二〇二四年一月

　　一、2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年，是實施廣東“百縣千鎮萬村高質量發展工程”的開局起步之年，也是福田的“攻堅落實年”。福田區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，錨定高質量發展首要任務，全面融入和服務全市“五個中心”建設，認真落實區人大常委會關于《福田區2023年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況及下半年工作報告》的審議意見，堅定信心、振奮精神、團結奮斗，實現經濟社會穩步發展。

　　主要指標預計完成情況如下：

　　——地區生產總值5704.55億元；

　　——現代服務業增加值4221.49億元；

　　——全社會固定資產投資完成621.73億元；

　　——社會消費品零售總額完成2414.79億元；

　　——進出口總額完成7842億元；

　　——一般公共預算收入約208億元；

　　——萬元GDP建設用地下降4.0%左右；

　　——萬元GDP水耗完成市下達目標；

　　——萬元GDP能耗完成市下達目標。

　　（一）經濟發展質量持續向好

　　經濟運行穩中提質。全市率先出臺區級高質量發展“十大計劃”，優化“1+1+10”經濟運行調度機制，堅持“周調度、月小結、季盤點”，創新組建“黨建引領+企業服務+招商引才”十大專班臨時黨支部，以黨建為引領凝聚高質量發展合力。發布21條促進民營經濟發展措施，迭代升級“1+9+N”產業高質量發展政策，持續推進“萬名干部助企行”“我幫企業找市場”等系列服務舉措，提振企業和市場信心。全市唯一入選廣東省“百千萬工程”首批典型縣（區）（創先類），獲評“2023賽迪投資競爭力百強區”全國第一、“2023賽迪百強區”全國第二、2023中國樓宇經濟（總部經濟）標桿城區。

　　消費活力充分激活。率先發布19條促消費措施，構建“宣、文、旅、商”聯動賦能消費機制，社會消費品零售總額在全市遙遙領先。布局“1+5”商圈體系，福田中心商圈獲評全國示范智慧商圈，卓悅中心One Avenue、星河蘇活購物公園、領展中心城獲評全國示范智慧商店，深業上城獲評首批市級夜間經濟示范街區，十大商業綜合體客流量達2.4億人次、同比增長45%，銷售額同比增長22%。引進一批國際品牌商家，新增首店90家、全市第一。打造全國最大規模的戶外“咖啡生活節”，獲商務部大力支持。協同香港貿發局落地“港潮流”購物節，展出超百個香港品牌。

　　投資結構持續優化。優化“1+22”高效指揮調度、“并聯快審速批”等五大投資集群戰機制，為一批重大項目解決了長期難以解決的歷史難題，當年新開工項目156項、同比增長70%，總投資超1300億元，平安銀行汽車消費金融中心、賽意法改擴建、福田水質凈化廠二期、彩梅立交改造等重大產業和基礎設施項目全面動工，我區負責的市級重大項目全年完成投資237億元，創歷史新高，完成率達139.3%、全市各區第二。工業、基礎設施、城市更新及民間投資穩步增長，創新建立“投福薈”——重大項目與社會資本、金融機構高效對接平臺，為高質量投資提供助力。

　　外資外貿量質齊升。推動超聚變集團落地供應鏈業務，新引入一批重點外貿企業，新登記外商投資企業數2231戶。打造全市首家免查驗費的公益跨境電商查驗中心，跨境電商進出口額同比增長10倍。新增培育13家貿易型總部企業，累計達24家，全市第一。進出口總額穩居全市第一，實際利用外資25.81億美元，同比增長81.5%，創歷史新高。

　　招商引資成果豐碩。構建大招商工作格局，建立區四套班子招商引資機制，梳理世界500強、中國500強等8張招商清單，開展“拉清單”招商、“走出去”招商，引進落戶重點項目119個、增長92%，意向投資額突破1300億元，創歷史新高，獲評2023深圳招商引資“優勝區”。

　　優質空間加速釋放。深科技城、華強科創廣場、大悅廣場等“工改工”項目投入使用，新增超過80萬平方米優質產業空間。文化創意園、泰然工業區、皇崗村等大型城市更新項目取得新突破，梅林鴻發項目列入2023年全市工業上樓項目。新供應建設用地超過44公頃，新開工建設產業空間超60萬平方米，中心城區土地集約利用水平不斷提高。

　　市場主體發展壯大。新登記商事主體7.6萬戶，同比增長21%，總數達58.6萬戶，其中企業41萬戶，占比71%，創業密度全國領先、市場活力充沛。新引進院士4名、青年人才2.7萬人，其中碩博士人才增長26.3%。新增規模以上企業1094家，同比增長56.7%，增量創歷史新高、增速全市第一。新增境內外上市企業3家，新上榜專精特新“小巨人”企業21家，實現倍增。

　　（二）“三大新引擎”全面發力

　　河套深港科技創新合作區邁入新征程。國務院印發《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》，福田在國家和區域發展中的戰略地位歷史性提升。制度創新加快落地，首個深港“聯合政策包”、“港澳藥械通”政策及“科匯通”試點實施。科創資源加快集聚，形成世界500強研發中心、國家重大科研平臺、香港高校科研機構、突破“卡脖子”項目、深港“獨角獸”企業、國際組織等“六大科創集群”，首批科研攻堅項目榜單面向全球發布，5家研發型企業和科研機構“揭榜掛帥”，新引進香港應科院等30個高端項目，總量突破160個。園區開發快速推進，深港開放創新中心如期竣工，通過“租、購、改、建”提供高品質科研空間約30萬平方米，累計達80萬平方米。深港直通跨境巴士專線開通，內地首個由港方主導運營的科創園“香港科學園深圳分園”開園運營。

　　香蜜湖新金融中心建設駛上快車道。香蜜湖片區規劃獲深圳市優秀城市規劃設計獎，九大專規加快落地實施。深圳國際交流中心、金融文化中心、國際演藝中心等重大項目超進度推進。風投創投生態體系初具規模，國際風投創投街區“一站式”綜合服務平臺正式啟用，投融資對接效率大幅提高。舉辦香蜜湖金融論壇·中國上市公司企業家年會、“香蜜湖杯”深圳市金融業高質量發展大會、新金融中心系列沙龍等重大活動，持續提升品牌影響力。

　　環中心公園活力圈建設取得新進展。完成環中心公園空中連廊系統專項概念規劃和“雙碳”建設規劃指引，“城市云客廳”獲評深圳首批國際交流合作示范點。福投控大廈建成并成功引進多家總部企業，華富村東西區改造項目回遷區落成并迎接居民回遷，打造棚改幸福標桿，南華村項目進入主體施工階段，華富北項目全面動工。深圳中心公園生態修復示范段和筆架山體育公園向公眾開放。

　　（三）現代化產業體系做優做強

　　科創動能加快匯聚。國家高新技術企業突破1500家，密度全市第二；科創產業增加值超過830億元，占比持續提升；戰略性新興產業增加值突破1000億元，占GDP比重約18%。引進一批重大創新機構，新型信息技術服務產業集群是全市唯一入選科技部創新型產業集群，在量子信息、芯片接口IP等領域突破一批“卡脖子”技術，復合機器人、固態加樣儀等硬核科技亮相高交會。全市唯一獲評“國家知識產權服務業高質量集聚發展示范區”，獲批的全國知識產權服務品牌機構18家，專利代理機構125家，穩居全市第一。

　　金融優勢日益穩固。持牌金融機構突破286家、占全市近七成，金融業增加值2450.36億元，全省各城區第一。打造全國首個“上市公司產業投資主體CVC創新中心”、粵港澳大灣區首棟“私募證券大廈”、全市首棟創投示范樓宇“國際風投創投中心”等10棟金融專業樓宇。落地全市首家外商獨資公募基金、首家中東主權基金，落戶風投創投機構36家，規模突破1.2萬億元、全市第一。推動成立深圳氣候投融資促進中心，助推綠色金融發展。建成全國首個數字人民幣示范區，創新打造數字人民幣預付式經營監管平臺，率先推出電信、保險、黃金回收等領域數字人民幣應用創新。深化國企改革，戰略重組成立福田資本運營集團，打造多元化金融服務平臺。

　　時尚發展能級躍升。圍繞車公廟時尚總部基地，鏈接構建時尚發布傳播中心、時尚價值鏈集聚中心、時尚人才培育中心、精致生活體驗中心、粵港澳時尚交流中心，推動中洲灣、綠景NEO大廈等納入時尚產業物業聯盟，新增超20萬平方米優質空間，時尚產業增加值預計實現800億元。灣區時尚高地美譽度快速提升，節日大道獲評“中國旅游創業創新（政企合作）示范案例”和香港旅游發展局“大灣區旅游業十優”。引進一批高端消費門店，成功舉辦2023深圳福田巴黎國際時尚投資推介會，A/W 2023深圳時裝周&福田會場等高端時尚活動。

　　（四）“新經濟”中心建設亮點紛呈

　　總部經濟、服務經濟、樓宇經濟實力持續鞏固。布局八大總部經濟集聚區，推出先進制造業聯合總部基地、國際財富管理大廈等產業用地，創新建立“深圳福田·總部之家”金牌服務體系，為總部企業提供境外上市咨詢、投融資對接、高端沙龍等專項服務，新認定市級總部16家，增量全市第一，總部經濟貢獻占半壁江山。出臺全市首個法律服務業全生態產業支持政策，吸引53家律師事務所、2家粵港澳聯營所落戶福田。打造現代服務業創新總部大廈、清潔能源總部大廈等34棟專業樓宇和總部樓宇，政府引導、定位明晰、聯合招商的社會物業超400萬平方米，構建“網格化、標準化、智能化”樓宇管理機制，全區物業空間“一圖全覽”、企業選址“一鍵安家”，實現物業空間高效利用，甲乙級寫字樓空置率保持全市最低。

　　數字經濟、綠色經濟、平臺經濟加速集聚。全國首個數據要素全生態產業園已啟用面積的意向入駐率超過80%，入駐2家世界500強、1家中國500強區域總部及一批數商，成功舉辦深圳數字經濟產業生態峰會和國際展會，率先成立深圳首個數字經濟產業鏈黨委，率先成立電力數據要素創新實驗室，發布全國首張數字不動產權證書。精準發力綠色經濟，新能源產值突破1000億元，增加值占全市22%，產業鏈和生態圈不斷完善，成功打造“總部+研發+示范”千億級戰略性新興產業集群。平臺經濟規模占全市近三分之一，百億級平臺企業超過20家，覆蓋金融服務、網絡銷售、生活服務、生鮮配送等行業，華強電子網成為國內最大的電子元器件交易平臺，深智城國資國企云平臺投入運營，推動城市公共服務數字化轉型。

　　飛地經濟、海洋經濟、低空經濟布局新賽道。與惠州博羅縣共建產業園，對接40多家優質制造業企業，已落地5家、意向投資額100億元，實現優勢互補、合作共贏。前瞻布局海洋金融、海洋科技、遠洋漁業等領域，涉海企業超過2000家，海洋金融占全市55%，建設銀行深圳市分行海洋漁業支行揭牌、發布海洋產業綜合金融服務方案，支持企業建設密克羅尼西亞遠洋漁業基地。加快構建低空經濟發展“先行區”“樞紐區”，打造全國首個低空經濟生態融合產業園，推出全國首條常態運營城市低空游航線，成立大灣區低空經濟新基建聯盟，試點全國首張1.4GHz低空經濟通信專網，加快構建“空、天、地”一張網，打破無人機規模化應用的通信能力瓶頸，推出無人機城市治理八大應用場景。

　　（五）改革創新深入推進

　　經濟領域綜合改革持續深化。推出土地和產業空間資源低效利用盤活機制改革、國資國企管理制度改革等41項重點改革。深化數據要素市場化改革，在跨境交易、數據保險、數據交易所交易指數等五個領域實現全國首創，交易規模、覆蓋范圍等四個指標全國第一，“率先開展數據跨境交易試點”入選中國2023年度地方全面深化改革典型案例。預付式消費監管模式改革獲全市推廣。在區域協同發展方面，創新推行同規劃、同政策、同招商、同服務、同受益的“五同”產業園共建模式，形成一批招商項目成果及制度性改革成果。

　　民生和社會治理創新“福田方案”。列入共青團城市基層組織改革試點，與教育部共建基礎教育課程改革實驗區。縱深推進全域治理改革，全面提升城區治理能力和治理水平。率先推出“強街放權”改革，減輕基層負擔、釋放基層動能，聚力推動街社高質量發展。全力推進信訪工作“十項機制”改革，為超大型城市化解信訪突出矛盾、解決市域治理難題提供“福田方案”。

　　營商環境改革爭創最佳實踐。出臺優化市場化、法治化、國際化營商環境三大行動方案，以全省第一的成績入選廣東省首批營商環境綜合改革試點。全國率先創立社會信用領域專屬品牌“信福+”，打造普惠中小微企業的“信福貸”“信福批”等7大場景75項服務。構建虛擬園區“四位一體”服務體系，實現10個街道全覆蓋。推進“信用+免申即享”改革，智能審批事項增至380項，全市第一。推出全國首個政務人工智能大模型，全市首創“視頻+上門辦”改革，上線“福上門”服務平臺。提升行政規范性文件和政府重大行政決策質量，穩步推進行政復議體制改革，縱深推進街道綜合執法，年度公示行政執法案件3888宗。創建全國首個縣（區）級政府西班牙語網站，率先推出848個政務服務事項全流程英文導辦，面向外籍人士推廣“So Easy”系列公共服務指引，聯合香港政務服務部門推出“智方便”服務專窗，港澳居民和商務人士可在福田辦理301項香港事務。

　　（六）城區建設提質升級

　　“三大工程”深入推進。保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造取得顯著進展。年度建設籌集保障性住房1.5萬套，同比翻番，超額完成市里下達任務。出臺“平急兩用”公共基礎設施建設行動方案，健全工作機制，全量梳理可轉化資源設施，盤活存量及新改擴建項目，加快打造反應靈敏、運轉高效、一鍵切換的轉換體系。鍥而不舍推進城中村改造，上梅林村、皇崗村等啟動拆除重建，一批城中村完成綜合整治，消除安全隱患、提升環境品質。

　　基礎設施不斷夯實。黃木崗樞紐立體交通體系全面完成，推進皇崗口岸和福田口岸交通環境提升、香蜜湖片區站城一體化開發，打造深圳首座深港“雙城”城市候機樓，滿足深港跨境交通需求。完成14個路段、13公里非機動車道建設，新增停車泊位6141個，提供錯峰共享停車位1850個。率先完成“瓶改管”工程，實現全域“清瓶”目標。748個小區優質飲用水入戶工程完工，創建優質飲用水達標小區150個。

　　市容市貌品質提升。市容環境綜合指數測評成績全市第一，實現“四連冠”。率先完成平安金融中心、梅林山梅語亭、深業上城3個城市高點俯瞰區域“第六立面”提升工程。開展排水管網暢通行動，完成450公里排水管網檢測，完成率118.4%，累計創建1878個污水零直排小區，完成19個易澇點整治工程。

　　智慧城區成效顯著。獲評“2023中國領軍智慧城區獎”，構建城市時空大數據底座，建成全國首個完全國產化數字孿生平臺，開通1.4萬個公共無線局域網AP，新型基礎設施走在前列。推進元宇宙應用創新落地發展，成功試點多類“元宇宙+AR”活動模式。依托河套深港科技創新合作區打造“AI+”人工智能綜合示范點，首批落地10個人工智能應用示范場景，形成平方公里級的“智眼、智腦、智體、智網”四智融合的智慧園區模式。

　　法治建設持續深化。香蜜湖街道人民調解委員會獲評全市唯一由司法部授予的“全國模范人民調解委員會”，深圳市涉外涉港澳商事一站式多元解紛中心揭牌，推進粵港澳三地商事調解規則機制銜接。打造“一公里半徑普法陣地圈”，實現普法“微陣地”街道全覆蓋。率先建設全國首個“律師綜合服務中心”，創新大灣區青少年法治宣傳教育機制、未成年人綜合保護工作機制均入選深圳市首批法治先行示范可復制推廣經驗項目。

　　城區安全韌性加強。榮獲全市唯一平安廣東建設“平安鼎”，平安深圳建設考評連續3年全市第一。八卦嶺、通心嶺、蓮花3個派出所被省廳評為2022年度五星公安派出所。涉穩重大敏感案事件、重大負面輿情實現“零發生”。信訪事項一次性化解率達99.3%、全市第一。全市率先組建應急救援處置大隊，建成應急管理監測預警平臺，開展全區重點場所反恐最小作戰單元建設，首創零散危險化學品安全管理基本指引，獲全市推廣。掛牌成立國防動員辦公室，迅速建立健全體制機制，開創軍地融合新局面。

　　（七）環境品質穩步提升

　　城市作品匠心打造。新洲紅樹碧道、甘泉路近零碳示范社區、僑香宜居社區包攬全省3個2023年中國人居環境獎（范例獎）。梅林山—銀湖山生態廊橋等7個項目全面完工，實現“五園連通”。升級改造4個社區公園，公園城區規劃榮獲國際城市設計與建筑設計金獎，上步綠廊公園榮獲中國風景園林學會科學技術獎規劃設計一等獎。

　　生態環境持續改善。全球首個國際紅樹林中心正式落戶，福田紅樹林濕地列入《濕地公約》“國際重要濕地”名錄、國家陸生野生動物重要棲息地名錄。福田區獲評“國家水土保持示范縣”，入選全國十大“人與自然和諧共生現代化典范城區實踐基地”、全國首批自然資源節約集約示范區，成為全市唯一連續3年獲評“中國最美縣域”的行政區，榮獲“綠美廣東競風華”深圳賽區第一、全省十強。成功打造全市首個無廢智能生態島，市生態文明建設考核“雙優秀”，空氣質量優良率98.3%，臭氧濃度降至126微克/立方米、全市最優。全國率先建成首個工業再生水利用示范區，深圳河水質創歷史最優。

　　綠色發展繼續領跑。持續打造近零碳標桿項目，打造全國首個“近零碳機關”，全市首家“近零碳校園”“低碳城中村”，入選廣東第一批碳達峰碳中和試點數量全市第一。完成樓宇節能降碳改造超過260萬平方米，建成分布式光伏項目22個，減碳約9900噸。新能源汽車充電設施保有量超過4.2萬個，密度超過全市平均水平3.5倍，新建25座“一秒一公里”全液冷超充站，福田區委機關應用BIPV技術、引進社會投資建設的“光儲超充—車網互動”停車場成為深圳展示世界一流“超充之城”建設成果的窗口，打造全市首個新能源汽車超充綜合體驗中心、河套合作區超充示范園區等一批“福田樣本”，“一杯咖啡、滿電出發”成為“福田標配”。

　　（八）民生福祉更加殷實

　　基本公共服務標準化引領示范。以全國第一的成績通過國家基本公共服務標準化試點驗收，形成“廣覆蓋、可持續、高質量、有特色”的基本公共服務標準化建設路徑。實現九大領域143項基本公共服務事項有標可依，兒童友好服務等標準在全國示范引領。打造基本公共服務數據庫，實現一鍵檢索公共服務標準、一觸即達公共服務設施、一屏統覽公共服務動態，促進公共服務普惠化便捷化。

　　優質教育走在前列。率先完成全國義務教育優質均衡發展區創建驗收，入選國家級基礎教育課程改革實驗區、廣東省基礎教育高質量發展示范區。完成福田中學、華富中心學校、人民小學等11所新改擴建學校工程，新組建3個教育集團，引進北大附中、港中大（深圳）合作辦學。全市率先實現體育特色項目學校覆蓋率、公辦中小學校食堂自營率、學生躺休需求滿足率“三個100%”。全市率先出臺普惠性民辦園管理新規，全區實施學前教育學區化治理，幼兒園100%納入學區管理。

　　醫療資源提質擴容。成功創建廣東省健康區，構建國際化基層醫療健康服務模式，益田、僑香、下沙3家社康中心獲世界家庭醫生組織（WONCA）線下認證，首創并掛牌8個國際化家庭醫生診室。中大八院掛牌國家級泛血管疾病管理中心，入選國家衛健委疼痛綜合管理試點醫院。創建2個省級臨床重點專科、1個廣東省骨科疾病臨床研究中心、2個市中醫特色診療中心。組建3個醫療健康集團，形成“3+10”網格化服務格局。市中醫腫瘤醫學中心提質擴容，市急救中心新大樓正式啟用，中醫肛腸醫院新建工程、區慢病院重建工程封頂，醫療機構千人床位數全市第一。

　　就業創業保障有力。率先打造全市首家公益性智慧零工市場，搭建全市布點最廣、規模最大“線上+線下”零工市場體系。舉辦全市首場中小微企業專場、南粵春暖暨“春風行動”等招聘活動，發布就業崗位3.6萬個，吸引求職人員3.4萬人。健全退役軍人就業創業政策體系，提供技能培訓、就業幫扶、創業扶持等“一站式”服務。對標國家級推動人力資源服務產業園建設，獲人力資源和社會保障部高度肯定。開展“優才中國行”“海外博士福田行”系列特色品牌活動，促進優秀人才和項目落地福田。

　　民生服務更有溫度。全力做好1096件“民生微實事”，惠及轄區群眾超百萬人。推廣婦女兒童智慧維權系統，實現市、區、街、社四級婦聯暢通辦理。實現未成年人保護工作站全覆蓋，打造全市首個“公益臨時托育點”，建成景田婦兒友好街區，獲評廣東省首批兒童友好示范區。在全國首推婚姻登記“周日不打烊”延時服務，婚姻登記量居全市之首。“食物銀行”惠及17.1萬人次，“Ｍ餐”公益品牌項目獲評廣東省社會救助領域創新實踐案例。新增養老床位981張，完成居家適老化改造超3000戶、全市第一。蓮花街道彩田社區獲評全國示范性老年友好型社區。率先落地深圳首個星巴克咖啡手語門店“扶殘助殘關愛空間”，殘疾人企業全市唯一獲評全國首批“美麗工坊”。圓滿完成第十二屆雙擁模范城（區）創建考評任務。

　　城市文明共建共享。以全市第一的成績完成全國文明城市測評迎檢任務。成立新時代文明實踐基金，打造全國首個新時代文明實踐公益共同體，獲評廣東省十大最美新時代文明實踐中心、十大最美新時代文明實踐站。舉辦國際城市美學論壇、蓮花山草地音樂節、首屆中國國際聲樂藝術周、郎朗·深圳福田國際鋼琴藝術節等文化活動超5000場次，線上線下超過1億人次參與。原創作品獲國家級獎項8個、省級22個。舉辦首場深港澳青少年水上運動邀請賽、“深愛·共進”2023粵港澳龍舟邀請賽等重要體育賽事，福田運動員獲法網女雙冠軍，為深圳贏得首座大滿貫冠軍。

　　2023年，在全區上下共同努力下，福田區經濟社會發展穩中有進、穩中提質，但也面臨諸多問題和挑戰。一是外部環境復雜性、嚴峻性、不確定性上升，國內需求仍顯不足，對我區外向型經濟發展帶來嚴峻挑戰。二是產業結構依然存在短板，戰略性新興產業尚未體現規模效應，創新發展動能仍需增強，新產業新業態持續涌現但支撐作用亟待提升。三是部分重大片區未進入大規模開發建設階段，部分房地產、更新項目受宏觀環境影響有待紓困和攻堅提速。四是城市治理和民生服務領域還有提升空間，統籌發展和安全任務面臨新壓力。

　　二、2024年經濟社會發展主要目標

　　2024年是深入貫徹黨的二十大精神的重要一年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵之年，也是福田的“攻堅落實年”。福田區將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大及中央經濟工作會議精神，錨定高質量發展首要任務，開啟“二次創業”新征程，為全省深入實施“百千萬工程”當好典型、做好示范，服務支撐深圳協同、融合、一體化推進“五個中心”建設，圍繞“首善之區、幸福福田”愿景，以“三大新引擎”為總牽引、聚焦“三大產業”、瞄準“三大定位”，以更加昂揚的斗志、更加奮進的姿態、更加實干的精神，踔厲奮發、勇毅前行，加快全面建設社會主義現代化典范城區和中國式現代化典范城區，為深圳加快打造更具全球影響力的經濟中心城市和現代化國際大都市作出新的更大貢獻。

　　綜合考慮多方因素，結合實際，提出2024年經濟社會發展主要目標如下：

　　（一）預期性指標

　　——地區生產總值增長5.5%左右；

　　——現代服務業增加值增長5.8%左右；

　　——全社會固定資產投資增長5.0%；

　　——社會消費品零售總額增長5.0%；

　　——進出口總額持平；

　　——一般公共預算收入增長1.8%。

　　（二）約束性指標

　　——萬元GDP建設用地下降3.5%；

　　——萬元GDP水耗完成市下達目標；

　　——萬元GDP能耗完成市下達目標。

　　三、2024年經濟社會發展主要任務

　　（一）圍繞“三大新引擎”，加速推進戰略平臺建設

　　1.高水平規劃建設河套深港科技創新合作區。聚焦“先導區、試驗區、集聚區”三大定位，推動《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》全面落地，加快落實海關監管辦法、財稅優惠、金融支撐政策，推動“白名單”“分線管理”“港人港稅”以及人員、物資、資金高效跨境取得突破。對接引入高端科研項目、院士團隊項目，深港聯合導入科研資源，推動更多港澳高校優勢項目或頂尖科研團隊落戶。加快建設河套新材料產業協同創新中心，建成深港開放創新中心、深港職工服務中心，供給超30萬平方米優質產業空間。提速皇崗口岸改造，攻堅推動國際協同創新區一期、國際人才社區建設。

　　2.高品質建設香蜜湖新金融中心。加快三大中心建設，開工建設深圳博物館新館，推進中軸綠廊公園、南區體育運動公園規劃建設。積極開展香蜜湖區域品牌推廣，推動高端資源和要素聚集，招引一批總部型、功能性金融機構，提升香蜜湖“含金量”。全面建設片區數字孿生平臺，打造國際新型綠色智慧城區新標桿。

　　3.高標準建設環中心公園活力圈。推動片區連廊、“雙碳”等專項規劃落地，深圳市體育中心加快建設，加快華富北、華富東西區改造進度，推進中心公園生態修復、灣區智慧廣場等工程，改造提升田面“設計之都”、華富路夜間經濟帶，優化活力圈的環境和設施。

　　（二）聚焦“三大產業”，建設世界級灣區現代化產業引領區

　　4.加快建設都市型科創區。整合科技創新資源，深入推進“20+8”產業集群，加快形成新質生產力。提升智能終端、新能源等2個千億級產業集群，生物醫藥、半導體與集成電路等5個百億級產業集群，實現戰略性新興產業增加值超過1100億元。系統布局集成電路、生物醫藥、量子科技等研發創新平臺，力爭市級以上創新載體增至385家，全社會研發投入突破100億元。緊抓工業4.0智能時代機遇，打造粵港澳大灣區規模最大的智能算力集群，建成超4000P的人工智能算力基礎設施，為前沿科技創新提供堅實支撐。推進AIGC（人工智能內容生成）產業園區建設，積極對接人工智能領域頭部企業，聚焦智能生成數字人、智能創作視頻等領域，形成產業集聚效應。完善投資驅動型科技企業孵化培育體系，打造1—2個標桿示范孵化載體，建設尖端科技創新策源高地、創新企業總部集聚的中央創新區。

　　5.增強金融服務實體經濟能力。依托CVC創新中心等金融專業樓宇，吸引集聚一批銀行、證券、保險、風投創投、數字金融、財富管理等優質金融機構。提升香蜜湖國際風投創投街區影響力，推動合格境外有限合伙人（QFLP）河套試點審批工作方案落地，落地至少5家合格境外有限合伙人、合格境內投資者境外投資機構、外商獨資私募證券投資基金管理企業試點機構。優化提升金融驛站及首貸續貸專窗，推廣“信保+擔保+政府”的保單融資風險補償模式，為中小微外貿企業發放純信用貸款超1400億元。高質量建設數字人民幣示范區，持續探索數字人民幣跨境消費創新，探索打造河套數字人民幣智慧園區。高質量推進國家氣候投融資試點，引導金融機構創新綠色金融產品和服務，推動深港兩地金融機構和科技公司參與跨境監管沙盒試點，打造數字金融高地。

　　6.著力打造時尚消費產業高地。加快打造國際消費中心城區，推出時尚產業發展規劃，圍繞打造世界級商圈，加快建設時尚總部集聚中心、時尚設計策源中心、數字時尚創新中心、時尚消費引領中心、時尚潮流發布中心。舉辦“深圳·米蘭雙城時尚設計周”及巴黎時裝周等福田時尚日活動，打造具有福田特色的時尚IP矩陣。建設華強北消費電子集聚區，引進培育亞馬遜等一批國內外有影響力的大型B2B、B2C平臺及頭部電商企業，推動福田區數字新零售電商產業園發展壯大。緊抓深圳作為離境退稅“即買即退”試點城市的利好機遇，吸引更多境外旅客前來福田消費，推動旅游業繁榮發展。完善“宣文旅商”聯動機制，升級深圳節日大道，擦亮“福田十景”“八大旅游線路”“歡樂在福田”等品牌。

　　7.專注經濟新領域新賽道。鞏固拓展總部經濟、服務經濟、樓宇經濟。持續打造八大總部經濟集聚區，匯聚世界一流總部企業，強化“深圳福田·總部之家”品牌影響力。新推出10棟以上專業特色樓宇，集聚高端功能和高端要素，打造全國樓宇經濟高質量發展引領區。加速發展數字經濟、綠色經濟、平臺經濟。推進“數字經濟先行示范區”建設，深化數據要素市場化改革，支持深圳數據交易所探索實踐和做大做強。高水平打造安托山數字能源總部集聚區，切入產業鏈、價值鏈、技術鏈高端環節，構建有生命力的新能源生態圈，助力企業搶占雙碳新市場，加快建成綠色經濟高質量發展高地。重點推進網絡銷售、生活服務、金融服務、計算應用等領域平臺企業培育，探索打造跨境征信服務平臺。前瞻布局飛地經濟、海洋經濟、低空經濟。全面啟動福田—博羅共建產業園區開發建設，完善配套規劃、機制，聯合引進10個“總部+基地”優質項目，以大項目帶動大發展。積極謀劃海洋經濟亮點項目，圍繞海洋金融、海洋科技等領域探索布局一批重點項目。加快構建“低空經濟融合生態圈”，實施創新能力提升、低空基礎設施提升、低空應用場景培育、低空產業能級提升“四大行動”，打造低空經濟發展典范城區。

　　（三）堅定不移深化改革，激發高質量發展內生動力

　　8.深化經濟領域綜合改革。深入推進要素市場化配置改革，在土地、數據、資本、人才、科研體制等方面推出一批示范性、引領性改革項目。創新推出榮譽冠名、共建共營、品牌廣告、投資收益、基金長效、技術服務、愛心捐助等七種模式，推動轄區企業助力“百千萬工程”。在特色產業發展、集體經濟制度、營商環境等領域推進一批“小切口”改革項目。加快構建河套深港科技創新合作區國際化科技創新體制機制，推進涵蓋“五流四制”的系統化、集成化改革。推進“國家綜合金融改革創新試驗區”建設，探索跨境金融創新改革。完善財政“緊平衡”下大事要事保障機制，改革財政資源統籌方式。

　　9.深化城市治理現代化改革。深入推進“物業城市”“智能城市”“法治城市”“幸福城市”四個專項行動，提高城市治理現代化水平。落實街社高質量發展“四個一”工作機制，通過“大比武”等活動，鼓勵街社形成一批示范引領、可復制推廣的經驗做法。構建“七有”基層治理工作機制，集中發現解決一批“類問題”，提升街社治理網格化、標準化、智能化水平。推進基本公共服務標準化2.0改革，切實增強市民群眾滿意度和獲得感。

　　10.深化營商環境改革。優化市場化營商環境，積極參與建設全國統一大市場，整合資金、空間、人才和住房等要素資源，系統升級“1+9+N”產業政策，持續迭代福田英才薈政策。以商協會、投融資機構等市場化力量為抓手，構建大招商網絡，配備市場化“招商技術官”。整合“公共信用+市場信用+地方信用”，持續創新“信福+”場景。落實促進民營經濟發展的政策措施，推動民營經濟做大做優做強。提升法治化營商環境，打造知識產權快速維權中心，推動建設知識產權一站式服務“綠色通道”。依法推進涉案企業合規改革，完善財產保全實施制度規范。打造國際化營商環境，構建與國際通行規則相銜接的制度體系，提升國際產業組織服務保障水平，探索建立海外知識產權糾紛應對機制。加快建設河套深港科技創新合作區深圳園區人民法庭。打造國際科技人才綜合服務平臺，探索國際化、多元化人才評價體系，推動港澳職業資格人士便利執業。

　　（四）加強城市精細管理，推進城區治理體系現代化

　　11.持續建設智慧城區。落實政務服務“一網通辦”、城市治理“一網統管”、政府運行“一網協同”，探索創新數據驅動、人機協同、跨界融合、共創分享的智能化平安建設新模式。依托深圳人工智能應用創新服務中心（福田），促進人工智能與管理服務的深度應用，打造全域全時人工智能應用示范區。探索元宇宙應用創新，運用福鏡CIM及AR、VR等技術，協助解決城市運行管理中的痛點問題。

　　12.加快建設樞紐城區。加強市政交通基礎設施規劃建設，積極推進軌道五期、僑城東路北延等重大項目，推動500KV變電站等市政設施落地。提高交通治理現代化水平，重點推動學校周邊交通、機非分離等專項整治。增加停車位供給，推動接入市級智慧停車管理平臺停車場30個以上，加快機械式立體停車場建設及夜間便民停車路段設置，緩解居民停車難問題。

　　13.全面建設韌性城區。加強海綿城市建設，開展排水管道暢通行動，實現雨水污水“各行其道、道道暢通”。創建排澇泵站標準化管理模式，推進易澇點整治和防洪潮項目。加快“平急兩用”新型基礎設施建設，轉型拓展閑置公共基礎設施，籌備一批具備平急轉換功能的旅游居住設施、快速中轉功能的倉儲設施、應急服務能力的醫療衛生服務設施，完善應急避難場所“一鍵啟動”機制。推動地面坍塌綜合監測預警系統平臺建設，提升防災減災能力。

　　14.系統建設平安福田。構建“三基”“三化”“七有”安全矩陣，形成安全生產及應急管理“網格化、標準化、智能化”工作指引，筑牢安全生產防線。推進包保責任制走深走實，提升食品安全監管效能。加強藥品、化妝品、醫療器械和產品質量專項整治行動。強化重點人員和重點領域的監測預警，推動反恐陣地規范化建設。持續深化國防動員體制改革，不斷提升平戰轉換能力。

　　（五）塑造優質生態環境，打造高品質魅力城區

　　15.塑造更多城市作品。持續完善五園連通，構建舒適暢通的步道體系。推動竹子林生態通廊建設工程（一期）及河套合作區中心公園、景富公園建設，打造開放融合公園游憩網絡。加快建設國際演藝中心，加快建設安托山公共文化中心等文化場館。圍繞構建“藝術大道”“消費大道”等打造節日大道3.0版，推動街區軟硬件微改造。

　　16.優化生態環境水平。開展“降塵、減排、削峰”三大攻堅行動，推動臭氧、顆粒物指數穩定進入下降通道。加快落實“山海連城計劃”，加快深圳河干流北岸碧道建設，構建深港綠廊。持續推進污水零直排區創建工作，完成創建驗收面積不少于70%。嚴格保障土壤安全，確保全區建設用地100%安全利用。開展福田紅樹林碳匯研究，打造鳥類友好型示范社區，推進生物多樣性保護和應對氣候變化工作。

　　17.加快綠色低碳發展。立足“總部+研發+示范”新能源產業定位，打造河套深港“雙碳”研發創新基地、儲能產業園等優質產業空間，促進產業集聚。打造多元示范場景，加快推進一批綜合能源示范項目建設，構建“政府推動+多方協同”的運作模式，推動商業樓宇節能降碳改造。持續建設“超充之都”，加快布局建設超50座超級快充標準站，率先建成“一公里超充圈”。

　　（六）持續增進民生福祉，打造民生幸福標桿城區

　　18.樹立教育示范標桿。加快創建廣東省基礎教育高質量發展示范區，積極創建國家義務教育質量監測結果應用區和廣東省教育數字化轉型綜合示范區。完成梅紅小學、教科院附屬中學等新改擴建項目和幼兒園整體提升工程。提高學前教育品質，啟動五大領域教研質量提升、高質量研修等專項行動，孵化10個課程建設示范園。持續提升特殊教育及相關心理支持體系。推進“五育并舉”走深走實，打造一批多樣化、特色化的研學實踐教育基地。

　　19.提升醫養服務品質。完成區婦兒醫院建設工程、肛腸醫院新址建設工程、區慢病院重建工程，新建2家社康機構，在10個街道各打造一處標準化社康機構。爭創全國基層中醫藥工作示范區，力爭入選國家健康縣區優秀案例，并通過國家慢性病綜合防控示范區建設復審。打造城心養老服務品牌，新增養老床位200張以上，加快建設報春大廈、華富村東西區等高品質養老項目。推動CTF（云端、科技、未來）養老院建設，開展長者助餐服務和老年人居家適老化改造。

　　20.營造宜居宜業環境。持續推動“三大工程”取得新進展，構建多層次住房保障體系，建設籌集6000套以上保障性住房。穩妥推進城中村改造提升，科學編制高密度城中村改造策略。推進老舊小區“文明美好家園”創建行動，完成約40個老舊小區綜合性改造。促進高校畢業生就業創業，確保我區有就業意愿的高校畢業生就業率90%以上。開展深圳院士專家高峰會、香港云端招聘會、海外博士福田行等高端人才主題活動，加大優秀人才引進力度。

　　21.優化文體服務體系。探索數字賦能文明創建新路徑，推進新時代文明實踐點建設，向商圈提供“文化點單”式服務，形成各具特色的商圈文化。構建文化藝術活動品牌矩陣，豐富福田圍村風情季、福田夜八點等品牌內涵。舉辦福田全民健身嘉年華、“易建聯杯”三人籃球賽等重點特色體育賽事活動，打造專屬的“村BA”股份公司籃球賽。改造升級文體場館，持續推動“一網統管、一鍵預約”文體服務平臺建設，擴充文體資源。

　　22.加強社會保障力度。鼓勵企業吸納失業人員等重點群體就業，確保“零就業家庭”動態歸零。加強退役軍人高新技術創新創業示范基地企業招引、培育力度。打造殘疾人高質量康復指導中心、資源中心、研學中心。開展困弱群體“福助”行動，推進“福童行”貧困學生夏令營、“福安心”特殊群體支援等特色項目。推進婦女兒童維權關愛智慧系統建設，成立全市首個婦女友好服務聯盟。選優配強區、街、社三級未成年人保護機構負責人，推進區未成年人救助保護中心優化提質，織密織牢未成年人保護網。