以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀；結合特區建立30周年暨福田建區20周年各項紀念活動，按照區委區政府“穩增長，促轉型；優環境，惠民生；重法治，保平安”的工作部署，緊密結合街道實際，以打牢基層工作基礎為主線，以維護轄區安全穩定為中心，以提升轄區市容環境為重點，以提高社區服務水平為目標，實現轄區安全穩定、市容環境干凈優美、社區建設持續發展、居民幸福指數顯著提高。

　　一、主要工作完成情況及做法

　　（一）社會管理方面

　　1．做細計生服務與人口普查。堅持抓基層、打基礎、求實效，努力提高計生管理服務水平。今年，實現戶籍人口政策生育率98.41%，流動人口94.9%，戶籍人口已婚育齡婦女綜合節育率87.56%，免費查環查孕8063人次；竹園、東海、香蜜社區三個計劃生育文化中心通過市計生委優秀級檢查。同時，按時保質完成第六次全國人口普查工作，四個多月共發表9篇通訊，受上級相關部門的充分肯定。

　　2．做足出租屋管理。全面普及出租屋“物業式”管理；簡化辦事手續和程序，推行窗口集中辦理，上門、跟蹤、網上服務的工作模式；結合“百日專項整治”，開展“流動人口信息采集大會戰”，全年出租屋登記率達100%，人口信息采集率達98%，流動人口注銷率96%，電腦錄入率和相片上傳率均達100%；強化和完善房屋編碼工作，對臨時建筑物的房屋編碼進行補登錄入，共辦理居住證6498張；加強對社區工作站出租屋和流動人口工作的檢查、監督、指導、考核等，并建立工作通報制度。

　　3. 強化治安治理。加強群防群治隊伍建設，目前，建立了由2100名保安員組成的治安聯防大隊、150多人組成民情員、協管員、信息員隊伍和120多名退休人員組成的“夕陽紅”義務巡邏隊，把治安防范觸角延伸到轄區每個角落；充分發揮電子防控網絡效能，目前已建成監控探頭5375個，派出所建立了8人監控小組，24小時排班上崗，將監控室與值班室合二為一，實行接報警、監控、挖掘一體化，值班、監控與路面巡邏的民警、巡防隊員、機動伏擊組同步互動；全年轄區刑事警情1152宗，同比下降4.24%，其中“兩搶兩盜”同比下降9.47%；新創建安全文明小區2個，鞏固5個。

　　4．安全形勢平穩。緊抓一個重點，筑牢宣傳教育、安全巡查、隱患整治三道防線，積極落實各項事故防范和安全保障措施，使轄區安全生產形勢總體保持平穩，未發生較大以上安全生產事故。將香蜜社區列為火災隱患重點整治地區，實行掛牌整治，街道和度假村公司投入資金120余萬元，購置消防水車、組建義務消防隊、改造管道煤氣等；排查整治各類生產經營場所950多家次，整治火災隱患205處，發放粘貼宣傳資料8000多份，從業人員和居民消防安全意識得到明顯提升；推進企業ABC分級管理工作，在山姆會員店、世紀中心紅星美凱龍等A級企業召開現場會，組織安全管理經驗交流和討論，以點帶面落實企業安全主體責任；全年共開出現場檢查記錄116份，發出整改指令書51份，立案處罰14家。

　　（二）公共服務方面

　　1．提升生態環境。推進街道家具清洗刷新工作，通過清洗刷新維修或更新等形式，完成整治243個；通過開協調會，發工作函，上門協商等辦法，全面完成清洗、刷新1896個。加強“六亂”整治，共簽訂查驗“門前三包”責任書1300份，清除整治小區、道路、綠化帶、山邊地、空地存在的各類衛生死角550處約5萬多平方米，清理垃圾30多噸；清除非法排污150多處，整治污渠7000米，特別是解決了高速公路橋洞下的排水系統堵塞，污水橫流的問題，以及歷史遺留的萬通達二手車交易市場的污水排放和排洪排澇問題；整治社區公園2個。整治防控紅火蟻面積9.98平方公里。處理數字化各類投訴106宗。獲區市容環衛“雙賽”全年評比第一名，被評為市第一批“城市街道家具清洗刷新達標示范單位”。

　　2．提供就業保障。今年，發布招聘信息1000多條，組織失業人員參加就業指導培訓497人次，促進532人上崗就業，辦理失業證497個，辦理困難人員認定申請634人，其中零就業家庭44戶，已解決41戶；進一步完善社會保障服務體系，退休人員指紋驗證年審4108人次；接收48名企業退休人員人事檔案入庫；接收審核少兒醫保資料435份；調解勞資糾紛83次，成功率85%；受理補貼單位39家，審核就業困難人員補貼846人，發放就業資金845萬元。

　　3.關愛弱勢群體。今年，共為33戶低保戶發放低保金27萬元，發放各類救助金10萬元。目前共有在冊殘疾人337人，殘疾人康復建檔率達100％，定期邀請醫療專家宣傳殘疾預防、康復知識，不定期地對殘疾人開展康復需求等調查，制定有針對性的康復訓練方案，加強街道綜合(職業)康復服務中心的建設，中心現有固定服務對象（會員）23名，通過在該中心訓練好轉的殘疾人有肢體類6名，智力類6名，精神類8人。10月，成立街道老年協會；香安老年協會獲深圳市老年工作規范化建設先進單位稱號。全面實行居家養老服務券政策，共發放服務券13.8萬元。全年低保戶社會救濟發放率為100%。

　　4.繁榮社區活動。一年來組織轄區群眾8000多人次參加各種文化和體育活動，巡回放映露天電影40場，在轄區安裝健身路徑4套、乒乓球臺4張。成立以“秦腔”、“豫劇”為龍頭的地方戲曲團隊社，每周舉辦專場文藝演出，并多次受邀請參加深圳市的公益性演出，9月份深圳晶報對此做了專題報道，引起廣泛關注，推動了品牌的發展和影響力；新成立“熙園社區藝術團”；繼續抓好社區文化超市，開設香蜜湖太極拳免費輔導班，學員達100人；積極組織創作文藝精品，在深圳市第九屆“鵬城金秋”社區藝術節比賽中榮獲金獎1個、銀獎1個、優秀獎1個、組織獎1個，武警合唱團的節目在深圳首屆合唱節福田專場中獲得了特別獎，《春花吟》在深圳市慶祝改革開放三十年匯演中獲得三等獎，舞蹈琴舞韻--《鵬城漁歌》在福田區“夕陽紅”比賽中獲得了一等獎。

　　（三）行政能力方面

　　1.堅持依法行政。一年來共清理亂擺賣29080宗，查處車壓人行道105宗，違法戶外廣告174宗，拆除各類亂搭建15處，約1500㎡,暫停違法電話341個，處理網上投訴1050件，立案356宗，結案356宗，罰款15萬元，綜合執法績效評價成績優秀。

　　2.加強綜治信訪維穩中心建設。落實“一格五員”，將街道劃分為44個綜合性管理網格。成立社區綜治維穩工作站，今年，司法調解成員達到228人，共受理糾紛1022起，成功調解987宗，成功率達96.5%，涉案金額1110萬元，其中死亡賠償4起，涉及30人以上勞資糾紛10起，化解可能引發群體性事件矛盾糾紛10宗，未發生一宗因矛盾激化給社會造成重大影響的群體性事件。現有矯正對象7人，安置幫教對象23人，在管和解除安置幫教人員中無出現違法違紀重新犯罪情況。

　　（四）行政成本方面

　　整合行政資源，提高行政效能。隨著經濟社會的發展，轄區人口迅猛增長、工作領域不斷拓寬、管理難度日益加大，我們不依賴增編增人，不依賴增財增物，通過整合行政資源，向機制要效能，解決街道編制、人員相對緊張與社會管理和服務事務日益增多的矛盾；陽光用人、理財，認真貫徹民主集中制，健全了黨委議事規則，力求決策民主、科學、符合實際，決策后能夠保持一個聲音，一個步調。凡屬重要工作部署、人事變動、重大經費開支，以及制度規定的事項都堅持集體討論，杜絕“一言堂”。通過嚴格規范領導和機關部門的職責和權限，強化內部制約，完善權力運行程序，達到集約人、才、物，提高行政效能，節約行政成本的目的。

　　二、工作中取得的主要成效及亮點

　　（一）開展“創先爭優”活動。一是組織大討論。通過黨課進社區、交流進支部、影視進課堂，切實把思想統一到黨的方針路線和國家大局的高度來認識和解決問題。二是組織紅歌會。出臺《香蜜湖街道“紅歌會”管理細則》，成立紅歌團，設立紅歌大獎賽，形成規模化，長期化，帶動社區文化健康發展。三是組織黨員社區服務日活動。以“四進”為主題，即“走進樓院整環境、走進家庭送溫暖、走進學校送德育、走進社區保安全”，參與的黨員人數達千人。四是建設社區黨建設施。在竹林社區建設“社區黨建文化亭”、“社區黨員議事臺”，在竹園社區建設一批硬塑連體桌椅，擺放在居民樓前空地，解決社區“大家談”和黨員活動場地問題的同時，為居民提供室外遮風擋雨的文化娛樂場所。

　　（二）編織“五張網”。一是編制感情網。首先，建立檔案臺帳，詳細掌握困難群體、困難家庭、困難人員的底數，及時對困難家庭全力幫扶。其次，搭建黨員議事平臺，發展社區大家談，及時掌握社情民意。再次，擴大黨員“六必訪”（黨員思想問題必訪、病重住院必訪、生活困難必訪、意外災害必訪、長假歸來必訪、臨終送別必訪）。對戶籍居民，重病、病故和生活困難的，也相應上門慰問家訪。二是編制優撫解困網。把主要關注點放在竹子林片區的原基建工程兵群體。用“四個保障、一個救助”，即生活保障、醫療保障、上學保障、養老保障以及社區救助，構建起優撫解困網基本架構。三是編織就業培訓網。采取多種途徑，開展就業指導、就業技能培訓，提高其就業創業能力，消除零就業家庭。四是編織教育宣傳網。充分利用一切宣傳教育載體，增強居民群眾的榮譽感以及維護大局的意識。五是編制穩控化解網。具體說，就是“一案、三隊”。“一案”是應急預案，分類分級制定各種突發事件的處置預案，做到不打無準備之仗；“三隊”即應急隊伍、調解隊伍和民情員隊伍。做到突發事件有隊伍，經常性調解有力量，綜治維穩信息反饋有渠道。

　　（三）加強維穩機制建設。建立了“主要領導掛帥、分管領導負責、掛點領導包案、維穩中心牽頭，相關部門聯動，綜合辦公室協調、社區工作站堅守陣地、全辦積極配合的維穩工作模式”。這一模式在今年的涉軍群體穩控工作中發揮了很好的作用。在我市今年發生的幾起涉軍群訪事件中，由于領導重視、機制順暢、處置得力，雖然我街道涉軍人數最多，但沒有發生一起挑頭鬧事的群體性事件，受到市區領導和有關部門的充分肯定。

　　（四）建設特色社區。一是開展香安“軍民共建特色社區”建設。制定了共建方案，舉辦了啟動儀式，簽訂了共建公約，開展了以軍政軍民團結為主題的共建活動，如電影送軍營，圖書送軍營、節目送軍民活動，以及八一慰問子弟兵活動、組織轄區青少年“軍營一日”夏令營活動等，為軍民共建打下扎實基礎。二是開展農園“安全特色社區”建設。樹立“大安全”理念，著重圍繞家居安全、高危人群及弱勢群體安全、外傷預防、急救知識普及等方面開展安全促進項目，著力提升社區防范風險、遏制事故的水平，鞏固國際安全社區創建成果。

　　（五）調整執法模式。去年9月份來改變了原有以職能分工的執法模式，對轄區進行劃定，由各中隊分片負責所有執法事項；為解決好各中隊早中晚分班，執法力量較為分散、中隊轄區出現空檔時間問題，將部分人員組成一支機動組，由隊領導及綜合室直接調配，達到轄區巡查時間無縫銜接；針對轄區不同時段亂擺賣集中特點，實施流動式值守和動態化控制；通過購買服務，引入企業參與管理，外聘市容專業隊，每日24小時對華潤超市周邊、金眾街、警察學校周邊等重點地段進行蹲點值守。

　　（六）創新三級巡查制度。針對社會矛盾不斷向社區集中，基層管理難度不斷加大，以及彈性工作制形成的工作時間跨度拉長，管理覆蓋范圍擴展的實際，制定《香蜜湖街道領導巡查督辦實施辦法》。領導巡查督辦的核心是三級巡查，即領導巡查、部門巡查、社區巡查。領導巡查規定每半月領導班子集體巡查一次；每周分管領導巡查一至兩次；每天值班領導全天候不定期巡查。部門和社區兩級巡查緊密結合信息采集、安全監管、綜治維穩等工作，分時段、全天候、全覆蓋開展，基本構建起早晚有人管、時時有督辦，領導分工責任明確的管理手段。詳細設計了由“巡查—督辦—落實—反饋—再巡查”等環節組成的閉環系統，制定了“《領導巡查督辦表》、周報、月簡報”過程控制工具，建立了巡查督辦工作檔案，并裝訂成冊，啟動了督查室督辦、主任辦公會講評、全辦大會警示糾風、通報批評、責任倒查追究機制，基本形成了“可查、可檢、可評、可追究”的制度體系。巡查督辦制度自年初實施以來，已督辦解決問題120余個。

　　（七）“雙到”扶貧初見成效。建立了275戶貧困戶的幫扶臺帳，印發《響應政府號召 籌資扶貧幫困》活頁宣傳單及扶貧倡議書等，組織街道、社區全體人員捐款6.9萬元，發動轄區各企事業單位獻愛心，截至今年9月共籌款63萬元；統籌城鄉黨建，建立健全互幫機制，召開香蜜湖街道辦扶貧“雙到”暨北聯村黨建工作大會，建立“二帶一轉化”幫扶機制，把資金引向北聯村，把技術帶到北聯村，把經營理念轉化為農村經濟發展的動力；開展技能培訓，提升村民脫貧致富能力。截至今年9月，貧困戶全部參加農村合作醫療，貧困戶適齡子女普及義務教育入學率達100% ，沒有發生因貧困被動輟學現象；考上高中和高等院校的貧困戶家庭學生能夠順利完成學業。