政協(xié)委員為產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金政策優(yōu)化建箴言、獻良策

　　3月1日上午，福田區(qū)政協(xié)舉行“增強企業(yè)服務(wù)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金政策”對口協(xié)商議政會。福田區(qū)政協(xié)經(jīng)濟委、社會委、提案委40余名政協(xié)委員，與區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門負責(zé)人濟濟一堂，為區(qū)委區(qū)政府強力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建系統(tǒng)、精準(zhǔn)和有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策體系建箴言、獻良策。

　　集中匯報交流前期調(diào)研成果

　　“當(dāng)前扶持項目類別和扶持金額顯示，目前我們需要支持綠色發(fā)展實施細則的扶持范圍和項目類別大而全，但是產(chǎn)業(yè)資金的引領(lǐng)作用不夠凸顯，產(chǎn)業(yè)重點突破方向不夠明確，新形勢新格局的發(fā)展理念相對滯后……”

　　“目前產(chǎn)業(yè)資金主要由政府主導(dǎo)，偏重行政分配，被動選擇企業(yè)和項目，市場化的手段相對缺乏，產(chǎn)業(yè)資金的使用效率發(fā)揮也不能完全充分。這就需要政府進一步加強引導(dǎo)，采用更多市場化、多元化的方式，通過引進一些市場調(diào)節(jié)手段，建立具有競爭性的分配體系。”

　　會議現(xiàn)場，政協(xié)委員有序發(fā)言，場面十分踴躍。據(jù)了解，在今年春節(jié)后剛開年，區(qū)政協(xié)經(jīng)濟委就組織政協(xié)委員分5個小組和政府相關(guān)職能部門，開展了近百人次的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持政策的調(diào)研活動。當(dāng)日的對口協(xié)商議政會正是對此前調(diào)研成果的一次集中的匯報，也是一次集中的溝通交流。

　　參與調(diào)研的委員普遍認為，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金政策對福田區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到較好的推動作用，但結(jié)合目前的具體情況，仍有進一步優(yōu)化的需求存在。鐘如仕委員表示，可從加大資金支持額度、延長資金支持年限、調(diào)整資金資助方式、簡化流程、降低門檻等方式嘗試。

　　福田區(qū)作為全市金融中心和金融強區(qū)，2016年，金融業(yè)實現(xiàn)增加值1245億元，占全市的40%以上。目前，轄區(qū)內(nèi)集聚了全市70%以上的持牌金融總部機構(gòu)。2016年，區(qū)政府已推出了一系列支持和吸引金融機構(gòu)舉措，為積極引進更多金融機構(gòu)總部落戶福田創(chuàng)造了有利條件。

　　徐飆委員建議，在新增重點支持方向中，重點打造綠色金融，以市場化、多元化扶持原則，加強綠色金融方向支持力度。“第一，除目前的貸款貼息外，建議增加對綠色債券的扶持；其次，加大支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)支持，加強節(jié)能環(huán)保、新能源、低碳產(chǎn)業(yè)、新材料科技企業(yè)的科技提升與產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，加強園區(qū)綠色循環(huán)化改造推進，這也是省、市對福田綜合節(jié)能考核指標(biāo)的內(nèi)容。”

　　他表示，應(yīng)同時加大對企業(yè)的研發(fā)支持，鼓勵企業(yè)科技提升與產(chǎn)融創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)加強研發(fā)力度，解決福田企業(yè)研發(fā)強度過低的短板，促進企業(yè)重視研發(fā)投入，增強優(yōu)質(zhì)項目的支持力度，加強產(chǎn)融結(jié)合，促進扶持企業(yè)快、好發(fā)展，對于推動福田區(qū)的實體經(jīng)濟的綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展以及對于稅收提升、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整提供實際的支撐。

　　周萬雄委員認為，福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金制定的目的就是如何更好地留住及吸引一批好企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)扎根在福田。“一方面，如何在與兄弟區(qū)對比中突出福田區(qū)的優(yōu)勢，另一方面，是如何把握符合福田區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展需求。”

　　現(xiàn)場溝通協(xié)調(diào)形成良性互動

　　“十三五”規(guī)劃中，福田區(qū)提出了建設(shè)追夢圓夢的人才匯聚城區(qū)，推行“人才強區(qū)”戰(zhàn)略。這些不僅要求持續(xù)引進科技人才，還需要人才落地深圳，人才配套服務(wù)需要進一步加強。

　　王路綱委員對人才與安居方面提出意見，建議區(qū)政府積極為高端人才協(xié)調(diào)解決配偶就業(yè)、子女入學(xué)、住房等需求，比如對符合條件的企業(yè)人才的子女入學(xué)，用區(qū)屬學(xué)校的配額方式進行明確的政策保障。另外對于中低端人才，特別是大學(xué)生、實習(xí)生群體，建議區(qū)政府可以參照考慮“陽光就業(yè)計劃”，對初次來深實習(xí)的大學(xué)生和企業(yè)進行補貼，有利于企業(yè)多引進挑選年輕的大學(xué)生，也會減輕來深學(xué)生的生活負擔(dān)，有利于搭建多層次的人才梯隊。

　　周璇委員也提到，人才支持問題是需要精準(zhǔn)投放的方向。福田定位為國際化先導(dǎo)城區(qū)和法制化城區(qū)，在人才支持扶持政策上也要跟得上國際化、法制化步伐，專項補貼政策必然能夠擦亮福田的國際化和法制化的招牌。另外，加大科技后備人才的培養(yǎng)及吸引力度，對大學(xué)生實習(xí)培養(yǎng)方面，可放寬至大專生，同時適當(dāng)提高大學(xué)專科、本科、碩士、博士生實習(xí)補貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　當(dāng)天，除了區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長黃偉，副區(qū)長何杰，副區(qū)長劉智勇，區(qū)政協(xié)副主席楊金山、朱東波等出席會議的區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)之外，福田區(qū)發(fā)改局、經(jīng)促局、科創(chuàng)局、企服中心、文產(chǎn)辦、投資推廣署和深圳市市場監(jiān)管局福田分局等相關(guān)職能部門的負責(zé)人參加。

　　會上，黃偉、何杰、劉智勇等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也先后做發(fā)言。他們表示，與會委員對于政府工作和政策當(dāng)中的不足直言不諱，工作專業(yè)，分析問題有理有據(jù)的，體現(xiàn)了委員的一種專業(yè)水準(zhǔn)，不少意見具有啟發(fā)性。作為政府部門的有關(guān)負責(zé)人，需要虛心聽取、認真吸取。

　　就委員們的意見，區(qū)發(fā)改局、經(jīng)促局、文產(chǎn)辦、科創(chuàng)局、投資推廣署、企服中心、市場監(jiān)管局等相關(guān)部門負責(zé)人也在現(xiàn)場一一做出了相關(guān)回應(yīng)。（福明 尹李禮 文/圖）