一、2011年工作回顧 

　　抓機遇借東風，集中所有興奮點，把辦賽事辦城市辦成惠澤民生的盛宴。針對轄區東部片區現代化程度高，西部片區老舊社區多的特點，制定東部錦上添花、西部雪中送炭，集約財力物力和人力整體提升的工作方針，努力按照“八個超常規”的工作方式，建設國際風情街、規范門楣廣告、綠化美化社區，打造精品、扮靚家園，使轄區環境面貌和精神面貌煥然一新。軍警民共建保平安，出色完成了任務令的各項規定動作。同時，結合轄區實際自選動作，在扮靚生活家園的同時，努力倡導扮靚精神家園。率先發起“捧出一顆心、伸出一雙手、奉獻一份愛、灑下一片情”志愿者行動，率先組織“清潔家園迎大運”黨員社區服務周，率先開展萬人文化盛宴迎大運活動，率先舉辦社區居民迎大運百日英語狂歡節，讓轄區13萬居民充分享受到大運會所帶來的“不一樣的精彩”。因工作成績突出，街道被評為區辦賽事辦城市工作先進單位（爭創佳績獎）。 

　　抓黨建帶全面，充分發揮社區黨建統領大局、協調各方的龍頭作用。把基層各項工作集中到社區黨建這個大籃子里，管起來、動起來、亮起來、活起來，促進轄區各項事業健康發展。組織開展黨員社區服務日、服務周主題實踐活動，成立紅歌會，創新黨課進社區、交流進支部、影視進課堂的“三進”形式，建立黨群服務中心、黨員議事會和黨組織維穩調解聯席會“三個平臺”，創建黨群共建文明路，成立黨員志愿者城管協管隊伍。一年來，參與社區服務的黨員人數達8000余人次，修建7個黨群文化亭和4個社區小公園，修補小區破損道路3000多米，解決群眾各種訴求20余件，在社會引起較大反響，真正使黨的聲音、黨的身影、黨的影響、黨的威望根植于百姓當中。2011年，街道黨工委被授予“深圳市先進基層黨組織”稱號。 

　　創新文化大提升“10+2”工程。把群眾自娛自樂文化進行集約，開展民樂隊活動、健身舞活動、柔力球活動、太極拳活動、書畫影活動、詩歌會活動、文化墻活動、英語廣場活動、特色文化等十項活動，并建立兩項機制加大保障力度，使社區文化綠洲春意盎然。一年來組織“建黨90周年匯演”、“街道第七屆廣場健身團體操大賽”、“第十一屆社區藝術節”等演出活動45場，巡回放映露天電影40場。同時，出臺《香蜜湖街道紅歌會管理細則》，提供場地、指導和經費等各項保障，目前，8個社區都成立了紅歌團，參與人數1000多人，舉辦各類比賽和演出20多場，群眾熱情空前高漲，呈現規模化、長期化、經常化的良好發展勢頭，產生了強大的輻射力和影響力。 

　　抓基層打基礎，努力夯實社區的群眾基礎、管理基礎和穩定基礎。先后對八個社區工作站和機關業務部門的負責人及工作人員進行了整合、調整和交流。同時，實行領導包片和機關掛點社區責任制，出臺管理服務重心下沉的各項保障措施。整合居委會、鄰里互助會、社工、“五老人員”等各類社區組織資源，培養和發育緊密型社區社會關系網絡和自我調整型服務管理體系。同時，街道針對不同片區的不同特點開展有針對性的工作，在西部片區老舊社區開展居民生活困難必訪、意外災害必訪、病重住院必訪、臨終送別必訪的“四必訪”活動，拉近了與居民群眾的距離，夯實了基層工作基礎，得到市委王榮書記的充分肯定。 

　　抓創建保安全，形成安全社區可持續發展的大趨勢、大格局。香蜜湖轄區老舊社區較多，企業現代化程度低，無規劃形成的食街規模大，居民安全意識和安全知識匱乏。我們在深圳第一個創建全國安全社區，以及成為華南地區首家國際安全社區的基礎上，按照世衛組織（WHO）國際安全社區標準，把安全社區建設作為民心工程，精心謀劃、持續改進。目前，街道建立起跨部門的安全社區促進委員會，在社區建立八個安全社區組織網絡，把學校、物業管理處、警務室等相關單位納入其中，形成了街道、社區、區職能部門、轄區單位共同參與的安全社區建設組織架構。同時，投巨資建立全國首家社區層面的安全教育中心，設置了居家安全、出行及戶外安全演練、健康生活與急救體驗、自然災害演示等四大系統，區分22個功能區，能夠展示48個安全教育重點，開展各類安全健康促進活動210次，參與人次5萬多。在深國投廣場、香蜜湖度假村等人群密集場所舉行消防應急演練。陸續解決了轄區所有道路安全設施和安全標志不全問題，整合三級電子監控設備網，在主要地段和人群密集場所安裝電子監控設備近5000個，基本實現安全技控化目標，受到福田區委區政府通令嘉獎。  

　　抓管理優環境，努力把市容提升的觸角延伸到轄區各個角落。實施城市管理一線指揮責任制，建立“三級巡查”和領導班子下社區現場辦公制度；實施分類管理，劃分嚴禁、嚴管、嚴控區域，合理配置人員，科學調整時段，與購買服務相結合，形成全天候、全覆蓋，點面相連、疏堵結合的城市管理網絡；整合資源，成立轄區主要單位參加的和諧社區聯席會議，建立聯議、聯動、聯管的“大城管”機制。集中解決了一些疑難問題，如將僑香三路的裝修垃圾，香蜜湖路、農林路等處因市政道路改造和大運施工遺留的建筑垃圾全部清理。并對兒童公園旁邊人行道進行重新改造；開展“迎大運扮靚家園”評比活動，對轄區40個小區進行檢查評分，對檢查發現的市容環境問題進行通報，并督促整改，評出優秀單位。通過抓管理、優環境，城市管理精細化程度不斷提高，市容環境顯著提升，得到了轄區單位和廣大居民群眾的一致好評。2011年獲區迎接全國衛生城市復查先進單位稱號，綜合執法績效評價成績優秀。  

　　抓服務惠民生，集約政府和社會服務資源向社區困難群體傾斜。針對老舊社區存在的“五多”現象，即困難家庭多、下崗失業人員多、殘疾人多、老年人多、單親家庭多，是我市貧困人口較多的社區之一的情況，始終堅持“抓服務惠民生”的理念不動搖，致力于為困難群體提供力所能及的生活幫助和困難救助。首先，按照低保、邊緣和臨困家庭三類群體，建立完善動態救助信息庫，為有針對性的幫扶打好基礎；其次，發動轄區黨組織和社區黨員結對幫扶160戶，形成了每周聯系一次、每月登門一次、每年集中幫扶兩次的制度性措施；第三，聯合超市和其它服務機構，創新發放購物券、理發券、家政服務券等社區救助形式，全年發放救助幫扶錢物49.5萬元，惠及1049人；第四，開辟多種渠道，解決轄區783人就業、再就業和靈活就業，組織362名殘疾人參加技能培訓，開展大型義賣活動，投入殘疾人事業45萬元。成功協助申請創業示范基地三家；6月通過北京世標公司對我街道公共服務就業ISO質量體系的年審認證。通過省、市對就業創業工作的抽查及區對專項資金檢查。 

　　綜治信訪維穩機制創新。街道通過黨建維穩、文化維穩、民生維穩、機制維穩，使原基建工程兵激烈訴求得到有效緩解，促進了社區和諧穩定。一是黨建維穩。在街道層面編織黨建、優撫、調解、維穩四張網。在社區綜合黨委建立服務、議事、維穩機制，并成立了100多個支部調解小組，初步形成了以黨組織為核心、以黨員為骨干、以管理服務為重點的社會工作網格化體系。二是民生維穩。建立訴求群體困難家庭資料庫，在就業和生活困難等方面給予幫扶救助。黨員干部與160戶困難家庭結對子。低收入群體生活質量有所改善，訴求和怨氣明顯減少。三是文化維穩。組織實施社區文化大提升“10+2”工程，通過社區文化大發展、大繁榮，激發家園意識、催生文明自覺，孕育思想升華，活動開展以來，居民群眾踴躍參與，社區精神面貌煥然一新，串聯群訪、參與上訪人數大幅減少。四是機制維穩。抓“一案三隊”（應急預案，調解隊伍、民情員隊伍和應急隊伍）建設，建立了主官掛帥、分管負責、三級聯動機制，有效遏制了群訪事件的發生。 

　　人口管理服務工作提升。一是計生服務細致。堅持抓基層、打基礎、求實效，探索計生工作新機制，努力提高計生管理服務水平。2011年底常住總人口數為113023人，其中戶籍人口為72072人，流動人口40951人；今年，實現戶籍人口政策生育率98.87%，流動人口93.92%，戶籍人口已婚育齡婦女綜合節育率89.02%，街道通過了省、市、區三級計生考核，香安、香梅、竹林三個社區申報了“無政策外出生社區”。二是出租屋管理到位。對出租屋實行分類管理，主要分“家庭型、混合型、集體宿舍”三種類型，并建立信息采集明細臺帳；開展流動人口管理大會戰專項整治，對轄區重點區域出租場所進行地毯式排查，做到流動人口信息采集及時、準確、全面，全年出租屋登記率達100%，人口信息采集率達98%，對重點人群排查登記率達到99%，準確率達到95%。接受2次市租賃辦、4次區租賃局對流動人口和出租屋的檢查，結果均為一檔，得到市檢查組的肯定。 

　　治安治理得到強化。一是積極開展社區平安志愿服務行動。制定了《香蜜湖街道大運會社區平安志愿服務行動工作方案》，協調派出所、社區工作站，招募組建了社區群防群治、社區志愿調解員、社區志愿宣傳員等三支平安志愿者隊伍共16674人，全面開展巡邏防控、大運宣傳等的志愿者服務行動。今年新創建安全文明小區3個，鞏固6個。二是加強綜治信訪維中心建設。今年以來中心共接訪群眾 345批 976人次，共受理案件辦結率達99%。街道共組織開展矛盾糾紛排查活動30多次，排查上報各類維穩信息80余條，調處各類矛盾糾紛1471宗，調處率100%，成功率99.5%，其中調處化解群體性矛盾糾紛15宗，沒有發生一起因調處不力致使矛盾激化給社會造成惡劣影響的事件。 

　　二、2012年工作思路和主要任務 

　　努力促進社區基礎設施建設邁上新臺階。按照《深圳市社區建設規劃發展綱要》的要求，加大社區基礎服務設施建設投入，改善社區服務和社區環境質量。 

　　以民生為重點加強社區社會服務管理。努力形成以社會治理為主要模式的社區社會服務管理新機制；努力形成以關注民生為主要內容的社區社會服務管理新平臺；努力形成以整合資源為主要依托的社區社會服務管理新合力。 

　　努力探索屬地管理為主的城市管理新機制。整合資源形成合力，從機制上努力探索區職能部門、街道機關、社區工作站的工作銜接及延伸，提高街道社區在新形勢下的城市管理能力，努力打造先鋒城區的一流街道市容環境。 

　　以大提升工程為抓手努力實現文化大發展大提升。繼續抓好社區文化大提升“10+2”工程，不斷完善紅歌會運作機制和管理辦法，建立健全各個文化項目協會制度，加大群眾文化團體的保障力度，引領群眾社區文化規模化、規范化、制度化良性發展，打造健康向上的精神家園。