2018年,香蜜湖街道切實落實市委、區委“四個走在全國最前列”的要求,堅持黨建引領,公共安全、市容環境、社區治理、民生服務“四輪驅動”,對標一流,加足馬力,全方位增強群眾的獲得感、幸福感和安全感,基層各項事業平穩健康、協調有序發展。

　　一、2018年工作總結

　　(一)突出主業,強化主責,不斷提升基層黨建質量

　　1.率先實現社區黨建標準化全面達標。全力推進社區黨建達標工程,成為全區首個社區黨建標準化建設達標100%的街道。同時,加強推進“黨味提升工程”和“黨建書吧”、新時代大講堂建設,對各社區黨群服務中心環境布置、氛圍營造等方面進行提升,進一步增加黨建元素,不斷突出政治功能和服務功能。

　　2.精心打造社區黨建星級品牌。所轄僑香社區充分發揮社區黨委“軸心”作用,通過政治引領和組織引領,構建轄區消防安全聯盟,打造“區域安全一體化”互助互救模式,激發轄區單位共建共治共享活力。所轄竹林社區創新“黨群調解331”工作法,搭建專業化、親民化、網格化于一體的調解網絡,用系統化思維破解老舊小區訴求群體多、矛盾隱患多的痛點頑疾。

　　3.積極創新基層黨組織設置。針對住宅小區實際,創新黨組織設置方式,按照地緣、業緣、趣緣等建立功能型黨支部,目前已在僑香村、金地香蜜山等小區建立業委會黨支部;轄區僑香社區黨委與物業公司黨組織共建“候鳥黨員之家”,助力“候鳥”黨員自覺履行黨員義務、正確行使黨員權利,與本地黨員同學習、同活動,打破組織關系的界限,有效解決轄區“候鳥”黨員無處參加組織生活的現實問題,實現黨組織開放融合、資源共享。

　　(二)守好底線,筑牢防線,不斷提升安全保障能力

　　1.抓好安全生產工作。以僑香社區為試點,積極探索“黨建+安全”社區治理新路徑,由社區黨委協調、整合轄區公共安全資源,統籌構建“區域安全一體化”模式。一是培訓共辦。社區成立“區域安全一體化工作小組”,在各物業小區、學校、幼兒園和超市組建應急救援隊伍,定期進行消防安全知識聯動培訓、消防應急技能拉練和大比武,形成你追我趕、共同促進的氛圍。二是經驗共享。將僑香村管理處探索建立的“安全火警案例剖析”工作機制拓展到轄區各物業,定期召開聯席會議,通過案例找短板、通過剖析補不足、聯動整改除隱患,形成“1+1大于2”的聯動效應。三是宣傳共擔。一體化成員單位形成合力,采取走家入戶形式對轄區六千多戶居民開展“三個知識、兩個技能、一個器材”的“三分鐘宣講”。在居民區建立安全生產文化陣地,對社區居民開展經常性的安全教育,形成濃厚的安全宣傳氛圍。四是救援共赴。社區組建六支應急救援隊伍。一旦有火情出現,按照1分鐘確認警情,3分鐘內出動第一救援力量,5分鐘內出動第二次救援力量,指揮中心接報后根據情況按就近原則,立即協調轄區其他單位救援力量攜帶戰斗裝具奔赴現場進行支援,實現應急救援“一盤棋”。

　　2.抓好綜治信訪維穩工作。依托“綜治中心+網格化+信息化”,加強預防和化解社會矛盾機制建設,截至目前,街道綜治信訪維穩中心共接待來訪、來電、來信群眾489批1081人次。排查核實轄區涉眾金融企業,做好預案,重點處置小微金融爆雷事件。廣泛發動掃黑除惡專項斗爭,制作宣傳折頁1.2萬張、宣傳品2.4萬份、橫幅111條、宣傳欄18個等,開展26場廣場宣傳,營造了良好的輿論氛圍,并積極摸排處置涉黑涉惡涉亂線索,取得一定的打擊效果。

　　3、精心打造社區戒毒康復品牌。全區率先建設社區戒毒(康復)工作站,集戒毒治療、康復指導、救助服務功能于一體,承擔福田區北片區6個街道的戒毒康復管理服務職能。工作站通過面談、解除社戒、轉戒等多種方式,全面管控到位,社區戒毒(康復)執行率為100%,已通過全省社區戒毒社區康復工作示范單位現場考核。

　　(三)精細管理,精準施策,不斷提升環境綜合品質

　　1.精細管理優化市容環境。堅持執法與監管聯動,實行兩級“城管+執法”月度例會制度,落實市容執法勤務模式,結合民微項目對竹園、竹林社區進行宜居環境整體升級改造,采用“突擊整治+嚴肅約談”的形式推動老舊小區及周邊環境綜合整治,從根源上解決交通混亂和市容環境臟亂差難題。今年以來,共處理城管數字化投訴16637宗,查處城管執法案件710宗,罰款291950元。日夜奮戰順利完成“山竹”臺風災后所有清障任務,累計出動2956人次,清運2490車次,租賃叉車42班次,處理5000余棵倒樹或斷枝,清理綠化垃圾4000多噸,迅速全面恢復轄區市容市貌。

　　2.精準施策強力查違拆違。堅決遏制新增違建,逐步推進存在安全隱患、影響市容市貌的歷史遺留違建的拆除消化,探索形成“政策宣講—約談告知—限期搬離—業主自拆—依法強拆—協調善后”的拆除歷史違建工作方法,較為平穩順利地拆除了金眾小區板房、香蜜湖海鮮市場等歷史遺留違建。2018年累計立案拆除違法建筑5.2萬平方米,拆除違建量位列全區之首。

　　3.精心呵護美麗生態環境。深入推進生活垃圾減量分類工作,轄區僑香村小區被列入全市首批生活垃圾分類示范小區;全面落實“河長制”各項工作實施治水提質,保持每月兩大巡、每周兩小巡,目前轄區內四條河流及香蜜湖水庫水體正常,無違法排污現象;全力配合區相關部門推進“正本清源”工作,創建排水達標小區121個。

　　(四)結合實際,有效創新,不斷提升社區治理效能

　　1.創新物業和業委會監管機制。針對小區業委會和物業管理方面的矛盾糾紛易發、多發且調處難、解決難這一社區治理的“痛點”,積極探索推進物業和業委會監管機制改革。一是全市率先在居委會下設“社區環境與物業管理委員會”,為社區成員提供參與式治理平臺,積極吸納黨員和具有法律、物業、財務等專業資質的居民加入,對轄區物業和業委會的運作進行指導和監督,做到投訴有反饋、問題有解決、矛盾有平息。二是探索設立香蜜湖環物指數,從消防、治安、環境、文明、居民滿意度等方面制定細化指標,將轄區87個住宅小區全部納入測評體系,并試點制定業委會工作規范,督促各方切實履職,探索物業小區紅線范圍內的自我規范、自我管理機制。相關改革試點經驗在全市“深化業主委員會和物業管理機制改革暨福田區試點經驗推廣座談會”上得到高度評價,并被南方日報評為“2018深圳微改革優秀案例”。

　　2.加強基層依法治理工作。深入推進法治政府建設,整合轄區法律服務力量,創新普法宣傳、法治文化建設和法律服務模式,強化法律咨詢、法律援助、人民調解、“一社區一法律顧問”和訪前法律工作室的積極作用,促進基層依法治理工作縱深發展。今年以來,在街道調委會、社區調委會、警民聯調的共同努力下共調處各類矛盾糾紛1189宗,調解成功1148宗,涉及當事人2910人,涉及金額2476.96萬元;共開展法律宣傳200場次,法律顧問提供法律服務1500余次,服務4600余人次。

　　3.抓好智慧街道建設。進一步推廣智慧福田綜合治理平臺應用,通過組建巡查專職隊、建立“采集員—社區工作站—街道執法部門”三級處置機制、完善采辦監督機制等措施手段解決前期試點過程中遇到的采集不規范、處置力量不足、權責不明等典型問題。拓展互聯網與大數據在基層社會治理和管理服務工作中的應用,推進物聯網感知設備建設,全區率先在轄區老舊社區安裝500余套電氣火災預警監測系統,并在三小場所安裝500余套智能煙感設備,通過智能化手段提升轄區火災防控能力和水平。

　　4.積極開展國際化社區建設。堅持“以項目帶創建、以活動促交流”的理念,完善“一站、一隊、一點”(社區國際友人聯絡站、外籍人士義工隊、外籍人士服務代辦點)國際化服務平臺,舉辦了第五屆中外國際社區嘉年華活動、2018年“慶五一國際勞動節”暨世界讀書日第三屆“香蜜湖之聲”詩文朗誦晚會、國際少年兒童文化藝術節等多場中外交流活動。這些活動既蘊含了國際元素,又展示了中華文化特色,逐步形成系列國際文化活動品牌。

　　(五)聚焦民需,貼近民心,不斷提升民生服務水平

　　1.實事利民。堅持民生微實事項目供需實時對接、招投創投并舉模式,今年引入路演方式,與福田區社會組織總會合作,舉辦了21家優秀社會組織共計151個活動項目的招募路演活動。嚴把項目申報、評審、送審、資金使用等環節,在全區率先實行服務類項目的第三方會計師事務所評審,并通過采購小組評審和抽簽,將工作透明化、公開化、規范化,有效堵塞風險漏洞,廉政直擊節目對此進行了專訪。截至目前,我街道2018年民生微實事項目共立項208項,其中服務類182項,工程類26項,投入資金1802萬元,解決了一大批群眾關注的急事、難事,進一步推進社區面貌大提升、居民自治大變革。

　　2.關愛暖民。堅持以人民為中心的發展思想,根據各類群體實際情況加強服務針對性和實效性。抓好計生惠民工作,開展流動人口生育關懷活動,對轄區流動人口流入人數最多的四川蓬安地區開展區域協作及關愛留守兒童系列活動;加大對特扶家庭的幫扶力度,開展“獨有所依 相伴同行”計生家庭關愛項目。抓好促進就業工作,截至目前,今年我街道支出就業專項資金312萬元;采取舉辦春風公益職介行動等大型招聘會和創業就業沙龍活動等措施促進就業創業,積極發掘就業崗位3219個,“零就業家庭”實現動態歸零。抓好殘疾人關愛工作,繼續推進“全民助殘·殘健共融健身圈”工作,完成了21臺殘疾人專用健身器材的增設以及地面修繕和無障礙改造;舉辦“愛在福田·情暖香蜜”2018年福田區殘聯公益巡回演出啟動儀式暨香蜜湖街道“最美殘疾人家庭”頒獎典禮,拉進殘健距離,宣傳全民助殘、全民健身理念。

　　3.政務便民。繼續深化“互聯網+政務服務”,全面推進政務服務“四辦制”及全區通辦;穩步推進“相對集中行政許可權”改革試點工作,積極落實深化審批服務事項分級分類改革;打造優質服務標兵窗口,為居民群眾提供更加便捷、高效的政務服務體驗。截至目前,街道窗口(含僑香分廳窗口)共受理政務服務業務100000余份,其中,“深圳市一窗綜合服務受理平臺”受理近15000條;代征租賃稅共計1530余萬元。

　　4.文化惠民。實施社區文化大發展工程,加強社區文體隊伍建設和管理,目前培育文體隊伍108支,文體骨干3000余人,今年以來,舉辦文藝大展演等大型文藝活動近30場,形成了臺灣創藝生活節、兒童戲劇展、青少年四季嘉年華、戲曲節等一系列有影響力的活動。根據群眾需求開設社區學堂,舉辦柔力球、太極拳及書畫培訓班等社區教育活動,惠及群眾上萬人次。

　　二、2019年工作計劃

　　2019年,香蜜湖街道將以習近平總書記視察廣東重要講話精神、對深圳工作指示精神為根本遵循,圍繞深圳建設中國特色社會主義先行示范區、創建社會主義現代化強國的城市范例的總體目標,根據我區提升中心城區功能加快建設社會主義現代化典范城區的重要部署,聚焦基層黨建、治理手段、隊伍管理、安全監管、物業管理、綜合環境等方面的問題痛點,以全面深化改革開放為動力,善用智慧化思維和手段,全力建設科學精致的高品質國際化街區。

　　(一)構建“共融式大黨建”格局引領共建共治共享。一是構建共融式立體化黨建模型。在竹林模式、僑香模式等社區黨建為代表的平面黨建基礎上,大力發展樓宇黨建,形成平臺全覆蓋、縱向有連接、活動有支撐、工作相融合的立體黨建模型。二是不斷創新設置基層黨組織。在轄區范圍內推廣共建“候鳥黨員之家”,創新流動黨員教育管理服務,擴大業委會、物業企業黨組織的覆蓋面,推進轄區黨組織共駐共建共融。三是完善“1+9”黨群服務體系。規劃建設全區首個街道黨群服務中心,聯合帶動9個社區黨群服務中心,促進黨建活動、為民服務等功能集聚集成,讓黨群服務中心切實成為黨聯系和服務群眾的緊密紐帶。

　　(二)實施“數字香蜜湖”工程促進社會治理智能化科學化精準化。一是建設街道智慧指揮中心。按照“民有所呼、我有所應,事件第一時間發現、第一時間響應、第一時間處置、第一時間反饋,構建基層共建共治共享治理新模式”的工作目標,打造集應急指揮、事件分撥、數據管控、對外咨詢、技術運維等功能于一體的數字化平臺。二是建設黨群共建共治共享平臺。通過需求線上發布、撮合、評價、積分、回饋等方式,提供暢通型的黨群參與治理渠道,引領黨組織、黨員、社會組織、居民群眾共同參與香蜜湖建設,形成黨群同心共建共治共享的局面。

　　(三)使用科學智能手段建設高效能人才隊伍。一是建立人才測評體系。運用信息化手段分析崗位職責、人才特長、工作量等匹配情況,發揮人員特長;建立個人工作檔案,推動工作績效量化;建立公開合理的績效考核制度,優化人力資源,打造一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別會工作的干部職工隊伍。二是建立網格員智能派單工作模式。基于網格信息采集工作常規化、事務化屬性,建立科學管理模型,利用人工智能手段,由系統自動生成網格員每日工作清單,推行“網格化+派單式”工作方法,實現工作任務一目了然、網格員“照單辦事”,切實提高工作效率。

　　(四)打造“3品牌+1機制”強化安全生產末梢管理。一是打造“區域安全一體化”品牌。發揮基層黨組織“軸心”作用,整合轄區單位公共安全資源,開展安全知識一體化培訓、應急技能一體化提升、事故案例一體化剖析、走家入戶一體化宣傳,形成“1+1>2”的聯動效應。二是擦亮香蜜湖安全宣教品牌。以“繡花”功夫,以更生動形象、更接地氣的方式將安全知識送入千家萬戶,切實提高居民安全意識。三是創建星級“三小”場所品牌。以高標準高質量創建“三小”場所示范點區域,形成你追我趕、共同促進的氛圍,全力消除隱患頑疾,打造質量引領的香蜜湖樣板。四是構建風險分級智能管控機制。依托“數字香蜜湖”智慧化平臺,實施重大風險點、危險源分類分級管控,提高對安全風險的科學預測預警能力。

　　(五)建立規范評價體系完善物業監管機制。一是源頭“立規”。探索制定《業主大會和業主委員會議事規則》,填補現行物業法律法規的空白與漏洞,從源頭上解決業主自治過程中經常出現的爭議問題;二是過程“立標”。實施香蜜湖環物指數評價體系,聚焦物業企業和業委會運作中矛盾、問題的高發點進行全程監管指導;三是納管“立威”。根據新修訂的《監察法》相關條款規定,探索將業委會成員納入監察管理,促進業委會盡職履責。

　　(六)提升綜合環境水平打造國際化城市會客廳。一是多方位打造國際宜居宜商環境。在高端商務樓宇集中的東片區,圍繞國際金融街建設規劃,以“產業聚合+街頭文化+休閑娛樂+生態長廊”構建四大功能分區;在老舊小區較多的西片區結合社區特點進行環境微改造;全力配合推進香蜜湖片區土地整備和城市更新項目,為片區開發提供堅強穩定的服務保障。二是完善國際化人才服務機制。緊貼國際居民多元需求建設便捷化、人性化、高端化的虛擬化國際社區,實現管理在線、業務在線、交流在線、宣傳在線;建設國際金融人才之家,打造人才思想交匯的“智慧之家”、名副其實的“聚才之家”和團結凝聚的“服務之家”,為深圳國際金融街的建設夯實良好的人才環境基礎。