各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位，市駐區(qū)各單位：

　　《福田區(qū)老舊電梯更新改造大修工作管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府七屆一百零九次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　福田區(qū)人民政府辦公室

　　2021年7月9日

福田區(qū)老舊電梯更新改造大修工作管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為規(guī)范福田區(qū)住宅小區(qū)老舊電梯更新改造大修工作，持續(xù)改善住宅小區(qū)電梯安全性能，減少電梯故障和防范電梯事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕8號(hào)）《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)特種設(shè)備安全條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》和《深圳市推進(jìn)住宅小區(qū)老舊電梯更新改造大修辦法》（深市質(zhì)〔2018〕571號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合福田區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于福田區(qū)行政區(qū)域內(nèi)規(guī)劃、住建部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)的住宅樓宇、商住樓宇、保障性住房類(lèi)住宅小區(qū)的老舊電梯更新改造大修。

　　區(qū)政府認(rèn)為有必要為其他場(chǎng)所的電梯提供更新改造大修資金補(bǔ)助的，可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第三條  本辦法所稱(chēng)老舊電梯，是指在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理使用登記，且符合下列條件之一的電梯：

　　（一）使用年限達(dá)15年以上（含本數(shù)）的；

　　（二）使用年限達(dá)10年以上（含本數(shù)）不滿(mǎn)15年，且安全評(píng)估結(jié)論為建議更新改造大修的；

　　（三）電梯制造單位已經(jīng)退出市場(chǎng)或同型號(hào)設(shè)備已停止生產(chǎn)的。

　　第四條  老舊電梯更新，是指拆除原有電梯，重新安裝新電梯的活動(dòng)；老舊電梯改造，是指采用更換、調(diào)整、加裝等作業(yè)方法，改變?cè)娞葜饕芰Y(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)（傳動(dòng)系統(tǒng)）或控制系統(tǒng)，致使電梯性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)發(fā)生改變的活動(dòng)；老舊電梯大修，是指用新的零部件替換原有的零部件，或者對(duì)原有零部件進(jìn)行拆卸、加工、修配，但不改變電梯原性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)的活動(dòng)。

　　第五條  本辦法所稱(chēng)使用單位，是指在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理特種設(shè)備使用登記、承擔(dān)本辦法第二條規(guī)定范圍場(chǎng)所電梯安全管理義務(wù)的單位或個(gè)人。本辦法所稱(chēng)安全評(píng)估機(jī)構(gòu)，是指按照《電梯安全評(píng)估規(guī)程》（SZDB/Z117-2014）采用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，對(duì)電梯的安全性、可靠性和節(jié)能環(huán)保狀況進(jìn)行綜合性分析和判斷活動(dòng)的從業(yè)單位。

　　第六條  老舊電梯更新改造大修按照“公平公正、統(tǒng)籌兼顧、業(yè)主主導(dǎo)、政府鼓勵(lì)”的原則進(jìn)行籌資。

　　第七條  區(qū)政府安排專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，對(duì)住宅小區(qū)老舊電梯更新、改造、大修實(shí)施財(cái)政資金補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）舊梯更新，每臺(tái)給予更新費(fèi)用50%的資金補(bǔ)助，最高不超過(guò)20萬(wàn)元；

　　（二）舊梯改造，每臺(tái)給予改造費(fèi)用50%的資金補(bǔ)助，最高不超過(guò)10萬(wàn)元；

　　（三）舊梯大修，每臺(tái)給予大修費(fèi)用50%的資金補(bǔ)助，最高不超過(guò)5萬(wàn)元。

　　更新改造大修補(bǔ)助費(fèi)用包括設(shè)備拆除費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)、安裝費(fèi)和委托電梯安全評(píng)估機(jī)構(gòu)的安全評(píng)估、方案評(píng)審和項(xiàng)目驗(yàn)收費(fèi)用。

　　第二章  機(jī)構(gòu)組建及職責(zé)

　　第八條  成立福田區(qū)老舊電梯更新改造大修工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管市市場(chǎng)監(jiān)管局福田局的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城市更新和土地整備局、市市場(chǎng)監(jiān)管局福田局及各街道辦事處主要負(fù)責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“舊梯改造辦”），設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局福田局。

　　第九條  各成員單位工作職責(zé)為：

　　（一）市市場(chǎng)監(jiān)管局福田局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、開(kāi)展本區(qū)老舊電梯更新改造大修工作，按規(guī)定審核發(fā)放老舊電梯更新改造大修補(bǔ)助資金；

　　（二）區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金保障工作；

　　（三）區(qū)住房建設(shè)局負(fù)責(zé)按規(guī)定審核發(fā)放物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金；

　　（四）區(qū)城市更新和土地整備局負(fù)責(zé)提供福田區(qū)城市更新項(xiàng)目已確認(rèn)主體相關(guān)信息；

　　（五）各街道辦事處負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)住宅小區(qū)業(yè)主實(shí)施老舊電梯更新改造大修資金籌集、招投標(biāo)工作。

　　第十條  各有關(guān)成員單位的安全監(jiān)管職責(zé)為：

　　（一）市市場(chǎng)監(jiān)管局福田局負(fù)責(zé)電梯設(shè)備安裝質(zhì)量的監(jiān)督管理，對(duì)更新改造大修后驗(yàn)收合格的電梯實(shí)施安全監(jiān)管；

　　（二）區(qū)住房建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)納入施工許可報(bào)建的老舊電梯更新改造大修項(xiàng)目實(shí)施安全監(jiān)管；

　　（三）區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)依法實(shí)施綜合監(jiān)督管理工作；

　　（四）各街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)涉及老舊電梯更新改造大修的小散工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。

　　第三章  更新改造大修程序

　　第一節(jié)  老舊電梯安全評(píng)估

　　第十一條  舊梯改造辦按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)確定安全評(píng)估機(jī)構(gòu)。安全評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)更新改造大修的老舊電梯進(jìn)行安全評(píng)估、方案評(píng)審、項(xiàng)目驗(yàn)收，并出具相應(yīng)的安全評(píng)估報(bào)告、評(píng)審報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

　　第十二條  安全評(píng)估結(jié)論是申請(qǐng)電梯更新、改造、大修資金補(bǔ)助的依據(jù)。擬申請(qǐng)電梯更新、改造、大修資金補(bǔ)助的使用單位，應(yīng)當(dāng)向安全評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)電梯實(shí)施安全評(píng)估。

　　第十三條  安全評(píng)估機(jī)構(gòu)及評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)符合《電梯安全評(píng)估規(guī)程》（SZDB/Z117-2014）規(guī)定的有關(guān)安全評(píng)估機(jī)構(gòu)及評(píng)估人員的條件。

　　第十四條  安全評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《電梯安全評(píng)估規(guī)程》（SZDB/Z117-2014）要求開(kāi)展電梯安全評(píng)估工作，并在完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估后十個(gè)工作日內(nèi)出具包含應(yīng)否更新改造大修明確結(jié)論的安全評(píng)估報(bào)告。安全評(píng)估報(bào)告一式三份，由安全評(píng)估機(jī)構(gòu)、舊梯改造辦、使用單位分別保存。

　　第十五條  電梯經(jīng)安全評(píng)估，未發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)或僅存在可以接受的風(fēng)險(xiǎn)的，安全評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具加強(qiáng)使用管理和維護(hù)保養(yǎng)的結(jié)論。發(fā)現(xiàn)存在較大風(fēng)險(xiǎn)，可以通過(guò)大修改造消除或者降低風(fēng)險(xiǎn)的，安全評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具建議大修或者改造的結(jié)論。發(fā)現(xiàn)存在較大風(fēng)險(xiǎn)，且無(wú)修理改造價(jià)值的，安全評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具建議電梯拆除、更換新電梯的結(jié)論。

　　第二節(jié)  申請(qǐng)

　　第十六條  經(jīng)安全評(píng)估，符合本辦法適用范圍的老舊電梯使用單位結(jié)合自身實(shí)際情況，向舊梯改造辦提出老舊電梯更新改造大修資金補(bǔ)助申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)需提供下列材料：

　　（一）福田區(qū)老舊電梯更新改造大修申請(qǐng)表；

　　（二）使用單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）或自然人身份證明復(fù)印件；

　　（三）電梯安全評(píng)估報(bào)告。

　　第十七條  舊梯改造辦接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)完成資格審查。不符合條件的，退回申請(qǐng)。

　　第三節(jié)  方案評(píng)審

　　第十八條  經(jīng)舊梯改造辦審查，符合更新改造大修資金補(bǔ)助條件的，使用單位應(yīng)依據(jù)安全評(píng)估報(bào)告結(jié)論，會(huì)同電梯施工單位制定本小區(qū)老舊電梯更新改造大修方案。

　　老舊電梯更新改造大修方案應(yīng)當(dāng)符合《物業(yè)管理?xiàng)l例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定方可審議通過(guò)。

　　使用單位向安全評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)方案評(píng)審，需提供下列資料：

　　（一）福田區(qū)老舊電梯更新改造大修方案評(píng)審申請(qǐng)表；

　　（二）依法對(duì)方案表決通過(guò)的材料；

　　（三）如申請(qǐng)物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金的，須提供區(qū)住建部門(mén)審批的有關(guān)材料，其他資金來(lái)源需提供有效的證明和憑證；

　　（四）施工許可證或福田區(qū)小散工程和零星作業(yè)開(kāi)工備案回執(zhí)；

　　（五）電梯制造單位、施工單位的資質(zhì)證明材料和施工人員的資格證明材料；

　　（六）老舊電梯更新改造大修方案，方案中應(yīng)當(dāng)包括拆除、購(gòu)置、安裝合同、電梯更新改造大修預(yù)算方案以及更新改造大修內(nèi)容、施工進(jìn)度安排等。

　　第十九條  安全評(píng)估機(jī)構(gòu)接到方案評(píng)審申請(qǐng)后，應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)出具評(píng)審報(bào)告。評(píng)審不合格的，應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面整改意見(jiàn)。

　　通過(guò)評(píng)審的老舊電梯更新改造大修方案，不得擅自改變，實(shí)施過(guò)程中確需改變的，須按程序重新評(píng)審。

　　第二十條  經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后的方案應(yīng)由使用單位及時(shí)向全體業(yè)主公示，公示期不少于五個(gè)工作日。

　　第四節(jié)  施工

　　第二十一條  使用單位和施工單位應(yīng)根據(jù)通過(guò)評(píng)審且公示過(guò)的方案組織施工，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證施工安全。

　　第二十二條  完成更新改造大修的電梯，應(yīng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格，并辦理使用登記手續(xù)后方可依法投入使用。

　　第五節(jié)  項(xiàng)目驗(yàn)收

　　第二十三條  完成更新改造大修工程的使用單位向安全評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收，申請(qǐng)時(shí)需提交下列資料：

　　（一）福田區(qū)老舊電梯更新改造大修驗(yàn)收申請(qǐng)表；

　　（二）電梯監(jiān)督檢驗(yàn)合格報(bào)告；

　　（三）完成更新工程的需提供舊梯報(bào)廢材料；

　　（四）按本辦法規(guī)定對(duì)方案進(jìn)行公示的證明材料。

　　第二十四條  安全評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后十個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收工作。驗(yàn)收合格的，出具項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)出具不合格結(jié)論通知書(shū)及書(shū)面整改意見(jiàn)。

　　老舊電梯更新改造大修項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主代表應(yīng)參與驗(yàn)收工作，項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)由使用單位及時(shí)向全體業(yè)主公示，公示期不少于五個(gè)工作日。

　　第六節(jié)  補(bǔ)助資金發(fā)放

　　第二十五條  項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告公示結(jié)束后，使用單位向舊梯改造辦申請(qǐng)補(bǔ)助資金發(fā)放，申請(qǐng)時(shí)需提交下列資料：

　　（一）福田區(qū)老舊電梯更新改造大修補(bǔ)助資金申請(qǐng)表；

　　（二）相關(guān)合同及財(cái)務(wù)憑證；

　　（三）項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

　　（四）電梯使用登記證明材料；

　　（五）按本辦法規(guī)定對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行公示的證明材料。

　　第二十六條  舊梯改造辦審核合格后，由市市場(chǎng)監(jiān)管局福田局按相關(guān)規(guī)定發(fā)放補(bǔ)助資金。

　　第二十七條  使用單位有下列情形之一的，取消其資金補(bǔ)助資格，相關(guān)費(fèi)用自行承擔(dān)：

　　（一）電梯更新改造大修施工過(guò)程中，發(fā)生安全事故的；

　　（二）項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程中，對(duì)安全評(píng)估機(jī)構(gòu)提出的整改意見(jiàn)，拒不整改或兩次整改后仍不合格的；

　　（三）未按照安全評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)估報(bào)告結(jié)論實(shí)施老舊電梯更新改造大修的；

　　（四）提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞事實(shí)騙取補(bǔ)助的；

　　（五）未按時(shí)完成電梯更新改造大修工作的，因不可抗力導(dǎo)致未按時(shí)完成的除外。

　　第四章  監(jiān)督管理

　　第二十八條  安全評(píng)估機(jī)構(gòu)出具虛假評(píng)估報(bào)告、評(píng)審意見(jiàn)及驗(yàn)收結(jié)論或借工作便利推薦或銷(xiāo)售電梯產(chǎn)品的，依照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)特種設(shè)備安全條例》相關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十九條  使用單位在老舊電梯更新改造大修完畢后，應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)電梯的維護(hù)保養(yǎng)制度，辦理使用登記證變更手續(xù)，建立完整的安全技術(shù)檔案。

　　第三十條  有本辦法第二十七條規(guī)定情形之一的，使用單位三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)老舊電梯更新改造補(bǔ)助。

　　第三十一條  老舊電梯更新改造大修補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用。發(fā)現(xiàn)利用虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取或截留、擠占補(bǔ)助資金以及未按規(guī)定使用補(bǔ)助資金的，未發(fā)放的資金不再發(fā)放；已經(jīng)發(fā)放的，由相關(guān)部門(mén)依法對(duì)申報(bào)主體進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第五章  附則

　　第三十二條  本辦法由市市場(chǎng)監(jiān)管局福田局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十三條  本辦法自2021年7月24日起施行，有效期5年。《福田區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈福田區(qū)老舊電梯更新改造工作管理辦法〉的通知》（福府辦規(guī)〔2016〕1號(hào)）同時(shí)廢止。