一、全區上半年事故累計情況

　　2018年上半年,福田區道路交通、工礦商貿、火災等行業領域累計納入統計的安全事故162起,死亡16人,受傷14人,直接經濟損失19.56萬元。事故起數同比下降33.88%,死亡人數同比下降5.88%,受傷人數下降53.33%,直接經濟損失下降72.46%。四項指標均呈下降趨勢。

　　1、道路交通。全區納入統計的道路交通事故68起,死亡7人,受傷13人,直接經濟損失7.56萬元。同比事故起數下降15%,死亡人數持平,受傷人數下降51.85%,直接經濟損失下降40.14%。

　　2、工礦商貿及其他事故。全區納入統計工礦商貿及其他事故10起,死亡9人,受傷1人。同比事故起數上升100%,死亡人數上升28.57%,受傷人數上升100%(增加1人)。

　　3、火災。全區納入統計的火災事故84起,無人員傷亡,直接經濟損失12萬元,同比事故起數下降47.50%,死亡人數下降300%(減少3人),受傷人數300%(減少3人),直接經濟損失下降79.45%。

　　二、全區上半年安全形勢及事故分析

　　上半年各類安全事故起數、傷亡人數、直接經濟損失與去年同期相比,四項指標均呈下降趨勢,安全形勢平穩可控。總體特點如下:

　　1.上半年四項指標皆得到有效控制,但5、6月份反彈明顯。自5月份以來,道路交通、裝飾裝修工程和零星作業事故反彈明顯,特別是進入5、6月份后,共計死亡人數為9人,占總死亡人數的56.25%。上半年死亡事故、受傷事故集中在道路交通和工礦商貿及其他兩大領域,應及時采取有效措施遏制事故的上升,消防安全領域,火災事故較多,但未有人員死亡或受傷,整體形勢平穩。

　　2.道路交通事故上半年生產安全事故總體穩定,但6月份死亡人數有上升苗頭。一是死亡事故宗數、死亡人數同期比持平。2018年1月至6月份一般程序立案68宗,同比下降15.00%;死亡事故7宗,死亡7人(2017年7宗,7人),同比持平。二是事故主要集中發生在22時至5時。2時至5時3宗,占比42.86%;20時至22時2宗,占比28.57%; 5時至7時30分1宗,占比14.29%,0時至2時1宗,占比14.29%。三是事故主要發生在主干道上。2018年7宗死亡事故中,6宗發生在主干道上,占比85.71%;1宗發生在一般城市道路上(“2·6”死亡事故),占比14.29%。

　　從死亡人員類型看,7宗死亡事故死者中男性居多,外來人口占比大。7名死者中6名為男性,6名為外來人口,均占比85.71%。其中2名為環衛、綠化工人,占比28.57%。

　　從交通方式來看,7宗死亡事故均涉及行人非機動車。涉及行人事故4宗(“2·6”死亡事故、“6·1”死亡事故、“6·6”死亡事故、“6·16”死亡事故),占比57.14%;涉及非機動車事故3宗(“3·13”死亡事故、“4·2”死亡事故、“6·8”死亡事故),占比42.86%。

　　從違法行為看,7名死者中,5名死者存在違法行為。負同等以上責任3人,占總死亡人數的42.86%。

　　從肇事司機信息分析,肇事司機均為男性,駕齡在10年以上的有5人,占比71.43%。7名肇事司機中,2名為深圳本地人口,5人為外來人口。6人負同等以上責任,占比85.71%。

　　3.工礦商貿及其他事故集中。上半年,全區共統計工礦商貿及其他事故10起,死亡9人,受傷1人。同比事故起數上升100%,死亡人數上升28.57%,受傷人數上升100%。

　　其中,高處墜落和觸電事故在工礦商貿等生產經營性事故中占比較高,高墜事故死亡4人,占44.44%;觸電事故死亡3人,占33.33%。特別是5月份以來,高處墜落、觸電事故死亡5人。建筑業及裝飾裝修工程死亡2人,占死亡人數的22.22%。

　　4.消防安全形勢維持穩定。今年上半年我區火災“四項指數”同比大幅下降:共發生火災84起,同比下降了47.50% ;死亡0人,同比下降了300%(減少3人);受傷0人,同比下降了300%(減少3人);直接經濟損失12.0萬元,同比下降了79.45% 。電氣火災火情高發,電氣火災30起,占火災總數35.7%。住宅火災突出,住宅(含宿舍)火災有41起,占火災總數48.8%。主要為電氣火災和生活用火不慎火災,分別占住宅火災數的53.6%和26.8%。

　　從月份來看:1月火警共27起,錄入火災14宗;2月火警共24起,錄入火災8宗;3月火警共40起,錄入火災19宗;4月火警共25起,錄入火災7宗;5月火警共24起,錄入火災24宗;6月火警共17起,錄入火災12宗。火災火警數總體平穩,3月份火警數比較多,主要為電氣(電線短路、老化、電器故障)火警13起,由于戶外(垃圾桶、燈籠、樹葉冒煙)冒煙報警的9起,生活用火不慎(炒菜、干鍋、煤氣泄漏)火警8起。

　　從火災發生的具體時間看:從火災時間段分析:0-2時火災3宗,2-4時火災1宗,4-6時火災6宗,6-8時火災7宗,8-10時火災7宗,10-12時火災3宗,12-14時火災11宗,14-16時火災8宗,16-18時火災8宗,18-20時火災6宗,20-22時火災14宗,22-24時火災10宗。其中12-16時和20-24時這兩個時間段是火災高發期。

　　火災原因分析,電氣火災30起,站火災總數35.7%。生活用火不慎火災13起,占火災總數15.5%。自燃、外來火源11起,占火災總數13.1%。放火、玩火4起。吸煙引起火災3起。生產切割作業引起的火災2起。其他21起。

　　電氣火災仍然是火災主要原因,主要由插排短路、電器故障、線路老化短路引起。生活用火不慎火災是次要原因,主要由煮飯做菜、燒香拜佛等引起。自燃、外來火源引起的火災占比有所提升,比去年(占火災總數9.8%)高了3個百分點。

　　從火災場所分析,住宅(含宿舍)火災有41起,占火災總數48.8%。主要為電氣火災和生活用火不慎火災,分別占住宅火災數的53.6%和26.8%。戶外(含垃圾廢棄物、露天框架)火災9起。公共場所(餐廳、公園、醫院等)火災7起。汽車火災8起。辦公場所火災3起。工地火災2起。其他14起。

　　三、2018年第三季度安全生產形勢研判

　　第三季度,各類生產經營活動及道路運輸進入繁忙期,受高溫、汛期、臺風等季節性天氣的影響進一步加大,歷來是各類死亡事故高發期,事故防控壓力大,必須引起高度重視。

　　1.歷史數據顯示三季度各類事故較為高發。去年第三季度,全省共發生較大生產安全事故9起,占全年事故總量的 20.45%,發生廣河高速惠州“7·6”重大道路交通事故,造成19人死亡。從我市情況看,各類事故造成150人死亡,占全年事故總死亡人數的29.7%,第三季度壓降事故對全年生產安全事故防控意義重大。從我區情況看,發生“7·2”中元大廈高墜死亡事故和“7·22”南園向東圍29號402火災亡人事故,特別是“7·22”火災事故導致2人死亡事件,壓降事故的壓力空前加大。因此本季度事故防控工作對全年生產安全事故防控意義重大。

　　2.第三季度誘發事故的因素進一步增加。從季節天氣因素分析,第三季度歷來為臺風影響高峰期,并伴有暴雨、雷電、高溫和強對流等災害性天氣,誘發坍塌、中暑、淹溺等次生災害事故的風險較高;同時,高溫多雨天氣帶來空氣濕度增大,電氣設備絕緣等級降低,加之作業人員出汗導致身體表面絕緣電阻降低,易發生觸電事故。從生產經營規律分析,進入下半年,生產經營活動及道路運輸進入繁忙期,用電量劇增,發生道路交通、消防、工礦商貿等領域事故的風險加大;城市基礎設施建設及重點生產經營建設項目普遍進入施工旺季,新的軌道線路將陸續開工建設,防范建筑施工事故難度加大;進入暑期及旅游旺季,來深游客大幅上升,交通運輸更趨繁忙,涉水活動持續活躍,游樂設施運行頻密,發生道路運輸及旅游安全事故的風險增加。

　　四、工作意見和建議

　　1.各街道和各有關單位要認真貫徹落實全市第三季度防范重特大安全事故工作視頻會議精神,務必強化政治意識和責任擔當,把責任落實到位,把壓力傳導到位,要重點區域重點抓、突出問題突出抓,做到精準施策,把辦法想到極端,把措施用到極端,全力解決突出問題、補齊短板,確保工作落地見效,確保安全生產形勢穩定向好。

　　2.住建局、安監局、交警大隊、公安消防、各街道等部門要認真分析研判當前安全生產形勢,找準本轄區、本行業事故高發特點,持續抓好道路交通安全綜合整治、強化建筑施工和小散工程安全監管、深化城市建設和運行領域安全整治、深入開展電氣火災專項整治、扎實開展涉電公共設施及用電安全整治,著力壓實責任、消除管理漏洞,要充分發揮刑事追責手段對安全生產領域違法的懲治和威懾作用,對典型事故和違法行為形成警示案例在相關行業領域及媒體公開通報,切實遏制事故高發勢頭。

　　3. 各街道和各有關單位要密切關注氣象預警信息,提前做好臺風、暴雨等極端惡劣天氣的安全防范工作,對可能導致坍塌、垮塌的設施設備、危險場所和部位加強安全檢查,突出加大對危險邊坡、隧道涵洞、堤壩河道、圍墻擋土墻、房屋建筑和地下工程施工、渣土受納場、臨時建筑等重點區域(場所)的隱患排查整治力度,嚴防地面塌陷等次生災害事故發生。

　　4.各街道和各有關單位要充分發揮宣傳教育引導作用,通過電視、廣播、網站、微信、微博等媒介,廣泛持續地進行安全預警提示,宣傳汛期安全生產、建筑施工、夏季防火及道路交通等安全知識,督促警示企業、單位和社區落實安全防范措施,提高市民群眾的安全意識和事故防范能力。