各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位，市駐區(qū)各單位：

　　《深圳市福田區(qū)支持股份合作公司發(fā)展資金管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府八屆67次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　深圳市福田區(qū)人民政府辦公室

　　2024年12月31日

深圳市福田區(qū)支持股份合作公司發(fā)展資金管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條為積極推進(jìn)福田區(qū)股份合作公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)股份合作公司經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，完善股份合作經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)，精細(xì)化管理城中村，規(guī)范政府支持股份合作公司發(fā)展資金的管理，確保資金使用高效、透明、公正，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)股份合作公司條例》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱福田區(qū)支持股份合作公司發(fā)展資金包括但不限于區(qū)股份合作公司消防及安全生產(chǎn)管理補(bǔ)助資金、區(qū)支持城中村市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金、區(qū)鼓勵(lì)支持股份合作公司持續(xù)發(fā)展專項(xiàng)資金、區(qū)股份合作公司社會(huì)治安補(bǔ)助資金、區(qū)股份合作公司深埋綠化地補(bǔ)助資金等。

　　第三條  福田區(qū)支持股份合作公司發(fā)展資金支持對(duì)象為福田區(qū)轄區(qū)內(nèi)原集體經(jīng)濟(jì)組織依法改制組建的股份合作公司。

　　第四條  福田區(qū)支持股份合作公司發(fā)展資金的使用、管理應(yīng)遵循公開、公平、公正、高效導(dǎo)向原則；旨在助推股份合作公司轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)其多元化、差異化發(fā)展，提升公司治理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，精細(xì)管理城中村，實(shí)現(xiàn)集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值的目標(biāo)。

　　第五條福田區(qū)支持股份合作公司發(fā)展資金來源于區(qū)財(cái)政年度預(yù)算安排，納入各資金主管部門年度預(yù)算，由各資金主管部門負(fù)責(zé)管理。

　　第二章  資金管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第六條福田區(qū)支持股份合作公司發(fā)展資金主管部門包括區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局（集體資產(chǎn)管理局）、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)應(yīng)急管理局（以下簡(jiǎn)稱主管部門）。各主管部門根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的資金實(shí)施細(xì)則。

　　第七條區(qū)應(yīng)急管理局為區(qū)股份合作公司消防及安全生產(chǎn)管理補(bǔ)助資金主管部門；區(qū)住房建設(shè)局為區(qū)支持城中村市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金主管部門；區(qū)財(cái)政局（集體資產(chǎn)管理局）為區(qū)鼓勵(lì)支持股份合作公司持續(xù)發(fā)展專項(xiàng)資金、區(qū)股份合作公司社會(huì)治安補(bǔ)助資金主管部門；區(qū)民政局為區(qū)股份合作公司深埋綠化地補(bǔ)助資金主管部門。

　　第八條主管部門是福田區(qū)支持股份合作公司發(fā)展資金的責(zé)任管理部門，其職責(zé)包括但不限于以下內(nèi)容：

　　（一）負(fù)責(zé)制定本部門所涉及資金實(shí)施細(xì)則和申報(bào)指南，受理及審核股份合作公司申請(qǐng)，提出資金支持意見，處理質(zhì)疑或投訴、解釋政策等；負(fù)責(zé)監(jiān)管本部門所涉及支持資金使用情況，對(duì)股份合作公司的違法違約行為采取措施并依法追回支持資金。

　　（二）作為福田區(qū)支持股份合作公司發(fā)展資金預(yù)算主體，負(fù)責(zé)編制本部門所涉及支持資金預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)支持資金的事前審批、事中監(jiān)管、事后監(jiān)管，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況負(fù)責(zé)。

　　（三）負(fù)責(zé)把握福田區(qū)支持股份合作公司發(fā)展資金使用的政治方向，確保意識(shí)形態(tài)安全，加強(qiáng)廉潔合規(guī)治理體系建設(shè)。

　　第九條  區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局是資金的監(jiān)管部門，其中：

　　（一）區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)保障福田區(qū)支持股份合作公司發(fā)展資金需求，下達(dá)資金指標(biāo)，組織實(shí)施財(cái)政監(jiān)督，牽頭推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

　　（二）區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)依法依規(guī)對(duì)相關(guān)部門和單位的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第十條  各相關(guān)街道辦事處根據(jù)各資金實(shí)施細(xì)則規(guī)定，開展相關(guān)申報(bào)資料的初審工作。

　　第三章  資金申請(qǐng)、審批與撥付

　　第十一條　申請(qǐng)福田區(qū)支持股份合作公司發(fā)展資金的股份合作公司必須同時(shí)具備以下條件：

　　（一）從上一自然年度至本年度申請(qǐng)之日，公司未發(fā)生群體性事件、造成惡劣影響的社會(huì)治安事件、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，且公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和集體資產(chǎn)管理委員會(huì)成員未發(fā)生因工作引發(fā)的重大違法違紀(jì)事件；

　　（二）股份合作公司嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、政府規(guī)范性文件、公司章程及規(guī)章制度進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，未發(fā)生阻礙政府部門監(jiān)管情形；

　　（三）具備正確政治方向和意識(shí)形態(tài)；

　　（四）財(cái)務(wù)狀況良好，具備償還能力，且最近三年無連續(xù)虧損記錄，資產(chǎn)負(fù)債率不超過行業(yè)警戒線，確保財(cái)政資金投入風(fēng)險(xiǎn)可控；

　　（五）不存在以下違反法律、法規(guī)、規(guī)章或相關(guān)規(guī)定的行為：

　　1．三年內(nèi)因稅收、安全生產(chǎn)、環(huán)保、勞動(dòng)、水電燃?xì)獾确矫娲嬖谥卮筮`法行為，受到有關(guān)部門行政處罰；

　　2．申報(bào)材料有弄虛作假情況；

　　3．三年內(nèi)存在違規(guī)申報(bào)使用政府資金、商業(yè)賄賂、不良信用記錄等情況；

　　4．其他不應(yīng)予以資助的情形。

　　第十二條  本辦法中關(guān)于福田區(qū)支持股份合作公司發(fā)展資金的申報(bào)，原則上由各股份合作公司按各資金實(shí)施細(xì)則向各主管部門進(jìn)行申報(bào)。

　　第十三條  各主管部門受理股份合作公司申請(qǐng)后，按照各資金實(shí)施細(xì)則進(jìn)行資金審批及撥付。

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第十四條　獲得資金支持的股份合作公司，應(yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)修訂〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)——政府補(bǔ)助〉的通知》（財(cái)會(huì)〔2017〕15號(hào)）第九條的規(guī)定，對(duì)福田區(qū)支持股份合作公司發(fā)展資金進(jìn)行專項(xiàng)核算和會(huì)計(jì)處理，并按各資金實(shí)施細(xì)則規(guī)定接受監(jiān)督檢查。

　　第十五條　股份合作公司獲得的支持資金必須專款專用，如發(fā)現(xiàn)以虛假項(xiàng)目騙取支持資金等事項(xiàng)，各主管部門應(yīng)依法及時(shí)追回已核撥的財(cái)政資金，取消該股份合作公司下一年度享受資金支持的資格，并視情節(jié)追究相應(yīng)法律責(zé)任。

　　第十六條主管部門負(fù)責(zé)把握區(qū)支持股份合作公司發(fā)展資金支持的政治方向，確保意識(shí)形態(tài)安全；接受支持資金的股份合作公司對(duì)資金使用的政治方向和意識(shí)形態(tài)負(fù)責(zé)。

　　第十七條主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本辦法中所涉及支持資金的使用，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤指導(dǎo)、監(jiān)管及績(jī)效管理，必要時(shí)聘請(qǐng)第三方專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料核查、座談?wù){(diào)研、使用情況審計(jì)等方式，對(duì)獲得資金支持的股份合作公司進(jìn)行日常監(jiān)督，確保資金使用合法合規(guī)。

　　第十八條　對(duì)于在資金管理運(yùn)作過程中弄虛作假、以權(quán)謀私，造成重大損失的，主管部門、監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)后應(yīng)及時(shí)將問題線索移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委，依法、依規(guī)、依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。

　　第五章　附　則

　　第十九條　本辦法由福田區(qū)財(cái)政局（集體資產(chǎn)管理局）負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條　本辦法自2025年1月20日起施行，有效期為3年。本區(qū)以往相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。