2013年，在區法制辦的具體指導下，園嶺街道深入開展法治街道實踐活動，廣泛開展全民法制宣傳教育，深入推進依法行政工作建設，街道管理法治化建設等工作。積極創建法治街道，努力提高公職人員依法行政水平和廣大群眾的法律素質，為促進經濟發展和社會和諧營造良好的法治環境。根據《福田區人民政府2013年度法治政府建設考評方案》我街道自查評為95分，現匯報如下：

一、加強組織領導，提高法治制度規范建設能力。

街道黨工委高度重視法治街道建設工作，把建設法治街道作為街道工作的重要內容，精心組織，常抓不懈。

（一）加強領導，健全機制。為切實保障法治街道創建工作的順利推行，街道專門成立了建設法治街道工作領導小組，由街道黨工委書記陳佳維擔任組長，黨工委副書記廖建春擔任副組長，成員包括其他領導班子成員和街道各部門、各社區負責人，并在司法所設辦公室，由專人負責，構建了上有人管，下有人抓，上下聯動齊抓共管的創建工作組織體系，確保創建工作落到實處。

（二）制定方案，明確措施。制定詳細的建設工作方案，明確了建設工作的目標任務、方法步驟。

（三）明確標準，規范運作。制定法治街道任務分解表和臺帳，分解目標任務，落實建設責任，把建設目標逐條逐項分解落實到具體部門和責任單位，確保創建工作有序推進。

（四）經費保障，統籌安排。為保證法治街道建設工作落到實處，街道對該項工作預留充足的資金，確保法治建設工作正常、有序地開展。街道2013年辦簽訂購買法律及保潔服務承包合同5份，這些簽約單位均為區政府采購中心中標單位，合同約定條款均有街道法律顧問作前置法律審查后上街道黨工委會議集體討論決定通過。街道2013年開展重大工作方案5項，均預先在福田政府在線發布公告征求意見。

（五）注重結合，強化考核。把法治街道建設活動列入部門及社區年度綜合目標管理考核，并實施嚴格的考核獎懲體系，定期檢查督導，并多次召開創建工作會議，安排部署階段性工作，研究解決創建活動的重大事項，確保法治建設工作有序進行。

二、加強民主行政決策，提高街道依法行政能力。

（一）建立健全科學決策、民主決策工作機制。完善《黨工委議事規則》和《重大問題議事記錄規范》等制度，重大行政決策做出前必須經過黨工委集體決定，堅決執行民主集中制，建立決策調研、咨詢、公示等制度，確保科學決策、民主決策。

（二）堅持依法依規決策。對涉及轄區經濟社會發展的重大問題或與人民群眾利益密切相關的重大事項，我們在決策前都必須進行合法性論證，并經過廣泛征求意見，才最終實施。2013年街道根據區委區政府要求、指示開展街道范圍內的重大工作方案，均預先在福田政府在線網站發布公告征求意見后報街道黨工委會議討論決定。

（三）依法規范干部選拔任用工作。嚴格按照《福田區科級干部選拔任用實行“兩推薦、兩測評”的實施辦法》、《福田區干部選拔任用工作暫行辦法》、《區委關于選人用人公信度的若干措施》等文件要求，開展選拔任用工作。

（四）加強黨內監督。制定《黨風廉政信息公開平臺建設工作方案》、《黨風廉政信息公開信息采集傳輸辦法》及《黨風廉政信息公開信息反饋處理辦法》等工作制度，扎實建設街道、社區兩級黨風廉政信息公開平臺；認真落實領導干部述職述廉，個人重大事項報告，談話和誡勉等制度，嚴格依照《黨員領導干部廉潔從政準則》抓好落實規范黨員領導干部言行舉止，由于制度規范，措施得力，一年來，領導班子成員無瀆職、貪污、受賄等違法違紀行為，無侵犯黨員民主權利的事件發生。依法大力推進工會組織全覆蓋工作。

（五）加強對轄區內企事業單位民主法治建設的指導。一是指導基層企業工會組織建立并發揮職工代表大會的作用，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督，積極推進企務公開工作，采取“財務民主、賬目公開、定期通報、接受監督”的透明理財制度。二是依法加強管理，積極開展就業登記的宣傳和辦理工作，確保外來務工人員在企業勞動保障、工資待遇、就業培訓等方面享有平等的權力。

三、加強明確職責劃分，提高街道法治執法管理水平。

（一）全面推行行政執法責任制。一是修訂了《執法隊績效考核辦法》，從基礎建設、隊伍形象、執法規范、工作實效、其他事項等五個方面細化了工作要求。二是通過執法系統即時上報進行案卷評查通報。通過每周的例會點評和每月的典型案件講評等方式認真對案件進行評查，對評查過程中發現的問題及時反饋，對評查結果予以通報。今年以來未發生任何行政復議、行政訴訟案件，隊員未受過任何的行政執法過錯責任追究。

（二）加強執法規范化建設。不斷提高全體執法隊員的執法綜合素質和行政執法能力，全隊行政執法人員全部通過執法資格考試，并取得執法資格，在立案、調查、詢問、送達、處罰等一系列執法環節上，都能嚴格按照行政處罰案件辦理程序辦理處罰案件；全年街道執法隊共行政執法169宗案件，均按照深圳市城管局綜合執法系統流程進行操作及審批。案卷的評查經由綜合執法系統上報至市城管局進行評查，全年沒有發生一起違紀違法案件，除使用簡易程序取締亂擺賣執法行為外，扣押、沒收財物的均向當事人開具了法律文書。街道辦出租屋管理所2013年共行政執法59宗，案件均按照深圳市出租屋綜合管理系統流程進行操作及審批，案卷的評查經由出租屋綜合管理系統上報至市出租屋管理局進評查，以上執法情況均作到即時上報。街道辦事處相關單位在執法過程中沒有出現顯失公平的情況，無越權執法行為，沒有出現因執法行為侵犯公民合法權益引發的群體性事件。

（三）建立健全突發事件預警和應急機制。建立了處置突發事件委員會和應急指揮中心，負責指揮和協調本街道一般和較大突發公共事件的處置，并制定了重特大安全事故應急救援預案、三防工作應急預案、突發公共事件應急預案等各種預案，組織民兵隊伍，成立了專業和非專業兩支救援隊伍，配備了充足的應急物資，并組建了12個志愿者組織，10支義工服務隊，擁有志愿者1273人，義工319名，使應急工作更到位。

（四）完善行政決策機制。對重大決策的執行情況進行跟蹤和實施評價，及時發現并糾正決策存在的問題；完善和制定了行政決策責任追究制度，做到權責分明，獎罰有據，嚴明了工作責任的落實。

（五）加強工作作風建設。簡化辦事程序，創新管理制度，落實彈性工作制，為群眾提供高效便捷的服務；在政務大廳建立科室負責人每天值班制度，提高辦事效率，杜絕推卸責任，緩慢拖沓，推諉扯皮等不良現象，一年來無不良現象發生；認真開展作風紀律教育月等活動，加強督促，推動形成勤政、務實、廉潔、為民的工作作風，一年來無因工作作風問題引起群眾投訴的情況。

四、加強行政監督管理，營造街道良好法治環境。

（一）堅持執行人大代表接訪日制度。在街道辦405室設人大代表工作室，在南天、長城、紅荔、園東、鵬盛、上林、華林社區設聯絡站接訪監督執法檢查。2013年街道認真辦理人大代表、政協委員建議共4條，均按時辦結，辦結率100%。

（二）積極開展民主法治示范社區創建活動。落實《居民自治法》，執行《福田區“四會”制度》，制定《園嶺街道居民會議議事規則》、《社區居委會議事決策制度》等各項規章制度、公約。扎實創建平安和諧社區，下轄7個社區工作站全部已獲得省、市、區三級平安和諧社區稱號。

（三）加強社會治安綜合治理。精心打造全方位、網格化的社會治安防控體系，構建“區域覆蓋、確保重點、網格布警、整體聯動、快速反應”的高效運作機制，做好社區、轄區單位、個體工商戶、企事業單位之間的組織協調，堅持群防群治，加強治安防范工作。全面推行了“三定一包”責任制的落實，通過分類規范，落實排班報備、崗前訓示、崗后歸整、考核問責等制度，過去存在的重視內部防范輕視外圍管理的現象得到了較好的糾正。

（四）依法及時做好糾紛調解和信訪工作。一是加大矛盾糾紛排查和調解力度。組織矛盾糾紛排查20余次，共調解糾紛913宗，調解成功899宗，調解成功率98%。二是加大信訪工作力度。受理信訪件502宗，信訪回復率100%。三是堅持完善引進法律專業人員參與的人民調解“福田模式。”7個社區分別與廣東亙盛、北京隆安、廣東五維、廣東品然四家律師事務所簽訂律師進社區協議，定期組織掛點律師為居民提供法律咨詢、調解等服務。

（五）深入開展法律服務、法律援助、安置幫教活動。一是推進“法律進社區活動”，健全法律志愿者隊伍，定期組織掛點律師為居民提供法律咨詢、法律講座等服務。二是健全基層法律援助工作機制。通過開通法律服務專線“148”電話，設立律師咨詢點等形式極力打造“一公里法律援助圈”，為社區符合條件的弱勢群體提供無償優質的法律服務。今年以來，通過“148”專線電話，解答來電咨詢的有87人次，接待轄區居民來訪咨詢43人次。三是嚴格落實矯正幫教工作，對轄區的13名矯正對象和15名安置幫教人員落實一對一責任制，保證每月的跟進工作順利開展，矯正對象在本年度能夠自覺遵守社區矯正條例的規定，能嚴格遵守請銷假制度，定期進行電話、面對面及書面匯報，生活穩定，思想狀況良好，無任何不良的行為及記錄。

（六）抓好安全生產工作。嚴格執行安全生產法律法規、規章和制度措施，大力開始安全生產大檢查，堅持日常巡查與彈性工作相結合，針對部分經營單位的營業時間集中在晚上的情況，制定了彈性工作制度，夜班巡查組每晚7:00-10:30，對轄區的人員密集場所、歌舞娛樂場所等夜間營業的單位進行檢查，發現問題，督促整改，確保全天候監管無縫隙，全年安監部門向上級建議執法23宗，區全年無重大安全生產責任事故發生。

（七）構建陽光政務工作機制。成立政府信息公開工作領導小組，由街道一把手任組長，明確黨政辦作為信息公開機構，編制街道信息公開指南和公開目錄，并主要通過互聯網公開，在“福田政府在線園嶺街道網點”的“政務公開目錄”板塊下設信息公開欄目，通過此欄目可以查閱街道主動公開的政府信息，群眾可以查閱“公開指南”子欄目，以書面等方式向街道提出政府信息公開申請，各部門、各社區的職能、權限、辦事指南均制作上墻，政務大廳以及各社區辦事大廳均設立公示欄，公示內容真實、完整、準確。

五、加強法治宣傳教育，提高居民自覺守法的法律素質。

（一）健全法治宣傳領導機構和宣傳隊伍。成立了以街道黨工委副書記為組長的法治宣傳領導小組，辦公室設在司法所，由司法所所長任主任，場所、設備、經費等落實到位、保障充足。

（二）構建大普法格局。制定詳細的年度法治宣傳計劃，組織了“5.15人民調解宣傳月活動”、“6.26禁毒日”、消防安全演練等系列法治宣傳活動， 全年在社區、工廠等基層單位組織開展宣傳活動11次，形成了大普法格局。

（三）組織法律培訓宣傳教育。開設法律知識講堂及勞務工骨干培訓班3期，個體工商戶、企事業單位受教育人數累計達1300余人。開展流動人口、外來務工人員法律培訓和咨詢活動4次。不斷提高外來務工人員合理合法維權意思。

（四）加強法治文化建設。制作法制宣傳長廊、有獎法律知識問答、開辦法律大講堂、街頭普法宣傳、執法過程中普法、觀看視頻圖片展普法、組織文藝演出宣傳等多種形式宣傳普法，通過寓教于樂多種形式，探索新的法治宣傳陣地，積極總結經驗，及時向市、區普法部門報送信息，全年報送信息7篇。

                        福田區園嶺街道辦事處

                                         二○一三年十月十五日