——2011年1月25日在區(qū)五屆人大七次會議上

　　區(qū)長　張青山

各位代表：

　　我代表福田區(qū)人民政府向大會報告工作,同時，區(qū)政府還制定了“十二五”規(guī)劃綱要（草案），請一并審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、“十一五”主要成績和2010年工作回顧

　　“十一五”期間，區(qū)委強力領導，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效履行職能，區(qū)政府全力執(zhí)行落實，較好地完成了“十一五”各項目標任務。

　　一是綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階。地區(qū)生產(chǎn)總值五年年均增長11.5%，累計增長72.6%；人均生產(chǎn)總值達2.23萬美元，居全市六區(qū)第二。稅收總額2010年達到515億元，比2005年增長1.74倍。第三產(chǎn)業(yè)比重由2005年的67.7％提高到2010年的89.27％，生產(chǎn)性服務業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重達72.2%，CBD與環(huán)CBD高端產(chǎn)業(yè)帶成為經(jīng)濟產(chǎn)出的主體空間。萬元GDP能耗、水耗、電耗分別比2005年下降12.8%、44.5%、30.8%。

　　二是社會民生持續(xù)改善。五年累計投入就業(yè)專項資金1.64億元，促進近2.6萬名失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率為2%。財政教育經(jīng)費累計投入62.5億元，區(qū)屬中小學已發(fā)展到79所，在校學生超過10萬人，義務教育普及率保持在100%。衛(wèi)生事業(yè)累計投入18.7億元，已有醫(yī)療衛(wèi)生機構369家，基本實現(xiàn)“一社區(qū)一社康”目標。建成各類文化場館所138個，社區(qū)圖書館覆蓋率達94%。

　　三是城區(qū)管理水平明顯提升。建成區(qū)綠化覆蓋率達到45%，人均公共綠地面積達16平方米，創(chuàng)建“國家生態(tài)區(qū)”2009年通過生態(tài)環(huán)境部驗收。投入8.7億元實施城中村環(huán)境綜合整治，連續(xù)12年榮獲“鵬城市容環(huán)衛(wèi)優(yōu)勝獎”。安全生產(chǎn)事故宗數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失與2005年相比分別下降8.6% 、45%和71%。社區(qū)辦公用房、服務設施和戶外文體廣場建設達標率分別為100%、97%和99%，2009年獲得“全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)”榮譽稱號。

　　2010年，區(qū)政府從“穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型，優(yōu)環(huán)境、惠民生，重法治、保平安，強管理、提效能”四方面抓好全年工作：

　　（一）穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型方面

　　全年GDP完成1832.63億元，增長10.6%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整為0.04：10.69：89.27；現(xiàn)代服務業(yè)增加值1177.54億元，增長9%；全社會固定資產(chǎn)投資174.42億元，增長3.6%；社會消費品零售總額930.93億元，增長16.3%；出口總額330.16億美元，增長12.5%；一般預算收入69.27億元，增長48.3%；居民人均可支配收入3.93萬元，增長11.6%。萬元GDP建設用地、水耗、電耗分別下降9.6%、12.3%、7.9%；城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率為2%。

　　——加強載體建設，推動現(xiàn)代服務業(yè)和總部經(jīng)濟“雙輪驅(qū)動”。全年引進世界500強投資企業(yè)5家、金融區(qū)域總部6家，發(fā)放經(jīng)發(fā)科發(fā)資金3.5億元，扶持企業(yè)（項目）1630項，完成福田科技廣場產(chǎn)業(yè)準入方案。崗廈改造項目簽約率為96.7％，賽格日立等三個市重點項目順利開工，完成上步片區(qū)規(guī)劃研究和3、7、14單元規(guī)劃審批，完成城中村24項更新項目規(guī)劃編制審批。金融業(yè)實現(xiàn)增加值644.87億元，增長10.5%，占地區(qū)GDP比重35.2%；轄區(qū)注冊金融機構已達115家,占全市近五成，居各區(qū)之首；我區(qū)榮獲省政府2010年“金融穩(wěn)定獎”。

　　——引進重點項目落戶福田，搶占產(chǎn)業(yè)制高點。國家無線電監(jiān)測中心檢測中心深圳實驗室（深圳無線電檢測技術研究院）正式運營。中檢汽車檢測股份有限公司總部及運管中心落戶福田，公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心服務工作站掛牌運營。完成“華強北·中國電子市場價格指數(shù)網(wǎng)”改造，完成中國電子供應商網(wǎng)、LED電子商務平臺、嵌入式軟件測試實驗室及Intel嵌入式技術實驗室建設。與深圳移動公司簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，城市信息化工程項目順利推進，全面實現(xiàn)CBD和華強北無線寬帶網(wǎng)絡全覆蓋。支持完成深圳LED國際采購交易中心二期建設和招商營運工作。

　　——積極推動消費、投資和出口。全年完成固定資產(chǎn)投資174.42億元，超出目標6.42億元。其中，社會投資96.25億元，市政府投資67.85億元，區(qū)政府投資10.32億元。大力培育特色時尚消費中心，審核發(fā)放家電以舊換新補貼12.3萬項，帶動消費9.38億元。全力做好“文博會”、“高交會”參展工作，組織轄區(qū)600多家企業(yè)參加境內(nèi)外展會及經(jīng)貿(mào)推介活動18場，成交額達300億元。出口總額繼續(xù)保持六區(qū)第二。

　　——全面提升中心城區(qū)新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)。促進“中國IT市場價格指數(shù)運營中心”落戶，促進轄區(qū)企業(yè)與臺灣電機電子工業(yè)同業(yè)公會在LED商貿(mào)流通、節(jié)能工程和電子商務等領域廣泛合作，進一步開拓實體和虛擬兩大市場。鞏固檢測認證經(jīng)濟基礎，打造梅林低碳經(jīng)濟試點片區(qū)，天安數(shù)碼城園區(qū)經(jīng)濟服務能力日趨完善，樓宇經(jīng)濟輻射力逐漸增強。創(chuàng)意經(jīng)濟不斷壯大，福田文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式獲“2010年中國城市管理進步獎”。

　　（二）優(yōu)環(huán)境、惠民生方面

　　——全面推進市容環(huán)境提升行動。高標準完成深南中路和第一階段市容環(huán)境提升行動任務，完成戶外廣告整治（兩年）總?cè)蝿樟康?5%。花卉布置、景觀節(jié)點綠化升級改造、社區(qū)公園景觀改造和建設、“節(jié)水型城區(qū)”創(chuàng)建、綠道網(wǎng)建設、紅樹林修復、新洲南紅樹林公園前期等工作有序推進。上梅林等城中村環(huán)境綜合整治規(guī)劃編制、城中村消防安全治理、城中村歷史遺留建筑“兩規(guī)”、火災隱患重點地區(qū)整治等工作順利完成，轄區(qū)違法建筑保持可控狀態(tài)。

　　——進一步推進社會事業(yè)建設。全面完成創(chuàng)建“充分就業(yè)示范城區(qū)”各項指標任務。創(chuàng)建“廣東省推進教育現(xiàn)代化先進區(qū)”通過省里考核，全年新增優(yōu)質(zhì)學位4600多個，高考成績再創(chuàng)新高。加強和完善區(qū)屬醫(yī)院重點學科和特色專科建設，實施社康中心基本藥品零加成，減少居民就診藥費902萬元。全面落實人口和計劃生育目標責任制。出臺規(guī)范公共文化體育場館管理辦法。高標準舉辦三場國家級體育賽事，組織開展轄區(qū)“來深建設者”體育大賽，我區(qū)體育健兒三人獲亞運會三金一銀。一批優(yōu)秀文藝作品榮獲國家、省級獎項，全年共舉辦公益電影、展覽、講座、演出等各類公益文化活動1500多場次。扎實做好對口和平縣幫扶工作，落實“雙到”項目資金1098萬元。

　　——基本完成民生十件實事。為低收入家庭開工建設400套經(jīng)濟適用房；為256戶低保家庭發(fā)放廉租房貨幣補貼230萬元；800套企業(yè)人才住房基本完工；投入就業(yè)專項資金5340萬元，重點幫扶5378名困難人員就業(yè)，有就業(yè)愿望的就業(yè)困難人員就業(yè)率達到91.2%；完成華強職校竹香校區(qū)的裝修、改造，擴大招生200人，未來三年新增學位600個；福田醫(yī)院外科大樓建成投入使用；對轄區(qū)997家企業(yè)和19家醫(yī)療單位實施污染源分類分級管理，對28個污染點實行24小時在線監(jiān)控，全年共檢查排污企業(yè)3600家（次）；新的福田公安分局辦證中心基本裝修完畢；完成9個城中村社區(qū)籃球場翻新改造工程；園嶺老年日間照料中心建成，為老年人提供托老服務。

　　——深入推進和諧社區(qū)建設。“六好”平安和諧社區(qū)創(chuàng)建有69個社區(qū)通過省驗收。試行社會工作“項目購買”，提供11項服務，探索“社工+義工”聯(lián)動服務，完善社工機構綜合評估機制。在社區(qū)信息服務平臺的基礎上，創(chuàng)辦“大管家”居民生活服務平臺。“雙擁”活動扎實開展，軍地簽約共建53家，軍警民共建“六個一”工程做法得到全國雙擁辦推廣。

　　（三）重法治，保平安方面

　　——深入推進依法行政。基本實現(xiàn)城市管理信息化、數(shù)字化，加強對街道綜合執(zhí)法“7+1”考評，在全市率先推行環(huán)衛(wèi)質(zhì)量評價體系。開通知識產(chǎn)權舉報熱線，開展保護商標、版權、專利的專項執(zhí)法行動。開展清理整治黑網(wǎng)吧、“六小場所”、休閑娛樂、學校周邊等重點場所和行業(yè)的專項行動，查處取締無證無照經(jīng)營戶377家。全面實行流動人口信息業(yè)主申報制度, 查處房屋租賃違規(guī)行為650宗。嚴厲查處群眾反映強烈的噪聲、廢氣等環(huán)境問題，行政處罰違規(guī)企業(yè)38家。

　　——加強維穩(wěn)治安工作。高標準完成文博會、高交會、國慶長假、亞運會等重要維穩(wěn)安保工作。開展“平安福田”系列專項行動，保持社會治安高壓態(tài)勢。共偵破刑事案件6284宗，刑拘犯罪嫌疑人3624人，打掉各類犯罪團伙191個，其中：命案、涉槍案、綁架案全部告破，尤其是命案，建區(qū)以來第一次實現(xiàn)當年案件當年全破。盜竊汽車下降42.9%，路面兩搶下降26.6%。建立完善管控人員三級聯(lián)動、群體性事件信息采集錄入機制，強化對全區(qū)群體性事件及苗頭的掌握及預警。

　　——加強和完善信訪、應急工作。區(qū)信訪大廳、街道綜治信訪維穩(wěn)中心全面投入使用，建立區(qū)、街道、社區(qū)信訪網(wǎng)絡平臺，建立完善綜治信訪維穩(wěn)工作量化考核機制。加大積案化解力度，實現(xiàn)全區(qū)95%以上信訪維穩(wěn)情況事先預知。完善勞動爭議三級調(diào)解網(wǎng)絡建設，設立法律咨詢和社工服務窗口，建立勞動信訪第三方援助機制。堅持區(qū)領導接訪制度，全年共接訪群眾87批1250人次，組織了20多次聯(lián)席會議，群體性的越級訪、重訪均大幅下降。

　　——加強安全生產(chǎn)管理工作。做好安全生產(chǎn)管理基礎性工作，對轄區(qū)1000家生產(chǎn)經(jīng)營單位實施安全生產(chǎn)ABC分級管理，對274家企業(yè)3萬多名員工進行公共安全培訓。嚴格落實安全生產(chǎn)管理主體責任，完善安監(jiān)信息系統(tǒng)建設，定期開展消防、交通、燃氣、食品衛(wèi)生、建筑工地等綜合治理工作。大力開展“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作，南園、福田、梅林、華富四個街道順利通過“全國安全社區(qū)”評定，我區(qū)在華南地區(qū)首獲“國家級安全社區(qū)”稱號。

　　——深入推進法治政府建設。主動向人大、政協(xié)報告重大事項，辦理人大建議、政協(xié)提案117件，辦結(jié)率為100%，答復率為100%，滿意率有所提高。順利通過市五五普法工作考核驗收，天安社區(qū)、梅林一村社區(qū)被評為“廣東省民主法治示范社區(qū)”；開展法律援助便民服務，注重對老、弱、病、殘、婦、幼等特殊群體合法權益的保護。加強政府投資項目效能監(jiān)察，重點檢查投資額500萬元以上的項目；扎實推進電子監(jiān)察和績效評估工作，重點對教育、衛(wèi)生系統(tǒng)財政投資資源配置進行調(diào)研評估。

　　（四）強管理，提效能方面

　　——推進政府管理服務創(chuàng)新。出臺規(guī)范政府購買服務和服務外包若干措施，促進公共產(chǎn)品和公共服務供給的多元化、市場化和社會化，降低行政成本，提升行政效能。在轄區(qū)街道各服務窗口、圖書館、文化館和社康中心全面實行彈性工作制，增加服務時間，提高服務質(zhì)量。堅持區(qū)政府領導每周一天夜間巡查制度，加大轄區(qū)治安、消防和城管管控檢查力度。

　　　——強化財政監(jiān)管和審計監(jiān)督。完成政府投資項目審計1123個，審計金額22.3億元，核減3億元,核減率13.45%；組織稅收征管專項審計，及時查補入庫稅款275萬元；對市容環(huán)境提升、科技廣場等重點項目進行全程審計監(jiān)督，全年完成13名領導干部經(jīng)濟責任審計，建立整改報告制度，對審計整改落實情況進行跟蹤、回訪檢查。

　　——加強公職人員隊伍管理。組織科處干部經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、效能管理等新知識培訓。在執(zhí)法、服務單位開展行風政風評議和作風紀律整頓活動，對10個街道、23個部門明察暗訪312人次，發(fā)現(xiàn)并整改問題95個。對7個單位負責人、28名公職人員行政問責。組織部門業(yè)務首問制抽查，開展業(yè)務技能競賽，強化服務意識，提高服務質(zhì)量。

　　此外，全年的武裝、僑務、臺務、民族宗教、檔案、史志、保密等工作，以及駐區(qū)的金融、海關、邊檢、檢驗檢疫、郵政、電信、新聞、供水、供電、供氣等單位的工作成效顯著。

　　“十一五”的發(fā)展成果和2010年的工作成績，是市委市政府和區(qū)委堅強領導的結(jié)果，是全區(qū)人民艱苦奮斗、努力拼搏的結(jié)果。在這里，我代表區(qū)政府向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、各民主黨派和關心支持福田發(fā)展的企業(yè)、社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　二、當前的形勢和“十二五”主要目標

　　當前，我區(qū)總體上面臨有利發(fā)展機遇，同時也面臨嚴峻挑戰(zhàn)：從國際上看，金融危機后世界經(jīng)濟在大調(diào)整大變革中逐步恢復增長，但復蘇的基礎依然脆弱，國際貿(mào)易保護主義普遍抬頭，人民幣對美元持續(xù)升值，這對外貿(mào)依存度高達255％的福田經(jīng)濟將帶來較大壓力。從國內(nèi)來看，去年下半年以來，國內(nèi)寬松宏觀經(jīng)濟環(huán)境開始趨緊，國家加強通脹預期管理，貨幣政策進一步收緊，這對增加值占GDP比重35.2％的福田金融業(yè)將帶來重大考驗。與國內(nèi)部分城市中心城區(qū)相比，雖然我區(qū)GDP、稅收總額、社銷零等指標暫時領先，但GDP地均集約度、人均GDP仍然落后。從全市來看，市委市政府強力推進特區(qū)一體化，財力適度向?qū)毎病垗弮A斜，同時重點打造前海深港合作區(qū)，幾個兄弟區(qū)充分利用辦大運、上項目的機遇加快發(fā)展，加大轉(zhuǎn)型力度，對中心城區(qū)發(fā)展帶來諸多壓力。我區(qū)在發(fā)展總部經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)方面，面臨強力競爭。從本區(qū)來看，政府工作離形勢任務的要求，還存在諸多不足：一是中心城區(qū)整體功能有待提升。城區(qū)功能和品位離“首善之區(qū)”的目標還有較大差距，科學發(fā)展的指標考核體系尚未建立。二是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地尚未形成。受空間和人才等資源因素制約，產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整尚未到位，新興業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)模偏小，自主創(chuàng)新機制尚不健全，企業(yè)研發(fā)投入不足。三是社會建設仍然滯后。教育、衛(wèi)生等公共服務還不完善，城市管理不夠精細，公共安全不穩(wěn)定因素仍然存在。四是政府行政效率、效能還不能完全適應任務要求。城市更新、市容提升和民生建設任務繁重，轄區(qū)居民對政府管理服務期望高，政府部門運轉(zhuǎn)拘泥于傳統(tǒng)、落后、僵化模式，想干、敢干、快干意識不強。

　　“十二五”期間，我區(qū)將按照科學發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)型升級、全面打造“深圳質(zhì)量”的要求，健全民生服務體系，完善社會管理體系，構建服務經(jīng)濟體系，推動城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設生態(tài)低碳城區(qū)，全力建設首善之區(qū)、幸福福田。主要發(fā)展目標是：本地生產(chǎn)總值年均增長9%左右，2015年達到2750億元，人均生產(chǎn)總值達到3萬美元。第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重保持在90%左右，生產(chǎn)性服務業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重達到75%。萬元GDP能耗、碳排放五年累計均下降8%，地均生產(chǎn)總值達到35億元/平方公里，年均增長9％。轄區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到96%，建成區(qū)綠化覆蓋率達到46%。居民人均可支配收入達到6萬元，年均增長9%，城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

　　三、2011年主要工作

　　2011年，是實施“十二五”規(guī)劃開局之年，區(qū)委五屆十二次全會提出了今年工作的總體要求：在市委市政府的堅強領導下，緊扣科學發(fā)展的主題，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，朝著建設首善之區(qū)、幸福福田的目標，堅持環(huán)境立區(qū)戰(zhàn)略，確立服務經(jīng)濟模式，著力提升民生幸福，加快經(jīng)濟和社會發(fā)展雙轉(zhuǎn)型，推動公共事業(yè)和社會和諧雙進步，實現(xiàn)城市文明和市容環(huán)境雙提升，以改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的新成就為“十二五”開篇布局，以激情燃燒、創(chuàng)先爭優(yōu)的新面貌迎接建黨90周年。我們要按照區(qū)委的要求，重執(zhí)行、重落實，確保區(qū)委確定的各項工作任務圓滿完成。

　　2010年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標和約束指標是：地區(qū)生產(chǎn)總值1980億元，同比增長10％；現(xiàn)代服務業(yè)增加值1265億元，增長10.2％；全社會固定資產(chǎn)投資175億元，增長0.6％；社會消費品零售總額1003億元，增長10％；出口總額343億美元，增長4％；一般預算收入81.8億元，增長18.1％；居民人均可支配收入4.3萬元，增長10%。萬元GDP建設用地、水耗、電耗分別下降6.5%、2%、2%；城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

　　（一）著力推進社會建設，全面打造幸福福田

　　——為民辦好十件實事。一是開工建設2315套保障性住房，為轄區(qū)1750戶低收入家庭發(fā)放住房貨幣化補助約3000萬元；二是實施“樂業(yè)福田”計劃，投入1億元幫扶1萬人創(chuàng)業(yè)，帶動3萬人就業(yè)；三是利用社會投資開工建設福田老年人托養(yǎng)中心；四是安排5千平方米空間，新辦一個區(qū)級殘疾人康復中心；五是推行社康中心家庭醫(yī)生服務計劃，全年實現(xiàn)覆蓋30％的社區(qū)；六是整治車公廟、八卦嶺工業(yè)區(qū)交通混亂問題；七是投資1575萬元，改善63個校區(qū)學生午餐就餐設施；八是安排3000萬元，建成新洲南紅樹林生態(tài)公園；九是安排4000萬元，完成景田、蓮花北、新洲花園、南華村等10個老舊宅區(qū)消防安全隱患整治；十是安排432萬元，設置18個流動警務室（車）。

　　——促進社會各項事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)保持社會公共事業(yè)及民生投入占一般預算支出比重高于70%。鞏固“廣東省教育現(xiàn)代化先進區(qū)”創(chuàng)建成果，加快實施教育工作11個行動計劃。加快福田人民醫(yī)院等五大衛(wèi)生基礎設施建設，促進區(qū)屬醫(yī)院與境內(nèi)外品牌醫(yī)院“植入式”合作辦醫(yī)，社康中心等基層醫(yī)療機構診療率達到70％。爭創(chuàng)全省人口計生綜合改革示范區(qū)。開展“主題文化館”建設，做好全國公共文化服務示范區(qū)創(chuàng)建工作。規(guī)范社區(qū)和社會體育組織的運作模式，完善社區(qū)體育設施及其管理。爭取通過“省雙擁模范區(qū)”考評驗收。街道全面承擔低收入居民社會救助事務。

　　——推進和諧社區(qū)建設。穩(wěn)妥開展社區(qū)居委會換屆工作，強化居委會自我服務功能。鞏固“全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)”創(chuàng)建成果，推進文明提升與迎檢行動。推行“社區(qū)鄰里互助”計劃，創(chuàng)建社區(qū)“陽光議事廳”。探索做好群眾工作新載體，建立區(qū)、部門、街道“直通車”制度，區(qū)每季度、部門每兩月、街道每月定期接訪群眾，傾聽呼聲，化解矛盾。

　　——打造“平安福田”。開展“智慧警務”建設，開拓網(wǎng)絡警情服務。各類110報警每天控制在500起以內(nèi)，其中“兩搶兩盜”每天控制在10起以內(nèi)，確保“大運年”轄區(qū)治安穩(wěn)定。整合區(qū)、街道綜治信訪維穩(wěn)中心資源，構建快速、高效的信訪維穩(wěn)和矛盾糾紛調(diào)處機制。暢通信訪渠道，防范和減少群體性事件和非正常上訪。鞏固完善人民調(diào)解“福田模式”，探索讓人民調(diào)解工作進醫(yī)院。構筑勞動關系“四級網(wǎng)絡監(jiān)管”體系。建立社會穩(wěn)定風險評估制度，健全應急處突指揮機制和各類搶險救援機制。繼續(xù)推進安全社區(qū)創(chuàng)建，健全安全生產(chǎn)長效機制。加強食品安全監(jiān)管和執(zhí)法。加強武裝工作和民兵預備役建設。

　　（二）著力提升城市功能和環(huán)境，培育中心城區(qū)優(yōu)雅氣質(zhì)

　　——加速市容環(huán)境提升行動。開展“大干200天榮耀中心區(qū)行動”。投入2億元打造十條國際風情街和新洲路“一體化”工程，投入13億元全面開展提升行動第三階段1000多棟、660萬平方米的建筑立面清洗刷新及屋頂改造工作，推進福田農(nóng)批市場整體升級改造。按照突出現(xiàn)代特色、國際品質(zhì)的要求，全面提升皇崗、福田口岸市容環(huán)境面貌。實施好綠化景觀改造、花卉布置工作，尤其要在深南路、市民中心周邊、濱河路等重點綠化景觀節(jié)點上全方位提升綠化美化水平。

　　——提高城市管理水平。建立國際化城市管理標準，加大城市管理力度。開展戶外廣告和招牌專項整治，加大對華強北商業(yè)街、會展中心片區(qū)、深南路沿線、一線口岸等嚴管區(qū)域的環(huán)境綜合整治力度，充實查違力量，確保違建“零增量”。落實環(huán)衛(wèi)全覆蓋式管理，對主干道、重點片區(qū)、重點地段和重要場所做到24小時不間斷清潔。聘請新加坡、中國香港專業(yè)團隊，探索城市精細化管理和交通微循環(huán)通暢辦法。

　　——推進生態(tài)示范區(qū)建設。加快環(huán)保監(jiān)測監(jiān)控大樓建設工程。抓好紅樹林修復工程收尾工作，完成鳳塘河河口水質(zhì)凈化工程建設。建設保稅區(qū)桂花路社區(qū)公園和上步南社區(qū)公園，完成中心區(qū)、香蜜湖、中心公園等3個社區(qū)綠道建設，打造移步換景的公園城區(qū)。加強環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，做好大氣污染控制和污染減排工作。創(chuàng)建節(jié)水型城區(qū)，積極開展新一輪“正本清源”工作，開展節(jié)水節(jié)能社區(qū)(家庭)競賽活動。

　　——打造城區(qū)文化體育名片。爭取引進世界模特國際組織機構總部。引進一批國家級文化名人和世界冠軍級高端體育人才，在福田興辦藝術工作室和體育俱樂部。認真辦好大運會福田賽區(qū)的各項賽事，積極承辦國際國內(nèi)品牌賽事。提升“社區(qū)藝術節(jié)”、“來深青工才藝大賽”、“國標舞世界杯”等文化老品牌，打造“四大文化主題公園”、“幸福杯”網(wǎng)絡原創(chuàng)歌曲大賽等文化新品牌。完成一批“福田城市雕塑工程”項目，做好“安托山博物博覽館群”建設前期工作。

　　（三）著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提升服務經(jīng)濟能級

　　　——深入實施總部經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)“雙輪驅(qū)動”。建立發(fā)展服務經(jīng)濟的指標體系，出臺發(fā)展總部經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)的實施意見。設立總部經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)重大專項資助項目，引進10家國內(nèi)總部企業(yè)和跨國公司區(qū)域總部。加快推進上步片區(qū)改造、福田航電產(chǎn)業(yè)園、賽格日立上市企業(yè)總部基地和福田科技廣場建設，完成深圳文化創(chuàng)意園招商工作。加快現(xiàn)代服務業(yè)載體建設，支持手機、無線電、汽車、安防等項目國家級檢測中心業(yè)務運營，積極引進新的國家級研發(fā)中心、工程中心等高端平臺。

　　——推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鞏固發(fā)展金融業(yè)，推動發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及低碳節(jié)能產(chǎn)業(yè)。聘請國內(nèi)外專家搭建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)智囊團隊，制定扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推進福田國際電子商務產(chǎn)業(yè)園的市級認定。加大對新傳媒產(chǎn)業(yè)的扶持力度，推動網(wǎng)絡傳媒、手機傳媒等新傳媒的集聚發(fā)展。大力支持物聯(lián)網(wǎng)前沿技術研發(fā)，建設物聯(lián)網(wǎng)支撐體系。加大對創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)的扶持力度，做好亞太傳媒、易尚展示、宏美聚信、五巨科技、宜搜等高端服務型文化企業(yè)上市的培育服務。

　　——拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。強化CBD的引擎帶動作用，提高環(huán)CBD產(chǎn)業(yè)配套服務能力，做大做強八大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)品牌。積極參與車公廟片區(qū)、八卦嶺片區(qū)舊工業(yè)區(qū)改造規(guī)劃，推動福田保稅區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展與河套地區(qū)的規(guī)劃編制。通過轄區(qū)的社會投資項目和市、區(qū)兩級政府的投資項目，年內(nèi)新增300萬平方米產(chǎn)業(yè)空間。啟動金地沙頭片區(qū)區(qū)域融合開發(fā)模式、規(guī)劃研究工作，啟動石廈、新洲、下梅林城中村改造項目基礎工程建設。全面推進崗廈河園片區(qū)改造和華強北地下空間開發(fā)。加強對CBD樓宇經(jīng)濟的規(guī)劃、管理和服務，年納稅超億元的高端商務樓宇再增加10座。加快推進“中國IT市場價格指數(shù)運營中心”和“華強北電子商務示范區(qū)”建設，發(fā)展指數(shù)經(jīng)濟，推動華強北建設有形與網(wǎng)上、實體與虛擬高效融合的電子市場新載體。

　　——創(chuàng)新服務企業(yè)機制。全年安排3.5億元經(jīng)發(fā)科發(fā)資金，重點向新興產(chǎn)業(yè)傾斜。組織1000家企業(yè)參加境內(nèi)外展會20場，力爭成交額500億元。支持重點企業(yè)開展自主創(chuàng)新，積極引進中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目落地福田。迎接廣東省知識產(chǎn)權試點區(qū)域驗收，加大對高科技企業(yè)重點研發(fā)項目的支持力度和知識產(chǎn)權保護力度，培育100家自主創(chuàng)新龍頭企業(yè)，繼續(xù)開展中小科技企業(yè)發(fā)明專利“零突破”行動。繼續(xù)開展“福田銀企橋”活動，探索建立轄區(qū)行業(yè)商會協(xié)會融金互保、聯(lián)保機制。幫助企業(yè)推進品牌戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略，嚴厲打擊假冒偽劣商品，打造誠信福田。

　　（四）著力深化行政體制改革，提升政府服務效能

　　——建設法制、服務政府。主動向區(qū)人大報告工作，自覺接受人大審議、政協(xié)民主監(jiān)督，執(zhí)行落實好人大各項決議，認真辦理代表建議和委員提案，提高辦理質(zhì)量和效果。完善政府重要事項決策征詢專家、市民咨詢、社會公示聽證評估制度。堅持政府各類服務窗口彈性工作制，提高公眾服務滿意度。

　　——進一步提高行政效率。合理調(diào)整區(qū)政府部門機構設置，提升和優(yōu)化管理服務效能，完善區(qū)、街、社區(qū)綜合服務平臺聯(lián)動功能。學習廣州，利用迎大運、平安福田等重大活動壓任務、打硬仗、練隊伍。政府工作全面提質(zhì)提速，重點項目并聯(lián)捆綁推進，時間進度全時空計算，人員力量大統(tǒng)籌安排，檢查考核快、廉驗收。

　　——加強公務員隊伍形象再塑。堅持“兩令一書”制度，發(fā)揮燃燒激情獎、提升幸福指數(shù)獎、改革創(chuàng)新獎、建言獻策獎的激勵作用。加大政府工作人員現(xiàn)代管理服務知識培訓力度，堅持開展部門業(yè)務首問制抽查和業(yè)務技能競賽。加強廉政教育，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，強化行政監(jiān)察和問責，強化績效管理，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　各位代表！2011年，是大運之年、大干之年，任務艱巨而光榮，我們要在區(qū)委的堅強領導下，發(fā)揚想干、敢干、快干、會干的拼搏進取精神，求真務實，攻堅克難，加快轉(zhuǎn)型升級，建設首善之區(qū)、幸福福田，為大運會的成功舉辦，為黨的90華誕交出好答卷，做出大貢獻！

　　附件：1、2010年深圳市、區(qū)主要指標對比（預計）

　　2、2010年1－3季度福田區(qū)與市外中心城區(qū)主要指標對比

　　3、國際化城市主要指標對比