為保障社會各界、廣大市民的知情權、表達權、參與權和監督權，廣泛聽取社會各界的意見建議，提高行政決策的科學性和透明度，更好地監督、完善相關政策文件的公平、公正及實用性，根據《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策聽證規定》《深圳市行政聽證辦法》等相關規定，我局召開了《深圳市零散危險化學品使用場所安全管理規范》重大行政決策聽證會。現將聽證會情況報告如下：

　　一、聽證會前期準備情況

　　2024年8月1日，在局網站發布《福田區應急管理局關于舉行<深圳市零散危險化學品使用場所安全管理規范>重大行政決策聽證會的通告》。

　　2024年8月16日，根據聽證報名情況，在局網站發布聽證會參會人員名單公告。

　　2024年8月30日，在深圳市福田區委辦公大樓29樓2923會議室舉辦聽證會。

　　二、聽證會舉行情況

　　（一）聽證時間

　　2024年8月30日15時。  

　　（二）聽證地址

　　深圳市福田區福民路123號區委辦公大樓29樓2923會議室。

　　（三）聽證事項及主要內容

　　對《深圳市零散危險化學品使用場所安全管理規范》內容進行審查、論證、評議，并聽取相關意見、建議。

　　（四）聽證人員

　　1.聽證參加人：曾華浪（福田區南園街道辦事處）、何育航（福田區蓮花街道辦事處）、裴喜華（深圳市城市公共安全技術研究院有限公司）、馬棟梁（深圳市城市公共安全技術研究院有限公司）、孟繁夫（市民）、黃智鑫（福田區梅林街道辦事處）、高海龍（福田區福保街道辦事處）、賴健（市民）、黃士龍（市民）。

　　2.部門陳述人：郝偉（福田區應急管理局）、羅紫穎（福田區應急管理局）。

　　3.聽證組成員：馬振偉（福田區應急管理局）、陳靈婕（福田區應急管理局）、林靜（福田區應急管理局）。

　　4.書記員：黃卓君（福田區應急管理局）。

　　三、聽證會各方提出的問題或意見建議及反饋情況

　　（一）聽證陳述人對規范內容介紹

　　《深圳市零散危險化學品使用場所安全管理規范》用于指導全市應急管理部門和零散危險化學品使用單位開展安全管理工作，共十個部分分別是范圍、規范性引用文件、術語定義、通用要求、柴油發電機房、電子市場、汽車維修場所、印刷場所、金屬門窗制作場所、可燃性制冷劑場所。

　　本規范規定零散使用危險化學品場所安全管理要求。適用于深圳市零散危險化學品場所的采購、儲存、使用、運輸、處置等環節安全管理工作。針對柴油發電機房、電子市場、汽車維修場所、印刷場所、金屬門窗制作場所、可燃性制冷劑場所的安全管理進行規范。

　　（二）聽證參加人主要意見建議

　　1.轄區有較多的零散使用危險化學品單位，希望規范制定后能大力推廣使用，真正提高使用單位的安全管理水平。

　　2.規范制定以后要怎么推廣落地，確保真正實施。

　　3.參考文獻中法律法規、政策文件數量是否過少，難以支撐本規范相關要求，建議增加。

　　4.規范中的中英文翻譯是否準確，建議進一步核對。

　　5.《中華人民共和國消防法》等法律不應放在參考文獻中，建議修改。

　　6.建議將規范中各種場所管理要求的通用部分獨立出來。

　　7.希望規范的制定能規范零散危險化學品的安全管理，同時也給其他類型危險化學品單位提供參考，帶動管理水平的整體提升。

　　（三）建議的反饋情況

　　1.關于“轄區有較多的零散使用危險化學品單位，希望規范制定后能大力推廣使用，真正提高使用單位的安全管理水平”：規范制定將后加強推廣，強化各監管部門、各使用單位安全責任落實，有效管控風險。

　　2.關于“規范制定以后要怎么推廣落地，確保真正實施”：規范制定以后會通過多渠道推廣宣傳，會組織監管人員學習使用，各部門、街道執法人員在日常執法檢查的同時普及規范知識，引導市民群眾知曉學習，指導使用單位實施。

　　3.關于“參考文獻中法律法規、政策文件數量是否過少，難以支撐本規范相關要求，建議增加”：采納。后續會增加引用參考文獻依據。

　　4.關于“規范中的中英文翻譯是否準確，建議進一步核對”：采納。會對規范的翻譯進行核對，保證翻譯準確性。

　　5.關于“《中華人民共和國消防法》等法律不應放在參考文獻中，建議修改”：采納。后續會進行修改。

　　6.關于“建議將規范中各種場所管理要求的通用部分獨立出來”：采納。后續會對規范內容結構進行修改調整。

　　7.關于“希望規范的制定能規范零散危險化學品的安全管理，同時也給其他類型危險化學品單位提供參考，帶動管理水平的整體提升”：規范制定落實能預防和減少危險化學品事故的發生，提高不同行業領域、不同使用單位危險化學品安全風險管控意識，落實企業主體責任，對于其他類型危險化學品單位也具有參考意義。

　　（四）聽證組意見

　　根據聽證會評議情況，《深圳市零散危險化學品使用場所安全管理規范》具有出臺的必要性，總體合理、可行。我局將重點圍繞聽證參加人關切問題及建議，進一步梳理完善政策，提高政策科學性、合理性、精準性。

　　專此報告。

　　福田區應急管理局

　　2024年 9月13日