qū)（CBD）在功能上的擴(kuò)展和延伸，包括金融商務(wù)、休閑娛樂(lè)、觀光旅游、交通中轉(zhuǎn)等功能，強(qiáng)調(diào)除商務(wù)活動(dòng)以外的文化設(shè)施、旅游設(shè)施、國(guó)際機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)等對(duì)于城市中心地區(qū)的重要性。

　　17、物聯(lián)網(wǎng)：通過(guò)射頻識(shí)別（RFID）、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，按約定的協(xié)議，把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)相連接，進(jìn)行信息交換和通信，以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。

　　18、三網(wǎng)融合：指電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)的相互滲透、互相兼容，并逐步整合成為統(tǒng)一的信息通信網(wǎng)絡(luò)?！叭W(wǎng)融合”是為了實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的共享，形成適應(yīng)性廣、容易維護(hù)、費(fèi)用低的高速寬帶的多媒體基礎(chǔ)平臺(tái)。

　　19、超級(jí)計(jì)算：通常指由數(shù)百數(shù)千臺(tái)甚至更多的處理器（機(jī)）組成的、能計(jì)算普通PC機(jī)和服務(wù)器不能完成的大型復(fù)雜課題的超級(jí)計(jì)算機(jī)，是計(jì)算機(jī)中功能最強(qiáng)、運(yùn)算速度最快、存儲(chǔ)容量最大的一類計(jì)算機(jī)，多用于國(guó)家高科技領(lǐng)域和尖端技術(shù)研究。

　　20、云計(jì)算：一種比喻說(shuō)法，其核心思想是將大量用網(wǎng)絡(luò)連接的計(jì)算資源統(tǒng)一管理和調(diào)度，構(gòu)成一個(gè)計(jì)算資源池向用戶按需提供服務(wù)。提供資源的網(wǎng)絡(luò)被稱為“云”。 

　　21、“福田樂(lè)業(yè)”指標(biāo)評(píng)價(jià)體系：福田區(qū)制定的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋“政府促進(jìn)、服務(wù)保障、就業(yè)充分、勞有所樂(lè)”等內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)“無(wú)業(yè)者有業(yè)，有業(yè)者樂(lè)業(yè)”的目標(biāo)，在全國(guó)得到廣泛好評(píng)。

　　22、虛擬外貿(mào)總部基地：將外貿(mào)企業(yè)通過(guò)傳統(tǒng)進(jìn)出口代理公司分散處理的通關(guān)、物流、金融等各種進(jìn)出口交易事務(wù)，在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行集中處理，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)服務(wù)與商品分離的虛擬平臺(tái)。

　　23、跨境電子商務(wù)實(shí)體平臺(tái)：在互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，為消費(fèi)者、商戶之間的跨境網(wǎng)上交易和在線電子支付以及各種商務(wù)活動(dòng)提供服務(wù)的法人、組織和單位。

　　24、星火計(jì)劃：是我區(qū)2012年重點(diǎn)助推創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的系列活動(dòng)，通過(guò)不斷完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、營(yíng)造轄區(qū)創(chuàng)業(yè)氛圍、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、完善創(chuàng)業(yè)政策幫扶等系列舉措和專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“組織萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)大講堂、幫扶千人創(chuàng)業(yè)、培育百名創(chuàng)業(yè)明星”的目標(biāo)。

　　25、“就業(yè)一點(diǎn)通”公共就業(yè)服務(wù)信息化系統(tǒng)：是以網(wǎng)站及各社區(qū)終端觸摸屏和現(xiàn)場(chǎng)招聘信息顯示屏為載體，為勞動(dòng)者和企業(yè)提供免費(fèi)就業(yè)崗位信息及辦理各項(xiàng)勞動(dòng)就業(yè)業(yè)務(wù)的信息化平臺(tái)，形成了互聯(lián)網(wǎng)、終端觸摸屏、現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)三位一體永不落幕的公共就業(yè)環(huán)境。

　　26、ISO9001:2008：即國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系。我區(qū)在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施該質(zhì)量管理體系，把就業(yè)服務(wù)作為一個(gè)滿足求職者和用人單位需要的產(chǎn)品，運(yùn)用質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)，實(shí)施國(guó)際化質(zhì)量管理和控制，規(guī)范轄區(qū)公共就業(yè)服務(wù)，不斷完善就業(yè)服務(wù)的軟環(huán)境，提高公共就業(yè)服務(wù)的社會(huì)滿意度，該體系覆蓋范圍為區(qū)、街道、社區(qū)共106個(gè)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　27、新學(xué)校行動(dòng)：是通過(guò)行動(dòng)研究來(lái)建立現(xiàn)代學(xué)校制度?！靶聦W(xué)校”新在具有新理念、新策略，涵蓋了現(xiàn)代化的因素，融入了國(guó)際化的理念，真正以學(xué)生持續(xù)發(fā)展為本，重視建立民主平等、融洽友好的師生關(guān)系。

　　28、植入式合作辦醫(yī)：以學(xué)科管理和專業(yè)技術(shù)為紐帶，以專家團(tuán)隊(duì)駐點(diǎn)醫(yī)院、科室為合作形式，建立與知名醫(yī)院和高端專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

　　29、安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”：“一崗”是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)對(duì)應(yīng)的崗位；“雙責(zé)”是指領(lǐng)導(dǎo)干部既要履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)，又要履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)；實(shí)行“一崗雙責(zé)”的對(duì)象為全區(qū)所有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　30、合同能源管理：是一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制。節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供一整套節(jié)能服務(wù)，并從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤(rùn)的一種商業(yè)運(yùn)作模式。

　　31、優(yōu)才中國(guó)行：“優(yōu)才中國(guó)行”校園招聘是我區(qū)在人才引進(jìn)工作方面率先開(kāi)展的一項(xiàng)舉措，現(xiàn)已成為深圳市人才工作的一大品牌。每年由區(qū)政府牽頭，組織轄區(qū)知名企業(yè)赴高校密集城市開(kāi)展校園招聘，“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”。