2021年，為進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)，園嶺街道以創(chuàng)新務(wù)實(shí)的工作姿態(tài)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于建設(shè)法治政府的決策部署，緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持抓關(guān)鍵、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，充分發(fā)揮法治在推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用，積極做好普法宣傳、深入推進(jìn)“放管服”改革、健全突發(fā)事件應(yīng)對體系、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、全面建設(shè)數(shù)字法治政府等各項(xiàng)工作，為街道全面建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。現(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下：

　　一、2021年的主要工作

　　（一）落實(shí)各項(xiàng)制度，依法全面履行政府職能

　　1.黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。街道黨工委將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想列為會(huì)議主要內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央全面依法治國工作會(huì)議、中央全面依法治國委員會(huì)會(huì)議精神和習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，部署法治重點(diǎn)工作，不斷提升班子成員的法治素養(yǎng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)第八次黨代會(huì)精神和區(qū)政府工作報(bào)告，統(tǒng)籌推進(jìn)街道法治政府建設(shè)。

　　2.依法行政，公正履行職責(zé)。街道嚴(yán)格履行行政信息公開工作，對外公開多種咨詢、投訴渠道。轄區(qū)居民通過福田政府在線等官方網(wǎng)站公開的咨詢、監(jiān)察投訴電話、辦公郵箱、辦公地址等網(wǎng)上信息，也可以通過線下街道辦事大廳，社區(qū)工作站等重要地方咨詢辦事、投訴反映問題。對于居民來訪信息，信訪部門專人對接處理，做好系統(tǒng)登記，信息回復(fù)，形成閉環(huán)處理，確保對于群眾的來信“件件有處理，事事有回復(fù)”。今年以來，共處理各類來信來電來訪1900余件，切實(shí)提高群眾的滿意度、幸福感。

　　3.注重法治教育，搞好普法宣傳。通過開展“4·15”全民國家安全教育日、民法典宣傳月、全面禁毒宣傳月、未成年人“兩法進(jìn)社區(qū)”以及“憲法宣傳周”等法律宣傳活動(dòng)，律師現(xiàn)場解答居民法律咨詢問題，向居民發(fā)放各類普法宣傳材料，營造濃厚的學(xué)法氛圍，引導(dǎo)居民群眾培養(yǎng)法治意識(shí)、樹立法治信仰，運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　4.進(jìn)行合法性審查，做好法律服務(wù)。街道和隆安律師事務(wù)所簽訂合同，通過購買法律服務(wù)的形式，為我街道提供法律服務(wù)，派駐2名顧問律師及2名訪前法律工作律師一同開展法律事務(wù)，具體工作包括：法律咨詢、法律培訓(xùn)、人民調(diào)解、合同審核、出具法律意見書等，為我街道依法行政工作保駕護(hù)航。其中以我街道名義簽訂的合同，均統(tǒng)一編號(hào)實(shí)行目錄管理，在簽署前由律師進(jìn)行法律審查，出具審查意見，并由審查人員和司法所負(fù)責(zé)人簽字。2021年，共審查各類合同及文件700余份，有效地防范了合同風(fēng)險(xiǎn)和法律糾紛，保障了財(cái)政資金的安全。

　　5.靠法化解，傾聽群眾訴求。嚴(yán)格落實(shí)信訪與心訪相結(jié)合的要求，街道訪前法律工作室負(fù)責(zé)日常法律咨詢、人民調(diào)解工作，認(rèn)真做好群眾來訪分流登記備案，心理咨詢師可以隨時(shí)為來訪群眾進(jìn)行咨詢,對來訪群眾信息及來訪事項(xiàng)都進(jìn)行了紙質(zhì)與電子化雙重登記、統(tǒng)一編號(hào)備案。積極推動(dòng)人民調(diào)解糾紛調(diào)處平臺(tái)實(shí)質(zhì)化運(yùn)轉(zhuǎn)，強(qiáng)化調(diào)解與公證、仲裁、復(fù)議、訴訟、行政裁決的有效銜接，不斷完善非訴訟糾紛解決機(jī)制。

　　6.用法幫矯，提高社矯管理。街道認(rèn)真落實(shí)制度，規(guī)范社矯流程。認(rèn)真落實(shí)請示報(bào)告制度、統(tǒng)計(jì)分析制度、請銷假制度、個(gè)別談話制度、適時(shí)走訪制度等，進(jìn)一步明確入矯、解矯工作程序，提高社矯工作的規(guī)范化水平。針對疫情變化，適時(shí)調(diào)整管理方法，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，做好對矯正對象的監(jiān)管和教育引導(dǎo)，提高其防護(hù)意識(shí)和能力。運(yùn)用智慧矯正系統(tǒng)對矯正對象進(jìn)行管理，提高社矯工作效率，提升了社矯質(zhì)量和效果。

　　7.加強(qiáng)法治建設(shè)，大力開展民主法治示范創(chuàng)建工作。根據(jù)區(qū)關(guān)于創(chuàng)建民主法治示范村（社區(qū)）有關(guān)要求，緊緊圍繞法治社區(qū)建設(shè)的指標(biāo)要求，結(jié)合各社區(qū)實(shí)際情況，積極指導(dǎo)紅荔社區(qū)參加省級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建。通過不斷加強(qiáng)法治文化元素建設(shè)，持續(xù)深入加大法治教育硬件建設(shè)和軟件升級(jí)，經(jīng)省司法廳審核，確認(rèn)紅荔社區(qū)為2021年省級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建單位。

　　8.認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革，努力做好民生服務(wù)。我街道是全市第一批社保業(yè)務(wù)進(jìn)駐街道行政服務(wù)大廳試點(diǎn)單位，為提升民生服務(wù)水平，打造社保服務(wù)標(biāo)桿，落實(shí)全面深化“放管服”改革工作要求，按照“一窗式受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”目標(biāo)，街道承擔(dān)全市第一批社保業(yè)務(wù)進(jìn)駐街道行政服務(wù)大廳試點(diǎn)工作。86項(xiàng)社保業(yè)務(wù)全量平穩(wěn)進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)無差別受理，打造經(jīng)濟(jì)民生服務(wù)新格局，創(chuàng)建政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新范例。自7月1日社保業(yè)務(wù)進(jìn)駐以來，共受理社保業(yè)務(wù)1248件。

　　（二）創(chuàng)新社會(huì)治理，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)體系

　　1.固本強(qiáng)基重黨建，實(shí)現(xiàn)“支部建在小區(qū)”全面覆蓋。率先實(shí)現(xiàn)轄區(qū)42個(gè)物業(yè)小區(qū)黨支部全覆蓋，構(gòu)建“群眾提議—支部動(dòng)議—業(yè)委會(huì)審議—監(jiān)事會(huì)監(jiān)督—物業(yè)（第三方企業(yè)）執(zhí)行—群眾評(píng)議”的閉環(huán)運(yùn)作體系，充分發(fā)揮小區(qū)黨支部傳導(dǎo)正面聲音、化解矛盾糾紛、發(fā)揮監(jiān)督制約等作用，把小區(qū)各類組織之間的矛盾和沖突及時(shí)轉(zhuǎn)化為小區(qū)黨支部內(nèi)部的溝通和合作。試點(diǎn)小區(qū)長城二花園，以問題和需求為導(dǎo)向，著重補(bǔ)齊功能短板，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類市場主體和社會(huì)組織參與家政、長者食堂、便利店、立體停車場等服務(wù)，為核電、百花、園嶺新村等老舊小區(qū)共建共治共享和市域治理提供了樣板。

　　2.紓解痛點(diǎn)惠民生，積極探索智慧養(yǎng)老新模式。聚焦園嶺現(xiàn)有的12000余居家養(yǎng)老人員“需求量大、看護(hù)困難、兜底界限不準(zhǔn)”等問題，搭建5G智慧平臺(tái)，構(gòu)建“街道有平臺(tái)、社區(qū)有管家、小區(qū)有支部、居家有智慧”四級(jí)居家養(yǎng)老模式，為轄區(qū)老年人提供智慧化、便捷化、全面化服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)用科技打通居家養(yǎng)老“最后1米”。 目前，已在轄區(qū)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)3H頤養(yǎng)中心及60戶社區(qū)居家養(yǎng)老住戶完成前期試點(diǎn)，獲廣泛好評(píng)。

　　3.踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)深化平安建設(shè)。持續(xù)深入推進(jìn)群眾訴求服務(wù)“光明模式”。街道統(tǒng)籌整合群眾來訪接待廳、綜治中心、黨群服務(wù)中心等基層治理平臺(tái)，設(shè)立“街道一7個(gè)社區(qū)一N類站點(diǎn)”共三級(jí)群眾訴求服務(wù)大廳（站點(diǎn)），實(shí)現(xiàn)了矛盾發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。整合資源，設(shè)立八卦嶺平安建設(shè)中心，建設(shè)專業(yè)化、便民化的“一站式”群眾服務(wù)新平臺(tái)，盡最大可能滿足群眾的合理訴求。通過黨建引領(lǐng)、陣地整合、力量聯(lián)合、制度創(chuàng)新、科技賦能，以新理念、新方式、新辦法化解社會(huì)矛盾糾紛，進(jìn)一步推進(jìn)基層法治、德治、自治進(jìn)程，努力打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的亮點(diǎn)工程。2021年9月17日下午，中央政法委秘書長陳一新蒞臨中心調(diào)研指導(dǎo)工作；2021年10月13日下午，中央依法治國辦督察組到中心蒞臨指導(dǎo)，都給予充分肯定。中心自成立以來共調(diào)處各類矛盾糾紛968宗，糾紛涉案金額3400余萬元，幫農(nóng)民工討回工資520余萬元；為群眾提供法律咨詢1695人次、心理咨詢服務(wù)群眾503人次。

　　（三）行政執(zhí)法改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　1.積極推進(jìn)街道綜合行政執(zhí)法改革。為進(jìn)一步深化街道行政執(zhí)法法治化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、協(xié)同化建設(shè)，街道成立綜合行政執(zhí)法辦公室。完成權(quán)責(zé)清單認(rèn)領(lǐng)，統(tǒng)一執(zhí)法主體公告，街道執(zhí)法范圍由原本的13大項(xiàng)增加至18大項(xiàng)，共計(jì)475個(gè)執(zhí)法事項(xiàng)。執(zhí)法隊(duì)將繼續(xù)加強(qiáng)“五化”建設(shè)，完善分級(jí)分類培訓(xùn)體系，不斷提升執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法能力，規(guī)范案件辦理流程。

　　2.圓滿完成綜合行政執(zhí)法開放日活動(dòng)。2021年11月10日，開展“蝶變煥新 砥礪前行”為主題的深圳市綜合行政執(zhí)法開放日暨示范點(diǎn)觀摩會(huì)，全面展示城市管理工作成果，提高市民對街道綜合行政執(zhí)法工作的知曉度、參與度和滿意度。活動(dòng)現(xiàn)場通過海報(bào)、展板等形式，集中展示福田區(qū)、園嶺街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)“五化”建設(shè)的主要內(nèi)容及治理成果。同時(shí)，設(shè)置咨詢臺(tái)對市民群眾反映的垃圾分類、智慧城管、文明養(yǎng)犬等熱點(diǎn)問題逐一解答，讓市民近距離體驗(yàn)綜合執(zhí)法。

　　（四）完善應(yīng)急預(yù)案，健全突發(fā)事件處置體系

　　1.堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式應(yīng)對突發(fā)事件。規(guī)范制定與區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案相銜接配套的各級(jí)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)處置程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；以社區(qū)安全應(yīng)急一體化建設(shè)為契機(jī)，組建應(yīng)急隊(duì)伍38支，完善配備各項(xiàng)應(yīng)急物資，定期開展應(yīng)急演練，全面提升依法預(yù)防突發(fā)事件、先期處置和快速反應(yīng)能力。

　　2.開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)。組織三辦、各社區(qū)工作站開展多種形式的宣傳活動(dòng)，通過警示教育、張貼派發(fā)宣傳海報(bào)、安全培訓(xùn)等方式加強(qiáng)對轄區(qū)企業(yè)、居民安全宣傳教育，引導(dǎo)廣大人民群眾樹立正確的安全觀，共在鵬益花園、園嶺新村、八卦嶺工業(yè)區(qū)、八卦嶺宿舍區(qū)、國城花園、萬佳廣場等地方開展安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)14場，發(fā)放各類安全宣傳海報(bào)7000余份。

　　（五）運(yùn)用技術(shù)手段，全面建設(shè)數(shù)字法治政府

　　依靠科技賦能，共享數(shù)據(jù)，優(yōu)化流程，創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理過程中，凡是能通過信息共享，數(shù)據(jù)比對獲取的審批信息不再要求提交申請材料，凡是能通過電子證照替代的不再要求提交，直接掃碼授權(quán)后臺(tái)驗(yàn)證。嚴(yán)格要求街道、社區(qū)窗口受理業(yè)務(wù)全面應(yīng)用電子證照，應(yīng)免盡免，截至目前“免證辦”率 67%。進(jìn)一步突破政務(wù)服務(wù)“瓶頸”，全面支撐政務(wù)服務(wù)“不用跑就能辦”，打破證照不齊多次跑的舊局面，有效提升政務(wù)服務(wù)便利度，增強(qiáng)辦事群眾獲得感。

　　2021年，我街道法治政府建設(shè)工作中亮點(diǎn)不少，但也存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是普法陣地設(shè)施還需進(jìn)一步優(yōu)化，二是行政執(zhí)法水平還需進(jìn)一步提升。

　　二、2022年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作計(jì)劃

　　2022年，園嶺街道將繼續(xù)貫徹落實(shí)福田區(qū)法治政府建設(shè)工作要求，以全國法治政府建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，全面推動(dòng)街道依法行政和法治政府建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

　　（一）進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維。牢固樹立依法行政觀念，進(jìn)一步提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　（二）進(jìn)一步做好普法宣傳。持續(xù)推動(dòng)普法宣傳，牢固樹立以人民為中心的理念，優(yōu)化普法宣傳陣地，加快形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

　　（三）進(jìn)一步做好法律服務(wù)。發(fā)揮好法律顧問的作用，繼續(xù)做好人民調(diào)解工作，積極調(diào)處各類矛盾糾紛，進(jìn)一步探索源頭上減少矛盾糾紛的方法和途徑。

　　（四）進(jìn)一步提升執(zhí)法規(guī)范化水平。繼續(xù)深化街道綜合行政執(zhí)法改革，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，規(guī)范涉企執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。

　　（五）進(jìn)一步深化八卦嶺平安中心建設(shè)。建設(shè)更加集約高效的平安中心，探索街道層面基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的路徑。

福田區(qū)園嶺街道辦事處

2021年12月22日