總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委市政府工作部署，堅(jiān)持以“優(yōu)體系、建高地、提質(zhì)量、保健康”為主線，實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，打造體現(xiàn)先行示范標(biāo)準(zhǔn)和要求的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，加快高水平醫(yī)院建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)學(xué)教育、科技、人才一體化發(fā)展，推動(dòng)衛(wèi)生健康數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管手段，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，健全公共衛(wèi)生體系，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，完善生育支持政策體系，著力改善群眾看病就醫(yī)體驗(yàn)，加強(qiáng)行業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，更好統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展與安全，建設(shè)更高水平的健康深圳。

　　一、優(yōu)化完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

　　（一）收官“十四五”及謀篇“十五五”。全面落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)專題培訓(xùn)班講話精神，推動(dòng)出臺(tái)深圳市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案，組建高水平“十五五”衛(wèi)生健康規(guī)劃專家咨詢團(tuán)隊(duì)，結(jié)合國家“兩重”“兩新”部署、深圳國際醫(yī)學(xué)城規(guī)劃，開展前期研究并謀劃部署一批前瞻性研究課題、戰(zhàn)略性發(fā)展項(xiàng)目，組織完成總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃草案的編制。組織開展“十四五”衛(wèi)生健康規(guī)劃終期評估，瞄準(zhǔn)主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程攻堅(jiān)，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)全面完成。用足用好專項(xiàng)債、超長期特別國債等投資政策，協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立健全公立醫(yī)院專項(xiàng)債本金償付機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目保完工、促開工、抓開業(yè)，全力完成年度固定投資任務(wù)。開工建設(shè)市康寧醫(yī)院二期、中國醫(yī)科院腫瘤醫(yī)院深圳醫(yī)院腫瘤臨床研究中心，建成港大深圳醫(yī)院二期、市第三兒童醫(yī)院等15個(gè)項(xiàng)目，開業(yè)運(yùn)營市質(zhì)子腫瘤治療中心、香港中文大學(xué)（深圳）醫(yī)院等9個(gè)項(xiàng)目。開展醫(yī)院病房改造提升行動(dòng)，提升二、三人間病房占比。支持醫(yī)療設(shè)備更新，完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)備配置審核機(jī)制，建立大型醫(yī)療設(shè)備使用績效評價(jià)制度。

　　（二）進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系。爭取創(chuàng)建委市共建衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展示范市。深入探索“市帶區(qū)、區(qū)社一體”的城市醫(yī)療聯(lián)合體發(fā)展路徑，建設(shè)符合深圳特點(diǎn)的分級(jí)診療體系。出臺(tái)市屬公立醫(yī)院集團(tuán)化運(yùn)營試點(diǎn)方案，推動(dòng)市人民醫(yī)院、市二醫(yī)院、北大深圳醫(yī)院、市婦幼保健院打造高水平醫(yī)院集團(tuán)。推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)牽頭醫(yī)院非三甲醫(yī)院的基層醫(yī)療集團(tuán)以委托運(yùn)營、業(yè)務(wù)合作、人才培養(yǎng)、技術(shù)支持等方式與市屬醫(yī)院形成組團(tuán)式幫扶結(jié)對關(guān)系。強(qiáng)化社康機(jī)構(gòu)“院辦院管”管理體制，所有區(qū)屬社康機(jī)構(gòu)交由區(qū)屬綜合醫(yī)院（含中醫(yī)院和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院）舉辦和管理。

　　（三）推進(jìn)醫(yī)學(xué)高原高峰建設(shè)。開展市屬公立醫(yī)院合作辦醫(yī)成效評估，充分發(fā)揮合作辦醫(yī)政策優(yōu)勢，積極引進(jìn)一流資源。全面落實(shí)支持國家區(qū)域醫(yī)療中心政策清單，推動(dòng)2家國家區(qū)域醫(yī)療中心執(zhí)行“十大功能定位”。強(qiáng)化績效考核結(jié)果分析和應(yīng)用，推動(dòng)9家以上醫(yī)院進(jìn)入全國公立醫(yī)院績效監(jiān)測同類百強(qiáng)，7家省高水平醫(yī)院全面增強(qiáng)“醫(yī)教研防管”綜合實(shí)力。出臺(tái)并組織實(shí)施醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)管理辦法，促進(jìn)高水平醫(yī)院學(xué)科錯(cuò)位配置和協(xié)同發(fā)展，加大力度、集中力量支持優(yōu)勢重點(diǎn)學(xué)科群建設(shè)，助力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)病種或前沿新興領(lǐng)域達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，新增省級(jí)以上臨床重點(diǎn)學(xué)科12個(gè)。修訂出臺(tái)《深圳市高層次醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)項(xiàng)目管理辦法》，聚焦高原高峰建設(shè)，硬引進(jìn)、軟引進(jìn)并重，持續(xù)提升高層次醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)工作成效，助推重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。

　　（四）實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程。壓實(shí)各區(qū)“十四五”社康服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)主體責(zé)任，采取新建、改建和轉(zhuǎn)型等方式推進(jìn)社區(qū)醫(yī)院規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，新增社康機(jī)構(gòu)30家以上、總數(shù)達(dá)1000家，進(jìn)一步筑牢“15分鐘社康圈”網(wǎng)底。在基層醫(yī)療集團(tuán)基本實(shí)現(xiàn)行政、人員、財(cái)務(wù)、質(zhì)量、藥械、信息等統(tǒng)一管理、全面落實(shí)“兩融合一協(xié)同”模式，擴(kuò)充社康機(jī)構(gòu)藥品配備品種，暢通集團(tuán)內(nèi)用藥銜接，積極建設(shè)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、心電診斷、消毒供應(yīng)等資源共享中心，全面實(shí)施“分布式檢查、集中式診斷”。落實(shí)“百千萬工程”工作任務(wù)，以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，推進(jìn)社康機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，社康中心100%達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)、30%達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)。修訂《深圳市社區(qū)健康服務(wù)管理辦法》，鼓勵(lì)有條件的社康機(jī)構(gòu)開設(shè)口腔、皮膚、兒科、眼科等診療或篩查服務(wù)，發(fā)展完善社區(qū)護(hù)理和康復(fù)服務(wù)體系，各區(qū)至少有一家基層醫(yī)療集團(tuán)配置護(hù)理院或康復(fù)醫(yī)院（院區(qū)）。

　　二、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

　　（五）促進(jìn)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理。完善“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理協(xié)作會(huì)商機(jī)制，研究制定年度重點(diǎn)工作任務(wù)，組織召開聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化溝通聯(lián)絡(luò)、政策協(xié)同、信息聯(lián)通、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。全面開展公立醫(yī)院成本核算，積極推動(dòng)建立以醫(yī)療服務(wù)為主導(dǎo)的收費(fèi)機(jī)制，將價(jià)格構(gòu)成中技術(shù)勞務(wù)占比60%以上的項(xiàng)目優(yōu)先納入調(diào)價(jià)范圍并實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)調(diào)整，繼續(xù)擴(kuò)展兒科、產(chǎn)科、精神科、中醫(yī)科等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目開展價(jià)格專項(xiàng)調(diào)整。持續(xù)健全藥品臨床綜合評價(jià)工作體系，加大創(chuàng)新藥綜合評價(jià)力度，推進(jìn)完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)長期處方管理機(jī)制，抓好“國談藥”落地實(shí)施，做好短缺藥品分級(jí)應(yīng)對處置，建立院內(nèi)藥品配備與醫(yī)保藥品目錄、“雙通道”藥品目錄聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)藥服務(wù)綜合監(jiān)管，完善常態(tài)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)“三醫(yī)”監(jiān)管關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)隱患研判，結(jié)合重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)“雙隨機(jī)”檢查任務(wù)，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

　　（六）深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革。推動(dòng)修訂政府醫(yī)療衛(wèi)生投入政策，從硬件物質(zhì)要素投入向軟件環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)變，改進(jìn)基本醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量系數(shù)指標(biāo)評價(jià)體系，引導(dǎo)分級(jí)診療和公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。出臺(tái)《深圳市公立醫(yī)院總量內(nèi)人員管理辦法（試行）》，實(shí)行人員總量、崗位總量管理，推動(dòng)對編內(nèi)外人員從“身份管理”轉(zhuǎn)向“崗位管理”。建成衛(wèi)生健康人力資源管理平臺(tái)。建立健全體現(xiàn)公立醫(yī)院崗位職責(zé)和技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的薪酬體系，完善薪酬水平動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人目標(biāo)年薪制，規(guī)范公立醫(yī)院內(nèi)部分配、企業(yè)年金繳交，逐步縮小不同級(jí)別醫(yī)院、不同科室、編制內(nèi)外薪酬分配差距，提升一線醫(yī)務(wù)人員固定薪酬占比。深入開展公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)營分析，完善總會(huì)計(jì)師考核辦法，推動(dòng)三級(jí)公立醫(yī)院成立運(yùn)營管理委員會(huì)，不斷提升運(yùn)營效能。

　　（七）持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)國際化水平。搶抓醫(yī)療領(lǐng)域擴(kuò)大開放試點(diǎn)戰(zhàn)略機(jī)遇，引進(jìn)2家全球知名外商獨(dú)資醫(yī)院。推動(dòng)落實(shí)國際醫(yī)療服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，新增國際醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)單位5家、國際化社康機(jī)構(gòu)或港式家庭醫(yī)生工作室10家。大力發(fā)展醫(yī)療美容、口腔、眼科、運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)等專科服務(wù)，推動(dòng)醫(yī)療旅游、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”健康新業(yè)態(tài)發(fā)展。與前海管理局聯(lián)合出臺(tái)前海國際醫(yī)療服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)方案，依托港大深圳醫(yī)院建設(shè)國際醫(yī)療服務(wù)中心和高層次人才健康管理中心。加快醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程，完成5—6家、新啟動(dòng)10家境內(nèi)外醫(yī)院開展《醫(yī)院質(zhì)量國際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（中國）》評審認(rèn)證。組織香港醫(yī)管大會(huì)深圳專場會(huì)議，建立完善深港緊急醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)車互通和緊急醫(yī)學(xué)急救醫(yī)護(hù)人員資格互認(rèn)機(jī)制，開展港澳與內(nèi)地醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍銜接、執(zhí)業(yè)誠信互認(rèn)試點(diǎn)，新增“港澳藥械通”適用醫(yī)療機(jī)構(gòu)2家、藥械種類15種。

　　三、強(qiáng)化醫(yī)學(xué)科技教育和人才隊(duì)伍建設(shè)

　　（八）推動(dòng)完善醫(yī)教協(xié)同發(fā)展機(jī)制。落實(shí)醫(yī)教協(xié)同推動(dòng)臨床醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展措施，厘清高校、醫(yī)學(xué)院（部）、醫(yī)院（臨床醫(yī)學(xué)院）協(xié)同發(fā)展及管理關(guān)系。積極配合高校醫(yī)學(xué)學(xué)科專業(yè)規(guī)劃布局，完善以需求為導(dǎo)向的專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，落實(shí)以需定招。實(shí)施附屬醫(yī)院“委（局）-校共管”機(jī)制，支持附屬醫(yī)院掛牌設(shè)立高校醫(yī)學(xué)院（部）臨床醫(yī)學(xué)院，推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育重點(diǎn)學(xué)科和臨床醫(yī)學(xué)重點(diǎn)專科同步共建，促進(jìn)各醫(yī)學(xué)院校與附屬醫(yī)院人才共引共育共享、實(shí)現(xiàn)雙向流動(dòng)，將醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)情況與醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)助掛鉤。

　　（九）提升臨床研究能力。出臺(tái)研究型醫(yī)院建設(shè)方案，指導(dǎo)完善醫(yī)院臨床研究體系架構(gòu)，提高醫(yī)院醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新自有資金投入占比，每家研究型醫(yī)院建設(shè)研究型病床不少于30張。完善醫(yī)師科學(xué)家培養(yǎng)模式，實(shí)施“三名工程大PI”計(jì)劃并遴選首批專家50名。建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)前沿醫(yī)療技術(shù)清單，探索加快細(xì)胞治療等臨床轉(zhuǎn)化與應(yīng)用新機(jī)制，在全市遴選2—3家高水平醫(yī)院開展試點(diǎn)。推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)國際臨床試驗(yàn)中心建設(shè)，醫(yī)研企對接服務(wù)平臺(tái)成員單位數(shù)量不少于100家。實(shí)施醫(yī)企創(chuàng)新培育計(jì)劃，圍繞25個(gè)重點(diǎn)專科或領(lǐng)域加快推動(dòng)創(chuàng)新藥械研發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)隊(duì)列研究統(tǒng)籌布局，建立專病隊(duì)列基本框架，完善心血管疾病、代謝性疾病等研究隊(duì)列，以本市人群疾病監(jiān)測、干預(yù)及評價(jià)研究成果更好促進(jìn)醫(yī)防融合。

　　（十）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。建立符合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的人才發(fā)展體系，加強(qiáng)人才管理制度建設(shè)，制定促進(jìn)衛(wèi)生健康人才高質(zhì)量發(fā)展若干措施，出臺(tái)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才引育指引，推動(dòng)外引與內(nèi)培均衡化、協(xié)同式發(fā)展。選優(yōu)配強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員，完善公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子任職條件，加大高水平醫(yī)院名院長引進(jìn)和培育力度，適當(dāng)放寬頂尖人才年齡限制。出臺(tái)衛(wèi)生健康系統(tǒng)特聘崗位、高層次人才特支項(xiàng)目、海外引才等人才引育實(shí)施細(xì)則，引進(jìn)高精尖缺人才500人，精準(zhǔn)招聘學(xué)科人才、緊缺專業(yè)人才4500人，遴選不少于20名醫(yī)務(wù)人員赴港交流培訓(xùn)。制定出臺(tái)學(xué)科帶頭人管理制度，健全學(xué)科帶頭人引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔、評價(jià)、考核、激勵(lì)和退出機(jī)制，保持和發(fā)展行業(yè)學(xué)科人才優(yōu)勢。

　　四、促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展

　　（十一）探索創(chuàng)新中醫(yī)藥服務(wù)模式。出臺(tái)實(shí)施《深圳市推進(jìn)國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案（2025—2030）》，推進(jìn)新一輪國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推動(dòng)療效和成本有優(yōu)勢的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、院內(nèi)制劑納入醫(yī)保支付范圍。完善中醫(yī)類醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全監(jiān)測評估指標(biāo)體系，開展14個(gè)中醫(yī)質(zhì)控中心績效考核并遴選新一批質(zhì)控中心，加強(qiáng)中藥飲片質(zhì)量安全和采購監(jiān)管，推動(dòng)3年以上應(yīng)用歷史的中醫(yī)院內(nèi)制劑在全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)劑使用。

　　　（十二）提升中醫(yī)藥健康服務(wù)水平。推進(jìn)市中醫(yī)院建設(shè)省高水平醫(yī)院、研究型醫(yī)院及國家區(qū)域（肝病）中醫(yī)診療中心、河套傳統(tǒng)醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心。深入推進(jìn)13個(gè)國家中醫(yī)優(yōu)勢專科建設(shè)，啟動(dòng)新一輪中醫(yī)重點(diǎn)專科遴選工作，建成至少10個(gè)非中醫(yī)類醫(yī)院中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室。進(jìn)一步實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，遴選不少于14家社康機(jī)構(gòu)旗艦中醫(yī)館，提升重點(diǎn)人群中醫(yī)藥服務(wù)水平。修訂《深圳市名優(yōu)中醫(yī)管理辦法》，推進(jìn)建設(shè)國家中醫(yī)醫(yī)師資格考試基地、國家中藥臨床藥師培訓(xùn)基地，創(chuàng)建中醫(yī)規(guī)培實(shí)踐技能考核基地，推進(jìn)中醫(yī)專科護(hù)士培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定。

　　（十三）推動(dòng)中醫(yī)藥國際化進(jìn)程。探索粵港澳三地中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)融合，推動(dòng)實(shí)施中成藥、制劑注冊和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，推進(jìn)市中醫(yī)院院內(nèi)制劑跨境調(diào)劑至澳門臨床應(yīng)用。推動(dòng)港澳中醫(yī)師和其他國家中醫(yī)類別醫(yī)師在深圳執(zhí)業(yè)，擴(kuò)大深圳公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)招聘香港中醫(yī)師試點(diǎn)，促進(jìn)中醫(yī)藥人才要素跨境流動(dòng)。探索建設(shè)前海國際中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新平臺(tái)，支持市中醫(yī)院建設(shè)大灣區(qū)中醫(yī)藥臨床傳承創(chuàng)新研究中心。打造中醫(yī)藥文化傳播基地，推動(dòng)深圳中醫(yī)藥博物館建成省級(jí)科普教育基地。

　　五、深入推進(jìn)健康深圳建設(shè)

　　（十四）提升健康管理和健康促進(jìn)能力。健全健康影響評估常態(tài)化工作機(jī)制，推動(dòng)全面開展健康影響評估，總結(jié)形成健康影響評估典型案例。出臺(tái)健康積分管理辦法，發(fā)布健康積分規(guī)則，拓展積分兌換資源，推動(dòng)居民開展主動(dòng)健康管理。完善市、區(qū)、街道、社區(qū)、場所一體化健康素養(yǎng)普及教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)健康科普專家?guī)旌唾Y源庫建設(shè)，積極開展線上線下科普活動(dòng)及健康知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng)，增強(qiáng)居民“每個(gè)人都是自己健康第一責(zé)任人”意識(shí)。實(shí)施全民健康素養(yǎng)提升三年行動(dòng)，完善健康促進(jìn)工作體系與評估制度，持續(xù)開展全民健康素養(yǎng)動(dòng)態(tài)化監(jiān)測。

　　（十五）大力推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康深圳行動(dòng)。調(diào)整完善全市愛國衛(wèi)生工作體系和機(jī)制，推進(jìn)環(huán)境健康綜合監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估，推動(dòng)愛國衛(wèi)生工作從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會(huì)健康管理轉(zhuǎn)變。開展季節(jié)性愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，組織病媒生物防制執(zhí)法“車輪戰(zhàn)”。加大健康縣區(qū)和健康場所建設(shè)力度，修訂完善健康場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評審管理辦法，打造“健康深圳 志愿同行”服務(wù)品牌。深化體衛(wèi)融合試點(diǎn)，出臺(tái)體衛(wèi)融合三年發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)體衛(wèi)融合專科聯(lián)盟，擴(kuò)大運(yùn)動(dòng)處方運(yùn)用。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置體重管理門診或肥胖防治中心，推動(dòng)超過50%的二級(jí)及以上綜合醫(yī)院提供體重管理及肥胖癥診療服務(wù)。推進(jìn)國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，健全社區(qū)“三高”共管工作機(jī)制，試點(diǎn)高血壓、糖尿病等慢性病一體化門診，推動(dòng)重大慢性病數(shù)智化綜合管理平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)社康服務(wù)進(jìn)校園、學(xué)生體檢進(jìn)社康，持續(xù)做好近視、肥胖、齲齒、脊柱彎曲異常等學(xué)生常見病和健康影響因素監(jiān)測與干預(yù)，逐步開展學(xué)生哮喘等過敏性疾病防控工作。出臺(tái)《無煙場所建設(shè)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，探索建立中醫(yī)藥戒煙服務(wù)規(guī)范，常態(tài)化開展無煙城市建設(shè)系列行動(dòng)。

　　（十六）完善居民健康管理服務(wù)體系。出臺(tái)居民健康管理辦法，發(fā)揮街道公共衛(wèi)生中心和社區(qū)疾控機(jī)構(gòu)作用，促進(jìn)社會(huì)共治、健康共享。印發(fā)實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展方案，開展星級(jí)家庭醫(yī)生評價(jià)評審，健全簽約服務(wù)激勵(lì)和保障機(jī)制，豐富簽約服務(wù)內(nèi)涵，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為和加強(qiáng)評價(jià)監(jiān)管，全人群簽約率提升3個(gè)百分點(diǎn)以上。提升老年人健康管理與服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)老年癡呆防控工作，完善失能老年人健康管理流程，為有需要的80歲以上簽約老年人建立家庭病床，提供居家護(hù)理、藥學(xué)等服務(wù)，95%以上的綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建成老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。推動(dòng)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升，積極開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目建設(shè)，建成全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目至少2項(xiàng)，市級(jí)以上醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)至少8家，實(shí)現(xiàn)每個(gè)區(qū)至少建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、護(hù)理院、安寧療護(hù)病區(qū)各1個(gè)。

　　六、推進(jìn)疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　（十七）加強(qiáng)疾控體系及能力建設(shè)。健全四級(jí)疾控網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)施市、區(qū)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和能力提升工程，按照國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高水平疾控中心，推動(dòng)市疾控中心二期建設(shè)。強(qiáng)化街道、社區(qū)公共衛(wèi)生職能，建立社區(qū)疾控片區(qū)責(zé)任制，推動(dòng)社區(qū)公共衛(wèi)生委員會(huì)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控職能，推動(dòng)將疾控工作履職情況納入醫(yī)院等級(jí)評審，完善公立醫(yī)院公共衛(wèi)生責(zé)任清單，二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面落實(shí)公共衛(wèi)生或預(yù)防保健科室規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員配備，研究制定公共衛(wèi)生分領(lǐng)域首席專家管理辦法。探索醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合工作有效路徑，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)深度合作，建立人才流動(dòng)、交叉培訓(xùn)、服務(wù)融合、信息共享等機(jī)制，醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控監(jiān)督員制度實(shí)現(xiàn)市區(qū)全覆蓋。

　　（十八）提升醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急核心能力。健全重大疫情救治機(jī)制，加快市人民醫(yī)院寶安醫(yī)院“平急兩用”示范醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)綜合醫(yī)院可轉(zhuǎn)換傳染病區(qū)建設(shè)，建設(shè)市級(jí)公共衛(wèi)生臨床中心，爭創(chuàng)國家級(jí)重大傳染病防治基地。健全全市緊急醫(yī)學(xué)救援指揮體制機(jī)制，充分發(fā)揮市急救中心現(xiàn)場統(tǒng)籌指揮作用，培育壯大航空、海上等緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍，建設(shè)市醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警指揮中心，開展各類緊急醫(yī)學(xué)救援演練，提升現(xiàn)場緊急醫(yī)學(xué)救援處置和救治能力。完善新發(fā)和重點(diǎn)傳染病早期主動(dòng)監(jiān)測預(yù)警體系，加快建設(shè)覆蓋“人－動(dòng)物－環(huán)境”的傳染病多渠道監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)疾控?cái)?shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化“監(jiān)測-預(yù)警-流調(diào)-處置-應(yīng)急指揮-評價(jià)-監(jiān)督”全流程信息化建設(shè)。全力做好十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)深圳賽區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

　　（十九）扎實(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域公共衛(wèi)生工作。落實(shí)“精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動(dòng)部署，健全多部門精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制，落實(shí)30萬以上常住人口區(qū)公立醫(yī)院精神科床位、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)精神心理門診建設(shè)，推進(jìn)綜合醫(yī)院發(fā)展睡眠障礙、阿爾茨海默病、兒童孤獨(dú)癥、物質(zhì)依賴等亞專科。開展心理健康講座“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”行動(dòng)，強(qiáng)化12356心理援助熱線推廣應(yīng)用。聯(lián)動(dòng)開展聽力保護(hù)、中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶等職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)，全面提升塵肺病、三氯乙烯藥疹樣皮炎、急性中毒等職業(yè)病診療和康復(fù)水平。推進(jìn)市疾控中心完善“三新”食品安全性評估軟硬件設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估大灣區(qū)分中心掛牌成立，力爭食源性疾病電子化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)延伸至二級(jí)以下公立醫(yī)院和試點(diǎn)社會(huì)辦醫(yī)院。做好新冠、登革熱、流感、猴痘等多病共防，深入推進(jìn)“無結(jié)核城區(qū)”建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)病毒性肝炎早防早治行動(dòng)。

　　七、推動(dòng)建設(shè)生育友好型城市

　　（二十）統(tǒng)籌落實(shí)優(yōu)化生育政策。推動(dòng)完善財(cái)政、稅收、教育、住房等積極生育支持措施，落實(shí)國家、省有關(guān)生育補(bǔ)貼制度，組織實(shí)施優(yōu)化生育政策服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)構(gòu)建新型婚育文化。健全計(jì)劃生育家庭保障服務(wù)體系，加大計(jì)劃生育特殊家庭幫扶保障力度，計(jì)劃生育特殊家庭重點(diǎn)人員日常訪視覆蓋率達(dá)到95%以上。積極推進(jìn)新生兒“出生一件事”集成化辦理，擴(kuò)大知曉率和辦理量。開展人口監(jiān)測和形勢分析，加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理，持續(xù)開展打擊代孕“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)。

　　（二十一）完善普惠托育服務(wù)體系。開展《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)托育服務(wù)條例》立法調(diào)研，出臺(tái)托育行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案等指引。統(tǒng)籌配置0—6歲育幼公共資源，落實(shí)普惠托育機(jī)構(gòu)補(bǔ)助政策，推動(dòng)幼兒園提供托幼一體化服務(wù)，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式托育服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)千人口托位數(shù)5.9個(gè)、托育服務(wù)社區(qū)全覆蓋。推動(dòng)深圳市智慧托育平臺(tái)全面上線，組織開展托育機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評估，開展托育服務(wù)綜合監(jiān)管、從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)、家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)活動(dòng)，嬰幼兒家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)率達(dá)到95%。

　　（二十二）構(gòu)建高質(zhì)量婦幼健康服務(wù)體系。落實(shí)“兒科服務(wù)年”行動(dòng)部署，支持市婦幼保健院、市兒童醫(yī)院分別打造高水平婦兒醫(yī)學(xué)中心、兒童醫(yī)學(xué)中心，建成危重癥新生兒、急危重癥孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)會(huì)診平臺(tái)，推動(dòng)全市二、三級(jí)公立綜合醫(yī)院全部提供兒科服務(wù)，每千名兒童擁有兒科床位數(shù)達(dá)到2.5張，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供兒科服務(wù)的比例達(dá)到90%以上，70%婦幼保健機(jī)構(gòu)、100%兒童專科醫(yī)院、30%二級(jí)及以上綜合醫(yī)院和中醫(yī)院建成兒童友好醫(yī)院，30%助產(chǎn)機(jī)構(gòu)建成生育友好醫(yī)院。完善市婦幼保健機(jī)構(gòu)聯(lián)合體運(yùn)行機(jī)制，建立婦幼臨床質(zhì)量控制指標(biāo)體系，推進(jìn)婦幼保健特色專科建設(shè)。深入實(shí)施母嬰安全和健康兒童行動(dòng)提升計(jì)劃，推動(dòng)出生缺陷和兒童罕見病防治能力持續(xù)提升。全面開展早孕關(guān)愛行動(dòng)，提高生殖健康服務(wù)能力，規(guī)范基本避孕服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)輔助生殖機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制和監(jiān)管。

　　八、推動(dòng)衛(wèi)生健康數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　（二十三）健全衛(wèi)生健康信息化體制機(jī)制。以“系統(tǒng)集成、共建共享”為主線，創(chuàng)新衛(wèi)生健康信息化體制機(jī)制，強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門主導(dǎo)、信息部門統(tǒng)籌機(jī)制，制定衛(wèi)生健康信息系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)維管理辦法，全面推動(dòng)業(yè)務(wù)數(shù)字化、數(shù)字業(yè)務(wù)化。建立完善市、區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生健康信息化分工協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌和信息化項(xiàng)目申報(bào)與審核，推動(dòng)形成市區(qū)一體、協(xié)同高效的信息化格局。建立健全重要系統(tǒng)平臺(tái)、核心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫自主管理機(jī)制，加強(qiáng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主性和獨(dú)立性保護(hù)，推動(dòng)醫(yī)院信息化建設(shè)與企業(yè)深度合作、共建聯(lián)合研發(fā)平臺(tái)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新“量體裁衣”。建立衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)交換共享合規(guī)管理機(jī)制，以數(shù)據(jù)回流、可信數(shù)據(jù)空間、合作授權(quán)等多種方式探索開展市區(qū)公共數(shù)據(jù)合作開發(fā)利用，進(jìn)一步深化深港衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)跨境流通試點(diǎn)。

　　（二十四）完善醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)治理體系。加快推進(jìn)深圳市人口健康信息化項(xiàng)目（“12361”工程）竣工驗(yàn)收，完善全民健康信息平臺(tái)，督促指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)全量上傳、分類整理，建立“一數(shù)一源”機(jī)制，完善數(shù)據(jù)采集全鏈路監(jiān)控管理，構(gòu)建形成可信共享的統(tǒng)一衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)底座。以場景應(yīng)用為牽引，編制衛(wèi)生健康公共數(shù)據(jù)資源目錄，探索衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)用規(guī)范，建立一批單病種主題數(shù)據(jù)庫，探索健康醫(yī)療數(shù)據(jù)交易流通試點(diǎn)。持續(xù)推動(dòng)衛(wèi)生健康業(yè)務(wù)“一網(wǎng)協(xié)同”、數(shù)字健康服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、行業(yè)治理監(jiān)督“一網(wǎng)統(tǒng)管”。全面啟用深圳電子處方中心并協(xié)調(diào)對接省醫(yī)保信息平臺(tái)、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，立項(xiàng)建設(shè)全市互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院總平臺(tái)，加快推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)提升計(jì)劃，重點(diǎn)支持并推出一批智慧醫(yī)院示范醫(yī)院。

　　（二十五）全面推動(dòng)醫(yī)學(xué)人工智能發(fā)展。出臺(tái)實(shí)施醫(yī)學(xué)人工智能聯(lián)合創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)醫(yī)學(xué)人工智能相關(guān)創(chuàng)新研究和示范應(yīng)用納入市人工智能專班重點(diǎn)工作，在全市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開發(fā)落地智慧醫(yī)療、數(shù)字醫(yī)護(hù)等15個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域66個(gè)示范應(yīng)用場景，建成人工智能示范醫(yī)院1家。建設(shè)醫(yī)療健康領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)語料庫，全面歸集全市衛(wèi)生健康政務(wù)公開數(shù)據(jù)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，構(gòu)建多模態(tài)數(shù)據(jù)集，支持建設(shè)醫(yī)療健康人工智能訓(xùn)練資源庫、標(biāo)準(zhǔn)測試數(shù)據(jù)集。全面啟用“深圳健康云小程序”，推廣“深小衛(wèi)”AI導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診，全面推動(dòng)醫(yī)院全流程智能化就醫(yī)，向市民開放健康檔案、個(gè)人數(shù)字健康畫像查詢，為市民提供智慧看病購藥、慢病管理、家庭病床、居家護(hù)理、健康教育等個(gè)性化智能健康服務(wù)。

　　九、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全

　　（二十六）改善醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療質(zhì)量。持續(xù)開展“改善就醫(yī)感受 提升患者體驗(yàn)”主題活動(dòng)，推動(dòng)康復(fù)醫(yī)療早期介入，探索推出救護(hù)車轉(zhuǎn)院回家接送一站式服務(wù)，全面推廣分娩鎮(zhèn)痛，在全市二級(jí)以上公立醫(yī)院推行免陪照護(hù)，實(shí)現(xiàn)全市公立醫(yī)院預(yù)約掛號(hào)“四統(tǒng)一”，新增檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)項(xiàng)目75項(xiàng)。推動(dòng)建立“以質(zhì)為先”的績效管理機(jī)制，將醫(yī)療質(zhì)量管理情況作為醫(yī)院科室負(fù)責(zé)人綜合目標(biāo)考核以及聘任、評先評優(yōu)的重要指標(biāo)。健全市區(qū)兩級(jí)質(zhì)控組織體系，實(shí)施質(zhì)控中心“織網(wǎng)”行動(dòng)，推動(dòng)醫(yī)療質(zhì)量控制工作覆蓋住院、日間、門急診等全診療人群，手術(shù)并發(fā)癥、圍手術(shù)期死亡等負(fù)性事件發(fā)生率進(jìn)一步降低，非計(jì)劃重返手術(shù)室再手術(shù)率降至1.5‰以下。

　　（二十七）創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管手段。落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，完善政策協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合執(zhí)法懲戒機(jī)制，印發(fā)創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管手段實(shí)施方案，制定綜合監(jiān)管責(zé)任清單。建成醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管平臺(tái)，匯聚多源數(shù)據(jù)深入分析研判，初步實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)協(xié)同”監(jiān)測監(jiān)管閉環(huán)，強(qiáng)化“機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管”。加快推進(jìn)公立醫(yī)院管理辦法立法調(diào)研項(xiàng)目，出臺(tái)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)行業(yè)信用評價(jià)管理辦法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)監(jiān)管檔案管理辦法，建立“一院一檔”“一人一檔”管理機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)，加強(qiáng)分級(jí)分類差異化監(jiān)管，完善“隨信綜合查”“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，推進(jìn)跨業(yè)務(wù)、跨層級(jí)、跨部門聯(lián)合檢查“綜合查一次”。

　　（二十八）穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生健康法治建設(shè)。推動(dòng)修訂《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療急救條例》，落實(shí)執(zhí)法檢查問題整改。全面完成《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)健康條例》配套制度措施制修訂工作。修訂衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)管理辦法，更好發(fā)揮市衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)作用，發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)以上。新增合規(guī)管理建設(shè)試點(diǎn)醫(yī)院3家，在耗材采購等重點(diǎn)領(lǐng)域，指導(dǎo)試點(diǎn)醫(yī)院形成合規(guī)法律法規(guī)清單、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單，逐步建立專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評估預(yù)警、審查、咨詢、檢查、報(bào)告及處置等合規(guī)管理“1+N”制度體系。發(fā)布實(shí)施《深圳市衛(wèi)生健康行政處罰裁量權(quán)規(guī)則》，嚴(yán)格涉企行政檢查，完善行政處罰減免罰清單。充分發(fā)揮警示教育作用，落實(shí)“以案釋法”“一月一案”交流討論制度，定期向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通報(bào)依法執(zhí)業(yè)情況、信訪投訴情況、典型處罰案例。

　　（二十九）有效加強(qiáng)行業(yè)安全管理。扎實(shí)推進(jìn)平安醫(yī)院建設(shè)，完善安全聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)安防系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃醫(yī)院內(nèi)部交通流線、合理設(shè)置出入口人車分流和防沖撞設(shè)施，持續(xù)開展安全隱患排查整治。加大衛(wèi)生健康系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查整治力度，提高應(yīng)對超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急處置能力。推進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，完善第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)隱患檢查機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查信息系統(tǒng)應(yīng)用，對照行業(yè)領(lǐng)域巡查隱患清單，開展情況通報(bào)、聯(lián)合約談、追蹤整改，促進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)清零、二三級(jí)隱患數(shù)量逐步下降。推動(dòng)成立市病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全質(zhì)量控制中心，定期進(jìn)行生物安全風(fēng)險(xiǎn)研判，開展與人體健康有關(guān)的病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，開展實(shí)驗(yàn)室管理人員培訓(xùn)和生物安全事件情景應(yīng)急處置培訓(xùn)。

　　（三十）促進(jìn)矛盾糾紛有效化解。貫徹落實(shí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，壓實(shí)矛盾糾紛化解主體責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)信訪工作責(zé)任制和“每周一議”制度，督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭接訪下訪、包案化解，做好信訪疑難復(fù)雜和突發(fā)事件處置。持續(xù)推進(jìn)群眾訴求服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)“訴求通”二維碼及訴求服務(wù)電話推廣力度，探索“10分鐘內(nèi)簽收、30分鐘內(nèi)聯(lián)系”的“接訴即辦”服務(wù)模式，全面回應(yīng)群眾訴求，嚴(yán)防形式辦結(jié)、虛假辦結(jié)，爭取把矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、解決在小、化解在萌芽狀態(tài)。落實(shí)信訪法治化工作要求，強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同工作機(jī)制，加大涉訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度，結(jié)合實(shí)際落實(shí)分類處置，妥善化解風(fēng)險(xiǎn)，依法依規(guī)打擊纏訪、鬧訪違法行為。

　　十、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)

　　（三十一）抓好黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)。多種形式開展《習(xí)近平關(guān)于健康中國論述摘編》專題學(xué)習(xí)，落實(shí)醫(yī)療領(lǐng)域黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)黨建工作的具體指導(dǎo)、日常管理和監(jiān)督考核。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制執(zhí)行情況報(bào)告制度，推動(dòng)委屬醫(yī)院落實(shí)班子議事規(guī)則“三張清單”。完善行業(yè)黨建統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展“先鋒挺膺健康行”黨建經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)黨建同城同標(biāo)同質(zhì)。健全黨支部參與重大問題決策機(jī)制，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，完善黨員教育管理長效機(jī)制，深入實(shí)施黨支部書記“雙帶頭人”（黨建帶頭人、學(xué)科帶頭人）培育工程，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記。重點(diǎn)抓好公立醫(yī)院“四有”工程、新建醫(yī)院集團(tuán)黨建、外商獨(dú)資醫(yī)院“兩個(gè)覆蓋”、黨支部“應(yīng)建盡建”等專項(xiàng)工作。

　　（三十二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。分層分類建立健全責(zé)任體系，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任年度任務(wù)清單，將巡察整改要求納入黨組織黨建考核指標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)巡察常態(tài)化整改。探索全市公立醫(yī)院統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，將黨建工作指標(biāo)納入綜合績效考核，專項(xiàng)開展紀(jì)檢工作考核。健全完善意識(shí)形態(tài)專題研究、情況通報(bào)、分析研判等工作機(jī)制，做好輿情應(yīng)對制度和能力建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域廉政建設(shè)，健全委黨組與派駐組貫通協(xié)同、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、黨內(nèi)監(jiān)督與各項(xiàng)監(jiān)督整合發(fā)力等工作機(jī)制，鞏固醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治成果，做好衛(wèi)生健康系統(tǒng)整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項(xiàng)工作。

　　（三十三）筑牢衛(wèi)生健康行業(yè)精神文化內(nèi)核。全面實(shí)施加強(qiáng)醫(yī)院黨建促醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和隊(duì)伍建設(shè)的若干措施，推動(dòng)制定醫(yī)德醫(yī)風(fēng)負(fù)面清單，建立黨建促醫(yī)德醫(yī)風(fēng)宣講團(tuán)，開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)培育試點(diǎn)，建設(shè)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)標(biāo)桿醫(yī)院。實(shí)施人文醫(yī)院建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年至少開展一次覆蓋全院的醫(yī)學(xué)人文主題教育，所有新入職醫(yī)務(wù)人員實(shí)現(xiàn)先培訓(xùn)后上崗。以先進(jìn)典型宣傳引領(lǐng)行業(yè)風(fēng)范，持續(xù)培育推薦全國公立醫(yī)院黨建示范醫(yī)院以及臨床科室標(biāo)桿黨支部，打造黨建工作特色品牌。