2010年，在區委、區政府的正確領導下，在區相關職能部門和中央商務區及華強北企業、商家、商會、協會的大力支持和配合下，福田區中央商務區和華強北管委辦按照區委、區政府總部經濟和現代服務業“雙輪驅動”的發展戰略，以建設“首善之區，幸福福田”為戰略目標，堅持高端發展和開拓創新，進一步創新服務機制、服務手段和發展模式，努力打造中央商務區總部經濟、現代服務業經濟高地和華強北高端電子信息服務業聚集地，順利完成了區委、區政府下達的各項工作任務。 

　　一、2010年工作情況 

　　（一）創新管理模式，穩步推進CBD協調管理服務機制建設。 

　　今年以來，我辦集中人力，對中央商務區企業經營、產業發展、功能配套等狀況開展了深入調研，到中央商務區重點企業廣泛征求意見并多次召開由企業代表參加的座談會，針對目前中央商務區（CBD）存在的政府管理缺位，產業布局不科學、產業經濟影響力不強，城市管理不規范，配套設施不完善等問題，借鑒國內外著名CBD的成功管理經驗，我辦與深圳職業技術學院擬草了中央商務區創新管理模式的《關于建立深圳中央商務區管理協調服務聯席會議制度的方案》和《中央商務區管理服務規則》，目前我們正在組織專家對這兩份材料進行論證和修改，將于11月份完成定稿，上報區政府。 

　　（二）以《戰略合作框架協議》為指導，扎實推進福田城市信息化建設。 

　　根據今年初區政府與中國移動深圳分公司簽訂的福田區信息化建設《戰略合作框架協議》，我們與中國移動深圳分公司共同研究制定了“福田區信息化建設《戰略合作框架協議》實施方案”，確定了具體的實施計劃和措施。根據該方案，中國移動深圳分公司將在五年內，投資12億元，從通信基礎設施領先工程、TD-SCDMA精品網絡工程、電子政務提升工程、電子商務普及工程、企業信息化升級工程和數字福田全覆蓋工程等六大領域全面推進福田區信息化建設，著手建立CBD與華強北無線商務、無線市場、無線樓宇的公共網絡，為政府、機構、企業和商務客戶提供便捷高效的信息服務。至九月底，已經完成無線CBD和無線華強北項目建設，實現兩大片區無線寬帶網絡全覆蓋。 

　　（三）以建設華強北電子商務示范區為目標，大力發展互聯網和電子商務。 

　　根據區委五屆八次全會、區人大五屆五次會議精神和“兩個行動計劃” 的工作部署，我們集中精力，引導華強北商區發展電子商務。一是立足華強北實體市場，依托資金實力雄厚、創新開發能力強，經營渠道廣的企業，大力發展電子商務，全力推進互聯網和電子商務建設。目前，通過加強引導、主動服務、積極協調，已建成“華強北在線”、“中國電子供應商網”、國際元器件中心B2B系統、華強網上商城等4個專業性強，運營模式先進，發展潛力較大，前景較好的電子商務項目，為逐步樹立華強北電子商務標桿企業奠定了良好基礎。二是加強對新上線電子商務企業的后續指導和服務，促進企業做強做大。首先是引導和幫助華強北在線商務有限公司開發了極具特色，得到國家、省、市有關電子商務行業管理機構和清華大學等專業機構和高等院校專家、學者及政府領導高度贊賞的B2B、B2C平臺，即與華強北物理空間、市場、商鋪、產品等完全相同的虛擬交易市場；其次是協助“中國電子供應商網”獲得了中國電子商會，全國大型電子分銷商促進聯盟認證上線交易的批文。同時，我們積極推動中國電子供應商網與國際上最大的網上電子元器件交易商加拿大TBF公司合作(8月2日簽約)，取得了中國區電子元器件上網交易的認證權；三是加強協調，促成ICC與中國臺灣電機電子工業同業公會德合作，建設了“臺灣電子之窗”，拓展了B2B平臺，建立產品交易、信貸、擔保和財務結算中心；四是推動華強集團與淘寶網合作，建立線上交易、線下以倉儲、物流、供應鏈為支撐的電子商務平臺。華強集團擬投資20億元，在全國各大城市建設電子物流系統和倉儲基地。通過信息發布，線下交易，“華強網上商城”今年交易量已達到200億元人民幣。此外北京用友也與LED產業聯合會在華強北共同攜手建設“網上華強北電子商務平臺”。 

　　（四）以產業提升為目的，大力發展新型業態及高端項目。 

　　我辦把引進扶持發展高端項目和新型業態作為服務工作的重點，先后完成了華強北價格指數發布系統3.0的升級、國際元器件中心（ICC）B2B系統開發和LED國際采購交易中心等高端項目建設。華強北價格指數發布系統的升級進一步完善了指數發布系統，拓寬了指數發布渠道，保持了價格指數準確性、及時性、穩定性和權威性，加大了指數的宣傳推廣力度，指數品牌影響力持續增強，對行業和消費者的指導作用日益凸顯，工信部、中國電子商會等部門，已將華強北電子市場的綜合競爭力價格指數作為研判中國電子信息產業運行趨勢的重要數據來源。廣東省物價局也將華強北指數作為“廣東價格指數”之一進行對外發布，華為、惠州德賽集團公司、重慶長安汽車電子公司等企業，已與華強北價格指數公司洽談指數產品購買服務事宜，價格指數對行業的指導作用日益增強，指數經濟逐步發揮效應；國際元器件中心（ICC）今年8月份與臺灣電機電子工業同業公會簽訂合作協議，共同開發建設B2B系統和臺灣電子之窗，建立網上虛擬交易平臺，實現了虛擬經濟與實體經濟的融合，拓展了華強北國際元器件綜合服務業。該系統的開發建設，將吸引300多家臺灣電子企業進駐華強北；LED國際采購交易中心的建設拓展了華強北的光照明、光電子等新型業態。今年8月，華強集團與臺灣電機電子工業同業公會在“廣東臺灣周”上簽訂了合作協議，雙方將以LED國際采購交易中心為平臺，在節能減排和LED環保等領域進一步合作，推動華強北“低碳經濟”的發展。 

　　（五）強化服務，力促互聯網和電子商務企業集群發展。 

　　一是積極組織華強北商家參加各類全國性的宣傳促銷、展示活動，樹立華強北企業的品牌效應，擴大華強北在全國范圍內的影響力；二是安排專人，全程跟蹤服務“華強北在線”和以供應鏈為支撐的“華強北網上商場”，扶持企業做強做大，樹立電子商務標桿企業；三是加強對“中國電子供應商網”、國際元器件中心“B2B系統”等項目的服務指導，加快其后繼系統升級和運營項目開發，促進企業有序、平穩發展；四是以華強北物聯網促進聯盟為抓手，協同區科技局等單位，深入研究物聯網發展新途徑，全力促進物聯網產業集群快速發展；五是安排專人為LED國際采購交易中心建設提供全方位服務，協助企業招商，幫助華強集團落實二期建設財政補貼等事宜。 

　　（六）加強產業研究，及時破解發展中的難題，促進中央商務區和華強北高端化，國際化發展。 

　　一是組織專家、學者、行業主管部門領導和企業代表等，針對CBD總部經濟規模小、功能配套不完善、華強北產業低端、地鐵地下商場發展滯后、電子商務企業弱小、價格指數盈利模式不清晰等問題，召開專題研討會，借助專家學者的智慧，研究破解難題的辦法，提出改進或轉型發展的意見和建議，取得了良好效果，既解決了一些難題，又拓寬了我們的思維，開闊了視野，增強了創新能力，促進了服務管理工作；二是對華強北地鐵地下商場實施結構調整。按照“先旺后高”的發展策略，引導企業調整商場室內布局和產品結構，以適銷產品吸引人流，以實惠上架做旺商場，再以高端產品樹品牌，提升檔次。這一策略收到良好效果，截至今年6月底，華強北地鐵地下兩個商場出租率均達100%，經營穩步上升。 

　　（七）開展中央商務區企業數據化反饋系統建設的調研、方案編制和論證等工作。 

　　為全面掌握中央商務區和華強北兩大片區企業經營情況和產業發展狀況，及時發現制約區域經濟發展的主要突出問題，為區委、區政府的決策提供準確、全面、及時的科學依據，2010年，我辦牽頭有關部門和單位開展企業數據化反饋系統建設工作，制定了《CBD和華強北企業數據庫信息化處理反饋系統建設方案》，并上報區政府，由區信息中心組織專家論證。由于該項目建設涉及信息資源共享，后續信息更新，難度較大等問題，加上個別部門持不同意見，區領導批示暫緩建設。 

　　（八）完善中央商務區功能配套，協助政府相關部門，努力解決中央商務區企業員工就餐難的問題。 

　　在充分調研的基礎上，今年，我辦組織專人與相關企業進行溝通，研究制定了CBD區域就業人員供餐方案，上報區政府，為區委區政府及相關部門研究制定具體的實施方案，提供了有效的思路和措施。 

　　（九）創新黨建工作思路，夯實“行業建黨”促“企業建黨”的“兩新”黨組織建設基礎。 

　　根據區編委會《關于調整華強北商業街管理委員會辦公室機構編制事項的通知》(福編[2009]27號)的精神，今年開始，我辦已不再具有黨務和群團組織管理的職能，但我辦原有的“中共深圳市福田區華強北商業街委員會”的機構并沒有撤銷，區委組織部和區總工會的“兩新”組織黨建、工建工作任務依然下達給我辦，在沒有職能，沒有編制，只有工作任務的情況下，我辦不講條件，不講困難，主動開展工作，取得了較好成績。 

　　一是根據區委組織部的統一部署，堅持“以行業建黨促企業建黨”的黨建工作模式，順利完成了4個基層黨支部的組建工作，基層黨組織的數量從去年底的29個增加到33個，黨組織覆蓋面不斷擴大，凝聚力和影響力不斷增強。二是結合華強北“兩新”組織發展特點和需要，組織黨支部書記和黨員分兩批進行培訓，提高支部書記的獨立工作能力、創新能力和黨務工作水平，增強黨員的先進性意識。三是以“黨建帶工建”，進一步推進“工會組織全覆蓋”工作。今年以來，匯通安防、國際電子城、外貿批發市場、萬商匯、深圳市電子商會分別成立工會聯合會，截至9月底，我辦工委會基層工會已達164家，覆蓋了1243家工會小組，會員人數達15770多人。完成區總工會部署的“工會組織全覆蓋”任務指標的356.8%，受到區總工會的肯定和表揚。 

　　（十）深入開展廉政教育和反腐倡廉工作，筑牢黨員干部拒腐防變的防線。 

　　按照區紀委、區監察局的安排和部署，深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，扎實開展黨風廉政教育，建立健全有關制度，加強機關作風建設，強化監督檢查，重點圍繞“教育、制度、監督”三個方面開展紀檢監察工作。一是進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制，加強組織領導，認真制定本辦黨風廉政建設和反腐敗工作責任制分工方案；二是成立中央商務區和華強北電子商街管委辦黨風廉政建設領導小組，制定了《中央商務區和華強北電子商街管委辦黨風廉政建設和反腐敗工作責任制分工方案》、《中央商務區和華強北電子商街管委辦領導班子黨風廉政建設崗位職責》，做到任務細化，責任明確，考核嚴格；三是注重標本兼治，強化源頭管理。我辦認真組織全體黨員干部學習《若干規定》、《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》、《黨內監督條例》等法律、法規和上級有關文件精神，提高認識，統一思想，增強黨員干部勤政廉潔的自覺性；四是我們把推進“陽光理政”工程作為從源頭上防止腐敗工作的龍頭和抓手，建立健全權力運行機制、財政資金監管機制、政府資產管理機制、選人用人機制和突發事件協調處理機制，防止在人、財、物等重點環節出現不依法依規、不依程序辦事的現象發生；五是加強紀律作風建設。我們把作風建設作為增強黨員干部黨性修養的大事來抓，按照“八個堅持八個反對”的要求，引導黨員干部加強理論修養、政治修養、思想修養和作風修養，增強宗旨意識、大局意識、責任意識，樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀。六是完善內部管理各項規章制度，進一步細化考核獎懲辦法和督辦機制，加大規章制度的執行力度，增強紀律約束，提高執行力。 

　　（十一）統一思想，強化責任，扎實開展“雙到扶貧”工作 

　　根據省、市關于全省扶貧開發“規劃到戶、責任到人”的工作部署，我辦與區科技局掛點幫扶和平縣青州鎮片田村，負責156戶貧困戶的扶貧工作。一年多來，我辦與區科技局通力協作，將各項扶貧工作落到實處，取得了明顯成效。一是健全組織領導，成立了由青州鎮鎮政府、區科技局和我辦三方組成的工作領導小組；二是主動上門，深入貧困戶進行調研；三是與青州鎮鎮政府和區科技局共同制定了片田村整體幫扶方案和每戶貧困戶的具體幫扶措施，并逐條加以落實，特別是油茶種植計劃將以往“輸血”似的扶貧，轉變為培育“造血機能”式的扶貧，深受青州鎮政府和片田村村民的歡迎；四是召集貧困戶參加就業培訓；五是按照“四個有”的標準和“缺什么補什么”的要求，加強結對村黨組織活動陣地的建設。我們幫助村黨支部建設了“黨員活動室”，制作宣傳欄、黨旗、入黨誓詞牌匾、書架，并向他們贈送各種書籍；六是幫助村黨支部和村委制訂了“三會一課制度”和“村支兩委聯席會議制度”等，進一步密切村支兩委關系，形成結對村充滿活力的村民自治運行機制。 

　　二、存在主要問題 

　　（一）華強北產業低端、發展模式落后、誠信不足等問題還沒有完全解決；亂停亂放、人車爭道、物流混亂等問題仍然是華強北產業發展的主要障礙。 

　　（二）中央商務區總部企業、金融企業相對弱小，影響力不強，對區域經濟的帶動作用未能發揮。 

　　（三）中央商務區商業規模不大，高端要素市場尚未形成，現代服務業聚集度不高，經濟輻射能力不強。 

　　（四）中央商務區功能配套仍不夠完善，交通擁堵日益顯現。 

　　（五）中央商務區和華強北缺乏獨立完善的統計和企業信息系統，區域產業產值、稅收和企業動態、發展情況等無法及時掌握，難以對區域行業經濟做出即時或階段性的準確判斷，不利于政府實施經濟指導、產業決策和企業服務。 

　　（六）華強北管委辦更名為“中央商務區和華強北管委辦”后，服務范圍擴大，工作職能增加，工作任務加重，人手嚴重不足。同時，缺乏CBD辦公場所，無法做到及時發現和解決中央商務區及企業問題，掌握情況滯后，服務效率不高。 

　　三、2011年工作計劃 

　　2011年，我辦將繼續圍繞區委、區政府的中心工作，緊緊抓住“高效服務園區企業”這一職能任務，以“創新服務方式、創新服務手段、創新服務內容”為宗旨，以“轉變經濟模式、轉變市場形態、轉變發展格局，打造高端園區，建設幸福福田”為目標，全力以赴，努力拼搏，確保各項工作任務按計劃順利完成。 

　　1、創新發展模式，推動CBD總部經濟發展生產要素集聚。積極配合區貿工等部門，通過各種途徑，引進具有區域影響力的國內總部企業或跨國公司在中國的區域總部。一是注重專業服務和高端要素市場發展，提高高端要素集聚；二是加強企業服務，加快CBD金融中心區五大項目建設，優化CBD金融產業鏈，逐步拓展CBD金融產業內生性市場，努力增強CBD的經濟控制力和資源配置力。要通過各種措施和服務手段，吸引新的生產要素企業入駐，增強CBD對區域經濟的要素輻射力。 

　　2、加快華強北產業轉型。一是鼓勵華強北企業發展低碳經濟，大力發展平板顯示、LED、環保電子等產業，豐富華強北業態，帶動華強北和中央商務區業態向國際化、高端化發展；二是針對混合型市場這一特點和綜合競爭力不強、運營模式落后等現狀，引導企業進行結構調整，控制低端項目發展，實現專業化、品牌化經營；三是合理劃分華強北與華強南的產業布局，促進南、北區域配套發展，形成南北互動，相互促進的局面，使有限的物理空間產生出更大規模的經濟效應。 

　　3、協調相關職能部門完善華強北統計系統。尤其要加強華強北電子產品進出口貿易統計工作，建立常態化的、有利于市場持續發展的統計監管體系。 

　　4、繼續推進中央商務區和華強北信息化建設，打造福田信息強區。按照“福田區信息化建設《戰略合作框架協議》實施方案”確定的具體實施計劃和措施，加強指導，加強協調服務，監督配合，確保信息化建設項目的順利實施。 

　　5、以打造華強北電子示范區為工作目標，努力拓展華強北互聯物、物聯網和電子商務。我辦將有重點，有目的地對一些發展前景好、開發能力強、特點突出的企業予以特色服務，在政策和資金上予以傾斜，扶持和幫助這些企業做強做大。要協調相關職能部門，充分發揮物聯網促進聯盟的作用，推動華強北物聯網的發展，打造出虛擬經濟與物理經濟相融合的新型運作模式。 

　　6、協調引導，積極培育指數經濟等高端經濟形態。一是加強協調，爭取政策支持，加快價格指數3.0系統改造，完善指數發布系統，拓寬指數發布渠道，樹立指數權威，強化指數對行業的指導作用，擴大指數對外影響；二是引導指數公司利用后臺數據資源和指數品牌，開發指數產品，拓寬服務領域，占領指數高端服務市場，擴大公司盈利面，力促指數公司平穩發展。 

　　7、創新發展，努力打造華強北LED、光電子等新型業態聚集地。一是加快推進LED國際采購交易中心二期項目建設，及時解決一期運營過程中出現的問題，確保項目整體推進、平穩發展；二是主動服務，努力推動華強集團與臺灣電機電子工業同業公會在LED、互聯網等多個領域的廣泛合作，促進臺灣品牌LED制造商、分銷商及其關聯企業扎堆華強北，聚集發展；三是積極尋找物理市場空間，爭取深圳市平板顯示協會牽頭組建的“平板顯示國際貿易中心”項目落戶華強北，使平板顯示和LED等形成集聚，規模化、品牌化、國際化發展。 

　　8、加強產業發展研究工作。要加強與院校、企業、機構的合作，在企業轉型、物聯網發展、打造中央商務區金融中心、華強北產業布局，提升城區產業功能和規模擴張等方面進行研究和探討，借助專家、學者、企業家和商戶的智慧，形成中央商務區和華強北產業發展有效措施，進一步提升華強北的綜合競爭力和發展后勁。 

　　9、大力推進中央商務區(CBD)地產物業行業協會或商務企業行業協會的組建工作。要積極協調市、區相關職能部門，加強與中央商務區有關機構和企業進行溝通，加大中央商務區(CBD)地產物業行業協會或商務企業行業協會的組建力度，建立CBD政企溝通交流平臺。 

　　11、加強協調配合，力促CBD從業人員就餐難問題得到妥善解決。我們要加強與區衛生局等職能部門聯系，做好相應的協調配合工作，爭取CBD從業人員就餐難問題早日得到解決。