政府工作報告

——2023年1月7日在福田區第八屆
人民代表大會第三次會議上
區長 周江濤

各位代表：

　　現在，我代表區人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位區政協委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2022年工作回顧

　　過去一年，是黨和國家歷史上極為重要的一年。在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻，舉世矚目的中國共產黨第二十次全國代表大會勝利召開，習近平總書記代表第十九屆中央委員會所作的報告，發出了百年大黨高舉旗幟、永葆初心的政治宣言，擘畫了全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，吹響了向第二個百年奮斗目標進軍的時代號角，為新時代新征程黨和國家事業發展、實現第二個百年奮斗目標指明了前進方向、確立了行動指南，進一步激發了全國上下緊跟總書記、奮進新征程的強大力量。

　　過去一年，是福田上下喜迎黨的二十大的奮進之年，是直面疫情狠抓攻堅落實之年。這一年，新冠疫情延宕起伏，各種風險挑戰接踵而至，經濟下行壓力持續增大，民生保障備受考驗，福田區作為全市疫情防控的主戰場、經濟穩增長的主力軍、平安穩定的主陣地，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以迎接、學習、宣傳、貫徹黨的二十大為主線，堅決落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的重要要求和省、市有關部署要求，在區委的堅強領導和區人大及其常委會、區政協的監督支持下，堅持穩字當頭、穩中求進，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，大力實施穩增提質“十大行動”，攻堅落實、克難奮進，總體完成了區八屆人大第二次會議確定的目標任務。

　　——經濟發展向穩向好。預計地區生產總值超5500億元，現代服務業增加值超4000億元；社會消費品零售總額2294億元、進出口總額8900億元、地均GDP70.75億元/平方公里、地均稅收21.61億元/平方公里，均保持全市第一。城區經濟發展質量連續三年躋身“賽迪中國百強區”前三名。

　　——創新驅動提質提效。全社會研發投入90.06億元，增長27.9%。轄區企業摘獲全國智能科學技術最高獎“吳文俊人工智能科學技術獎”芯片項目一等獎、第十七屆“中國芯”優秀技術創新產品獎、2022年云計算中心科技獎卓越獎。“綻放杯”5G應用大賽總決賽獲獎數全市第一。獲評全國首批“國家知識產權強縣建設示范縣”“國家知識產權服務出口基地”等榮譽稱號。

　　——生態建設見綠見美。全球首個“國際紅樹林中心”落戶福田，福田紅樹林生態公園獲全球首批“濕地教育中心星級獎”，罕見候鳥中華仙鹟首現深圳。福田入選國家首批氣候投融資試點。安托山華為數字能源總部基地獲評2022年“碳中和”綠點先鋒國際獎項。

　　——民生福祉持續增進。新改擴建學校14所，新增學位1.2萬座，入選全國義務教育優質均衡發展先行創建縣（區）。區屬醫療機構實有病床數達2731張、增長17%。籌集建設公共住房7732套，供應分配3950套。全市率先完成“瓶改管”工作，累計改造20.1萬戶，實現全面“清瓶”目標。累計完成優質飲用水入戶改造32.3萬戶，總量排名全市第一。城區民生幸福水平從全國910個市轄區脫穎而出，在“賽迪幸福百強區”最新排名中位居榜首。

　　——社會治理求精求細。創新打造“民意速辦”平臺，實現“民有所呼、我有速應”。榮膺2022全球智慧城市大會“世界智慧城市大獎——中國區經濟大獎”。八卦嶺派出所獲評公安部“楓橋式公安派出所”和全國優秀公安基層單位。益田社區居民委員會獲評全市唯一“全國先進基層群眾性自治組織”。“長城二花園”入選住房和城鄉建設部、中央文明辦“加強物業管理 共建美好家園”典型案例。蟬聯全市平安建設考評第一名。

　　一年來，我們主要抓好六個方面的工作：

　　（一）全力應對疫情大戰大考，疫情防控科學高效。堅持防治并舉，因時因勢調整優化疫情防控措施，以防控戰略的穩定性、防控措施的靈活性有效應對疫情形勢的不確定性，化“兩難”為“兩全”。打贏一場場防控大仗硬仗。建立“全區大協作”機制，創新打造“鐵桶陣”防輸入、飛虎隊快速查控等破解資源擠兌“十大體系”，構建“一鍵啟動”十項機制，全國率先建立污水監測預警體系，疫情處置工作獲國務院聯防聯控機制廣東工作組充分肯定。織密一道道社會面防控屏障。創新實施口岸“全流程風險審計”，開展嚴防隱匿傳播專項行動，實施黨員干部“包路進樓聯戶”行動，發動9.7萬名黨員干部下沉1646個網格，率先實施密閉場所“九個必須”專項行動、社會面“三個一”專項督導，織密織牢聯防聯控、群防群控兩張網。推出一項項實打實紓困政策。連夜出臺“同心抗疫”“穩企惠民”“惠民紓困”3個“十條”政策，累計撥付資金10.68億元，惠及企業1.4萬家、商戶1.5萬戶、85萬人。落實一條條醫療救治措施。建立“一格一碼一熱線、一卡一包一團隊”的醫療服務“六個一”機制，推動“一社區一社康一醫院”網格化布局，新設發熱門診、診室286個，全力拓展重癥救治床位，培訓治療團隊，全面摸排65歲以上老年人、慢性病患者、孕產婦等重點人群底數，創新“線上問診咨詢、線下送醫送藥”模式，全力推進疫苗接種進度，最大程度保護群眾生命安全和身體健康。

　　事非經過不知難。回首抗疫歷程，福田經受了高密度城區防控之難，一些市民經受了一時生計之難，一些行業經受了一時停擺之難。惟其艱難，方顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成。我們深知，福田之所以能打贏一場場防控硬仗，離不開市委市政府的堅強領導，離不開各條戰線抗疫勇士的奮力拼搏，離不開全體市民風雨同舟的合力支持，離不開全區上下敢于斗爭、敢于勝利的強大精神力量。在此，向全體醫務人員致敬，你們白衣為甲、逆行出征，赫赫戰功必將被歷史銘記；向社區工作者和志愿者致敬，你們不辭辛勞、日夜堅守，是群眾家園的最美守護者；向公安干警、基層干部、下沉干部、人民教師致敬，你們聞令而動、沖鋒在前，挺身撐起一片天；向各行各業勞動者致敬，你們堅守崗位、默默奉獻，共同維護著中心城區的正常運轉；向廣大市民群眾致敬，你們舍小家、為大家，給予疫情防控最大限度的理解、配合和支持，每個溫暖的瞬間都值得銘記，每個堅強的背影都值得歌頌！

　　（二）加快構建現代產業體系，綜合實力穩步攀升。創新活力競相奔涌。深化實施供給側結構性改革新倍增計劃，迭代升級“1+9+N”產業高質量發展政策，完善資金、空間、人才等全要素、全周期支持體系。全市率先出臺區級戰新產業集群和未來產業專項政策，制定“8+3”產業集群培育發展行動計劃，形成華為數字能源、中創新航、賽能等千億、百億、十億級新能源企業梯次發展格局，全年獲得中國專利獎9項、廣東省科學技術獎8項、深圳市科學技術獎23項。全年高新技術產業增加值突破700億元。優勢產業領先領跑。打造粵港澳大灣區首個風投創投街區——香蜜湖國際風投創投街區，吸引達晨財智、東方富海等10家頭部風投創投機構組團入駐，推動紐交所大灣區工作站落地，新引進持牌金融機構6家，新增境內外上市公司7家，實現金融業增加值約2500億元，占全市金融業增加值45%。打造全市首個咖啡生活節、夜間經濟活動月、“精彩商圈·樂享福田”等“節慶菜單”，引入太古等全球高端商業資源，中洲灣、老佛爺百貨、“深圳之眼”商業相繼開業，新引進首店70家，網絡零售增長50%，國際消費中心城市核心區建設邁向高端。出臺穩外貿和支持供應鏈發展措施，建成保稅區跨境電商查驗中心，獲評廣東省進口貿易促進創新示范區。實施數字創意和現代時尚產業集群三年行動計劃，升級文化創意產業“新80條”扶持政策，高標準打造灣區時尚總部基地，舉辦深圳時裝周福田會場、深圳時尚全球行等活動，本土品牌亮相米蘭時裝周。打造大灣區首個高端會計產業園，舉辦“2022會計國際化高峰論壇”，引進一批行業領先的會計師事務所、律師事務所，專業服務業領先地位不斷鞏固。“雙招雙引”成果豐碩。制定大型央企國企、世界500強等5張招引目標清單，成功舉辦2022年“灣區有‘福’、深愛您來”全網推介大會，引進世界500強投資項目11個、十億級以上項目16個，投資總額1205億元，預計年產值4600億元以上。全面落實福田英才薈3.0政策，舉辦“奮進新征程 共度人才日”系列活動，福田英才增長64%、孔雀團隊增長40%。

　　（三）聚焦“三大新引擎”建設，戰略平臺成型成勢。河套深港科技創新合作區建設跨階躍升。深港“聯合政策包”、科研政策包、產業政策包、港澳青年資助計劃發布實施，選題征集制、團隊揭榜制等創新機制落地見效，首批科研攻堅項目榜單面向全球發布，攻克“發射電子束光刻機”樣機等一批“卡脖子”技術。深圳數據交易所揭牌運營，推出9項技術標準規范、53類應用場景，交易金額11億元；粵港澳大灣區（廣東）量子科學中心、廣州國家實驗室檢測評價中心河套分中心、世界無線局域網應用發展聯盟等重大平臺接連進駐，香港中文大學（深圳）未來智聯網絡研究院、香港城市大學物質科學研究院等20余個重大項目和企業研發中心成功落地。集中推出九大產業園區，批量拓展科研空間20萬平方米，啟動建設內地首個由港方主導運營園區“香港科學園深圳分園”，快速推進新皇崗口岸、深港開放創新中心項目建設，全球公開選聘“總規劃師+總建筑師”雙總師團隊。合作區形成世界500強研發中心、國家重大科研平臺、香港高校科研、突破“卡脖子”技術、深港“獨角獸”企業、港澳青年創新創業平臺等“六大科創集群”，國際一流科學園區加速崛起。香蜜湖新金融中心拔節生長。十大專項規劃集成成果基本形成，香蜜湖更新單元加速推進，綜合性地下樞紐群藍圖初現。深圳國際交流中心項目啟動主體工程施工，獲全球國際會議領域權威組織——國際大會及會議協會（ICCA）授牌，綠色建筑榮獲LEED金級預認證、WELL鉑金級預認證。三大公共建筑體量規模整體優化，深圳金融文化中心、國際演藝中心相繼開工，中區建設全面進入快車道。環中心公園活力圈逐層鋪展。片區智慧化專項規劃基本完成，中心公園生態修復與功能完善一期工程示范段基本完工，華富村東西區回遷區全面封頂，華富北、南華村棚改項目快速推進，深科技城、福投控大廈、三星工業區等項目提速建設，片區活力度、顯示度持續提升。

　　（四）持續提升城區綜合品質，城市客廳再添新彩。生態長板持續做優。開展大氣污染防治“百日攻堅”行動、河流全流域治理攻堅行動，PM_2.5年均濃度降至15.7微克/立方米、創2012年有監測數據以來最優水平；深圳河水質創1982年有監測數據以來最優水平，新洲河、福田河等主要河流達到優良水體標準。編制全國首個流域、土壤、地下水“三位一體”的海綿設施建設指引，新增海綿城市7平方公里。城區顏值暢潔綠美。梅林山—銀湖山遠足郊野徑35.4公里全線貫通，新洲紅樹都市碧道建成開放，新建菩提、追夢等7個社區公園和20個共建花園。深入實施福[+]計劃，成功舉辦深圳國際城市美學論壇、公共藝術季，深圳節日大道獲評全市夜間經濟十大地標。深入推進“全國最干凈城區”建設，全市率先實現有害垃圾、大件垃圾48小時上門預約回收，環衛指數測評連續3年全市第一。交通網絡便捷通達。崗廈北、黃木崗交通樞紐順利建成，地鐵6號線、14號線直通深圳北部、東部區域，中心城區交通樞紐輻射能力不斷增強。彩田路、金田路等10條道路加快修繕提升，非機動車道增至255.3公里。新接入錯峰共享停車場71個，提供錯峰共享停車位1762個，新增停車泊位6610個，有效緩解停車難問題。

　　（五）全面推進社會事業發展，民生答卷更有溫度。公共服務示范引領。扎實推進國家基本公共服務標準化綜合試點，主導和參與制定國家、地方標準29項，發布全國首個兒童友好城市建設領域地方標準，全區9個領域143項基本公共服務事項有標可依。教育事業優質均衡。打造13所“5G+智慧教育”實驗學校。推進31家學校食堂自營，實現食材集采集配，從源頭上保障學生餐品質。成立10個幼教集團和17個學區，中小學集團化辦學覆蓋率超50%，大學區制試點增至18所學校。在平安金融中心云際觀光層等城市地標建成少年校外實踐教育基地35個，打造“15分鐘少年校外幸福活動圈”。香港大學經管學院深圳校區揭牌亮相。健康福田強基創優。區婦兒醫院項目封頂，區慢病院、肛腸醫院建設工程完成地下結構施工。新增社康機構3家、總數達102家。建成街道級公共衛生中心10個。348個家庭醫生團隊簽約48.9萬常住居民，開設家庭病房1836床次。新風和睦家醫院揭牌成立，彌補深圳高端民營醫療機構空白。65歲及以上常住老年人免費健康體檢覆蓋率達72.33%，HPV疫苗免費接種惠及4200名初一女生。社會保障兜底有力。完成民生實事20項、民生微實事433項。健全公共就業創業服務體系，建成“南粵家政”服務站20個，就業目標責任制考評全市第一。為8萬人發放失業保險金、補助金。推進養老服務供給側結構性改革，長者服務中心增至12家，長者飯堂及助餐點增至36家，適老化改造1000戶、占全市43%，社區養老服務設施密度全市最高、服務半徑最短。打造全區首個普惠性托育機構，建成街道級示范性托育機構11家，實現10個街道全覆蓋。開工改造老舊小區147個、完工80個，既有住宅加裝電梯累計234臺、數量全市第一。創新推出“食物銀行”，發放免費臨期食物2.6萬份、節約食物20噸。建成全國首個區級退役軍人高新技術創新創業基地，打造全國首個“為軍服務法律中心”。全面開展鄉村振興工作，選派123名專家送醫送教上門，覆蓋群眾150萬人，引導18家企業投資近3.8億元，創造就業崗位1500個。文化名片煥發光彩。“一網統管、一鍵預約”平臺累計整合183個文體場館。有序開展公共文化進商圈，舉辦2022年迎春花燈展、福田夜八點、圍村風情季等系列文化活動超千場，覆蓋超千萬人次。國家公共文化服務體系示范區復核獲評全省唯一“優秀”等次。簽約引進歌唱家廖昌永，福田文體名人增至21位。福田運動員首次參加冬奧會，實現歷史性突破。電視劇《灣區兒女》榮獲“五個一工程”優秀作品獎，福田星輝合唱團斬獲第十九屆中國文化藝術政府獎“群星獎”，電影《奇跡·笨小孩》榮獲金雞獎獎項。全市率先出臺文明典范城區方案、市民文明素養提升行動方案，建成覆蓋全域的文明實踐陣地體系。社會大局平安和諧。深入實施安全生產專項整治三年行動，扎實開展防汛防臺風工作，搭建全市首個區級風險普查信息系統，全市率先實現自建房結構安全隱患排查管控全覆蓋，安全事故和亡人數分別下降13%、42%，實現全年較大級別以上安全事故“零發生”。刑事治安警情和電詐警情分別下降22.3%、36%。穩妥有序化解涉眾金融、重點房企風險。

　　（六）打造高效規范陽光政府，政府建設持續加強。數字政府建設取得新突破。實施“一網統管”三年行動，全面歸集政府內外數據超1.5億條。新開發無感申辦事項100個，總數達273個、全市第一。全區843個政務服務事項100%實現網上申辦，302個行政許可事項實現即來即辦，即辦率87.28%、全市第一。推出全市唯一的電子勞動合同和數字簽名服務平臺。獲評全國區縣級城區唯一“2022地方政府創新”獎。法治政府建設邁出新步伐。自覺接受人大依法監督、政協民主監督，人大代表建議、政協提案辦理工作滿意率100%。設立深圳市涉外涉港澳商事一站式多元解紛中心，掛牌成立全市首家行政復議服務中心、行政復議咨詢委員會，福田公證處入選首批廣東省知識產權服務示范機構。廉潔政府建設達到新水平。堅持嚴的主基調，持續正風肅紀，全年查辦政府系統違紀違法人員141人。試點同級監督，區政府黨組成員首次在區紀委全會述責述廉述德。出臺自行采購管理辦法，上線自行采購管理平臺，雙管齊下嚴密規范資金使用。

　　此外，審計、統計、國資、民族、宗教、對臺、僑務以及國防動員、黨史、檔案、地方志等工作都取得新進展。

　　各位代表，回望過去一年，挑戰前所未有，斗爭艱苦卓絕，成績來之不易。在市委市政府和區委的堅強領導下，全區人民在抗疫斗爭中眾志成城、風雨同舟，構筑起堅不可摧的人民防線；在推動發展中奮勇拼搏、砥礪前行，彰顯了首善之區的韌性活力。在這里，我代表福田區人民政府，向全區廣大黨員、干部群眾，向各位老領導、老同志、老前輩，向各位人大代表、政協委員，向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，向各駐區單位、駐區部隊官兵及民兵預備役人員，向所有關心支持福田發展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒認識到，福田發展還面臨不少困難和問題。一是經濟下行壓力加大，產業結構依然存在短板，創新發展動能還不夠強，全球要素資源集聚能力有待提升，財政收支緊平衡特征更加突出。二是空間剛性約束進一步顯現，片區更新改造存在較大難度，產業空間、綜合配套、保障房建設等受到限制。三是精細化治理體系仍需完善，生態環境治理還有“硬骨頭”要啃，統籌發展和安全任務艱巨，依法依規化解矛盾問題需要花更大力氣。四是教育、醫療等民生領域優質資源布局仍不均衡，公共衛生應急體系有待繼續完善。五是一些干部的服務意識、專業素養、落實能力有待加強，形式主義、官僚主義和不擔當不作為問題依然存在。對此，我們將堅持目標導向、問題導向、結果導向，發揚斗爭精神，采取更加有力措施加以改進。

　　二、2023年工作安排

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年。福田作為深圳中心城區，面臨“雙區”建設、“雙改”示范等重大國家戰略機遇，承載建設河套深港科技創新合作區、國際紅樹林中心等戰略任務，積淀建區三十多年來持續快速發展的厚實基礎，我們有責任、有信心、有能力在新征程上勇當開路先鋒。我們要全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，深入貫徹區第八次黨代會“格局制勝、創新制勝、品質制勝、實干制勝”要求，堅決落實區八屆二次黨代會實現更高水平的“五個首善”部署，始終堅持胸懷天下，以世界眼光謀未來、以戰略思維抓大事，主動融入國家大局，深度鏈接國際市場，更好向世界展現中國式現代化的現實圖景；始終堅持守正創新，舍得打破“壇壇罐罐”，堅決拆除“籬笆圍欄”，努力開創更多有福田辨識度的最佳實踐；始終堅持追求卓越，專注于精進、著眼于細節、執著于完美，把每一件工作做到極致，把每一個項目做成經典；始終堅持使命必達，難題不破絕不收兵，目標不達絕不罷休，將美好愿景加速轉化為幸福實景，努力以“福田之答”回應“時代之問”，以“城市之窗”展示“中國之治”！

　　今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神、中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，認真落實省委十三屆二次全會和市委七屆六次全會、區八屆二次黨代會部署要求，扎實推進中國式現代化，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，搶抓“雙區”建設、“雙改”示范等重大國家戰略機遇，立足深圳加快建設“全球領先的重要的先進制造業中心和具有全球重要影響力的科技創新中心、消費中心、物流中心、金融中心”要求，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，在發展中保障和改善民生，保持社會大局和諧穩定，全面提速建設“三大新引擎”、突出“三大產業”、瞄準“三大定位”，全面建設社會主義現代化典范城區和中國式現代化典范城區，強力攻堅、聚力落實，以新氣象新作為推動各項工作實現更大突破、取得更大成效，為貫徹落實黨的二十大精神開好局、起好步。

　　圍繞區八屆二次黨代會部署要求，我們確定今年的“首善行動”為攻堅落實“十大行動”。實施現代產業強優行動。持續做大智能終端、新能源2個千億級產業集群，探索打造國家綜合金融改革創新試驗區，推動金融業增加值突破2600億元、戰略性新興產業增加值突破1000億元、全社會研發投入突破100億元，引進培育10家以上產值超億元的時尚企業，新認定總部企業10家以上。實施空間拓展提速行動。全面提速建設河套深港科技創新合作區、香蜜湖新金融中心、環中心公園活力圈“三大新引擎”，全力推動金地工業區、福田村、上沙村改造等32個城市更新項目，建成華強科創廣場、水圍承翰商務大廈等16個更新項目，構建高質量發展的國土空間布局。實施擴需挖潛提質行動。全面升級打造香蜜湖、華強北、車公廟等特色商圈，儲備投資項目120個，推動社會消費品零售總額達到2360億元、進出口總額達到9000億元以上、固定資產投資總額達到650億元以上。實施營商環境優化行動。扎實推進優化營商環境系列改革措施，打造智能城市服務中心，持續開展“萬名干部助企行”專項行動，全面統籌政府和社會產業空間，為企業提供優質產業空間100萬平方米以上，培育“小升規”企業200家、專精特新“小巨人”企業8家、境內外上市公司7家，新增市場主體6萬戶，推動各類市場主體突破56萬戶。實施幸福城區共建行動。高質量完成基本服務標準化綜合試點項目驗收，立項實施民生實事20項、民生微實事600項以上，新增基礎教育學位5190座、病床位120張、養老床位500張，籌集建設公共住房1.4萬套（間）、供應3000套，發布就業崗位5.2萬個，讓市民群眾獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續。實施文化強區鑄造行動。加快建設安托山博物館群、安托山公共文化中心等重大文體地標，推出十大文化品牌、籌辦百項文化活動、舉辦千場文藝演出，推動公共、校園、社會運營等文體設施實現100%“一網統管、一鍵預約”，打造“觸手可及”的文旅公共服務圈。實施“綠美福田”建設行動。高標準協同建設國際紅樹林中心，打造深圳紅樹林濕地博物館；深入推進“山海連城綠美深圳”生態建設工作，開工建設梅林山—銀湖山、竹子林2條生態通廊，打通4公里廊道，高標準規劃建設深圳河干流北岸碧道示范段，讓城區更美更宜居。實施全域治理攻堅行動。完善“民意速辦”平臺，建設深圳社會組織總部基地（福田），實施基層社會治理綜合網格改革，推動綜治中心、平安建設中心、糾紛化解中心實現街道全覆蓋，全面動態納管“三無小區”，創建省級安全發展示范試點城市。實施數字引領賦能行動。扎實推進“智慧城區”建設，加快福田區統一數字底座建設，打造福鏡·CIM平臺，支持BIM/CIM技術深度應用，建立覆蓋全域的三維場景模型。實施國資國企改革行動。出臺促進國資國企高質量發展若干措施，建立國資監管“1+N”制度體系，加快推動區屬國企管理格局由“5+1”向“3+1”轉變，試點績效激勵改革，提升國資國企運行質效。

　　今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6.5%，地方一般公共預算收入增長11.0%，規模以上工業增加值增長6.0%，社會消費品零售總額增長3.0%，居民人均可支配收入穩步增長。為實現上述目標，我區將重點做好以下十個方面工作。

　　（一）突出高質量發展，加快構建現代化產業體系。打造智能制造高地。發揮國家5G中高頻器件創新中心等國家級制造業創新平臺效能，吸引國際龍頭企業和行業骨干企業設立總部、研發中心與高附加值智造中心，在梅彩片區建設先進制造業聯合總部基地，在八卦嶺片區建設“燈塔園區”，建成德明利半導體智能示范工廠，推動規模以上工業增加值突破600億元。建設都市型科創區。聚焦“20+8”產業集群，引進一批龍頭企業、“隱形冠軍”企業、獨角獸企業、單項冠軍和專精特新“小巨人”企業，推動“專精特新”企業數量突破200家，納入深圳市戰略性新興產業名錄企業增至1300家。鼓勵社會物業參與建設、推出一批科技樓宇，聯合創投機構打造專業孵化載體，擴充科創產業空間15萬平方米，新增市級以上創新載體25個、總數超360個。打造國家數字經濟先行示范區，發展“六新”數字產業，支持深圳數據交易所開展國家級數據交易工作，高標準建設數據要素全生態產業園，引進一批數字經濟標桿企業，力爭數字經濟核心產業增加值突破700億元。做強做優金融業。落戶深圳國家氣候投融資促進中心、上海黃金交易所南方總部等重要平臺，圍繞風投創投、金融科技、可持續金融、財富管理引進一批重點金融機構，完善金融科技產業生態環境，培育一批金融科技龍頭企業和行業標桿，加快香蜜湖國際風投創投街區建設，打造上市公司產業投資主體CVC創新中心，推動轄區上市公司突破100家，建設全球重要的金融中心核心區。提質升級現代服務業。推進時尚制造、時尚消費等“時尚+”融合創新發展，打造500億級時尚產業集群。建設“福田總部之家”，搭建總部高管和人才溝通平臺。加快推動扶持法律、會計、人力資源等專業服務業高端化、規模化、國際化發展。前瞻布局海洋經濟、低空經濟等新經濟新業態。高質量推進第五次全國經濟普查工作，全面摸清福田經濟家底。

　　（二）突出戰略平臺引領，全面優化國土空間發展格局。高標準規劃建設河套深港科技創新合作區。推動出臺“1+N”規劃、深圳園區條例，推進稅制改革等重大制度創新落地。加快新皇崗口岸改造，建成深港開放創新中心，整備科研空間30萬平方米。集聚高端科研資源，發揮香港科學園深圳分園樞紐平臺作用，打造河套港澳青年創新創業谷，新增重大科研機構、頂尖企業研發中心10家以上，落地香港大灣區創科快線、應科院等香港科研機構和企業20家以上，打造“灣區芯谷、量子硅谷、生命綠谷、能源碳谷、數字智谷”。加快建設香蜜湖新金融中心。全面啟動深圳國際交流中心、深圳金融文化中心主體工程建設，推進國際演藝中心基礎工程建設，編制片區近零碳、海綿城市建設等專項規劃，高標準打造片區數字孿生平臺，高規格舉辦香蜜湖論壇，招引一批總部型、功能性金融機構。高質量建設環中心公園活力圈。持續推進中心公園改造提升，加快華富村、華富北、三星工業區等項目建設，分批推出深科技城、福投控大廈等總部產業空間20萬平方米以上，加快打造生活圈、生態圈、生產圈相融共促的公園城市新形態。提升國土空間治理效能。優化落實“一軸兩翼”空間格局，實施城市更新行動計劃，建立城市更新項目庫，高效推進華富街道、香蜜湖街道綜合整治和危舊片區改造項目，加快南華村回遷區、香蜜二村棚改等項目建設，提速推進車公廟片區連片改造升級。全面推進老舊小區“文明美好家園”創建行動，改造老舊小區50個，完成赤尾、沙尾等14個城中村綜合整治。強力攻堅重點片區違法用地清理、違法建筑查處，確保違建“零新增”。

　　（三）突出供需兩端發力，增強經濟發展韌性。加快建設國際消費中心城市核心區。實施世界級消費商圈打造行動，打造香蜜湖百億級高端商業項目，推動中央大街打造國際化妝品一條街，高標準建設華強北科技時尚電子商圈、車公廟國際時尚文化消費商圈。實施福田消費IP推廣行動，持續開展“灣區之yeah 樂在福田”、咖啡生活節等系列活動，持續擴大消費市場規模。促進對外貿易穩中提質。加快建設進口貿易示范區，鼓勵支持供應鏈企業轉型升級貿易型總部企業，力爭引進亞馬遜、抖音等頭部電商企業，壯大跨境電商集群，加快建設RCEP深圳服務中心福田分中心。擴大高質量投資。建立重大項目儲備庫，重點布局推進千兆光網、物聯感知、數據中心等“新基建”項目。深化投融資體制改革，擴大PPP模式應用，推出PPP項目10個、總投資80億元，全周期撬動社會投資200億元以上。加快穗莞深城際前海至皇崗口岸段工程、皇崗路快速化改造等項目建設，新改建非機動車道10公里。新增停車泊位6000個，新接入錯峰共享停車位1500個。

　　（四）突出市場化法治化國際化，爭創國際一流營商環境。提升企業全生命周期服務水平。堅持對各類所有制企業一視同仁，堅定不移支持民營企業做大做強，用心用情為民營企業解難題辦實事。推動股份合作公司轉型升級。完善覆蓋全區“四上”企業的“一企一檔”系統，定期開展“一對一”上門服務，構建3天訴求響應閉環。打造“福田產融直通車”，建立首貸續貸一站式服務中心，擴大企業外債便利化額度試點，提高中小企業融資服務效率和覆蓋面，提振企業發展信心，激發市場主體活力。優化政務服務體系。深化“放管服”改革，完善“福i企”智能系統，新增“一次辦”主題服務20項，上線補貼類主動兌現事項50項，推動區—街道—社區三級行政服務大廳100%“全市域通辦”。打造“信福+”品牌，大力拓展便企應用，探索推出“信福貸”等系列產品。營造更優法治化環境。完善“云上公證”平臺功能，打造知識產權首席運營官論壇（福田）品牌，推動科技成果與知識產權交易中心高質量開展科技成果轉移轉化。深化涉案企業合規改革試點，制定涉企包容審慎行政執法清單、行政檢查正面清單。加快建設河套生物醫藥園區公共法律服務中心，打造區級公共法律服務站4個。深入開展“八五”普法，形成“一公里半徑普法陣地圈”。高水平推進“雙招雙引”。建立100人以上招商專員隊伍，聚焦“20+8”產業集群、金融等重點領域，開展全球精準招商40次以上，挖掘優質項目300個以上，落地企業70家以上。全面升級福田英才薈政策，實施支柱產業人才集群行動，繪制產業人才圖譜，建立產業人才評價體系。聯動專業人力資源服務機構開展跨境引才。組織“百博黨史行”“百名博士深圳行福田專場”活動。構建“產品化”“菜單式”人才服務體系，推動在職在崗院士專家突破20人，新認定“福田英才”200人、新引進青年人才2萬人。

　　（五）突出優質均衡，打造民生幸福標桿城區。辦好人民滿意的教育。加快創建全國義務教育優質均衡區、基礎教育高質量發展試點示范區、學前教育普及普惠區。完成11所新改擴建學校項目。加快教育數字化信息化發展。實現義務教育學校100%提供午餐午休服務、公辦學校食堂100%自營，全面滿足學生躺休需求，努力實現“教得好、學得好、吃得好、睡得好”。全面完成區屬公辦學校黨組織領導的校長負責制改革。打造課程改革示范學校10所、區級名師工作室80個，推動體育特色示范校100%覆蓋，舉辦課程博覽會，構建科學多元的教育督導評估體系。健全學校—家庭—社區關愛機制，更加關注關愛學生生活困難和心理健康。推動職業教育特色化發展。打造全球頂級金融研究院集群，加快籌建世界一流設計學院。打造更高水平的健康福田。深入實施健康福田行動，制訂公共政策健康審查制度，推動健康融入所有政策。加快區婦兒醫院、區慢病院、肛腸醫院建設進度。加快醫院數字化升級，建成聯通89家區屬醫院、社康的5G衛生專網，實現5G醫療全覆蓋。縱深推進醫改工作，組建基層醫療健康集團3個，實現集團內醫院、社康一體化運營、同質化管理、均等化服務。加快推動分級診療，新建社康2家以上，社康機構診療量占比提升至52％。引入高層次醫學團隊2個。推動家庭醫生重點人群簽約率70％以上。加強重大疫情救治體系和應急能力，健全“區—街道—社區”三級公共衛生應急管理體系。兜住兜牢民生底線。優化就業服務，實施職業技能提升行動，培訓高技能人才3萬人次，強化就業失業信息監測。在河套深港科技創新合作區打造深圳創新創業夢工場。擴大多層次養老服務供給，試點“5G+AI”虛擬養老院。擦亮“食物銀行”公益品牌，向有需求的群眾提供臨期食品70噸以上，惠及15萬人次以上。完善社會心理服務體系，開展提升心理健康教育、心理疏導和危機干預等系列服務。推進省婚俗改革試驗區建設，打造香蜜公園集體婚禮品牌。加強包容性城區建設，加強特殊群體、困難群體關愛保障，強化流浪人員救助幫扶力度，完善福康殘疾人職業培訓基地功能。加快婦女兒童友好街區建設，擴容未成年人救助保護中心，打造青年發展型城區。爭創“省雙擁模范區”八連冠。

　　（六）突出“兩個文明”協調發展，建設高質量文化強區。全面提升文明程度。深化市民文明素養提升工程，豐富蓮花山、紅樹林等精神地標內涵，高標準建設福田區新時代文明實踐體系，成立福田區新時代文明實踐基金，實行文明實踐志愿積分制度，助力深圳市爭創首屆全國文明城市和第七屆全國文明城市。繁榮發展文體事業。持續開展公共文化進商圈，實施“福田之夜”高雅藝術惠民工程，辦好新春藝術季、郎朗國際鋼琴藝術節、蓮花山草地音樂節、“綻放”市民藝術節、圍村風情季、福超聯賽等系列文體品牌活動。深入實施文體設施“星羅棋布計劃”，提升福田美術館等文體設施。引進落戶一批高水平體育組織和機構，辦好WTA年終總決賽等國際頂級賽事，建設國家體育消費試點城區。加快實施福田文藝人才培養計劃，支持福田交響樂團、福田星輝合唱團等本土院團創新發展，吸引更多文體名人在福田首創、首演、首展。培育壯大文化產業。探索“產業園區+創新孵化器+產業基金+產業聯盟”模式，打造省級廣告產業園區，力爭數字創意產業營收規模突破1100億元。激活福[+]計劃活力，舉辦深圳國際城市美學論壇、公共藝術季、深圳國際城市家具藝術季，加快深圳節日大道建設，用公共藝術為城市賦能。辦好“一帶一路”文旅發展論壇、深圳國際青年服裝設計創意周等文化品牌活動。推廣“福田十景”“八大旅游線路”等旅游資源，引進全國連鎖酒店品牌總部2家以上，打造都市型、沉浸式、國際化旅游區。

　　（七）突出生態宜居，扎實推進美麗福田建設。持續打好污染防治攻堅戰。加強細微顆粒物與臭氧協同治理，力爭PM_2.5保持較優水平，空氣優良率達95%以上。堅持精細化治水，創建污水零直排區，確保優良水體斷面占主要河流斷面比例達到60%以上。穩步建設靜音空間，推進交通干線、施工工地、公園廣場等區域自動監測，推動轄區二、三類聲環境功能區夜間100%達標。打造綠色低碳品牌。加快創建近零碳示范區，建設綠色低碳產業園區（樓宇），聚集發展綠色低碳產業，實施示范樓宇節能改造20個、分布式光伏示范項目10個，新增綠色建筑面積、裝配式建筑面積各100萬平方米以上。精耕細織市容環境。全面開展轄區城市第六立面普查，完成3個市級第六立面改造提升試點項目。健全市政環衛基礎設施，實現小區、城中村垃圾分類物聯感知系統視頻全覆蓋，打造垃圾分類示范城中村2個以上，升級改造公共廁所10座、垃圾轉運站3座。新建綠道3公里，新建、改造社區公園5個以上，讓市民共享更多“綠色福利”。

　　（八）突出精準長效，推動宜居宜業和美鄉村建設。深入推進鄉村建設。深度對接廣東河源和平縣、廣西南寧隆安縣、馬山縣、上林縣及深汕合作區小漠鎮，支持華為等科技龍頭企業打造數字化鄉村示范項目3個，打響“數字鄉村”品牌。發揮深圳“設計之都”優勢，邀請世界級團隊參與，因地制宜量身定制隆安、馬山、上林三縣發展規劃，推出一批精品鄉村旅游線路。加大產業合作力度。深入實施“千企幫千鎮，萬企興萬村”行動，引導7家以上企業投資2億元以上，打造“總部+基地、研發+制造”的深度協同發展新路徑。扎實推進民生協作。籌集社會幫扶資金900萬元以上，實施遠程教育醫療示范項目、“美麗宜居”鄉村項目3個以上，增派不少于60名優秀醫生、教師駐點幫扶。依托“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，開展職業培訓、實用技術培訓6000人次以上，推動農村人口勞動力轉移就業2000人以上。創新開展消費幫扶。建設現代農業產業園、農產品“供深基地”3個以上，推動認證一批對口地區“圳品”，全面升級消費扶貧電商平臺“福和直通車”，開展農產品展銷活動10場次以上，力爭消費幫扶采購額超2.8億元，帶動消費幫扶常態化長效化。

　　（九）突出強基固本，加快完善社會治理體系。創新基層治理手段。深入推進“物業城市”專項行動，優化“一網統管”物業城市運營平臺。加強數字基礎設施建設，完成 5G 政務專網全域覆蓋，新建公共安全、公共交通、經濟發展等領域智能應用10個以上，推動“i福田”小程序用戶突破500萬。推進“智慧公安”“雪亮工程”建設，轄區視頻聯網網格覆蓋率不低于80%。筑牢安全發展底板。深入推進“一網統管 三基強安”平臺建設，打造應急管理全域監測預警體系。開展“應急第一響應人”培訓考核工作，確保突發事件第一時間快速有效響應。實施“消防強基”工程，新建消防站點3個以上，建設森林消防及應急處置基地。推動民兵隊伍建設納入應急管理體系。常態化開展建筑施工、交通運輸、小散工程和零星作業、危險化學品等重點行業領域專項整治行動。開展“舌尖安全”亮劍行動，強化食品藥品全鏈條監管。爭創全國綜合減災示范縣（區）。維護社會大局穩定。進一步固化“社巡融合”警務模式，快偵快破民生小案，常態化開展掃黑除惡，保持對嚴重暴力犯罪、電信詐騙等嚴打高壓態勢。加強房地產、金融等領域涉穩風險處置。創建深圳市首批“智慧矯正中心”，升級“馨援”系統。探索打造建設建筑領域規范用工數據集成平臺，源頭治理工程領域欠薪問題。健全信訪工作“十項機制”，將矛盾糾紛發現在基層、化解在萌芽。

　　（十）突出黨建引領，全面強化有為政府建設。抓牢政治建設。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面學習貫徹黨的二十大精神，堅決執行“兩個維護”十項制度機制，認真落實“第一議題”學習制度，強化理論學習中心組學習制度，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強和改進意識形態工作。抓實作風建設。堅持“一榜三令”高效執行機制，推出任務100項。堅決貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風”、樹新風。強化狠抓落實，發揚釘釘子精神，真抓實干、攻堅克難，確保說一件干一件、干一件成一件。牢固樹立“奮斗幸福觀”，一心一意謀發展，心無旁騖抓落實，讓奮斗成為福田干部最鮮明的特質。抓好法治建設。完善區級法治政府建設指標體系。依法接受區人大及其常委會監督，自覺接受區政協民主監督，強化審計監督。高標準打造全市行政復議體制改革示范點。完善重大行政決策全流程管控體系。深化街道綜合行政執法體制改革。抓嚴廉政建設。堅持全面從嚴治黨戰略方針，嚴查重點領域腐敗問題，開展區屬國有企業廉潔合規治理建設。強化財經紀律約束，落實落細過緊日子要求，不斷加大監督力度，從嚴執行各項支出標準，用政府“緊日子”換取百姓“好日子”。

　　團結就是力量，奮斗開創未來！各位代表，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區委的堅強領導下，踔厲奮發、勇毅前行，為全面建設社會主義現代化典范城區和中國式現代化典范城區而團結奮斗，為深圳建設中國特色社會主義先行示范區，創建社會主義現代化強國的城市范例作出更大貢獻！