《市民論壇》與福田區(qū)政協聯合舉辦“社區(qū)道德論壇”

深圳特區(qū)報記者　林捷興

　　本期話題

　　今年５月份發(fā)生的成都女司機被暴打事件演化成公共事件，道路公共安全和路怒現象進入公眾的視野。事件發(fā)生以后，深圳交警在５月份開展了整治路怒的專項行動，嚴抓強行變更車道、強行超車、強行違法占道行駛和不按規(guī)定讓行等交通違法行為。

　　如今回頭看整個事件，社會輿論更加理性。那么深圳的整治效果如何？深圳車輛與道路密度全國第一，讓深圳的司機守法文明駕駛，需要達成怎樣的共識？深圳的汽車文明能不能在全國先行一步？日前《市民論壇》走進福田區(qū)園嶺街道，與福田區(qū)政協聯合舉辦主題為“文明出行，防范路怒”的“社區(qū)道德論壇”，與市民網友共同討論路怒現象。

　　●　本期嘉賓

　　樊成瑋　深圳市人大代表、福田區(qū)政協委員、廣東仁人律師事務所合伙人

　　徐　波　福田區(qū)政協委員、深圳市政工程設計院有限公司總工程師

　　李　鳴　公共培訓專家、深圳市保健協會心理中心主任

　　武　斌　深圳市交警宣傳科警官

　　陳澤平　市民代表

　　●　主持人

　　劉麗華　深圳特區(qū)報記者

　　路怒具有雙向性　造怒行為觸發(fā)情緒發(fā)泄

　　劉麗華：成都女司機被打事件已經過去了近兩個月，有些結論已經塵埃落定了，樊先生您對這類路怒現象怎么看？

　　樊成瑋：第一，從成都案件來講，路怒絕不是某些人的單向行為，發(fā)生路怒必然有產生相對人。第二，關于路怒的整治，如果不從法律上考慮，靠一時間的整治是解決不了問題的。因為路怒是長期存在的，只要有交通出行，路怒現象就必然存在。第三，路怒的產生有兩方面原因，一是人沒有法律意識、安全意識，不遵守交通法規(guī)；二是以自我為中心，沒有社會責任意識。

　　劉麗華：這次深圳交警整治的主要是路面的“造怒者”。

　　武斌：對，造怒者就是在路面上行駛時隨意變線、亂加塞等，也包括有些司機不按要求行駛造成其他車輛的通行困難，這樣就影響到他人的情緒。不過這時候人要想發(fā)泄情緒，一定要通過正規(guī)的方式，不要用不文明、不遵守交規(guī)的方式去“以怒治怒”，不然你就成了路怒者。

　　劉麗華：徐先生，交警從５月份開始整治到現在，您有沒有覺得這種現象好一些了？

　　徐波：現在感覺略有好轉，但是離老百姓的期待還有蠻大距離。路怒現象具有廣泛性，可以說無時不在，隨時都可能遇到，因為我們要出行，而且不一定是開車的才造成路怒，走路的人、騎行的人也可能造成路怒。路怒這種現象可能是發(fā)生在很多人的身上。特別是像深圳生活節(jié)奏這么快，心情不好，出去的時候稍微碰到一個，可能會發(fā)生不快。

　　劉麗華：有人說城市生活節(jié)奏太快，導致人容易怒起來，李先生，您從心理學的角度如何看？

　　李鳴：從心理學的角度，路怒的產生有幾個方面的原因：一是壓力大，生活工作的壓力沒有得到排解，碰上造怒行為剛好是個發(fā)泄機會；第二，不良情緒的影響，比如生活感情的矛盾造成遷怒；第三，性格原因，再一個，車內狹小的空間也容易造成煩悶情緒、易怒，而且造怒者的不文明行為給人造成一種不安全感，導致由對安全的焦慮轉化為怒氣。還有一個是人的攻擊本能。

　　劉麗華：很多人提到，路怒每個人都會有。陳先生，您平常出現這種情況嗎？

　　陳澤平：我開車十來年了，在深圳這個地方工作壓力比較大，交通壓力也很大，開車經常堵，所以經常有一些不按規(guī)則行駛、加塞的，但是一般情況下我還是相對控制一下情緒，不對別人發(fā)怒。我覺得相互禮讓是杜絕路怒的很好方法，如果別人堵住你了，你主動讓路；如果你違規(guī)堵住別人了，可以搖下車窗說一下不好意思，表示歉意，這可能會減少路怒。

　　鼓勵舉報造怒行為　文明出行還靠自覺

　　武斌：對于造怒行為，大家要用正確的方法，可以通過行車記錄儀和乘車人的手機，將視頻上傳到深圳交警微博、微信，或者可以打８３３３３３３３電話進行舉報，我們在后臺會作出及時處理。

　　劉麗華：我們現場做一個小實驗，對交通違法行為，會選擇舉報的市民舉一下手（現場小部分人舉手）。各位嘉賓，你們呢？

　　徐波：我從來沒有舉報過，也沒起過沖突，甚至別的司機發(fā)生爭吵時我還會上去勸架。

　　樊成瑋：我雖然是法律工作者，但還真沒有舉報過。路怒不是單向的，忍讓是對于自身來說的，但有些人表現出來的是無聊、挑釁、報復，這時候關鍵是怎么依法處理，我的看法是要用強制手段。廈門大學近期做了一個交通實驗課，在路上用文明語言勸導，效果不怎樣，后來搞了一個“我丑我橫穿”，橫穿率立馬下降。從中看出，解決交通問題可能還是要用強制性的手段，通過民事責任、刑事責任來解決，比如說造怒者的行為有些涉嫌危險駕駛，危害公共安全，只不過沒有導致后果而已。

　　李鳴：我就舉報過好幾次，比如說亂停車、闖紅燈，我就打過電話舉報。有時候坐公交車，發(fā)現公交車站臺停了好幾輛車，把大巴停靠的地方都給占領了，我就舉報。

　　陳澤平：我是拿得準的舉報，拿不準的就不要亂舉報。

　　劉麗華：其實交警特別希望市民舉報，去年深圳處罰了１１萬宗的道路交通違法行為，其中２７％是市民舉報的，這是一個非常大的數字，而且經常舉報的會有獎勵，會發(fā)行車記錄儀。

　　樊成瑋：成都事件開始全體網民是一邊倒，后來風向轉變，法寶就是行車記錄儀，如果沒有這個東西，網友輿論和最后的法律處置結果可能完全不一樣。深圳交警歡迎市民提供舉報線索，非常開放，但就像成都事件行車記錄儀證據出來時，有交警部門提到稱能否形成證據還很難講。這里頭有困惑，主要是第一，取證來源的合法性要解決，必須是真實、沒有偽造的；第二，證據的采信問題。

　　武斌：我們在處理線索時有嚴格的程序。提醒大家在抓拍時，不管是用手機還是行車記錄儀，一定不要剪輯，要保留完整的視頻，注意連續(xù)性。

　　徐波：現在科技發(fā)達，對于容易發(fā)生路怒的路段應該做好監(jiān)控，如果不按交規(guī)行駛導致路怒現象的，可以調取證據，該誰的責任就是誰的責任。

　　武斌：現在全市各個主干道已經安裝了大量高清攝像頭，而且１０月份又要再增加一批。我覺得這個不是整治路怒的根本手段，這個只是輔助，最根本的希望是大家都不要去做。

　　樊成瑋：非常同意。調取證據表明這個事情已經發(fā)生了，只是想證明有沒有責任，但最根本的是要使整個社會不要出現這種情況。所有的證據只能解決個案，不能解決社會現象。

　　全市拉鏈式交替通行指引僅１６處

　　劉麗華：徐先生，您平常開車的時候有沒有被別人“欺負”過？

　　徐波：經常，比如說有時候車輛匯合到一個車道上，按道理說采取拉鏈式的，這邊一輛那邊一輛交替行駛，但往往不是這樣，我這邊讓行，那邊的車一直往前插，一串車跟著跑，我反被堵住了，有時候氣得不得了。

　　陳澤平：我今天來有個愿望，就想推動拉鏈式交替通行這一件事，因為經常是變道的時候容易路怒。我在香港生活了四年半，那邊交替通行執(zhí)行得非常好，兩條車道匯入一條道時，一定是左邊走一個右邊走一個。深圳治酒駕效果很好，機動車禮讓行人也做得很好，但交替通行這塊還有待推進，我專門上網查了一下，截至２０１４年１０月３１日，深圳市交替通行的標志才設了１６個。

　　劉麗華：您的意思是要覆蓋的區(qū)域更多？

　　陳澤平：我覺得有三個不到位，第一，我們對拉鏈式交替通行的宣傳不到位。

　　武斌：拉鏈式通行我們交警一直在宣傳，包括電視上也有公益廣告，所以希望大家在經過多條道匯合的時候，一定要左右交替行駛。

　　陳澤平：第二，設置不到位，比如婦兒醫(yī)院這邊就沒有，拉鏈式通行時車都在排隊，經常就是一個車帶壞了頭。第三，處罰不到位，因為沒處罰所以不按規(guī)則交替行駛，如果有一個協管員專門負責，至少會好很多。

　　武斌：有些道路，特別是像婦兒醫(yī)院門口這樣的位置，大家會發(fā)現前面有個黃方格，黃方格是不允許停車的，按照交通安全處罰條例要處罰３００元。但是處罰不是目的，主要還是靠大家自覺，拉鏈式交替通行實際上是道德范疇，我不希望非得要強制大家才去執(zhí)行。

　　陳澤平：但是我覺得一定要強制，不罰他不知道痛。

　　武斌：因為這里是婦兒醫(yī)院，大家可能急著看病。實際上這個路口每天福田大隊的民警和協管員都在時刻守著，對跨黃方格、違反交通規(guī)則的也及時作出了處罰。

　　劉麗華：網友說，在美國開車規(guī)定變道打燈必須默認三秒后才可以變，我們的法律規(guī)定得還不夠細致，另外像不打燈、別車這些其實很難取證，處罰跟得上嗎？所以他呼吁要改善大的法制環(huán)境。

　　樊成瑋：網上有個調查，３４％的人開車時會自己找事，造怒、罵人；２４％的人開車時喜歡跟人斗氣；１４％的人開車時與不開車時判若兩人；只有１０％的人沒有路怒癥。剛才網友提的問題，第一我們的道路交通安全法還不夠完善，關于機動車的交通規(guī)則里面并沒有具體規(guī)定路怒具體的表現形式；第二，深圳有個文明行為處罰條例，里面居然也沒有找到關于交通文明行為的內容。所以整體上我們的法律是不完善的。

　　嘉賓建議

　　立法要有針對性　執(zhí)法標準要嚴格

　　劉麗華：現在該如何解決路怒這個問題？有網友說上駕校的時候，教練就教他變線時別打燈，打燈往往過不去，他覺得在源頭上就有問題了。

　　樊成瑋：培訓的時候，往往是技術性、常識性的培訓，我認為駕校培訓還應該注重安全意識和風險意識的培訓。

　　徐波：路怒產生的原因是方方面面的，除了駕駛行為習慣，還有其他原因。我覺得最重要的是從自身做起，干任何事情都心平氣和，即使碰到造怒者咱們也退一步海闊天空，把自己當成一個“弱者”，不要去和對方對抗。

　　陳澤平：照徐委員這么說，減少路怒的概率起碼有一半，如果大家都好強，路怒肯定越來越多。我平常的習慣是，對于變線打燈的絕對讓行，不打燈的絕對不讓。

　　劉麗華：網友說如果在國外，亂變線會被別人鄙視的，但國內大家都喜歡這么干，沒什么關系。還有網友說，香港司機在香港非常守交規(guī)，但一到我們這邊就變樣了，他認為國內有一個讓人怒起來的環(huán)境，是不是我們的法治環(huán)境還不好，該怎么辦？

　　樊成瑋：的確，整個交通問題最終都會歸結到法治問題，包括立法和執(zhí)法。一是立法方面，目前很多立法針對性不強，太過抽象性、口號性，立法上寫得很好聽但解決不了問題；二是執(zhí)法標準，香港司機在這邊飛揚跋扈，原因一是我們自己制造的交通環(huán)境助長了他們的做法，二來政府執(zhí)法標準有問題，實際執(zhí)法中對港籍車有一點不同，因此很多港籍車很囂張，還有一個是標準的彈性很大，針對同一現象處罰力度不一樣。立法方面需要程序，但是執(zhí)法是可以立馬實現的，執(zhí)法標準我認為不應該有特殊變通，是什么就是什么。

　　劉麗華：對于道路交通的造怒行為，國外是跟保險掛鉤的，這是不是也是一條路？

　　武斌：應該要和保險和誠信系統(tǒng)掛鉤。

　　劉麗華：不文明駕駛在香港在國外會被鄙視，但在我們這邊，拉鏈式交替通行很多人根本不理會，他也不會有羞恥感，該如何讓他們覺得那樣的行為不好呢？

　　樊成瑋：鄙視是一個道德問題，不是法律問題。我在美國遇到過，因為不知道規(guī)則被人家指責，我才知道自己做錯。路怒是個社會現象，是大家共同造成的，如果他知道道路上有攝像頭，知道違規(guī)會被扣分，那他也就知道不該那么做了。我覺得這個并不是說明天就能改觀，社會需要慢慢形成好的氛圍。

　　劉麗華：網友們覺得深圳已經有良好的基礎了，深圳市民的文明素質在全國也屬前列，希望深圳能在汽車文明這塊有自己的探索。

　　武斌：好多人都是客居在深圳，現在老家的親戚朋友來到這里都會有感受，包括大巴司機、的士司機甚至是私家車，每個人都是深圳的窗口，咱們文明了，進入深圳的朋友也會因為咱們的帶動，讓深圳整個交通環(huán)境更加好起來。

　　論壇傳真

　　路怒是當今社會一個普遍現象，本期論壇走進福田區(qū)園嶺街道，嘉賓與市民網友共同探討如何防范路怒，促進文明出行。嘉賓認為，路怒具有雙向性，與不文明駕駛行為、心理壓力、不良情緒等因素息息相關，呼吁市民從我做起，采取舉報等正確方式對待造怒行為。

　　嘉賓指出，當前道路交通的法律并不完善，深圳的交通環(huán)境比如公交站臺設計、拉鏈式交替通行指引等也有不到位之處。嘉賓認為，交通問題終歸是法律問題，應完善法律、嚴格執(zhí)法打造良好的環(huán)境氛圍。

　　現場關注

　　最不守交規(guī)是大巴的士？

　　大巴：站臺不合理連續(xù)變道　的士：為趕時間忘打轉向燈

　　劉麗華：有很多網友覺得深圳最大的造怒群體是大巴車、的士車、泥頭車，現場有沒有大巴司機或者的士車師傅？

　　陳國欽：我是深圳巴士集團梅林車隊１２路的司機。在這里我要解釋一下，大家覺得我們大巴車亂變線，但實際上像高峰期，在上步路經常要走最右邊的公交車道，但是往深南路要走最左邊的車道，有時候必須要連續(xù)變四五個車道。

　　劉麗華：你是說這其中有規(guī)劃設計的問題？

　　陳國欽：我們經常要從最右邊車道變到最左邊，跨四五個車道，就可能擠到別的車。有時候我們會伸手向其他司機打一聲招呼，那些車主也會讓一下，在這里還請大家諒解一下。

　　劉麗華：網友也談到深圳很多道路設計不是特別合理，也會讓車主“怒”起來。

　　武斌：希望大家發(fā)現一些路段設立不太合理的時候，及時反映上來，不管是反映到交警還是交委，我們都會及時作出處理，根據現行的路段、整個片區(qū)的路況進行合理的規(guī)劃。陳師傅，我建議你們在變道的時候也提前三秒鐘打燈，告知一下私家車。

　　劉麗華：陳師傅，如果您發(fā)現某個路段設計不合理，會給有關部門打電話提建議嗎？

　　陳國欽：目前還沒提過建議。

　　徐波：如果遇到公交站點設計不合理的地方，比如說站臺在右邊，但很靠近路口，車要左轉得越過好幾條線，對交通產生影響，這時候你可以向市交委提出來，交委可以對車站得位置進行調整。

　　武斌：現在雖然倡導公交優(yōu)先，但是我想告誡一下大巴司機，不要把公交優(yōu)先當成絕對性的自我優(yōu)先，大家應該相互禮讓。

　　劉麗華：現場有的士車師傅？網友對的士司機的意見也比較大，說觀察了十輛的士車，七八輛車都不打轉向燈，怎么看這個問題？

　　曾妙：我是鵬程出租車一名電動車司機。這個現象很普遍，畢竟坐的士的都是趕時間，希望大家諒解。其實不打燈這個只是有時，不是經常，有時候客人趕時間，說“快快快！”我們一急也就給忘了。

　　網友帖摘

　　我感覺最糟糕的是那些專業(yè)司機——的士司機、大巴司機，我的路怒大多是因為大巴車擠兌或者毫無來由的變道，自己心中蹭蹭蹭的，可是不敢惹啊，平常路上最不守交通規(guī)則的就是大巴了。——網友４５９

　　人在生活中都會有不如意或壓抑的時候，但要有合理的、正規(guī)的渠道去解決，特別是不能在駕車、出行時把自己的不愉快發(fā)泄在不文明的駕駛員身上去，要用正當的方式去解決，比如拍視頻向交警舉報。——網友６２３

　　“路怒族”不僅影響了市容市貌，也是誘發(fā)交通事故、影響交通安全的“罪魁禍首”。治理“路怒族”已迫在眉睫，應該將以駕駛交通工具為手段、危害他人生命財產安全或妨害交通公共安全的交通違法行為列入《中華人民共和國刑法》定罪量刑，增加“路怒”違法成本，這樣他們就不敢了。——網友８４７