一、1-12月份全區(qū)事故累計(jì)情況

　　(一)各類事故總體情況

　　1.各類事故總體情況。2019年1-12月份,福田區(qū)道路交通、工礦商貿(mào)、火災(zāi)等行業(yè)領(lǐng)域累計(jì)納入統(tǒng)計(jì)的安全事故212起,死亡34人,受傷63人,直接經(jīng)濟(jì)損失60.94萬元。同比事故起數(shù)下降27.40%,死亡人數(shù)上升41.67%,受傷人數(shù)上升117.24%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降79.91%。四項(xiàng)指標(biāo)呈兩降兩升趨勢(shì),安全形勢(shì)嚴(yán)峻。

　　(1)道路交通。全區(qū)納入統(tǒng)計(jì)的道路交通事故84起,死亡21人,受傷59人,直接經(jīng)濟(jì)損失24.2萬元,同比事故起數(shù)下降24.32%,死亡人數(shù)上升75%,受傷人數(shù)上升126.92%,直接經(jīng)濟(jì)損失上升73.60%。

　　(2)工礦商貿(mào)及其他事故。全區(qū)納入統(tǒng)計(jì)的工礦商貿(mào)及其他事故12起,死亡13人,受傷4人,同比事故起數(shù)下降14.29%,死亡人數(shù)上升8.33%,受傷人數(shù)上升100%。

　　(3)火災(zāi)。全區(qū)納入統(tǒng)計(jì)的火災(zāi)事故116起,無人員傷亡,直接經(jīng)濟(jì)損失36.74萬元,同比事故起數(shù)下降30.54%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降87.31%。

　　2.生產(chǎn)安全事故情況。1-12月份,全區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故19起,死亡20人,受傷6人,去年同期起數(shù)23起,死亡19人,受傷4人,同比事故起數(shù)下降17.39%,死亡人數(shù)上升5.26%,受傷人數(shù)上升50%。

　　(1)商貿(mào)制造業(yè)。未發(fā)生事故,同比持平。

　　(2)建筑業(yè)。發(fā)生事故6起,死亡8人,受傷3人,去年同期發(fā)生事故3起,死亡2人,受傷1人,同比起數(shù)增加3起,死亡人數(shù)增加6人,受傷增加2人。按細(xì)分行業(yè)分析,房屋建筑及市政工程發(fā)生事故3起,死亡5人,受傷3人,同比起數(shù)持平,死亡人數(shù)增加3人,受傷人數(shù)增加2人。交通建設(shè)工程發(fā)生事故2起,死亡2人,去年同期未發(fā)生事故,同比分別增加2起和增加2人。其他,今年發(fā)生事故1起,死亡1人,去年同期未發(fā)生事故。

　　(3)交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)。發(fā)生事故7起,死亡7人,受傷2人,去年同期發(fā)生事故10起,死亡人數(shù)8人,受傷2人,同比起數(shù)下降30%,死亡人數(shù)下降12.5%,傷亡人數(shù)持平。

　　(4)其他行業(yè)。發(fā)生事故6起,死亡5人,受傷1人,去年同期發(fā)生事故10起,死亡9人,受傷1人,同比事故起數(shù)下降40%,死亡人數(shù)下降44.44%,受傷人數(shù)持平。

　　3.較大以上生產(chǎn)安全事故情況。1-12月份發(fā)生1起較大以上生產(chǎn)安全事故(即福田區(qū)深圳體育中心改造提升拆除工程“7·8”較大坍塌事故),死亡3人,受傷3人。

　　(二)自然災(zāi)害情況

　　1.森林火災(zāi)情況。全區(qū)1-12月份共接森林火警5起,經(jīng)確認(rèn)1起為森林火災(zāi),過火面積共計(jì)約10㎡。去年同期共接森林火警4起,經(jīng)確認(rèn)3起為森林火災(zāi),總過火面積約470㎡,未造成人員傷亡。

　　2.臺(tái)風(fēng)暴雨情況。1-12月份,市氣象局對(duì)我區(qū)共發(fā)布暴雨預(yù)警48次,其中黃色42次,橙色6次,平均降雨量為1910.1毫米,較近5年平均偏多7%,較2018年同期偏少5%。

　　3.大風(fēng)預(yù)警情況。大風(fēng)預(yù)警共26次,其中藍(lán)色21次,黃色5次,全區(qū)最大瞬時(shí)風(fēng)力為:10級(jí)(28.4米/秒)。

　　4.地質(zhì)災(zāi)害情況。全區(qū)未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。

　　5.地面坍塌情況。地面坍塌事故發(fā)生78起,受給排水管道(含排水箱涵、暗渠化河道)、老化滲漏或破裂、管線施工不當(dāng)、低級(jí)沉降以及地鐵軌道施工等因素影響,地面坍塌事故高發(fā)易發(fā)。

　　二、2019年全區(qū)安全形勢(shì)及事故分析

　　(一)2019年全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)

　　2019年全區(qū)各類安全事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失與去年同期相比,呈兩降兩升趨勢(shì),安全形勢(shì)嚴(yán)峻。總體特點(diǎn)如下:

　　1.2019年安全生產(chǎn)事故較為集中。主要集中在道路交通和工礦商貿(mào)及其他兩大領(lǐng)域,其中道路交通死亡21人,受傷59人,工礦商貿(mào)及其他死亡13人,受傷4人,是各類事故總量上升的主要原因。

　　2.道路交通事故安全形勢(shì)嚴(yán)峻。2019年全區(qū)納入統(tǒng)計(jì)的交通事故死亡21人,同比上升75%,是近三年來死亡人數(shù)最多的一年(2017年死亡15人,2018年死亡12人)。

　　3.消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2019年,全區(qū)火災(zāi)事故死亡零人,實(shí)現(xiàn)連續(xù)兩年火災(zāi)零死亡。

　　(二)道路交通事故分析

　　2019年1-12月份,福田轄區(qū)道路交通事故84起,共造成21死亡,59人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失24.2萬元,四項(xiàng)指標(biāo)三升一降,同比事故起數(shù)下降24.32%,死亡人數(shù)上升75%,受傷人數(shù)上升126.92%,直接經(jīng)濟(jì)損失上升73.60%。

　　從死者的交通方式分析,涉行人13名,占比達(dá)到61.9%。其中有6名死者橫過道路未走人行橫道或過街設(shè)施,2名死者為在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)坐臥、逗留、嬉鬧,事發(fā)時(shí)為醉酒狀態(tài)。

　　從死亡事故發(fā)生時(shí)間分析,時(shí)間相對(duì)固定在夜間、下午時(shí)段,死亡事故主要多集中發(fā)生在3-5時(shí)、15-18時(shí)與19時(shí)至21時(shí)。該三個(gè)時(shí)段事故分別為4起、6起、4起。

　　從事故地點(diǎn)分析,事故發(fā)生在車流、人流密集區(qū)占比高,其中共有8起事故發(fā)生在濱河大道、北環(huán)大道上(或輔道上)。

　　(三)工礦商貿(mào)及其他事故分析

　　2019年1-12月份全區(qū)共統(tǒng)計(jì)工礦商貿(mào)及其他事故12起,死亡13人,受傷4人。同比事故起數(shù)下降14.29%,死亡人數(shù)上升8.33%,受傷人數(shù)上升100%。

　　從事故發(fā)生月份分析,9月份死亡4人,7月份死亡3人,3月份死亡2人,1、4、5和8月份各死亡1人,事故有所抬頭,需予以重視。

　　從事故類型分析,高墜事故高發(fā),高墜事故共發(fā)生7起,造成6人死亡,1人受傷;坍塌事故發(fā)生1起,造成3人死亡,3人受傷;物體打擊事故發(fā)生2起,造成2人死亡;其他事故2起,死亡2人。

　　(四)消防火災(zāi)事故分析

　　消防安全形勢(shì)維持穩(wěn)定。2019年1-12月份我區(qū)共發(fā)生火災(zāi)116起,無人員傷亡,直接經(jīng)濟(jì)損失36.74萬元,同比事故起數(shù)下降30.54%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降87.31%。

　　從月份分析,火災(zāi)起數(shù)總體平穩(wěn)有升,1-7月份呈逐月遞減趨勢(shì),8、9、11、12月份屬火災(zāi)高發(fā)期。

　　從火災(zāi)場(chǎng)所分析,住宅仍是火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所,今年住宅發(fā)生火災(zāi)57起,占火災(zāi)總數(shù)49.14%。尤其是城中村、老舊小區(qū)由于電氣線路老化、電氣設(shè)備老舊是造成住宅火災(zāi)高發(fā)的主要原因。

　　從起火原因分析,電氣火災(zāi)64起,占火災(zāi)總數(shù)55.17%,生活用火不慎火災(zāi)11起,占火災(zāi)總數(shù)9.48%,自燃火災(zāi)23起,占火災(zāi)總數(shù)19.83%,玩火1起,吸煙引起火災(zāi)1起,生產(chǎn)切割作業(yè)引起的火災(zāi)3起,其他13起。電氣火災(zāi)仍然是火災(zāi)主要原因,主要由插排短路、電器故障、線路老化短路引起。生活用火不慎火災(zāi)是次要原因,主要由煮飯做菜、燒香拜佛等引起。

　　(五)自然災(zāi)害防治形勢(shì)分析

　　2019 年入汛較往年明顯提前,汛期呈現(xiàn)“暴雨強(qiáng)度強(qiáng),強(qiáng)降水集中,臺(tái)風(fēng)影響早,程度偏重”的特點(diǎn),汛期結(jié)束后又出現(xiàn)持續(xù)干燥氣候,森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)持續(xù)生效70 天,自然災(zāi)害防治工作壓力依然巨大。

　　三、2020年第一季度安全生產(chǎn)形勢(shì)研判

　　第一季度適逢春節(jié)、元宵節(jié)日,受季節(jié)天氣、春運(yùn)、停產(chǎn)復(fù)工等因素影響,發(fā)生火災(zāi)、道路交通及工礦商貿(mào)事故的風(fēng)險(xiǎn)較高,必須落實(shí)針對(duì)性管控措施,堅(jiān)決防范各類事故發(fā)生。

　　一是春運(yùn)期間道路交通事故風(fēng)險(xiǎn)加大。春運(yùn)期間,人流、車流、物流急劇增多,車輛違規(guī)超載、旅游包車違規(guī)運(yùn)營(yíng)、電動(dòng)車違規(guī)上路載客以及駕駛?cè)司坪篑{駛、疲勞駕駛、超速行駛等違法違規(guī)行為導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn)上升。特別是春運(yùn)期間,自駕返鄉(xiāng)人員劇增,來深觀光旅游、休閑度假的游客也將增加,發(fā)生道路交通事故的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。

　　二是季節(jié)天氣因素易導(dǎo)致火災(zāi)等事故。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),第一季度仍以“干燥少雨”天氣為主,各類誘發(fā)火災(zāi)的因素進(jìn)一步增多,老舊住宅、商貿(mào)市場(chǎng)、賓館酒店和大型娛樂場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所、“三小”場(chǎng)所及建設(shè)工程工地,易因電氣設(shè)備及線路老化、用火不慎和違規(guī)動(dòng)火等極易引發(fā)火災(zāi)事故;春節(jié)、元宵節(jié)期間,祭祀及踏青旅游活動(dòng)增多,森林火災(zāi)防控壓力進(jìn)一步增大。

　　三是春節(jié)前后停工停產(chǎn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)增大。春節(jié)臨近,各類企業(yè)相繼開展停工前設(shè)備檢查和維護(hù)保養(yǎng)等操作,外出務(wù)工人員歸家心切,思想上有所松懈,容易因誤操作、違章作業(yè)等因素導(dǎo)致事故發(fā)生;春節(jié)后返工期間,企業(yè)復(fù)工檢修作業(yè)頻繁,建設(shè)項(xiàng)目相繼開工,新招員工陸續(xù)上崗,導(dǎo)致違規(guī)違章誤操作的可能性增大,易引發(fā)事故。

　　四是其他行業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。春節(jié)前后,城市景觀、城市綠化、垃圾清運(yùn)、外墻清洗、裝卸搬運(yùn)、廣告安裝以及臨時(shí)性展覽演出場(chǎng)所搭建等作業(yè)活動(dòng)增多,發(fā)生高處墜落、觸電等事故風(fēng)險(xiǎn)增大。

　　四、對(duì)策措施建議

　　1.各街道和各部門要按照近期全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議及歲末年初安全生產(chǎn)工作的部署要求,加強(qiáng)事故研判分析及監(jiān)測(cè)預(yù)警,以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最硬措施,全力以赴做好第一季度安全生產(chǎn)工作,突出加強(qiáng)春運(yùn)、消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、水上交通、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,排查整治各類事故隱患,著力管控治理風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)做好假期值班值守和應(yīng)急處置工作,全力確保歲末年初安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。

　　2.福田交警大隊(duì)、市交通運(yùn)輸局福田局等部門要全力抓好春運(yùn)期間道路交通安全,研究細(xì)化具體管用的措施,緊緊圍繞“人、車、路、企” 四個(gè)關(guān)鍵因素,重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)“兩客一危”、旅游包車、公交車、泥頭車、出租車、電動(dòng)自行車等重點(diǎn)車輛的安全監(jiān)管,重點(diǎn)整治事故多發(fā)路段、高速公路、大型公路橋梁隧道、客運(yùn)場(chǎng)站安全隱患,嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、非法載客、客貨運(yùn)混裝、酒駕醉駕毒駕等道路交通違法違規(guī)行為以及客貨運(yùn)車輛變相掛靠、以包代管、營(yíng)運(yùn)客車和駕駛員脫離企業(yè)管理等突出問題,確保春運(yùn)期間道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

　　3. 福田消防救援大隊(duì)和各行業(yè)主管部門要持續(xù)深入開展冬春季節(jié)消防安全大檢查及消防安全宣傳教育活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)物流倉(cāng)庫(kù)、易燃易爆物品儲(chǔ)存場(chǎng)所、廢舊物品回收站、餐飲娛樂場(chǎng)所、城中村、高層建筑、地下空間、“三小”場(chǎng)所等火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域消防隱患排查整治力度,嚴(yán)查嚴(yán)處電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電、違規(guī)住人、消防通道堵塞、用火用電不規(guī)范等違法行為,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行森林“禁火令”,加強(qiáng)巡查值守,嚴(yán)防春節(jié)、元宵節(jié)期間因祭祀等活動(dòng)引發(fā)森林火災(zāi)事故。

　　4.各街道和各部門要切實(shí)抓好春節(jié)前后停工停產(chǎn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間的安全監(jiān)管,要提前部署開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查,督促企業(yè)做好停工停產(chǎn)前的安全檢查和設(shè)備維護(hù),施工工地現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格封閉管理并做好值班值守和巡查監(jiān)測(cè),嚴(yán)防因短暫停工停產(chǎn)導(dǎo)致事故發(fā)生。要督促企業(yè)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案和安全檢查清單,扎實(shí)開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的隱患排查與治理;對(duì)新上崗人員、轉(zhuǎn)崗人員嚴(yán)格依法開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),對(duì)其他返崗人員尤其是特種作業(yè)人員按規(guī)定進(jìn)行崗前培訓(xùn),確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全。