各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位，市駐區(qū)各單位：

　　根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，現(xiàn)決定延長《福田區(qū)政府投資項(xiàng)目代建管理辦法》有效期延長至2029年3月17日，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市福田區(qū)人民政府辦公室

　　2026年3月17日

　　（下附原行政規(guī)范性文件正文）

福田區(qū)政府投資項(xiàng)目代建管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善政府投資管理體制，創(chuàng)新構(gòu)建多元化、專業(yè)化、法治化、集成高效的新型政府投資項(xiàng)目代建體系，助力政府投資高質(zhì)量發(fā)展，樹立投融資體制改革新標(biāo)桿，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕18號）、《政府投資條例》（國令第712號）、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》以及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合福田區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  福田區(qū)政府投資項(xiàng)目采用代建模式的適用本辦法。區(qū)屬國有企業(yè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可參照本辦法執(zhí)行。

　　第三條  本辦法所稱項(xiàng)目單位是指項(xiàng)目的主管部門、業(yè)主單位或使用單位等，建設(shè)單位包括集中建設(shè)管理單位或市場化委托建設(shè)單位等。

　　第四條  本辦法所稱行政代建，是指項(xiàng)目單位按規(guī)定將政府投資項(xiàng)目委托、移交給集中建設(shè)管理單位進(jìn)行全過程代建管理的行為。集中建設(shè)管理單位對代建項(xiàng)目質(zhì)量、安全、成本、工期和成效負(fù)責(zé)，項(xiàng)目工程驗(yàn)收合格后交付項(xiàng)目單位，并協(xié)助完成后續(xù)相關(guān)工作。

　　根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)，集中建設(shè)管理單位可以為區(qū)建筑工務(wù)部門、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門、項(xiàng)目單位下設(shè)具有獨(dú)立法人資格的事業(yè)單位等。

　　第五條  本辦法所稱市場化代建，是指項(xiàng)目單位按規(guī)定通過招標(biāo)、直接委托等方式，選擇市場化、專業(yè)化機(jī)構(gòu)進(jìn)行全過程代建管理的行為。市場化代建單位依據(jù)政府投資管理規(guī)定和代建合同，對項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)，同時(shí)對代建項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、成本、工期和成效負(fù)責(zé)，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后交付項(xiàng)目單位，并完成代建合同約定的其他任務(wù)。

　　第六條  政府投資項(xiàng)目應(yīng)在立項(xiàng)階段對項(xiàng)目的建設(shè)模式進(jìn)行論證，提出是否采取行政代建或市場化代建的模式。

　　第七條  實(shí)施代建制應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)決策、規(guī)范管理、權(quán)責(zé)明晰、廉潔高效、合作共贏的原則。

　　第二章  組織實(shí)施

　　第八條  原則上符合以下條件之一的項(xiàng)目，可委托相應(yīng)單位

　　實(shí)施行政代建。

　　（一）可委托區(qū)建筑工務(wù)部門實(shí)施的項(xiàng)目：

　　1．投資總額超過3000萬元，經(jīng)區(qū)相關(guān)會議研究同意。單純設(shè)備購置或物業(yè)購置、建設(shè)內(nèi)容單一的項(xiàng)目除外。

　　2．不符合以上條件，但項(xiàng)目單位確需移交區(qū)建筑工務(wù)部門負(fù)責(zé)實(shí)施的其他項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目單位分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)建筑工務(wù)部門分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共同會議研究同意。

　　（二）主要建設(shè)內(nèi)容為信息系統(tǒng)開發(fā)的項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)相關(guān)會議研究同意，可移交區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門實(shí)施；

　　（三）區(qū)住建部門、水務(wù)部門、城管部門等項(xiàng)目單位可移交下屬事業(yè)單位實(shí)施。

　　第九條  投資規(guī)模較大、專業(yè)性較強(qiáng)、技術(shù)方案復(fù)雜、工期時(shí)間緊的項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)可采用市場化代建模式。

　　第十條  自行實(shí)施或委托市場化代建，且投資額不低于5000萬元的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位可向區(qū)建筑工務(wù)部門提出派駐工程技術(shù)專員提供全過程指導(dǎo)的需求，區(qū)建筑工務(wù)部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況，從本單位安排一位經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)專員為項(xiàng)目提供支撐，項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任仍由項(xiàng)目單位自行承擔(dān)。

　　第十一條  行政代建項(xiàng)目按照《福田區(qū)行政代建項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行（詳見附件1）。市場化代建項(xiàng)目按照《福田區(qū)市場化代建項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行（詳見附件2）。

　　第三章  監(jiān)督管理

　　第十二條  代建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，遵守政府投資全過程管理相關(guān)規(guī)定。

　　第十三條  代建項(xiàng)目工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，遵循投資估算控制概算、概算控制預(yù)算的原則，實(shí)行建設(shè)工程全過程造價(jià)管理。項(xiàng)目單位應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起投資控制主體責(zé)任。

　　第十四條  代建項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)，經(jīng)批復(fù)的可行性研究報(bào)告的投資估算應(yīng)當(dāng)作為限額設(shè)計(jì)重要依據(jù)。方案設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比選與方案優(yōu)化，總概算編制應(yīng)當(dāng)符合福田區(qū)政府投資管理制度中審批限額相關(guān)規(guī)定。

　　第十五條  代建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合目標(biāo)任務(wù)，合理確定且嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同項(xiàng)目單位通過優(yōu)選優(yōu)化工程方案來合理壓縮工期，合理安排工程進(jìn)度，并且編制工期應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)禁任何影響工程質(zhì)量的盲目壓縮工期的行為。

　　第十六條  項(xiàng)目單位可根據(jù)項(xiàng)目情況委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對本單位在建項(xiàng)目的施工情況、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全管理、主體責(zé)任落實(shí)等進(jìn)行定期或不定期的檢查評價(jià)，并跟蹤問題的整改情況，提升工程質(zhì)量和安全管理水平。

　　第十七條  代建項(xiàng)目應(yīng)全部納入智慧化監(jiān)管平臺，各審批監(jiān)管部門應(yīng)對代建項(xiàng)目從立項(xiàng)到投入使用全過程重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行行為記錄和實(shí)時(shí)評分，促使項(xiàng)目規(guī)范高效推進(jìn)。

　　第十八條  區(qū)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對代建項(xiàng)目開展后評價(jià)，對其投資決策、建設(shè)管理、使用效益等方面的實(shí)際效果進(jìn)行評價(jià)。項(xiàng)目單位應(yīng)積極配合，并落實(shí)整改。

　　第十九條  區(qū)審計(jì)部門依法對代建項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)對項(xiàng)目建設(shè)和管理情況實(shí)施跟蹤審計(jì)，促進(jìn)代建項(xiàng)目規(guī)范管理，提高政府投資績效。

　　第四章  附則

　　第二十條  本辦法由福田區(qū)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條  本辦法自2026年3月18日起施行，有效期3年，《福田區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目市場化代建管理辦法》（福府辦規(guī)〔2019〕7號）同時(shí)廢止。

　　第二十二條  本辦法施行之日前已簽訂代建合同的建設(shè)項(xiàng)目，按原規(guī)定執(zhí)行。

　　附件：1．福田區(qū)行政代建實(shí)施細(xì)則

　　2．福田區(qū)市場化代建實(shí)施細(xì)則