答：根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》第二十五條第一款：“在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，報縣級以上人民政府水行政主管部門審批，并按照經(jīng)批準的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機構(gòu)編制。”按照水土保持技術(shù)規(guī)范和標準編制水土保持方案，為后續(xù)項目建設(shè)過程中預(yù)防和治理水土流失提供技術(shù)支撐，同時，水務(wù)行政主管部門依據(jù)批準的水土保持方案進行監(jiān)督管理，有據(jù)可循。