一、案件基本情況

　　單位名稱：深圳市安杰瑪化妝品有限公司香域中央分店

　　法定代表人：張連成

　　二、案件情況

　　2021年08月11日，深圳市福田區(qū)應(yīng)急管理局香蜜湖街道執(zhí)法中隊在深圳市安杰瑪化妝品有限公司香域中央分店開展安全生產(chǎn)計劃內(nèi)執(zhí)法檢查。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)該單位存在以下問題：1、生產(chǎn)經(jīng)營單位未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報（該單位企業(yè)安全生產(chǎn)“一線三排”標(biāo)識牌未記錄、未提供事故隱患排查記錄并將隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報）；2、生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練（該單位未提供事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練記錄）；3、生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員（該單位未設(shè)置專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員）；4、生產(chǎn)經(jīng)營單位未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志（該單位配電箱和貨物升降機(jī)共兩處未設(shè)置安全警示標(biāo)志）。

　　三、執(zhí)法過程

　　1.2021年08月11日行政執(zhí)法人員現(xiàn)場開具《責(zé)令限期整改指令書》（深福）應(yīng)急責(zé)改〔2021〕282號；

　　2.2021年09月03日行政執(zhí)法人員對該單位進(jìn)行復(fù)查，依法發(fā)出《整改復(fù)查意見書》（深福）應(yīng)急復(fù)查〔2021〕283號；

　　3.2021年11月08日我局行政執(zhí)法人員依法對該單位發(fā)出《行政處罰告知書》(深福)應(yīng)急告〔2021〕368號；

　　4.2021年11月19日我局行政執(zhí)法人員依法對該單位發(fā)出《行政處罰決定書》(深福)應(yīng)急罰〔2021〕348號。

　　四、法律依據(jù)及處理結(jié)果

　　1、生產(chǎn)經(jīng)營單位未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報（該單位企業(yè)安全生產(chǎn)“一線三排”標(biāo)識牌未記錄、未提供事故隱患排查記錄并將隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報）。該單位未將事故隱患排查治理情況如實記錄，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2014年修正）》第三十八條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2014年修正）》第九十四條第（五）項、《深圳市應(yīng)急管理行政處罰自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》違法行為編號1017的規(guī)定，就本項違法行為對該單位作出人民幣3000元（叁仟元整）罰款的行政處罰。

　　2、生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練（該單位未提供事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練記錄）。本項行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2014年修正）》第七十八條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2014年修正）》第九十四條第（六）項、《深圳市應(yīng)急管理行政處罰自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》違法行為編號1004的規(guī)定，建議就本項違法行為對該單位作出人民幣3000元（叁仟元整）罰款的行政處罰。

　　3、生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員（該單位未設(shè)置專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員）。本項行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2014年修正）》第二十一條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2014年修正）》第九十四條第（一）項、《深圳市應(yīng)急管理行政處罰自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》違法行為編號1002的規(guī)定，就本項違法行為對該單位作出人民幣3000元（叁仟元整）罰款的行政處罰。

　　4、生產(chǎn)經(jīng)營單位未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志（該單位配電箱和貨物升降機(jī)共兩處未設(shè)置安全警示標(biāo)志）。本項行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2014年修正）》第三十二條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2014年修正）》第九十六條第（一）項、《深圳市應(yīng)急管理行政處罰自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》違法行為編號1011的規(guī)定就本項違法行為對該單位作出人民幣10000元（壹萬元整）罰款的行政處罰。

　　五、案件點評

　　1、本案中，執(zhí)法人員在辦理案件時都佩戴了執(zhí)法證，并向當(dāng)事人表明身份，嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行調(diào)查取證，獲取的證據(jù)確鑿充分，能相互印證，形成證據(jù)鏈，處罰主體合法、調(diào)查取證程序合法、認(rèn)定違法事實清楚，適用法律準(zhǔn)確，處罰適當(dāng)。

　　2、本案件體現(xiàn)了以人為本，為企業(yè)營造良好的營商環(huán)境精神。同時教育企業(yè)主要負(fù)責(zé)人督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，力求提高單位的本安全水平，為從業(yè)人員提供一個安全的作業(yè)環(huán)境。