福田區(qū)應急管理局2022年9月典型案例深圳市星光軒娛樂傳媒有限公司未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓等行為案
信息提供日期 : 2022-09-15 08:36來源 : 福田區(qū)應急管理局
一、案件基本情況
單位名稱:深圳市星光軒娛樂傳媒有限公司
法定代表人:曾貴文
二、案件情況
2021年12月8日福田區(qū)應急管理局南園街道執(zhí)法中隊執(zhí)法員到深圳市星光軒娛樂傳媒有限公司進行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,檢查場所為被檢查單位大廳、檢查前門出口處配電箱、大廳處配電箱、抽查后門出口。本次執(zhí)法檢查,根據(jù)現(xiàn)場檢查方案的檢查內(nèi)容,采取查資料與抽查現(xiàn)場的方式進行。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)該單位存在3項安全問題:1.未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓;2.生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定對制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案進行演練;3.生產(chǎn)經(jīng)營單位未將事故隱患排查治理情況如實記錄。行政執(zhí)法人員現(xiàn)場開具(深福)應急責改〔2021〕449 號《責令限期整改指令書》,責令該單位對存在的安全問題于2021年12月18日前整改完畢。
2021 年 12 月 23 日,執(zhí)法人員到該單位現(xiàn)場進行復查,經(jīng)復查:責令限期整改指令書上的問題已按規(guī)定完成改正,并發(fā)出“整改復查意見書”(深福)應急復查〔2021〕438號。
2021年12月26日,執(zhí)法人員填寫了“立案審批表”。
2021 年12月27日,經(jīng)局領導審批同意立案調(diào)查。
2022年4月25日,執(zhí)法人員通知被檢查單位法定代表人曾貴文到福田區(qū)應急管理局南園街道執(zhí)法中隊510室做調(diào)查詢問筆錄,該單位由受委托人鄭光俊接受詢問調(diào)查并對該單位存在 1.未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓;2.生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定對制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案進行演練(現(xiàn)場只提供了事故應急救援處置預案;該單位最近一次演練時間為2020年4月10日,檢查現(xiàn)場未能提供其他的演練臺賬及2021年的演練計劃);3、生產(chǎn)經(jīng)營單位未將事故隱患排查治理情況如實記錄(現(xiàn)場未能提供事故隱患排查治理情況的記錄臺賬)的違法行為事實進行了確認。該單位違反了相關法律法規(guī)等規(guī)定,該案件違法事實清楚、證據(jù)確定充分。
主要證據(jù):
1.“現(xiàn)場檢查記錄”(深福)應急現(xiàn)記〔2021〕1529 號;2.“責令限期整改指令書”(深福)應急責改〔2021〕449 號;3.視聽資料/電子數(shù)據(jù) 6 份;4.現(xiàn)場檢查照片及行政執(zhí)法記錄儀全過程影像記錄;5.“整改復查意見書”(深福)應急復查〔2021〕438 號;6.“調(diào)查詢問筆錄”1份;7.深圳市星光軒娛樂傳媒有限公司員工名單;8.深圳市星光軒娛樂傳媒有限公司在職員工情況說明;9.深圳市星光軒娛樂傳媒有限公司社會保險參保證明;10.深圳市星光軒娛樂傳媒有限公司職工社會保險月繳交明細表;11.行政執(zhí)法檢查現(xiàn)場行政相對人提交的證據(jù)材料清單;12.行政執(zhí)法復查現(xiàn)場行政相對人提交的證據(jù)材料清單。
三、執(zhí)法過程
1.2021年12月8日行政執(zhí)法人員現(xiàn)場開具《責令限期整改指令書》(深福)應急責改〔2021〕499號;
2.2021年12月23日行政執(zhí)法人員對該單位進行復查,依法發(fā)出《整改復查意見書》(深福)應急復查〔2021〕438號;
3.2022年5月16日我局行政執(zhí)法人員依法對該單位發(fā)出《行政處罰告知書》(深福)應急告〔2022〕43號;
4.2022年5月26日我局行政執(zhí)法人員依法對該單位發(fā)出《行政處罰決定書》(深福)應急罰〔2022〕53號。
四、法律依據(jù)及處理結(jié)果
1.“未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第(三)項和參照《深圳市應急管理行政處罰自由裁量權實施標準(2020 年版)(調(diào)整補充)》(違法行為編號:1005)的規(guī)定,決定對該單位給予人民幣玖佰元(900 元)罰款的行政處罰;
2.“生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定對制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案進行演練(現(xiàn)場只提供了事故應急救援處置預案;該單位最近一次演練時間為 2020年4月10日,檢查現(xiàn)場未能提供其他的演練臺賬及 2021 年的演練計劃)”違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十一條的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第(六)項和參照《深圳市應急管理行政處罰自由裁量權實施標準(2020 年版)(調(diào)整補充)》(違法行為編號:1004)的規(guī)定,決定對該單位給予人民幣玖佰元(900元)罰款的行政處罰;
3.“生產(chǎn)經(jīng)營單位未將事故隱患排查治理情況如實記錄(現(xiàn)場未能提供事故隱患排查治理情況的記錄臺賬)”違反
了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第(五)項和參照《深圳市應急管理行政處罰自由裁量權實施標準(2020 年版)(調(diào)整補充)》(違法行為編號:1017)的規(guī)定,決定對該單位給予人民幣玖佰元(900元)罰款的行政處罰。
綜上所述,決定對該單位合并給予人民幣貳仟柒佰元(2700元)罰款的行政處罰。











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