各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位，市駐區(qū)各單位：

　　《福田區(qū)社會建設(shè)專項資金使用管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

　　深圳市福田區(qū)人民政府辦公室

　　2024年7月25日

福田區(qū)社會建設(shè)專項資金使用管理辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的治理理念，按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于社會工作和“全域”治理相關(guān)工作部署以及要求，堅持以基層社會治理需求和區(qū)委區(qū)政府重點工作為主導(dǎo)，提升福田區(qū)社會建設(shè)專項資金使用管理規(guī)范化、制度化和精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，強化專項資金在社會治理中的輻射引領(lǐng)作用，推動我區(qū)社會組織以項目制協(xié)同參與基層社會治理效能提升工作，促進(jìn)我區(qū)社會治理工作高質(zhì)量發(fā)展，制定本辦法。

　　第二條  福田區(qū)社會建設(shè)專項資金（以下簡稱“專項資金”）是福田區(qū)委區(qū)政府設(shè)定以構(gòu)建和諧社會、建設(shè)平安福田為目標(biāo)，創(chuàng)新推動社會治理現(xiàn)代化，引領(lǐng)社會組織協(xié)同參與社會治理，打造共建共治共享的社會治理共同體而設(shè)立的區(qū)級財政預(yù)算專項資金。

　　第三條  專項資金的使用和管理按“以公告定項目、以項目定資金，項目精準(zhǔn)規(guī)劃、資金精準(zhǔn)使用”的要求，堅持“專項管理，專款專用；厲行節(jié)約，統(tǒng)籌安排；健全制度，規(guī)范支出”的原則，嚴(yán)格按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)等要求執(zhí)行項目預(yù)算編制、經(jīng)費管理、績效考核等。

　　第二章  工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第四條  成立福田區(qū)社會建設(shè)專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由分管社會工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，由分管發(fā)改（金融）、民政、財政的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委社會工作部、區(qū)委政法委、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)企服中心等部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項資金的審批和確認(rèn)工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“辦公室”）設(shè)在區(qū)委社會工作部，由區(qū)委社會工作部部長兼任主任，區(qū)委社會工作部分管社會建設(shè)專項資金使用管理的副部長兼任常務(wù)副主任。辦公室負(fù)責(zé)專項資金的使用管理和其他日常工作。

　　第五條  嚴(yán)格按照福田區(qū)政府采購相關(guān)規(guī)定，辦公室委托第三方機(jī)構(gòu)（以下分別簡稱“受理機(jī)構(gòu)”“財務(wù)審核機(jī)構(gòu)”“監(jiān)測和績效評估機(jī)構(gòu)”），開展專項資金資助項目的受理、財務(wù)審核以及監(jiān)測和績效評估等工作。其中，受理機(jī)構(gòu)、監(jiān)測和績效評估機(jī)構(gòu)由辦公室委托第三方招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)的方式確定；財務(wù)審核機(jī)構(gòu)由辦公室按區(qū)政府采購流程審批確定。

　　第六條  建立福田區(qū)社會治理智庫（以下簡稱“智庫”）。依托專項資金資助項目，由符合一定條件的社會組織專業(yè)人員、社會工作者和社會治理領(lǐng)域?qū)＜业热藛T組成智庫。負(fù)責(zé)為專項資金資助方向提供專業(yè)支撐和智力支持。

　　第三章  資助對象和條件

　　第七條  專項資金項目分為推介項目和申報項目：

　　（一）推介項目：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合市委市政府和區(qū)委區(qū)政府重點工作、社會工作要點和領(lǐng)導(dǎo)工作要求，以問題為導(dǎo)向，確定的相關(guān)項目。

　　（二）申報項目：一是社會組織提供的創(chuàng)新社會治理、基本公共服務(wù)補充，促進(jìn)和諧穩(wěn)定的社會服務(wù)類項目。二是包括但不限于企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、社會組織和有關(guān)中介組織提供的兼顧社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的社會影響力投資類項目。（按照以獎代補方式支持，具體辦法另行制定。）

　　第八條  本辦法第七條所稱社會組織是指：在福田區(qū)民政部門依法登記或者在深圳市民政部門登記，注冊地址在福田區(qū)的社會團(tuán)體或者民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機(jī)構(gòu)）。

　　第九條  申請專項資金資助項目應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　（一）社會性：該項目實施主體必須是社會組織，開展的項目內(nèi)容必須屬于創(chuàng)新社會治理領(lǐng)域以及基本公共服務(wù)補充等社會治理領(lǐng)域；

　　（二）非營利性：該項目必須是立足社會建設(shè)領(lǐng)域，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感的非營利性項目；

　　（三）創(chuàng)新性：該項目必須是社會建設(shè)領(lǐng)域基礎(chǔ)薄弱亟待加強或填補短板的項目、創(chuàng)新社會治理理念的項目、創(chuàng)新社會治理體制的項目、創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式的項目和研究社會建設(shè)發(fā)展前沿領(lǐng)域的項目；

　　（四）效益性：該項目必須是具有良好公共效益和社會影響預(yù)期的項目，是可復(fù)制、可持續(xù)和可推廣的項目；

　　（五）區(qū)域性：該項目實施范圍必須是在福田區(qū)轄區(qū)內(nèi)，服務(wù)對象主要為福田區(qū)轄區(qū)工作和生活的居民。

　　第十條  專項資金資助項目的限制和除外情形：

　　（一）符合《福田區(qū)民生微實事項目工作指引》申請條件的社區(qū)公益服務(wù)類項目，在社區(qū)黨委嚴(yán)格落實“四議兩公開”程序后，應(yīng)當(dāng)立項申請“民生微實事”項目資金；

　　（二）屬于宣傳文化體育事業(yè)類的項目，依照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請福田區(qū)宣傳文化體育事業(yè)發(fā)展專項資金；

　　（三）通過其他渠道已獲得福田區(qū)財政性資金扶持的項目，專項資金原則上不再重復(fù)資助。

　　第十一條  專項資金不得列支以下費用：

　　（一）與財政部門存在繳款、撥款關(guān)系的單位，其在社會建設(shè)中的一般履職經(jīng)費由單位自身部門預(yù)算保障；

　　（二）已由部門財政預(yù)算安排經(jīng)費的社會建設(shè)項目；

　　（三）行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體自行承辦或開展的社會建設(shè)項目；

　　（四）改造辦公或服務(wù)場所等基本建設(shè)項目；

　　（五）購置固定資產(chǎn)及信息化建設(shè)項目；

　　（六）直接給服務(wù)對象發(fā)放補貼；

　　（七）各類招待費、購買各種禮品、紀(jì)念品；

　　（八）各項獎金、津貼和福利補助；發(fā)放全職人員工資、彌補社會組織虧損情形；

　　（九）境外、省外的參觀、學(xué)習(xí)和交流等跨境離省活動；組織服務(wù)對象或員工旅游等娛樂活動；

　　（十）其他上級部門規(guī)定中禁止支出的事項。

　　第四章  審批方式和程序

　　第十二條  原則上辦公室每年至少安排一次專項資金集中申報工作。

　　（一）通過深入調(diào)研和廣泛征求意見等方式確定項目需求，制定年度專項資金申報公告；

　　（二）開展專項資金集中申報工作時，應(yīng)當(dāng)在福田政府在線發(fā)布項目申報公告。在項目申報公告中必須明確專項資金年度資助方向、資助總額、資助類別以及申報條件、方式、程序和期限等內(nèi)容。其中申報期限不少于15個工作日。

　　第十三條  申報資助項目時應(yīng)遞交以下材料：

　　（一）專項資金申請文件；

　　（二）申報機(jī)構(gòu)及資質(zhì)證明文件；

　　（三）申報公告要求提供的其他材料；

　　（四）項目執(zhí)行團(tuán)隊成員相關(guān)資格證書（作為項目審核的重要參考）；

　　（五）輔助材料（作為申報項目的重要參考，申報機(jī)構(gòu)應(yīng)提盡提）。

　　第十四條  專項資金資助項目采取評審制，辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌督導(dǎo)項目審批流程：

　　（一）申報資料審查。受理機(jī)構(gòu)依規(guī)審查申報機(jī)構(gòu)、申報材料，并提出書面意見報辦公室審定。

　　（二）財務(wù)預(yù)算審核。財務(wù)審核機(jī)構(gòu)對已通過審查項目進(jìn)行預(yù)算審核，并逐個出具預(yù)算審核報告報辦公室審定。

　　（三）專家評審。辦公室在智庫中隨機(jī)抽取產(chǎn)生不少于7名（單數(shù)）專家成立專家評審組，并組織召開評審會。按照本辦法在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，評審專家按照項目評審指標(biāo)，獨立開展項目評審工作，專家評審得分應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場統(tǒng)計公布。評審會期間可邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員和媒體代表現(xiàn)場監(jiān)督評審全過程，受理機(jī)構(gòu)需全程參與評審工作。申報機(jī)構(gòu)多渠道籌集資金能力和動員其他社會力量參與項目實施能力將納入項目評審指標(biāo)體系。

　　專家評審最終得分在70分以下的，不予資助。專家評審最終得分在70分（含）以上的，以當(dāng)期資金總額為限，按照分?jǐn)?shù)從高到低的順序進(jìn)行末位淘汰，確定擬資助項目進(jìn)入復(fù)核程序。

　　（四）辦公室復(fù)核。辦公室會議復(fù)核由專家評審確定的擬資助項目，審核確定擬資助金額50萬元以下的項目。項目資助金額依據(jù)第三方財務(wù)審核機(jī)構(gòu)核定的金額確定。

　　（五）領(lǐng)導(dǎo)小組審批確認(rèn)。通過辦公室復(fù)核的擬資助金額50萬元（含）以上的項目，由辦公室統(tǒng)一報領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議審批確認(rèn)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組會議、辦公室會議需完善會議紀(jì)要存檔備查。

　　第五章  專項資金的使用和項目管理

　　第十五條  專項資金單個資助項目額度原則上不得超過100萬元，如經(jīng)核定后確需資助額度超過100萬元，則需采取“一事一議”的方式，提交領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議審議決定后執(zhí)行。

　　第十六條  資助項目已獲得非福田區(qū)財政性資金、基金會扶持資金或者已獲得社會資金支持的社會服務(wù)項目，其實際資助金額不得超過差額（差額：指總投資額扣除已獲得其它資金后的差額）。總投資額以財務(wù)審核機(jī)構(gòu)最終審定的項目總預(yù)算。

　　第十七條  經(jīng)專家評審、辦公室復(fù)核、領(lǐng)導(dǎo)小組審定后的項目，由辦公室通過門戶網(wǎng)站統(tǒng)一對外公示，公示期不少于5個工作日。公示內(nèi)容包括申報機(jī)構(gòu)和項目名稱，涉及國家秘密的項目，不予公開。

　　經(jīng)公示無異議的項目，由辦公室與項目申報機(jī)構(gòu)簽訂項目資助協(xié)議書，按國庫集中支付相關(guān)程序分階段撥付給申報機(jī)構(gòu)，自協(xié)議簽訂后撥付70%首期款、中期評估合格后撥付30%末期款。

　　在項目公示期間，如對本期項目書面提出異議，辦公室在收到異議之日起30個工作日內(nèi)組織開展調(diào)查核實，項目申報機(jī)構(gòu)必須無條件配合調(diào)查核實工作。如經(jīng)調(diào)查異議事項成立則取消對該項目的資金資助；如經(jīng)調(diào)查異議事項不成立則按程序繼續(xù)推進(jìn)項目。如有實名提出異議的，或者匿名提出異議但有反饋渠道的，在調(diào)查核實工作結(jié)束后10個工作日內(nèi)，由辦公室將調(diào)查核實情況反饋給提出異議者。

　　第十八條  項目簽訂資助協(xié)議書后，申報機(jī)構(gòu)發(fā)生放棄、變更、延期、終止項目和辦公室撤銷項目等情形時，按照以下程序處理：

　　（一）申請項目放棄。申報機(jī)構(gòu)因客觀原因放棄項目，應(yīng)當(dāng)在資助項目首期款撥付前，書面說明相關(guān)原因，提交項目放棄申請。經(jīng)受理機(jī)構(gòu)審核通過，并報辦公室復(fù)核同意后方可放棄。

　　（二）申請項目變更。申報機(jī)構(gòu)原則上不得隨意變更項目協(xié)議內(nèi)容，因客觀原因確需對項目實施時間、形式和內(nèi)容等進(jìn)行微調(diào)的，必須說明變更的理由及變更內(nèi)容，書面提出變更申請。經(jīng)監(jiān)測和績效評估機(jī)構(gòu)審核通過，并報辦公室復(fù)核同意后方可變更。由此產(chǎn)生的相關(guān)費用由申報機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)，監(jiān)測和績效評估的相關(guān)工作以變更后的結(jié)果為準(zhǔn)。

　　（三）申請項目延期。申報機(jī)構(gòu)確有特殊情況需要延期的，應(yīng)當(dāng)自協(xié)議約定的項目完結(jié)之日前20個工作日內(nèi)書面提出申請。經(jīng)監(jiān)測和績效評估機(jī)構(gòu)審核通過，并報辦公室復(fù)核同意后，可以適當(dāng)延長實施期限，原則上不超過20個工作日。申報機(jī)構(gòu)未提出延期申請的，以協(xié)議約定的項目完結(jié)日期為準(zhǔn)進(jìn)入績效評估程序。

　　（四）申請項目終止。申報機(jī)構(gòu)因客觀原因終止項目，必須書面說明相關(guān)原因，提交項目終止申請，提交審計報告。經(jīng)監(jiān)測和績效評估機(jī)構(gòu)審核通過，并報辦公室復(fù)核同意。申報機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計結(jié)果退回相應(yīng)款項，因放棄資助產(chǎn)生的審計等費用由申報機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)。

　　（五）辦公室撤銷項目。確因項目存在不宜繼續(xù)執(zhí)行情形，資助金額50萬元以下的項目，經(jīng)辦公室研究可撤銷該項目；資助金額50萬元（含）以上的項目，經(jīng)辦公室研提意見后報領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)撤銷該項目。申報機(jī)構(gòu)必須退回經(jīng)審計認(rèn)定的資金，如發(fā)現(xiàn)項目有弄虛作假以及擠占、冒領(lǐng)、截留或挪用專項資金等行為，辦公室可撤銷資助項目、追繳資助資金，并將社會組織相關(guān)違法違紀(jì)情況通報其登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門。

　　第十九條  項目執(zhí)行過程中，因項目調(diào)整、取消、終止、撤銷或?qū)徲嫸a(chǎn)生結(jié)余專項資金，按照國庫集中支付退款程序辦理。

　　第二十條  同一項目連續(xù)資助次數(shù)不超過3次。確有必要繼續(xù)資助的，應(yīng)當(dāng)由辦公室審核通過。同一項目是指申報機(jī)構(gòu)、目標(biāo)人群相同，項目運作方式、執(zhí)行內(nèi)容相似，解決相同場域內(nèi)社會問題的項目。

　　第二十一條優(yōu)化資助項目管理，建立品牌項目庫。

　　（一）健全項目對接。及時向相關(guān)職能部門及各街道推介當(dāng)期專項資金資助優(yōu)秀項目，聯(lián)合各部門、各街道力量共同推動項目落地實施。

　　（二）建立項目回訪。每年對近三期的資助項目進(jìn)行定期回訪跟蹤，將首次由本專項資金資助，后續(xù)在其他區(qū)域落地開展并取得良好社會成效的項目，經(jīng)辦公室認(rèn)定后，納入品牌項目庫。

　　（三）建立品牌項目庫。末期評估結(jié)果等級優(yōu)秀的項目和辦公室認(rèn)為符合當(dāng)年重點工作需求的項目，可納入社會治理品牌項目庫。辦公室將及時向各街道公開品牌項目庫，凡納入項目庫的項目優(yōu)先給予支持，并且可適當(dāng)放寬本辦法第二十條關(guān)于資助次數(shù)的限制；品牌項目的選取和退出采取動態(tài)管理制度。

　　第六章  監(jiān)督管理

　　第二十二條  區(qū)委社會工作部、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、區(qū)財政局等部門各司其職，依法對專項資金使用和管理活動進(jìn)行監(jiān)督。其中：

　　（一）區(qū)委社會工作部統(tǒng)籌監(jiān)督辦公室專項資金的使用和管理。

　　（二）區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對專項資金管理出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。

　　（三）區(qū)財政局負(fù)責(zé)保障落實專項資金指標(biāo)需求，協(xié)助開展資金績效評價工作。

　　第二十三條  實行專項資金績效管理。按照區(qū)財政局的工作安排，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)從項目績效目標(biāo)、過程監(jiān)測、績效評價、結(jié)果應(yīng)用四個環(huán)節(jié)進(jìn)行績效管理，實現(xiàn)提高財政資金使用效益的目的。

　　第二十四條  開展專項資金使用管理的監(jiān)督和審計。專項資金全流程中涉及的各相關(guān)職能部門，受委托的第三方機(jī)構(gòu)、評審專家和工作人員等相關(guān)主體，各司其職，確保專項資金使用管理科學(xué)規(guī)范，各環(huán)節(jié)程序合法。受資助項目實行專項審計，由辦公室委托第三方具有審計資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，在項目末期評估時同步進(jìn)行項目審計，并出具結(jié)項審計報告。

　　第二十五條  評審專家有以下行為的，取消評審專家資格，退出社會治理智庫，并按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理：

　　（一）與申報項目有利益關(guān)系或其他關(guān)系應(yīng)當(dāng)自行回避而未回避的;

　　（二）在評審等工作中以權(quán)謀私或弄虛作假。

　　第二十六條  專項資金使用管理工作人員（含受理機(jī)構(gòu)、財務(wù)審核機(jī)構(gòu)以及監(jiān)測和績效評估機(jī)構(gòu)）違反本辦法，不履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第二十七條  建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。對發(fā)現(xiàn)申報機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為線索的，交由執(zhí)法部門依法查處；對違反治安管理處罰法的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條  若申報機(jī)構(gòu)出現(xiàn)違法違紀(jì)行為，辦公室將通報其業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行登記處理，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)聯(lián)合登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查處其違法行為。嚴(yán)格落實“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)社會組織遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，按照章程開展活動。登記管理機(jī)關(guān)建立負(fù)責(zé)人不良行為記錄檔案，強化社會組織負(fù)責(zé)人過錯責(zé)任追究，對嚴(yán)重違法違規(guī)的，責(zé)令撤換并依法依規(guī)追究責(zé)任；建立社會組織“異常名錄”，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，將社會組織的實際表現(xiàn)情況與社會組織享受稅收優(yōu)惠、承接政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)等掛鉤。

　　第七章  附  則

　　第二十九條  本辦法自2024年8月5日起施行，有效期為2年。原福田區(qū)人民政府辦公室印發(fā)的《福田區(qū)社會建設(shè)專項資金使用管理辦法》（福府辦規(guī)〔2022〕11號）同時廢止。專項資金使用和管理的有關(guān)實施細(xì)則與本辦法同步制定。

　　附件：1．專項資金使用和管理職責(zé)細(xì)則

　　2．專項資金項目受理、財務(wù)審核和評審工作細(xì)則

　　3．專項資金監(jiān)督管理工作細(xì)則

附件1

　　專項資金使用和管理職責(zé)細(xì)則

　　第一章  總  則

　　第一條  為進(jìn)一步提升福田區(qū)社會建設(shè)專項資金（以下簡稱“專項資金”）的使用和管理工作制度化和規(guī)范化水平，明確專項資金使用和管理職責(zé)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及《福田區(qū)社會建設(shè)專項資金使用管理辦法》（以下簡稱《辦法》）等規(guī)定，制訂本細(xì)則。

　　第二章  領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　第二條  領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

　　（一）審定專項資金的使用政策及配套管理制度等事項。

　　（二）審定專項資金的年度使用預(yù)算、計劃。

　　（三）負(fù)責(zé)組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議審批確認(rèn)通過領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核的擬資助金額50萬元（含）以上的項目。

　　（四）需要領(lǐng)導(dǎo)小組審定的其他事項。

　　第三條  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：

　　（一）委托第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)申報項目的受理、財務(wù)審核以及監(jiān)測、績效評估全流程工作。（以下分別簡稱“受理機(jī)構(gòu)”“財務(wù)審核機(jī)構(gòu)”“監(jiān)測和績效評估機(jī)構(gòu)”）；委托具有審計資質(zhì)第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對資助項目和受理機(jī)構(gòu)、財務(wù)審核機(jī)構(gòu)以及監(jiān)測和績效評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項審計。

　　（二）制定專項資金的使用管理及配套管理制度；擬定專項資金年度申報公告、受理審核標(biāo)準(zhǔn)；編制專項資金的年度使用預(yù)算、計劃與績效目標(biāo)。

　　（三）督導(dǎo)專項資金項目受理、財務(wù)預(yù)算審核、專家評審、監(jiān)測和評估工作；審批確認(rèn)項目財務(wù)預(yù)算審核結(jié)果；制定專項資金評審工作規(guī)則、當(dāng)期評審規(guī)程和評分指標(biāo)體系。在智庫中隨機(jī)抽取專家組成評審組，成員數(shù)量不得低于7名，組織和監(jiān)督專家評審活動，對通過專家評審的項目進(jìn)行復(fù)核，并提出復(fù)核意見。

　　（四）根據(jù)實際情況對評審指標(biāo)要素進(jìn)行權(quán)重分值調(diào)整或新增指標(biāo)要素，各項指標(biāo)要素的權(quán)重分值調(diào)整幅度不得超過30%；委托受理機(jī)構(gòu)根據(jù)評分要點，細(xì)化各項要素并制定客觀科學(xué)和操作性強的量化評分評審指標(biāo)體系以及評分辦法，報領(lǐng)導(dǎo)小組審定后執(zhí)行。

　　（五）對不配合或干擾評審工作的項目申報機(jī)構(gòu)，根據(jù)實際情況予以制止、糾正或取消其申報資格；嚴(yán)格建立評審檔案管理制度，完整、準(zhǔn)確、真實地反映和記錄項目評審情況。

　　（六）協(xié)調(diào)組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議復(fù)核由專家評審確定的擬資助項目，研究審定擬資助金額50萬元以下的項目；

　　（七）指導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)開展工作，全流程跟蹤問效資助項目執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取約談、限期整改等措施，確保項目執(zhí)行落地見效；

　　（八）負(fù)責(zé)強化黨建引領(lǐng)作用，把握資助項目的政治方向，確保意識形態(tài)安全；

　　（九）領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

　　第三章  受理、財務(wù)審核、監(jiān)測和績效評估機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　第四條  受理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

　　（一）根據(jù)委托協(xié)議有關(guān)內(nèi)容，按照申報公告要求，從項目重點解讀、受理標(biāo)準(zhǔn)、人員配備等方面開展受理工作，保證受理結(jié)論真實、客觀、公平；

　　（二）組織開展網(wǎng)上或網(wǎng)下輔導(dǎo)培訓(xùn)，提供申報項目咨詢服務(wù)；講解資金規(guī)模、資助方向、申報條件、申報流程、申報材料說明等內(nèi)容；

　　（三）受理和審核項目申報材料，并通過查詢、約談或走訪等方式對申報機(jī)構(gòu)和申報項目的合規(guī)性、合理性和真實性等進(jìn)行審核，并提出受理審核意見；

　　（四）受理和審核申請智庫編制、規(guī)劃項目的機(jī)構(gòu)，根據(jù)項目要求，從機(jī)構(gòu)資質(zhì)和執(zhí)行團(tuán)隊資質(zhì)等方面進(jìn)行綜合評估，優(yōu)中選優(yōu)，確定擬執(zhí)行項目的機(jī)構(gòu)，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究審議；

　　（五）研判和甄別項目中存在的問題，協(xié)助指導(dǎo)申報機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目優(yōu)化；協(xié)助審查項目的政治方向和意識形態(tài)；及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告受理過程中遇到的重大問題；

　　（六）嚴(yán)格建立檔案管理制度，完整、準(zhǔn)確、真實地反映和記錄項目受理情況；

　　（七）配合完成專家評審小組組建，全程現(xiàn)場參與專家評審工作；針對當(dāng)期受理標(biāo)準(zhǔn)、專家評審指標(biāo)體系提出修訂完善建議；

　　（八）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托的其他事項。

　　第五條  財務(wù)審核機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

　　（一）根據(jù)委托協(xié)議有關(guān)規(guī)定和深圳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，編制資助項目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)指引；

　　（二）審核項目財務(wù)預(yù)算或支出，就其中的資金使用標(biāo)準(zhǔn)、方式和合規(guī)性、合理性等提出明確的調(diào)整意見，并審核確定項目的總投資額或資助金額；

　　（三）為申報機(jī)構(gòu)提供預(yù)算編制咨詢指導(dǎo)或集中輔導(dǎo)，協(xié)助申報機(jī)構(gòu)對項目預(yù)算進(jìn)行修訂完善；

　　（四）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托的其他事項。

　　第六條  監(jiān)測和績效評估機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

　　根據(jù)本辦法、年度申報公告、項目評審結(jié)果以及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)的監(jiān)測、績效評估任務(wù)，制定專項資金項目監(jiān)測和績效評估指引、指標(biāo)體系。

　　（一）采取過程監(jiān)測和績效監(jiān)測兩種類型，動態(tài)監(jiān)測資助項目實施情況，督導(dǎo)項目執(zhí)行團(tuán)隊依規(guī)定、依協(xié)議開展項目；

　　（二）制定項目監(jiān)測評估指引，不定期開展相關(guān)培訓(xùn)活動，年度培訓(xùn)頻次不少于兩次，包括但不限于項目服務(wù)管理、財務(wù)管理等；

　　（三）客觀、全面的評估資助的項目實施情況，形成評估結(jié)論并出具評估報告，確保評估結(jié)論的科學(xué)性、專業(yè)性、真實性、完整性，對評估報告負(fù)責(zé)；

　　（四）協(xié)助監(jiān)督申報機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目調(diào)整、整改工作，針對項目存在問題，提出可行的意見和建議；協(xié)助加強資助項目意識形態(tài)的監(jiān)測預(yù)警、分析研判和風(fēng)險評估，排查意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患，維護(hù)意識形態(tài)安全；

　　（五）監(jiān)測和評估實施過程中遇到的重大問題，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告；

　　（六）嚴(yán)格建立監(jiān)測和評估檔案管理制度，完整、準(zhǔn)確、真實地反映和記錄項目監(jiān)測和評估情況，做好各類監(jiān)測、評估資料檔案存檔工作。

　　第四章  申報機(jī)構(gòu)和項目執(zhí)行團(tuán)隊職責(zé)

　　第七條  申報機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

　　（一）提供完整的項目申報材料，并對所提供資料的真實性、有效性、合法性負(fù)責(zé)，自覺接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查。

　　（二）積極配合受理機(jī)構(gòu)開展工作，涉及需要核實和取證的問題，不得以任何理由和借口拒絕、隱匿或提供虛假資料；應(yīng)當(dāng)對提交的項目預(yù)算的真實性、有效性負(fù)責(zé)，自覺接受有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

　　（三）對存在報送虛假材料、虛報項目總投資額、預(yù)算明細(xì)等分配依據(jù)指標(biāo)的申報機(jī)構(gòu)，視情節(jié)輕重取消對本次申報項目的受理或永久取消申報資格，具體處理依據(jù)《辦法》規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條  項目執(zhí)行團(tuán)隊的主要職責(zé)：

　　申報機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)以項目制組建項目執(zhí)行團(tuán)隊，項目執(zhí)行團(tuán)隊對申報機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　（一）根據(jù)專項資金年度申報公告，申報機(jī)構(gòu)與項目執(zhí)行團(tuán)隊按要求申報項目，明確項目執(zhí)行內(nèi)容，明確項目執(zhí)行團(tuán)隊的責(zé)任和義務(wù)；申報機(jī)構(gòu)與項目執(zhí)行團(tuán)隊對資助項目執(zhí)行情況負(fù)同等責(zé)任。

　　（二）資助協(xié)議一經(jīng)簽訂，原則上項目執(zhí)行團(tuán)隊人員不得更改，確需更改的需說明情況，書面報監(jiān)測和績效評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審，由監(jiān)測和績效評估機(jī)構(gòu)報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后備案。該項作為申報機(jī)構(gòu)組織能力的重要評估項，列入評估報告。

　　（三）按照項目合同要求和預(yù)算審核結(jié)果，有計劃組織實施項目落地，確保資助資金安全和資助項目效果；加強對資助項目的資金使用和管理，接受有關(guān)部門的審計、監(jiān)督和檢查等。

　　第五章  附  則

　　第九條  本細(xì)則自2024年8月5日起施行，有效期為2年。

附件2

　　專項資金項目受理、財務(wù)審核和評審工作細(xì)則

　　第一章  總  則

　　第一條  為加強福田區(qū)社會建設(shè)專項資金（以下簡稱“專項資金”）的項目管理，規(guī)范專項資金的項目受理、編制和評審行為，提升項目財務(wù)預(yù)算審核工作的合法性、合理性和科學(xué)性水平，提高專項資金的使用效益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及《福田區(qū)社會建設(shè)專項資金使用管理辦法》（以下簡稱《辦法》）等規(guī)定，制訂本細(xì)則。

　　第二條  本細(xì)則所稱項目資金，包括專項資金和配套資金。其中，專項資金是指本《辦法》規(guī)定的社會建設(shè)專項資金；配套資金是指申報機(jī)構(gòu)取得除本期專項資金以外的用于同一項目的資金，包括但不限于自籌的社會資金及社會物資。

　　第二章 項目受理和審批工作

　　第三條  項目申報受理工作應(yīng)當(dāng)遵循“程序規(guī)范、公開透明、競爭擇優(yōu)”原則：

　　（一）程序規(guī)范。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)《辦法》和年度申報公告等規(guī)定，設(shè)定客觀、科學(xué)的受理標(biāo)準(zhǔn)。受理結(jié)果發(fā)布前，對申報項目信息做好保密管理，有序、規(guī)范開展申報受理工作；

　　（二）公開透明。項目受理審核嚴(yán)格遵循公正、公開、公平原則，采取集體研究討論、集體決策方式開展項目審核。在受理全過程充分運用信息化、部門意見征詢、邀請“兩代表一委員”等手段，增強受理審核工作的透明度。

　　（三）競爭擇優(yōu)。項目申報機(jī)構(gòu)平等參與競爭，對同類型、同領(lǐng)域項目，堅持問題導(dǎo)向，通過充分競爭、縱橫向?qū)Ρ取駜?yōu)選取。

　　第四條  受理審核形式：包括集中審核、小組討論、盡職調(diào)查等環(huán)節(jié)，確保項目審核的公正、客觀，促進(jìn)項目優(yōu)化。

　　（一）集中審核。指由受理機(jī)構(gòu)對申報機(jī)構(gòu)的主體資格合法性、合規(guī)性和申報資料的完整性、合理性、可行性等內(nèi)容進(jìn)行審查，審核項目內(nèi)容、項目預(yù)期收益、項目可行性研究報告、社會資源整合、項目預(yù)算等項目資料進(jìn)行集中審核基礎(chǔ)上，提出受理意見；

　　（二）小組討論。指針對同類型、同領(lǐng)域的申報項目，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和和受理機(jī)構(gòu)建立小組討論機(jī)制，對項目進(jìn)行多角度分析，對比項目優(yōu)劣勢，或通過專家咨詢，提出受理意見；

　　（三）盡職調(diào)查。指受理機(jī)構(gòu)通過對申報機(jī)構(gòu)進(jìn)行電話訪問、當(dāng)面約談、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等，提出受理意見。

　　第五條  項目受理審核工作內(nèi)容包括：

　　（一）合法性審查。主要審核申報機(jī)構(gòu)的主體資格，包括是否符合法律法規(guī)和申報要求，是否納入社會組織活動異常名錄、社會組織嚴(yán)重違法失信名單，是否存在違法違規(guī)等情況。

　　（二）合規(guī)性審查。主要審核項目申報是否符合《辦法》及年度申報公告的規(guī)定條件和規(guī)定形式，申報資料是否充分完整。包括申報機(jī)構(gòu)是否在福田登記或注冊辦公、是否符合業(yè)務(wù)范圍以及往期項目實施績效等情況；申報項目是否符合申報領(lǐng)域、是否已經(jīng)政府采購或已由其他專項資金資助、是否符合社會性、非營利性、創(chuàng)新性、效益性和區(qū)域性等要求。

　　（三）可行性審查。主要審核項目是否有清晰的項目目標(biāo)、詳實的項目預(yù)算、有效的進(jìn)度管理、專業(yè)的項目隊伍等佐證資料，是否與業(yè)務(wù)部門的工作內(nèi)容相關(guān)或符合落地街道、社區(qū)、學(xué)校的服務(wù)需求，是否有相關(guān)單位的支持文件或合作意向證明等內(nèi)容，項目的實施、項目受益范圍和對象、項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)和社會效益是否對創(chuàng)新社會治理存在意義和作用。

　　1．項目目標(biāo)：是指受益人群接受服務(wù)干預(yù)后，針對項目所期望達(dá)到的結(jié)果進(jìn)行目標(biāo)預(yù)設(shè)。

　　2．項目計劃：包括年度分階段實施計劃和跨年度實施計劃、進(jìn)度安排及其合理性、組織實施的可實現(xiàn)程度等。

　　3．項目預(yù)算：是指對項目實施涉及的資金預(yù)算、支出內(nèi)容、額度及其設(shè)定。

　　4．項目管理：包括項目單位管理能力與實施條件、明確的職責(zé)分工、嚴(yán)謹(jǐn)有效的內(nèi)控制度等。

　　5．項目可行性：是指分析項目開展所需要的資源、人力、技術(shù)等要素，申報書中所呈現(xiàn)的要素是否足以支持項目順利、有效開展。

　　第六條  申報機(jī)構(gòu)須按照受理審核意見進(jìn)行項目優(yōu)化并反饋，受理機(jī)構(gòu)進(jìn)行二次審核。項目優(yōu)化結(jié)果作為進(jìn)入專家評審環(huán)節(jié)的主要依據(jù)。

　　第七條  項目受理審核工作流程包括：

　　（一）受理機(jī)構(gòu)對申報項目的合法性、合規(guī)性、可行性等內(nèi)容進(jìn)行審核；及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋受理意見，并提出審核意見；及時向申報機(jī)構(gòu)反饋審核意見和優(yōu)化建議，申報機(jī)構(gòu)按要求提交項目優(yōu)化后的申報書；及時將優(yōu)化反饋情況向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并確定初審意見；

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向申報項目相關(guān)的部門征詢意見和建議，并收集、匯總信息；受理機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)部門的反饋信息，提出審核意見和結(jié)論，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，確定擬進(jìn)入專家評審的項目；

　　（三）第三方財務(wù)審核機(jī)構(gòu)對擬進(jìn)入專家評審環(huán)節(jié)的項目進(jìn)行財務(wù)預(yù)算審核，并提出修改意見；

　　（四）專家評審環(huán)節(jié)，受理機(jī)構(gòu)向?qū)＜以u審組介紹申報項目基本情況、可行性等內(nèi)容，專家評審組成員獨立評分后，匯總計算總得分，按得分高低排序確定擬資助項目；

　　（五）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核和領(lǐng)導(dǎo)小組審批確認(rèn)擬資助項目，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向社會公示擬資助項目的申報機(jī)構(gòu)、項目名稱、資助金額和評審專家名單；

　　（六）依據(jù)申報項目公示結(jié)果，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與申報機(jī)構(gòu)簽訂項目資助協(xié)議，附項目申報書、實施計劃、財務(wù)預(yù)算等信息；

　　（七）由受資助的項目機(jī)構(gòu)開據(jù)稅務(wù)發(fā)票，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一撥付首期資助款項。

　　第八條  項目受理的檔案管理：

　　（一）項目受理檔案管理是指對受理資料進(jìn)行整理、分類、歸檔及數(shù)據(jù)信息的匯總處理；

　　（二）受理資料包括申報項目機(jī)構(gòu)提供的各種資料、受理機(jī)構(gòu)調(diào)查核實取得的原始資料，會議討論記錄等。

　　第三章  財務(wù)審核工作

　　第九條  財務(wù)審核工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　　（一）程序規(guī)范。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)《辦法》和年度申報公告等規(guī)定，設(shè)定客觀、科學(xué)的預(yù)算審核標(biāo)準(zhǔn)，有序、規(guī)范開展項目預(yù)算審核工作。

　　（二）科學(xué)合理。預(yù)算審核應(yīng)當(dāng)以項目服務(wù)產(chǎn)出為依據(jù)，充分考慮項目經(jīng)費編制與服務(wù)產(chǎn)出設(shè)計的匹配度，從面到點、分門別類對項目預(yù)算進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的審核。預(yù)算審核應(yīng)當(dāng)遵循市場規(guī)律，遵守行業(yè)規(guī)定，確保項目預(yù)算的合理性和可行性。

　　（三）厲行節(jié)約。預(yù)算審核必須本著經(jīng)濟(jì)、節(jié)約原則開展，保證項目開展和服務(wù)質(zhì)量；積極引導(dǎo)其他社會資源投入項目中，提高專項資金的使用效益和資助項目的社會效益。

　　第十條  財務(wù)審核的主要內(nèi)容包括：

　　（一）合法性審核。對申報項目的預(yù)算編制進(jìn)行合法性審核，包括是否存在違反《辦法》使用范圍的情形、是否存在違反相關(guān)法律法規(guī)的情況等。

　　（二）規(guī)范性審核。對申報項目的預(yù)算編制進(jìn)行規(guī)范性審核，主要審核項目執(zhí)行機(jī)構(gòu)是否在預(yù)算中列明項目主要內(nèi)容、實施區(qū)域、服務(wù)類型、受益群體、受益人數(shù)和次數(shù)、費用類型和標(biāo)準(zhǔn)，分別編制專項資金和配套資金使用預(yù)算，并使用統(tǒng)一的預(yù)算編制表，按“人員成本”“活動費用”“項目支持費用”和“稅”進(jìn)行明細(xì)列報。

　　（三）合理性審核。對申報項目的預(yù)算編制進(jìn)行合理性審核，包括項目各項支出是否符合市級、區(qū)級相關(guān)費用的列支標(biāo)準(zhǔn)以及是否存在費用列支高于市場行情等情況。

　　（四）科學(xué)性審核。對申報項目的預(yù)算分配情況進(jìn)行審核，主要審核項目經(jīng)費分配是否科學(xué)合理，各項配套資金金額是否可以保證項目的正常實施。

　　第十一條  財務(wù)審核工作流程：

　　（一）在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)、監(jiān)督下，由財務(wù)審核機(jī)構(gòu)制定當(dāng)期專項資金項目預(yù)算的審核標(biāo)準(zhǔn)；由財務(wù)審核機(jī)構(gòu)對項目申報機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目預(yù)算編制培訓(xùn)，就當(dāng)期專項資金預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算編制方法、相關(guān)政策等內(nèi)容進(jìn)行說明；在項目受理審核過程中，通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式做好項目預(yù)算編制的答疑工作。

　　（二）由財務(wù)審核機(jī)構(gòu)對通過資格審查的申報項目預(yù)算進(jìn)行合法性、規(guī)范性、合理性和科學(xué)性審核，出具審核意見和預(yù)算優(yōu)化建議，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。

　　（三）由財務(wù)審核機(jī)構(gòu)配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展項目預(yù)算優(yōu)化工作，對申報機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目預(yù)算優(yōu)化指導(dǎo)；對擬進(jìn)入專家評審環(huán)節(jié)的項目進(jìn)行財務(wù)預(yù)算審核，核定項目資助金額，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后，形成項目預(yù)算表。

　　（四）通過審核的資助項目，項目資助金額以審定的項目預(yù)算表為準(zhǔn)，該預(yù)算表同時作為項目資助協(xié)議附件，具備法律效力。

　　第十二條  申報機(jī)構(gòu)在編制項目預(yù)算時，項目人員成本、活動費用、項目支持費、稅費等大類經(jīng)費應(yīng)按照以下方式計算：

　　（一）人員成本。即參與項目服務(wù)的工作人員成本，包括項目管理人員補貼、項目執(zhí)行人員補貼、義工補貼和專家勞務(wù)費。項目管理人員補貼和項目執(zhí)行人員補貼合計不得超過專項資金資助額的20%；項目管理人員補貼和項目執(zhí)行人員補貼，不得高于上年度《深圳市人力資源市場工資指導(dǎo)價位》中關(guān)于社會組織人員費用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；義工補貼包括餐費、市內(nèi)交通費等補貼，標(biāo)準(zhǔn)不超過100元/人/天；專家勞務(wù)費遵循深圳市市級機(jī)關(guān)同類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。已領(lǐng)取工作人員補貼的項目人員不得重復(fù)領(lǐng)取講課費、專家勞務(wù)費和義工補貼等費用。

　　列支項目管理人員補貼、項目執(zhí)行人員補貼、義工補貼和專家勞務(wù)費時，應(yīng)在對應(yīng)活動中列明服務(wù)內(nèi)容、次數(shù)（人、人次、天）、計算依據(jù)（費用標(biāo)準(zhǔn)）等，按財務(wù)管理制度執(zhí)行。其中義工補貼已按不超過100元/人/天列支的，不得再以報銷形式列支餐費和市內(nèi)交通費等補貼。

　　《辦法》中已列明僅在福田區(qū)開展社會服務(wù)，因此只支持專家和項目人員在福田轄區(qū)內(nèi)開展項目活動產(chǎn)生的交通費。

　　（二）活動費用。指項目開展服務(wù)過程中產(chǎn)生的直接支出。編制活動費用預(yù)算時應(yīng)列明開展活動的類型、受益對象群體以及費用名稱，并列清數(shù)量、單價及計算依據(jù)（費用標(biāo)準(zhǔn)）。活動費用的支出標(biāo)準(zhǔn)，如財政資金有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，無相關(guān)規(guī)定的應(yīng)符合項目實際情況并遵循經(jīng)濟(jì)節(jié)約的原則，原則上不得高于市內(nèi)同類活動的平均費用標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）項目支持費。項目預(yù)算中的項目支持費，指開展服務(wù)中產(chǎn)生的間接費用等，項目支持費最高不超過專項資金資助額的10%。

　　（四）稅費。根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，項目稅費以申請專項資金的總額按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計算。當(dāng)存在稅收優(yōu)惠政策時，申報機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)政策編制稅費預(yù)算。

　　第十三條  項目預(yù)算調(diào)整。項目執(zhí)行機(jī)構(gòu)在項目總投入不減少的前提下，不超過預(yù)算項目大類經(jīng)費10%的額度內(nèi)，且不改變資金使用目的，可根據(jù)實際需求報監(jiān)測和評估機(jī)構(gòu)審核同意后開展項目調(diào)整。項目科目調(diào)劑權(quán)限下放在監(jiān)測和評估機(jī)構(gòu)，審核意見報專項資金管理辦公室備案。

　　第十四條  項目結(jié)余經(jīng)費管理。項目資金使用進(jìn)度作為績效評估的重要指標(biāo)，與項目任務(wù)目標(biāo)同步監(jiān)測、評估。如項目合同期滿后存在結(jié)余資金，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收回結(jié)余資金，并按照國庫集中支付退款程序辦理。

　　第十五條  財務(wù)審核機(jī)構(gòu)在預(yù)算審核過程中發(fā)現(xiàn)重大問題的，應(yīng)當(dāng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯報。

　　第十六條  申報機(jī)構(gòu)需按照財務(wù)審核機(jī)構(gòu)的意見對項目預(yù)算進(jìn)行優(yōu)化，并提交至財務(wù)審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行二次審核，審核結(jié)果作為專家評審環(huán)節(jié)的重要參考資料。

　　第四章  項目評審工作

　　第十七條  項目評審工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　　（一）規(guī)范有序。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，并根據(jù)《辦法》和申報公告等規(guī)定，設(shè)定客觀科學(xué)的評分指標(biāo)體系和評審規(guī)程，有序開展評審工作。

　　（二）客觀公正。評審專家應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定從專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生，并嚴(yán)格依照量化評分評審指標(biāo)體系及評分辦法，對申報項目進(jìn)行客觀公正的評審。

　　（三）公開透明。評審工作應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，可通過邀請“兩代表一委員”、媒體代表現(xiàn)場監(jiān)督等方式，進(jìn)一步增強評審工作的透明度，主動接受社會監(jiān)督。

　　第十八條  資助項目評審實行回避制度。評審人員與被評審項目機(jī)構(gòu)有直接利益關(guān)系或有可能影響評審公正性的，應(yīng)當(dāng)自行回避。

　　第十九條  專家評審組負(fù)責(zé)評審申報項目的必要性、可行性、創(chuàng)新性和預(yù)期社會效益等；負(fù)責(zé)專項資金使用的評審工作，對專項資金使用政策、項目遴選、項目管理、項目預(yù)算提供專家意見。

　　第二十條  項目評審組主要職責(zé)：

　　（一）對當(dāng)期評審規(guī)程和評分指標(biāo)體系提出修訂完善建議；

　　（二）依規(guī)獨立開展項目評審工作，并對評審結(jié)論的真實性、專業(yè)性負(fù)責(zé)；

　　（三）評審期間不得以任何形式對外提供、泄露或公開項目評審的有關(guān)情況，不得與被評審項目的實施方有任何與評審工作相關(guān)的聯(lián)系。

　　第二十一條  項目評審工作主要內(nèi)容包括：

　　（一）合法性評審。主要評估和審查項目是否符合相關(guān)政策法規(guī)。

　　（二）合規(guī)性評審。主要評估和審查項目申報是否符合《辦法》及申報公告的規(guī)定條件和規(guī)定形式。包括項目的性質(zhì)、項目所屬領(lǐng)域和范圍、項目受益范圍和對象，項目預(yù)期的經(jīng)濟(jì)和社會效益、項目實施對促進(jìn)福田社會建設(shè)和優(yōu)化社會治理的意義和作用、項目申報資料是否充分及完整等方面。

　　（三）合理性評審。主要評估和審查項目是否有切實可行的明確目標(biāo)、縝密詳實的預(yù)算計劃、具體有效的科學(xué)管理。

　　1．項目目標(biāo)。包括年度目標(biāo)、長期目標(biāo)、效率目標(biāo)，以及目標(biāo)設(shè)定的合理性、目標(biāo)實現(xiàn)的可能性和目標(biāo)績效的可考核性等。其中，年度目標(biāo)，即針對項目所期望達(dá)到的年度結(jié)果設(shè)定的目標(biāo)；長期目標(biāo)，即針對跨年度實施項目所期望達(dá)到的最終結(jié)果設(shè)定的目標(biāo)；效率目標(biāo)，即實現(xiàn)項目結(jié)果方面體現(xiàn)成本節(jié)約或效率提升設(shè)定的目標(biāo)；

　　2．項目計劃。包括年度分階段實施計劃和跨年度實施計劃、進(jìn)度安排及其合理性、組織實施的可實現(xiàn)程度等；

　　3．項目預(yù)算。包括預(yù)算支出內(nèi)容、額度及其設(shè)定的合理性；

　　4．項目管理。包括項目單位管理能力與實施條件、明確的職責(zé)分工、嚴(yán)謹(jǐn)有效的財務(wù)管理辦法和內(nèi)控制度等。

　　第二十二條  項目的評分要點包括實施主體指標(biāo)要素和申報項目指標(biāo)要素：

　　（一）實施主體指標(biāo)要素：

　　1．組織機(jī)構(gòu)：符合條件的按規(guī)定成立黨支部，做到“應(yīng)建盡建”；具備有完善的內(nèi)部管理制度、信息公開制度、民主監(jiān)督制度；具有獨立的財務(wù)管理、財務(wù)核算和資產(chǎn)管理制度，以及依法繳納稅收、社會保險費的良好記錄，有固定辦公場所及合法穩(wěn)定的收入來源。（權(quán)重分值為10%）

　　2．服務(wù)能力：具備提供公共服務(wù)所必須的設(shè)備、專業(yè)人員及相關(guān)資質(zhì)；機(jī)構(gòu)在社會治理、提供基本公共服務(wù)補充等方面的經(jīng)驗和已經(jīng)取得的社會效益。（權(quán)重分值為5%）

　　3．誠信信息：申報機(jī)構(gòu)在專項資金申報及使用過程中的負(fù)面信用記錄情況以及其他影響該機(jī)構(gòu)公信力的情形。（權(quán)重分值為5%）

　　（二）項目指標(biāo)要素：

　　1．回應(yīng)性。該項目進(jìn)行了全面、詳實的需求調(diào)研，針對的社會問題或需求具有迫切性，并以問題和需求為導(dǎo)向提出解決方案。（權(quán)重分值為10%）

　　2．可行性。該項目計劃清晰嚴(yán)謹(jǐn)、措施具體可行、預(yù)算科學(xué)合理、進(jìn)度安排適當(dāng)，對于相關(guān)社會問題的解決有重要作用。（權(quán)重分值為30%）

　　3．預(yù)期社會效益。該項目具有良好的公共效益和社會影響預(yù)期，能直接惠及盡可能廣泛的福田轄區(qū)居民。（權(quán)重分值為15%）

　　4．創(chuàng)新性。該項目具有自身特色，對填補福田區(qū)社會建設(shè)空白與薄弱、創(chuàng)新社會建設(shè)體制機(jī)制、創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式等方面具有明確作用。（權(quán)重分值為15%）

　　5．社會參與度。該項目能夠動員社會廣泛參與，包括帶動社會資金投入、物資支持、志愿者參與、社區(qū)居民參與和服務(wù)對象的參與等。（權(quán)重分值為10%）

　　第二十三條  每個項目的加分最高不得超過5分。

　　（一）對于已獲得社會資金、物資支持的項目，可憑資助協(xié)議、收款憑證、物資接收憑證等有效證明給予適當(dāng)加分，具體標(biāo)準(zhǔn)為每獲得5萬元資金資助或相當(dāng)于5萬元價值的物資資助的，加1分；對于5年內(nèi)獲得5A、4A、3A評估等級的社會組織申報本專項資金資助的項目，按照等級高低分別加分3分、2分、1分；對于列入福田區(qū)政府具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)社會組織目錄的，該機(jī)構(gòu)申報資助的項目予以加1分。

　　（二）對于財務(wù)審核環(huán)節(jié)項目預(yù)算核減率達(dá)到10%（含）以下的項目加1分；核減率達(dá)到30%（含）以上的項目扣1分；核減率達(dá)到50%（含）以上的項目，不得進(jìn)入專家評審程序。

　　第二十四條  項目的最終得分為評審專家平均分值加上加分分值減去扣分分值的方式確定。

　　第二十五條  項目資助金額依據(jù)第三方財務(wù)審核機(jī)構(gòu)核定的金額確定。

　　第二十六條  對于不同組織申報的主要內(nèi)容和受益人群基本相同項目，原則上僅資助專家評審中得分最高的一個項目。項目是否屬于主要內(nèi)容和受益人群基本相同的項目，由專家評審組依據(jù)申報材料通過合議的方式審議確定。

　　第二十七條  專家評審主要采用集中評議的方式進(jìn)行，并可視具體情況，增加現(xiàn)場答辯、實地考察等環(huán)節(jié)。

　　（一）集中評議。指在評審專家個人獨立審閱項目可行性研究報告、資金安排使用情況等項目資料的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開評審會議，由專家評審組集中對項目進(jìn)行評分。

　　（二）現(xiàn)場答辯。指采取答辯形式，由申報機(jī)構(gòu)介紹項目情況并回答有關(guān)問題，專家評審組根據(jù)申報材料和答辯情況對項目進(jìn)行評分。

　　（三）實地考察。指評審專家通過對項目進(jìn)行實地查勘、核實等，提出評議意見。

　　第二十八條  評審會議前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可召開評審工作說明會，就當(dāng)期受理工作、評審規(guī)程和評分指標(biāo)等情況向評審專家進(jìn)行說明，并征求評審專家的意見；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不得就具體項目向評審專家提出傾向性的評審意見或建議。

　　第二十九條  評審會議程序：

　　（一）項目簡介。受理機(jī)構(gòu)簡要介紹被評審項目情況和受理情況，說明項目是否存在加分情形及加分依據(jù)，但對具體項目不得提出傾向性的評價意見或建議。

　　（二）獨立評分。評審專家對照評分表和申報資料，對每個項目進(jìn)行獨立評分，并簽名確認(rèn)。

　　（三）統(tǒng)計公布。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定工作人員現(xiàn)場收集和統(tǒng)計各評審專家給出的項目評分，并現(xiàn)場一次性公布各項目的平均得分和加分分?jǐn)?shù)。

　　（四）特別合議。根據(jù)本細(xì)則的規(guī)定核算分?jǐn)?shù)在70分以下的項目，評審專家提出異議的，可進(jìn)行特別合議。經(jīng)三分之二以上評審專家同意的，可重新對項目進(jìn)行評分。重新評分依照本條第（二）（三）項進(jìn)行。

　　第三十條  專家評審平均分在70分（含）以上或在70分以下且未獲得三分之二以上評審專家同意重新評分的，該分?jǐn)?shù)即作為該項目評審的最終得分；專家評審平均分70分以下，且獲得三分之二以上評審專家同意重新評分的，重新評分后的平均分作為該項目評審的最終得分。

　　第三十一條  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)部門在其職責(zé)范圍內(nèi)對評審活動進(jìn)行監(jiān)督，并根據(jù)專家評審打分情況確定擬資助名單。

　　（一）最終得分在70分（含）以上的，以當(dāng)期資金總額為限，按照分?jǐn)?shù)從高到低的順序進(jìn)行末位淘汰，確定擬資助項目進(jìn)入復(fù)核程序；

　　（二）辦公室打印出所有項目的最終得分及確定的擬資助項目名單，由評審專家進(jìn)行簽名確認(rèn)。

　　第三十二條  項目評審的檔案管理：

　　（一）項目評審檔案管理是指對評審資料進(jìn)行整理、分類、歸檔及數(shù)據(jù)信息的匯總處理；

　　（二）評審資料包括被評審項目機(jī)構(gòu)提供的各種資料、評審人員實地考察核實取得的原始資料，評審過程的工作底稿，評分表、統(tǒng)計表等。

　　第三十三條  申報機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其提供的申報材料的真實性、有效性負(fù)責(zé)，自覺接受有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。對報送虛假申報材料的社會組織，視情節(jié)輕重取消當(dāng)次評審資格或永久取消其申報資格。申報機(jī)構(gòu)在接受項目評審中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）積極配合受理機(jī)構(gòu)開展工作，及時向受理機(jī)構(gòu)提供評審工作所需相關(guān)資料，并對所提供資料的真實性、合法性負(fù)責(zé)；認(rèn)真做好項目的可行性分析論證，在專家評審環(huán)節(jié)需要當(dāng)面匯報時，應(yīng)當(dāng)按要求派人員到場并回答評審專家提出的問題；

　　（二）對評審工作涉及需要核實或取證的問題，應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕、隱匿或提供虛假資料。

　　第三十四條  評審組和受理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)及專項資金評審的有關(guān)制度和規(guī)定。在評審審核工作中，存在以權(quán)謀私或弄虛作假的情形，依法追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第五章  附  則

　　第三十五條  本細(xì)則自2024年8月5日起施行，有效期為2年。

附件3

　　專項資金監(jiān)督管理工作細(xì)則

　　第一章  總  則

　　第一條  為加強福田區(qū)社會建設(shè)專項資金（以下簡稱“專項資金”）的績效和監(jiān)督管理，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及《福田區(qū)社會建設(shè)專項資金使用管理辦法》（以下簡稱《辦法》）等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制訂本細(xì)則。

　　第二條  本細(xì)則適用對象為福田區(qū)社會建設(shè)專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、負(fù)責(zé)受理、財務(wù)審核以及監(jiān)測和績效評估的第三方機(jī)構(gòu)（以下分別簡稱“受理機(jī)構(gòu)”“財務(wù)審核機(jī)構(gòu)”“監(jiān)測和績效評估機(jī)構(gòu)”）和項目執(zhí)行團(tuán)隊。

　　第二章  績效管理

　　第三條  專項資金績效管理堅持問題導(dǎo)向，以統(tǒng)籌資源分配與績效提高相結(jié)合的管理方式，強化績效和監(jiān)督管理。績效管理主要分為績效目標(biāo)、過程監(jiān)測、績效評估、結(jié)果應(yīng)用四個環(huán)節(jié)。

　　第四條  績效目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)區(qū)財政局《預(yù)算項目支出績效目標(biāo)申報表》核實專項資金概況、用途、中期和年度目標(biāo)，并填寫年度績效指標(biāo)。

　　第五條  過程監(jiān)測。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、監(jiān)測和評估機(jī)構(gòu)通過線上監(jiān)測和實地核查方式進(jìn)行過程監(jiān)測，及時掌握資助項目的開展等情況，收集資助項目的產(chǎn)出數(shù)據(jù)等，分析資助項目的財務(wù)數(shù)據(jù)。

　　第六條  績效評估。主要是對資助項目的目標(biāo)實現(xiàn)程度、投入產(chǎn)出效益等進(jìn)行評價。該項工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過政府采購委托第三方評估機(jī)構(gòu)組建專業(yè)評估團(tuán)隊開展項目中期、末期評估工作。年度工作結(jié)束后，監(jiān)測和績效評估機(jī)構(gòu)起草形成年度資助項目績效評估專項報告。

　　第七條  評估內(nèi)容。專項資金績效評估采用中期評估與末期評價相結(jié)合，分析法、訪談法與問卷調(diào)查法相結(jié)合的方式，評估內(nèi)容包括但不限于：

　　（一）分析法：分析組織資料、項目資料和其他資料。

　　（二）訪談法：訪談項目的服務(wù)對象、項目執(zhí)行方的負(fù)責(zé)人、工作人員及開展項目服務(wù)的相關(guān)人員。訪談內(nèi)容包含服務(wù)滿意率、服務(wù)成效以及對項目服務(wù)的具體意見。

　　（三）問卷法：在項目評估過程中，評估人員可利用問卷調(diào)查收集項目服務(wù)對象滿意率和項目服務(wù)成效等信息；依據(jù)項目總體目標(biāo)和服務(wù)對象的實際情況，科學(xué)設(shè)計調(diào)查問卷及抽樣樣本；在問卷調(diào)查結(jié)束后，評估人員應(yīng)對問卷回收情況、問卷填寫完整性和內(nèi)容真實性進(jìn)行質(zhì)量復(fù)核。

　　第八條  結(jié)果應(yīng)用。評價結(jié)果向社會公開，并作為以后專項資金年度使用安排和確定申報主體資格的重要參考依據(jù)。評估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。

　　上一期項目績效評估結(jié)果優(yōu)秀，社會效益突出，在國家、省、市等范圍內(nèi)產(chǎn)生重大影響的，將優(yōu)先予以專項資金支持。

　　上一期項目績效評估結(jié)果不合格的，近三期不再受理該機(jī)構(gòu)的項目資助申報，三期后視情況再決定是否受理該機(jī)構(gòu)的項目申報。

　　項目終止或被撤銷，視為評估結(jié)果不合格。

　　第三章  監(jiān)督管理

　　第九條  廉政監(jiān)督。加強崗位職責(zé)和主體責(zé)任監(jiān)督，梳理業(yè)務(wù)流程，根據(jù)崗位權(quán)重程度、業(yè)務(wù)發(fā)生頻度和產(chǎn)生不廉潔問題的可能性及危害程度，合理、準(zhǔn)確地劃分高、中、低風(fēng)險等級，制定并實施防范措施。

　　第十條  信息公開。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)將專項資金的申報、分配、撥付等信息定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報備，并主動向社會公開。

　　獲得專項資金支持的申報機(jī)構(gòu)基本情況、項目的實施進(jìn)展情況和專項資金的使用管理情況等相關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)在指定的網(wǎng)絡(luò)平臺向社會公開，提高透明度，接受財政、登記機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門及社會監(jiān)督。

　　第十一條  監(jiān)督檢查。

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)會同財政部門、登記注冊部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門加強對專項資金的分配和使用管理的監(jiān)督檢查，相關(guān)組織應(yīng)自覺接受有關(guān)部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查；

　　（二）對報送虛假申報材料的申報機(jī)構(gòu)，視情節(jié)輕重采取撤銷資助項目、追繳資助資金直至永久取消其申報資格等處理措施；

　　（三）發(fā)現(xiàn)有弄虛作假以及擠占、冒領(lǐng)、截留或挪用專項資金等行為的，按有關(guān)規(guī)定予以處罰或處分，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十二條  約談警示。對于申報機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員在申報和使用專項資金過程中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題或者情節(jié)輕微的不當(dāng)行為進(jìn)行約談警示，視情況予以批評教育、責(zé)令限期整改等相應(yīng)處理。

　　第十三條  申報限制。存在下列情形的，對申報機(jī)構(gòu)申報專項資金資格予以限制：

　　（一）申報機(jī)構(gòu)正在接受有關(guān)部門或司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查、在兩年內(nèi)存在行政處罰記錄或者在當(dāng)年度被列入活動異常名錄的，在申請專項資金時均不予受理；

　　（二）已獲得上一期專項資金項目資助資格，但放棄資助的機(jī)構(gòu)，暫停受理一期該申報機(jī)構(gòu)的資助項目；

　　（三）未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意擅自改變資助協(xié)議約定內(nèi)容的，暫停受理兩期該申報機(jī)構(gòu)的資助項目；

　　（四）其他經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核認(rèn)定限制申報的情形。

　　第十四條  存在或出現(xiàn)以下情形，予以3期（含）以上5期（含）以下，停止其申報專項資金資格，并向社會公開違法違規(guī)信息，將依法追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌違法犯罪，將移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　（一）存在明顯虛報項目總投資額、預(yù)算明細(xì)等專項資金分配依據(jù)指標(biāo)的；

　　（二）存在虛報資助項目其他資助資金或物資情況，偽造、篡改項目資助協(xié)議及其他證明文件的；

　　（三）采用不正當(dāng)方式影響項目公平、公正評審的；

　　（四）截留、擠占、挪用專項資金的；

　　（五）因主觀原因?qū)е马椖窟M(jìn)度嚴(yán)重滯后、無法實施的；

　　（六）因管理不善導(dǎo)致專項資金重大損失浪費的；

　　（七）拒不配合項目監(jiān)測和績效評估的；

　　（八）無正當(dāng)理由干擾領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、受理機(jī)構(gòu)、財務(wù)審核機(jī)構(gòu)、評審專家、監(jiān)測和績效評估機(jī)構(gòu)正常開展工作的；

　　（九）具有其他騙取、套取專項資金等行為的；

　　（十）項目出現(xiàn)意識形態(tài)問題被約談或者強制終止；

　　（十一）登記管理機(jī)關(guān)規(guī)定不予受理的情形；

　　（十二）其他經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究認(rèn)定的情形。

　　第十五條  申報機(jī)構(gòu)、受理機(jī)構(gòu)、財務(wù)審核機(jī)構(gòu)和項目評審組以及監(jiān)測和績效評估機(jī)構(gòu)必須相互獨立運行，主體不能交叉存在。

　　第十六條  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)該定期組織有關(guān)部門、專家、“兩代表一委員”、居民代表和媒體代表成立評議監(jiān)督團(tuán)，對第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員，資助項目的實施情況和專項資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督評議。

　　第十七條  第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件、委托協(xié)議等履行相關(guān)合同義務(wù)，嚴(yán)格遵守保密要求，確保專款專用。因第三方機(jī)構(gòu)原因?qū)е孪嚓P(guān)工作出現(xiàn)重大失誤，造成損失和影響的，依法追究第三方機(jī)構(gòu)的違約責(zé)任。對出現(xiàn)廉政問題的第三方機(jī)構(gòu)，解除合作協(xié)議，該機(jī)構(gòu)不得參加后續(xù)相關(guān)招投標(biāo)。涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第十八條  第三方機(jī)構(gòu)工作人員、評審專家接受社會監(jiān)督。如在工作中存在以權(quán)謀私或弄虛作假，取消相應(yīng)資格，向社會公開相關(guān)情況；同時按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條  加強對有關(guān)行政主管部門及其工作人員監(jiān)督管理。如在專項資金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，截留、挪用、續(xù)保、冒領(lǐng)專項資金行為；審批資金顯失公平、公正，或與相關(guān)人員串通、弄虛作假，騙取專項資金，以及利用職務(wù)之便，吃拿卡要、收受他人財物，依法給予行政處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四章  附  則

　　第二十條  本細(xì)則自2024年8月5日起施行，有效期為2年。