一、1-9月份全區事故累計情況

　　(一)各類事故總體情況

　　1.各類事故總體情況。2019年1-9月份,福田區道路交通、工礦商貿、火災等行業領域累計納入統計的安全事故169起,死亡27人,受傷55人,直接經濟損失46.79萬元。同比事故起數下降24.89%,死亡人數上升28.57%,受傷人數上升150%,直接經濟損失下降22.49%。四項指標呈兩降兩升趨勢,安全形勢嚴峻。

　　(1)道路交通。全區納入統計的道路交通事故72起,死亡14人,受傷50人,直接經濟損失20.74萬元。同比事故起數下降14.29%,死亡人數上升55.56%,受傷人數上升138.10%,直接經濟損失上升109.07%。

　　(2)工礦商貿及其他事故。全區納入統計工礦商貿及其他事故12起,死亡13人,受傷4人。同比事故起數下降7.69%,死亡人數上升8.33%,受傷人數上升300%。

　　(3)火災。全區納入統計的火災事故85起,無人員死亡,1人受傷,直接經濟損失26.05萬元,同比事故起數下降33.59%,受傷人數增加1人,直接經濟損失下降48.36%。

　　2.生產安全事故情況。1-9月份,全區共發生生產安全事故16起,死亡18人,受傷5人,去年同期起數20起,死亡18人,受傷2人,同比事故起數下降20%,死亡人數持平,受傷人數上升150%。

　　(1)商貿制造業。未發生事故,同比持平。

　　(2)建筑業。發生事故5起,死亡7人,受傷3人,去年同期發生事故3起,死亡2人,受傷1人,同比起數增加2起,死亡人數增加5人,受傷增加2人。按細分行業分析,房屋建筑及市政工程發生事故4起,死亡6人,受傷3人,同比起數增加2起,死亡人數增加4人和受傷人數增加3人。交通建設工程發生事故1起,死亡1人,去年同期未發生事故,同比分別增加1起和增加1人。其他,今年未發生事故,去年同期發生事故1起,受傷1人。

　　(3)交通運輸和倉儲業。發生事故5起,死亡5人,受傷2人,去年同期發生事故7起,死亡人數6人,受傷1人,同比起數下降28.57%,死亡人數下降16.67%,傷亡人數上升100%。

　　(4)其他行業。發生事故6起,死亡6人,去年同期發生事故10起,死亡10人,同比事故起數下降40%,死亡人數下降40%。

　　3.較大以上生產安全事故情況。1-9月份發生1起較大以上生產安全事故(即福田區深圳體育中心改造提升拆除工程“7·8”較大坍塌事故),死亡3人,受傷3人。

　　(二)自然災害情況

　　1.森林火災情況。全區1-9月份共接森林火警4起,經確認1起為森林火災,過火面積共計約10㎡。去年同期共接森林火警2起,經確認2起為森林火災,總過火面積約250㎡,未造成人員傷亡。

　　2.臺風暴雨情況。1-9月份,市氣象局對我區共發布暴雨預警46次,其中黃色40次,橙色6次,平均降雨量為1791.5毫米,相比去年同期下降6%,相比近5年同期上漲7%。

　　3.大風預警情況。大風預警共26次,其中藍色21次,黃色5次,全區最大瞬時風力為:10級(28.4米/秒)。

　　4.地質災害情況。全區未發生地質災害。

　　5.地面坍塌情況。地面坍塌事故發生63起,受給排水管道(含排水箱涵、暗渠化河道)、老化滲漏或破裂、管線施工不當、低級沉降以及地鐵軌道施工等因素影響,地面坍塌事故高發易發。

　　二、2019年1-9月份全區安全形勢及事故分析

　　(一)2019年1-9月份全區安全生產形勢

　　2019年1-9月份全區各類安全事故起數、傷亡人數、直接經濟損失與去年同期相比,呈兩降兩升趨勢,安全形勢嚴峻。總體特點如下:

　　一是1-9月份安全生產事故較為集中。主要集中在道路交通和工礦商貿及其他兩大領域,其中道路交通死亡14人,受傷50人,工礦商貿及其他死亡13人,受傷4人,是各類事故總量上升的主要原因。

　　二是道路交通事故安全形勢嚴峻。1-9月份,死亡14人,同比上升55.56%,受傷50人,同比上升138.10%,需予以高度重視。

　　三是消防安全形勢基本平穩,無人員死亡,1人受傷。

　　(二)道路交通事故分析

　　2019年1-9月份,福田轄區道路交通事故72起,共造成14死亡,50人受傷,直接經濟損失20.74萬元,四項指標三升一降,同比事故起數下降14.29%,死亡人數上升55.56%,受傷人數上升138.10%,直接經濟損失上升109.07%。

　　從死者的交通方式分析,14起死亡事故涉行人9起,占比達到65%。其中7名死者橫過道路未走人行橫道或過街設施,2名為在機動車道內坐臥、逗留、嬉鬧,事發時為醉酒狀態。

　　從肇事司機的違法行為分析,“慣性思維”造成的未注意道路交通情況 ,疏忽大意占比達65%。9起肇事司機均未注意觀察道路上的交通情況,疏忽大意,未按照操作規范安全駕駛導致的亡人事故的發生。10年以上駕齡的肇事司機占比達86%,說明該群體大多自認為駕駛技術嫻熟,駕車時盲目自信,麻痹大意。

　　從事故發生時間分析,時間相對固定,夜間、下午時段占比達71.43%。死亡事故主要多集中發生在3-6時、15-18時與19時至21時。該三個時段事故分別為3起、4起、3起。

　　從事故地點分析,事故發生在車流、人流密集區占比達到78%。其中共有6起事故發生在濱河大道、北環大道上(或輔道上),5起發生在園嶺、梅林、竹子林、僑香片區。

　　(三)工礦商貿及其他事故分析

　　2019年1-9月份全區共統計工礦商貿及其他事故12起,死亡13人,受傷4人。同比事故起數下降7.69%,死亡人數上升8.33%,受傷人數上升300%。

　　從事故發生月份分析,9月份死亡4人,7月份死亡3人,3月份死亡2人,1、4、5和8月份各死亡1人,事故有所抬頭,需予以重視。

　　從事故類型分析,高墜事故高發,高墜事故共發生7起,造成6人死亡,1人受傷;坍塌事故發生1起,造成3人死亡,3人受傷;物體打擊事故發生2起,造成2人死亡;其他事故2起,死亡2人。

　　(四)消防火災事故分析

　　消防安全形勢維持穩定。2019年1-9月份我區共發生火災85起,無人員死亡,1人受傷,直接經濟損失26.05萬元,同比事故起數下降33.59%,直接經濟損失下降48.36%。

　　從月份分析,火災起數總體平穩,1-7月份呈逐月遞減趨勢,8、9月份火災事故有所抬頭。

　　從發生場所分析,住宅火災38起,交通工具火災11起,露天框架火災、餐飲場所火災各7起,辦公場所、垃圾及廢棄物火災各2起,汽車庫、檔案館、醫院火災、酒店火災各1起,其他各類場所火災14起。住宅仍是火災易發場所,占火災總數44.70%,城中村、老舊小區由于電氣線路老化、電氣設備老舊是造成住宅火災高發的主要原因。

　　從起火原因分析,電氣火災46起,占火災總數54.12%。其余為自燃21起,占火災總數24.71%;生活用火不慎10起,占火災總數11.76%;其他火災6起,占火災總數7.06%;生產作業類2起火災,占火災總數2.35%。電氣火災仍然是火災主要原因,主要由插排短路、電器故障、線路老化短路引起。生活用火不慎火災是次要原因,主要由煮飯做菜、燒香拜佛等引起。

　　(五)自然災害防治形勢分析

　　自然災害防治形勢依然復雜嚴峻。進入秋季后,天氣日益干燥,氣溫下降, 森林火險等級居高不下,加之正值農閑季節,野外用火頻繁,極易發生森林火災,需提前部署落實森林防滅火各項措施。臺風季進入尾聲,但仍需做好秋臺及暴雨防范,積極應對臺風暴雨可能引發的各類事故。我區地面坍塌事故比地質災害多發,易受降雨和人類工程活動的影響,進入秋季后,工程建設活動進入高峰期,地面坍塌防治工作不容樂觀,仍存在一定的風險。

　　三、第四季度安全生產形勢研判

　　1.數據顯示第四季度事故歷來占全年比例較大。根據近三年事故統計數據,第四季度生產安全事故死亡人數平均占全年的22.45%(2018年占全年的12.5%,2017年占全年的16.13%,2016年占全年的38.71%),需把握規律、精準發力、綜合施策,堅決壓降高頻多發事故,堅決防范較大以上事故的發生。

　　2.季節因素導致火災等事故風險增高。第四季度進入秋冬季節,天氣晴朗干燥,雨量減少,森林火災風險增高;因空氣干燥,工業企業設備設施易產生靜電而引發火災、爆炸事故;受寒冷天氣影響,作業場所容易因關閉門窗導致通風不暢,有毒有害氣體容易積聚,引發中毒窒息事故;氣溫下降,居民用電環節逐漸增多,特別是電暖器等大功率電器以及家庭燃氣使用量將大幅上升,住宅火災事故風險增加。

　　3.各類生產經營建設活動繁忙導致事故多發。進入第四季度,建設施工領域進入生產建設活動的黃金期、高峰期,趕工期、搶進度意愿強烈,容易因忽視安全、違章作業、疲勞作業導致事故高發;工礦商貿領域進入傳統的生產銷售旺季,人員加班加點,設備超負荷運轉,發生事故的概率增大;臨近歲末,道路運輸特別是客運更趨繁忙,發生道路交通事故的風險也相應提高。

　　四、對策措施建議

　　1.各街道和區有關單位要發揚特別防護期連續作戰精神,克服厭戰懈怠思想,繼續采取有力有效的硬措施,全力以赴抓好各項安全防范工作。要認真分析可能發生群死群傷及高頻多發事故的突出風險,持續強化重點車輛、危險性較大的分部分項工程、小散工程、秋冬季火災防控、危險化學品等重點行業領域的風險管控措施,堅決守住不發生較大以上事故的底線。

　　2.區住建局、水務局、城管和綜合執法局、市交通運輸局福田局和各街道要加大對在建工地的執法檢查力度,督促施工單位科學施工、嚴格管理,堅決防止因趕工期、搶進度而忽視安全;要加大對高支模、起重機械、深基坑等危險性較大分部分項工程的監管力度,對不符合安全施工作業要求的,堅決采取停工整頓等強制措施,切實遏制建設施工領域事故高發勢頭。

　　3.福田交通運輸局福田局、福田交警大隊及各街道要延續“萬千工程”行動等道路交通安全專項整治的經驗做法,持續加強對重點路段、路口,重點時段以及“兩客一危”、校車、貨車、泥頭車等重點車輛的安全管控,嚴查嚴處“三超一疲勞”、酒駕以及非法營運等違法違規行為,堅決防范道路交通事故反彈。

　　4.各街道和區有關單位要針對秋冬季火災規律和特點,突出“三小”場所、電動自行車、再生資源回收、出租屋、地下建筑、物流倉儲、電池生產儲存企業、易燃易爆危險品場所等火災高風險場所和部位執法檢查,全力預防和減少亡人傷人火災事故發生;同時要加強林區、郊野公園的監測預警、巡查檢查及火源管控力度,嚴厲打擊野外違規用火行為,提前做好撲火應急的各項準備工作,全力防范森林火災發生。