一、1-6月份全區(qū)事故累計情況

　　（一）各類事故總體情況

　　1.各類事故總體情況。2020年1-6月份，福田區(qū)道路交通、工礦商貿(mào)、火災(zāi)等行業(yè)領(lǐng)域累計納入統(tǒng)計的安全事故98起，死亡13人，受傷19人，直接經(jīng)濟(jì)損失59.43萬元。同比事故起數(shù)下降13.27%，死亡人數(shù)持平，受傷人數(shù)下降34.48%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升77.72%。事故指標(biāo)同比呈兩降一升一持平趨勢，安全形勢總體平穩(wěn)。

　　（1）道路交通。全區(qū)納入統(tǒng)計的道路交通事故35起，死亡7人，受傷19人，直接經(jīng)濟(jì)損失9.67萬元，同比事故起數(shù)下降32.69%，死亡人數(shù)下降12.5%，受傷人數(shù)下降34.48%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降42.92%。

　　（2）工礦商貿(mào)及其他事故。全區(qū)納入統(tǒng)計的工礦商貿(mào)及其他事故6起，死亡6人，受傷0人，同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)均上升20%，受傷人數(shù)持平。

　　（3）火災(zāi)。全區(qū)納入統(tǒng)計的火災(zāi)事故57起，無人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失49.76萬元，同比事故起數(shù)上升1.79%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升201.58%。

　　2.生產(chǎn)安全事故情況。1-6月份，全區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故10起，死亡10人，受傷0人，去年同期起數(shù)8起，死亡8人，受傷0人，同比事故起數(shù)上升25%，死亡人數(shù)上升25%，受傷人數(shù)持平。

　　（1）商貿(mào)制造業(yè)。未發(fā)生事故，同比持平。

　　（2）建筑業(yè)。發(fā)生3起事故，死亡3人，去年同期發(fā)生事故2起，死亡2人，同比起數(shù)上升50%，死亡人數(shù)上升50%。按細(xì)分行業(yè)分析，房屋建筑業(yè)發(fā)生事故1起，死亡1人，電力建設(shè)工程發(fā)生事故1起，死亡1人，水務(wù)建設(shè)工程發(fā)生事故1起，死亡1人。

　　（3）交通運輸和倉儲業(yè)。發(fā)生事故4起，死亡4人，受傷0人，去年同期發(fā)生事故3起，死亡人數(shù)3人，受傷0人，同比起數(shù)上升33.33%，死亡人數(shù)上升33.33%。

　　（4）其他行業(yè)。發(fā)生事故3起，死亡3人，受傷0人，去年同期發(fā)生事故3起，死亡3人，受傷0人，同比持平。

　　3.較大以上生產(chǎn)安全事故情況。1-6月份未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。

　　（二）自然災(zāi)害情況

　　1.森林火災(zāi)情況。2020年全區(qū)1-6月份共接森林火警3起，經(jīng)確認(rèn)1起為森林火災(zāi)，過火面積共計約2㎡。去年同期共接森林火警1起，經(jīng)確認(rèn)1起為森林火災(zāi)，總過火面積約10㎡，未造成人員傷亡。

　　2.臺風(fēng)暴雨情況。1-6月份，福田區(qū)平均降雨量為645.7毫米，相比去年同期（946.4毫米）下降31.8%，同比近5年同期（760.3毫米）下降15.1%，全區(qū)共啟動暴雨黃色預(yù)警10次，啟動防汛關(guān)注級應(yīng)急響應(yīng)5次，防汛IV應(yīng)急響應(yīng)2次，臺風(fēng)IV應(yīng)急響應(yīng)1次。

　　3.大風(fēng)預(yù)警情況。全區(qū)無大風(fēng)預(yù)警。

　　4.地質(zhì)災(zāi)害情況。全區(qū)未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。

　　5.地面坍塌情況。地面坍塌發(fā)生27起，受給排水管道（含排水箱涵、暗渠化河道）、老化滲漏或破裂、管線施工不當(dāng)、低級沉降以及地鐵軌道施工等因素影響，地面坍塌事故高發(fā)易發(fā)。

　　二、2020年全區(qū)安全形勢及事故分析

　　（一）2020年1-6月份全區(qū)安全生產(chǎn)形勢

　　2020年1-6月份全區(qū)各類安全事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失與去年同期相比，呈兩降一升一持平趨勢，總體特點如下：

　　1.安全生產(chǎn)事故較為集中。主要集中在道路交通和工礦商貿(mào)及其他兩大領(lǐng)域，其中道路交通死亡7人，受傷19人，工礦商貿(mào)及其他死亡6人，是各類事故總量上升的主要原因。

　　2.工礦商貿(mào)及其他領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。1-6月份共死亡6人，同比上升20%，其中一季度較平穩(wěn)，死亡1人，二季度反彈明顯，死亡5人。其中涉及小散工程和零星作業(yè)3起，電力、建筑、水務(wù)工程各1起。

　　3.道路交通事故安全形勢基本平穩(wěn)。道路交通事故35起，同比下降32.69%，死亡7人，同比下降12.5%，受傷19人，同比下降34.48%，道路交通安全形勢基本平穩(wěn)。

　　4.消防安全形勢平穩(wěn)但風(fēng)險不容忽視。2020年1-6月份，全區(qū)火災(zāi)事故無人員傷亡。但夏季氣溫升高、天氣多變、空調(diào)等電器使用增多，誘發(fā)火災(zāi)事故的因素進(jìn)一步增加，火災(zāi)事故風(fēng)險不容忽視。

　　（二）道路交通事故分析

　　2020年1-6月份，我區(qū)共發(fā)生35起道路交通事故，共造成7人死亡。

　　從發(fā)生時間看，早高峰前后延時段亡人事故多發(fā)。7起亡人事故中，發(fā)生在凌晨（5時-7時）時段3起、上午（9時-11時）時段2起，分別占亡人事故總起數(shù)42.86%和28.57%；下午（13時-15時）及夜間（21時-22時）時段各1起，各占亡人事故總起數(shù)14.29%。

　　從發(fā)生月份看，2月和3月為亡人事故高發(fā)期。其中3月份發(fā)生3起3人，占亡人事故總起數(shù)42.86%；2月份發(fā)生2起2人，占亡人事故總起數(shù)28.57%；1月份、5月份各發(fā)生1起1人，各占亡人事故總起數(shù)14.29%。

　　從道路類型看，一般城市道路亡人事故占比高。發(fā)生在一般城市道路亡人事故6起6人，其中發(fā)生在斑馬線上2起2人，分別占亡人事故總起數(shù)85.71%和28.57%；發(fā)生在城市快速路亡人事故1起1人，占亡人事故總起數(shù)14.29%。

　　從交通方式看，亡人事故涉及主體呈現(xiàn)多樣化。7起亡人事故中，涉行人2起，占亡人事故總起數(shù)28.57%（較去年同期71.43%下降42.86%）；涉非機(jī)動車3起，其中涉電動自行車2起、涉三輪摩托車1起，共占亡人事故總起數(shù)42.86%（較去年同期12.50%上升30.86%）；涉營運車輛4起，占亡人事故總起數(shù)57.14%，主體涵蓋新能源電動出租車、泥頭車、攪拌車、貨車及校車五類營運車輛。

　　（三）工礦商貿(mào)及其他事故分析

　　2020年1-6月份全區(qū)共統(tǒng)計工礦商貿(mào)及其他事故6起，死亡6人，受傷0人。同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)均上升20%，受傷人數(shù)持平。

　　從事故類型分析，事故類型多樣，觸電事故2起（“3·26”“5·21”事故），物體打擊事故2起（“4·10”“6·27”事故），機(jī)械傷害事故1起（“5·4”事故），高處墜落事故1起（“5·26”事故）。

　　從事故所屬行業(yè)分析，零星作業(yè)2起（“3·26”“5·26”事故），小散工程1起（“5·21”事故），電力工程1起（“4·10”事故），建筑工程1起（“5·4”事故），水務(wù)工程1起（“6·27”事故）。

　　（四）消防火災(zāi)事故分析

　　2020年1-6月份我區(qū)共發(fā)生火災(zāi)57起，無人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失49.76萬元，同比事故起數(shù)上升1.79%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升201.58%。

　　從火災(zāi)場所分析，住宅仍是火災(zāi)易發(fā)場所，今年住宅發(fā)生火災(zāi)30起，占火災(zāi)總數(shù)52.63%,且主要集中在城中村、老舊小區(qū)住宅；交通工具火災(zāi)7起，占比12.28%；餐飲場所火災(zāi)5起，占比8.77%；三小場所火災(zāi)、露天框架各4起,各占比7.02%；汗蒸房火災(zāi)1起，占比1.75%；其他火災(zāi)6起，占比10.53%。

　　從起火原因分析，電氣火災(zāi)仍然是火災(zāi)主要原因，電氣火災(zāi)27起，占火災(zāi)總數(shù)47.37%，主要由插排短路、電器故障、線路老化短路引起；需引起注意的是，因夏季高溫，自燃火災(zāi)15起，占火災(zāi)總數(shù)26.32%，其他火災(zāi)6起，占火災(zāi)比例10.53%；生活用火不慎5起，占火災(zāi)比例8.77%；遺留火種4起，占火災(zāi)比例7.02%。

　　（五）自然災(zāi)害防治形勢分析

　　1-6月份，發(fā)生1起森林火災(zāi)，未發(fā)生造成人員傷亡的水旱風(fēng)等其他自然災(zāi)害。進(jìn)入第二季度后，發(fā)生森林火災(zāi)、臺風(fēng)暴雨、滑坡泥石流、高溫酷暑等災(zāi)害的風(fēng)險急速上升，防范各類自然災(zāi)害的壓力進(jìn)一步增大。

　　三、2020年第三季度安全生產(chǎn)形勢研判

　　第三季度進(jìn)入疫情常態(tài)化防控期和臺風(fēng)季節(jié)，各類生產(chǎn)經(jīng)營活動頻密，臺風(fēng)暴雨、高溫酷暑、雷電、強(qiáng)對流等災(zāi)害性天氣帶來的不利因素增多，多重因素疊加影響，事故災(zāi)難防范和自然災(zāi)害防治難度進(jìn)一步增大。

　　（一）隨著疫情防控日益常態(tài)化，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐加快，安全生產(chǎn)防控壓力進(jìn)一步加大。第三季度，疫情防控工作日益常態(tài)化，隨著疫情得到有效控制，各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)將進(jìn)一步加快，部分企業(yè)面對經(jīng)濟(jì)下行的壓力亟需通過擴(kuò)大生產(chǎn)走出經(jīng)營困境、彌補(bǔ)上半年疫情帶來的沖擊和損失，趕工期、趕訂單等現(xiàn)象將更加突出，在安全生產(chǎn)防范工作中的精力、資金投入難以保障，工人安全生產(chǎn)培訓(xùn)難以落實。生產(chǎn)安全事故從第二季度開始已出現(xiàn)明顯反彈，第三季度是高溫季節(jié)，臺風(fēng)暴雨、高溫酷暑、雷電、強(qiáng)對流等災(zāi)害性天氣帶來的不利因素增多，生產(chǎn)經(jīng)營單位面臨的安全風(fēng)險容易疊加，安全生產(chǎn)防控壓力將繼續(xù)加大。

　　（二）重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢刻不容緩。危險化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)、儲存裝置在高溫潮濕天氣下運轉(zhuǎn)，發(fā)生泄漏、爆炸、燃燒和中毒事故的風(fēng)險進(jìn)一步加大；建筑施工從業(yè)人員高溫酷暑條件下，露天作業(yè)中暑風(fēng)險增加，易導(dǎo)致高處墜落等事故發(fā)生，建筑工地邊坡、基坑土壤長時間受雨水浸泡和沖刷，發(fā)生坍塌等事故的風(fēng)險加大；有限空間作業(yè)場所有毒有害氣體的產(chǎn)生和揮發(fā)速度加快，發(fā)生中毒窒息事故的風(fēng)險加大；進(jìn)入暑期及旅游旺季，涉水活動持續(xù)活躍，交通運輸更趨繁忙，發(fā)生道路運輸及旅游安全事故的風(fēng)險增加；消防火災(zāi)事故防控壓力顯著上升，進(jìn)入高溫季節(jié)，生產(chǎn)經(jīng)營用電和居民用電將進(jìn)入高峰，電氣設(shè)備設(shè)施因長時間高負(fù)荷運作，消防火災(zāi)事故發(fā)生可能性增大。

　　（三）三季度進(jìn)入全市主汛期，臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害天氣的影響將加劇。根據(jù)氣象部門預(yù)測，7月全市有2次強(qiáng)降水過程，分別出現(xiàn)在中旬末至下旬前期和下旬后期，雨量可達(dá)暴雨以上量級；此外，7月下旬可能有1個臺風(fēng)給我市帶來風(fēng)雨影響，較大可能帶來風(fēng)雨影響。第三季度歷來是受臺風(fēng)影響的重要時段，臺風(fēng)數(shù)量多、破壞大。2017 年的“天鴿”臺風(fēng)、2018 年的“山竹”臺風(fēng)、2019“利奇馬”臺風(fēng)均出現(xiàn)在第三季度，給城市正常運行和群眾的正常生活造成極大影響。我區(qū)高樓林立，各類高空設(shè)施密集，玻璃幕墻、塔吊、廣告牌等構(gòu)建筑物及設(shè)備設(shè)施數(shù)量眾多，極端天氣影響下易造成人員傷亡。需積極研判臺風(fēng)對城市安全造成的影響，提前做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備，制定針對性措施，確保臺風(fēng)過境期間市民生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。三季度仍是主汛期，臺風(fēng)進(jìn)入“活躍期”，需提前做好防臺風(fēng)各項準(zhǔn)備，重點關(guān)注臺風(fēng)疊加季風(fēng)出現(xiàn)持續(xù)強(qiáng)降水的風(fēng)險。臺風(fēng)災(zāi)害影響范圍廣，次生衍生災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，積澇、山洪、山體滑坡、風(fēng)暴潮等災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險高，防御形勢嚴(yán)峻。

　　（四）歷史數(shù)據(jù)顯示三季度各類事故較為高發(fā)。據(jù)統(tǒng)計，2017年第三季度，發(fā)生“7·2”中元大廈高墜死亡事故和“7·22”南園向東圍29 號402 火災(zāi)亡人事故（火災(zāi)事故導(dǎo)致2人死亡），2019年第三季度發(fā)生“7·8”體育中心較大坍塌事故，且2019年第三季度各類事故死亡人數(shù)占全年總死亡人數(shù)的41.18%，9月份尤為突出，發(fā)生各類事故死亡7人，占全年總死亡人數(shù)的20.59%。

　　四、對策措施

　　（一）全面加強(qiáng)臺風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害的防御工作。第三季度，進(jìn)入高溫季節(jié)，臺風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害頻發(fā)，防汛、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害的形勢最為嚴(yán)峻。各街道和區(qū)各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對防汛救災(zāi)工作作出的重要指示精神，強(qiáng)化底線思維，采取更加有力措施加強(qiáng)臺風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害的防御工作。要加強(qiáng)氣象、海洋、水文的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報工作，加強(qiáng)災(zāi)情會商，研判防災(zāi)形勢。要認(rèn)真梳理近年來臺風(fēng)暴雨等氣象災(zāi)害防御工作的薄弱環(huán)節(jié)，堅持問題導(dǎo)向，壓實各級防汛防臺風(fēng)工作責(zé)任。要吸取去年“4·11”短時極端強(qiáng)降水引發(fā)災(zāi)害事件的教訓(xùn)，突出重點，抓好水利工程、市政設(shè)施、建筑工地、隧道涵洞、低洼易澇區(qū)、危險邊坡、危舊房屋等重點部位、重點區(qū)域的巡查警戒、監(jiān)測監(jiān)控工作，落實應(yīng)急救援物資裝備，提前做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　（二）全力降壓道路交通運輸事故。市交通運輸局福田局、福田交警大隊等部門要深刻吸取河源連平“6·22”、清遠(yuǎn)連山“6·26”等多起較大道路交通事故和我市廣深高速公路“3·22”油罐車側(cè)翻起火事故教訓(xùn)，特別警惕夏季高溫給道路交通帶來的風(fēng)險隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早控制。要加強(qiáng)源頭治理，完善“兩客一危一貨”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加大道路安全整治力度，緊盯重點運輸車輛，按照省安委辦“風(fēng)險隱患見底，問題整治徹底，責(zé)任落實到底，運行管控到底”的要求，全面加強(qiáng)交通運輸業(yè)監(jiān)管，督促運輸企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任。要持續(xù)開展道路交通執(zhí)法檢查行動，保持高壓打擊態(tài)勢，嚴(yán)查嚴(yán)處“三超一疲勞”、酒駕、非法營運等各類交通違法行為，降壓道路交通事故總量，防范較大以上道路交通運輸事故發(fā)生。

　　（三）全力防范各類火災(zāi)事故發(fā)生。各街道和區(qū)各有關(guān)部門要吸取去年龍崗區(qū)布吉街道“8·9”較大火災(zāi)事故和今年光明區(qū)“4·15”、羅湖區(qū)“4·17”兩起燃?xì)獗际鹿实膽K痛教訓(xùn)，針對夏季火災(zāi)事故發(fā)生規(guī)律，持續(xù)深入開展夏季消防安全大檢查，加大對易燃易爆危險品儲存場所、貨物倉庫、廢舊物品回收站、露天貨物堆場、城中村、餐飲娛樂場所、“三小”場所、員工宿舍、建筑工地等火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域消防隱患排查整治力度，強(qiáng)化對電氣火災(zāi)、電動自行車違規(guī)停放充電、車輛自燃等風(fēng)險防控，大力推廣安裝漏電保護(hù)開關(guān)、改造安全疏散設(shè)施、實施物理防火分隔、安裝簡易消防設(shè)施等舉措，堅決防范各類火災(zāi)事故發(fā)生。區(qū)住建局和有關(guān)部門要全面開展瓶裝液化石油氣安全專項治理，增強(qiáng)社會公眾安全用氣意識，切實防范燃?xì)獗际鹿实陌l(fā)生。

　　（四）全力遏制建筑業(yè)事故多發(fā)高發(fā)態(tài)勢。區(qū)住建局、水務(wù)局等建設(shè)行業(yè)主管部門要對今年上半年建設(shè)工程領(lǐng)域事故高發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢引起高度重視，切實提高監(jiān)管效能。要制定各類工程建設(shè)項目事故防范專項檢查方案，持續(xù)組織開展建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)排查整治行動，嚴(yán)厲查處違法分包、轉(zhuǎn)包和違法違章作業(yè)行為；對存在重大安全隱患、無視氣象預(yù)警違規(guī)冒險作業(yè)和不落實現(xiàn)場安全管理措施的，要堅決采取停工整頓、紅黃牌警示等措施，壓實建設(shè)、施工、監(jiān)理等各參建單位主體責(zé)任，多措并舉切實壓降建設(shè)工程領(lǐng)域事故高發(fā)勢頭。

　　（五）全力遏制工礦商貿(mào)及其他領(lǐng)域事故反彈勢頭。各街道和區(qū)各有關(guān)部門要圍繞今年上半年觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、高處墜落等四類多發(fā)事故，制定有針對性的專項整治方案，督促有關(guān)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全管理制度，落實作業(yè)操作規(guī)程。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法，督促有關(guān)企業(yè)落實崗前培訓(xùn)教育和安全防護(hù)各項措施，嚴(yán)禁未開展三級安全教育技術(shù)培訓(xùn)、未配備穿戴個人防護(hù)用具的員工上崗作業(yè)。要嚴(yán)格事故調(diào)查處理，追究事故責(zé)任，以案說法，加大事故警示教育力度。