2013年香蜜湖街道在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)“五位一體”的工作部署和總體要求，始終圍繞建設(shè)“法治化智慧型高品質(zhì)的國際化先導(dǎo)城區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，秉承“思想再解放、務(wù)實(shí)解民憂、實(shí)干創(chuàng)未來”的工作理念，重點(diǎn)突出民生優(yōu)先，成果共享的基層社會建設(shè)總體導(dǎo)向，打造更加公平正義的社區(qū)法治環(huán)境、打造更加和諧穩(wěn)定的社區(qū)社會環(huán)境、打造更加多元互動的社區(qū)人文環(huán)境、打造更加健康向上的社區(qū)文化環(huán)境、打造更加清正廉潔的基層政務(wù)環(huán)境，打造更加緊密堅(jiān)實(shí)的基層群眾工作基礎(chǔ)，打造更加便民惠民的社區(qū)服務(wù)平臺，打造更加統(tǒng)籌有力的社區(qū)黨建格局，努力提高社區(qū)居民幸福感和家園意識。

　　一、2013年主要工作及成效

　?。ㄒ唬┮源蚶挝鍌€(gè)基礎(chǔ)為突破，推動街道各項(xiàng)工作全面發(fā)展。

　　1、作風(fēng)基礎(chǔ)。一是制定街道改進(jìn)工作作風(fēng)工作方案及貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的具體制度措施，二是全面梳理、制定和修訂街道各項(xiàng)規(guī)章制度，營造厲行節(jié)約、反對奢華、風(fēng)清氣正的大氛圍；三是完善重大工作任務(wù)督查督辦制度，確保主要工作有人抓、有人管、有責(zé)任倒查；建立經(jīng)常性工作紀(jì)律檢查糾風(fēng)制度，確保有令必行、有禁必止、有錯必糾。

　　2、工作基礎(chǔ)。一是繼續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)整合，完善綜合辦公室、城市管理中心、社區(qū)建設(shè)中心、社區(qū)服務(wù)中心、公共安全中心內(nèi)部制度，建立各中心（辦）工作信息地圖，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作臺賬；二是出臺主辦、協(xié)辦工作制度，理順工作流程，完善請示匯報(bào)制度。

　　3、群眾基礎(chǔ)。一是繼續(xù)推行現(xiàn)場工作法，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)巡查督辦和“三級巡查”，現(xiàn)場解決社區(qū)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；二是完善窗口服務(wù)崗位各項(xiàng)規(guī)章制度，優(yōu)化辦事流程，提高辦事能力，縮短辦事時(shí)限；三是暢通聯(lián)系群眾渠道，通過每月召開黨群議事會、座談會、結(jié)對活動建立街道科室聯(lián)系群眾機(jī)制。

　　4、穩(wěn)定基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步強(qiáng)化黨建維穩(wěn)、民生維穩(wěn)、文化維穩(wěn)和機(jī)制維穩(wěn)，形成成熟的套路和模式；二是充分發(fā)揮和諧社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會議的作用，完善共議、共商、共建、共管社區(qū)事務(wù)新機(jī)制；三是結(jié)合國家安全社區(qū)復(fù)檢工作，全面強(qiáng)化街道轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管，排查各類安全隱患，維護(hù)轄區(qū)安全穩(wěn)定。

　　5、管理基礎(chǔ)。一是建立激勵機(jī)制，調(diào)動和發(fā)揮轄區(qū)單位、社會組織的積極性和作用，實(shí)現(xiàn)獎懲分明、共駐共管、聯(lián)防共管；二是強(qiáng)化動態(tài)管理，建立健全監(jiān)察、巡查機(jī)制，問題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置；三是借鑒城管執(zhí)法“三聯(lián)機(jī)制”，探索建立與市區(qū)職能部門“共管共治”的工作機(jī)制。

　?。ǘ┮陨鐓^(qū)黨建三個(gè)平臺為紐帶，發(fā)揮黨建帶社建統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方的作用。

　　1、對社區(qū)黨建三個(gè)平臺的制度進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化完善，形成了“3+9”系列制度措施，出臺一系列香蜜湖街道區(qū)域化黨建三個(gè)平臺工作制度。

　　2、根據(jù)各社區(qū)情況不同，完成“三個(gè)平臺”硬件建設(shè)，同時(shí)參照竹林社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，做到人員落實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)和制度落實(shí)。目前，黨群三個(gè)實(shí)體平臺建設(shè)，為構(gòu)建基層社區(qū)管理服務(wù)模式打開了突破口，區(qū)域整合、黨群一體、多方參與社區(qū)事務(wù)的態(tài)勢已經(jīng)初步形成。

　　3、出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好黨員社區(qū)服務(wù)主題實(shí)踐活動的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員一幫一動態(tài)救助的通知》等制度性文件，進(jìn)一步使黨員社區(qū)服務(wù)主題實(shí)踐活動、一幫一動態(tài)救助等黨員進(jìn)社區(qū)、送服務(wù)、送溫暖的活動制度化、常態(tài)化。

　　（三）以創(chuàng)新基層管理服務(wù)舉措為手段，扎實(shí)推進(jìn)基層社會建設(shè)

　　1、全面推進(jìn)僑香社區(qū)管理服務(wù)體制改革工作。為解決基層社區(qū)管理服務(wù)存在的諸多弊端和僑香片區(qū)人口激增，社區(qū)管理服務(wù)難以為繼的問題，我們在僑香片區(qū)實(shí)行不設(shè)社區(qū)工作站，采取構(gòu)建社區(qū)黨建實(shí)體化格局，有效發(fā)揮居委會自治功能，充分利用社會各方資源，向社會購買社區(qū)管理服務(wù)，構(gòu)建“黨、居、社”共同推進(jìn)的新型社區(qū)治理模式。2013年8月該項(xiàng)工作已獲區(qū)政府常務(wù)會議批準(zhǔn)，并將僑香社區(qū)作為區(qū)基層社區(qū)改革的試點(diǎn)之一，目前改革的各項(xiàng)工作已基本落地。

　　2、全面推進(jìn)東海國際文化社區(qū)創(chuàng)建工作。今年起，街道從國際文化元素引入和傳統(tǒng)文化宣傳以及外籍人士融入社區(qū)等方面入手開展東海國際文化社區(qū)建設(shè)，一年來，通過成立東海國際友人聯(lián)絡(luò)站，使東海的外國居民能更便捷地融入社區(qū)服務(wù)與管理。并聯(lián)合東海集團(tuán)等多家駐轄區(qū)單位舉行了許多內(nèi)容豐富、形式多樣的中外居民交流活動，有中加友好兒童畫展、彩燈會、我寵我秀、剪窗花、包餃子等中外特色文化交流活動。很短時(shí)間內(nèi)就形成了中外居民共同營造國際文化社區(qū)建設(shè)的“小氣候”。目前，東海社區(qū)已成為福田區(qū)國際社區(qū)創(chuàng)建的試點(diǎn)。

　　二、2014年工作計(jì)劃

　　近期，香蜜湖街道通過認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會及習(xí)近平總書記重要講話精神，結(jié)合街道實(shí)際，認(rèn)真謀劃，2014年我們將在區(qū)委區(qū)政府的部署下，繼續(xù)將學(xué)習(xí)貫徹活動與街道各項(xiàng)工作有機(jī)地結(jié)合起來，發(fā)揚(yáng)“想干、敢干、快干、會干”精神，努力推進(jìn)街道各項(xiàng)工作全面發(fā)展，力爭使惠民措施更加到位，城市管理更加精細(xì)，社區(qū)文化更加繁榮，工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。

　?。ㄒ唬┥鐓^(qū)黨建三個(gè)平臺提升。2014年，香蜜湖街道將繼續(xù)全面推進(jìn)區(qū)域化黨建“三個(gè)平臺”建設(shè)，發(fā)展更加廣泛的區(qū)域化黨建新格局，吸引轄區(qū)單位黨組織和社會資源進(jìn)社區(qū)、建社區(qū)、送服務(wù)、惠民生，不斷完善黨群服務(wù)、黨群議事、黨群調(diào)解平臺的運(yùn)行機(jī)制，細(xì)化完善黨建三個(gè)平臺“3+9”制度體系；加大三個(gè)平臺的硬件建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)所有社區(qū)綜合黨委三個(gè)平臺服務(wù)有載體、有場所、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有制度；充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的扎根凝聚作用，切實(shí)搞好黨員主題實(shí)踐活動，掀起群眾工作新高潮。

　?。ǘ┗鶎庸芾矸?wù)體制改革創(chuàng)新。今年以來，在區(qū)委區(qū)政府的支持指導(dǎo)下，我們街道在僑香社區(qū)進(jìn)行體制改革，不設(shè)立社區(qū)工作站，采取“黨居社”共同推進(jìn)模式，讓社區(qū)黨組織、居委會和社會組織共同參與新型社區(qū)治理。社區(qū)的管理服務(wù)事務(wù)，采取委托、承包、外包給有資質(zhì)的社會組織和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承接；社區(qū)居委會專心發(fā)展民主自治，黨組織負(fù)責(zé)總攬全局、統(tǒng)籌各方，并且為了解決居委會邊緣化的問題，搭建黨群議事、黨群服務(wù)、黨群調(diào)解三個(gè)實(shí)體平臺，由居委會具體操作?！叭七M(jìn)”，管大事、管自治、管服務(wù)，既分工又合作，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、公眾參與、社會協(xié)同”的較好趨勢。此項(xiàng)改革工作已確定為區(qū)基層管理服務(wù)體制改革試點(diǎn)之一，目前，改革各項(xiàng)工作已全面展開，力爭在明年上半年形成22項(xiàng)配套制度措施，實(shí)現(xiàn)五個(gè)新突破即：“黨居社”共同推進(jìn)模式上有新突破，居委會民主自治形式上有新突破，社會組織培育和規(guī)范化管理上有新突破，政府購買社會組織服務(wù)、委托外包管理上有新突破，服務(wù)型新型社區(qū)制度建設(shè)上有新突破。

　?。ㄈ头鼍戎采w。以保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，繼續(xù)細(xì)化完善街道動態(tài)救助信息庫，將轄區(qū)所有困難家庭納入其中，按照每月更新的信息，滾動篩選出幫扶對象，實(shí)施動態(tài)的、及時(shí)的、有效的救助幫扶，實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)困難群體的全覆蓋。同時(shí)，繼續(xù)對社區(qū)居民開展 “四必訪”活動，即：生活困難必訪、意外災(zāi)害必訪、病重住院必訪、臨終送別必訪。出臺“動態(tài)救助幫扶信息獲取、事后跟蹤的具體實(shí)施細(xì)則”、制定“黨員結(jié)對幫扶記錄本”，引進(jìn)專業(yè)社會組織，購買社工服務(wù)進(jìn)行動態(tài)救助和“四必訪”活動困難家庭精神慰藉等個(gè)案跟蹤服務(wù)。

　?。ㄋ模┥鐓^(qū)文化大繁榮。經(jīng)過三年的社區(qū)文化大提升“10+2”工程，香蜜湖街道社區(qū)文化呈現(xiàn)群眾化、規(guī)模化、經(jīng)?；l(fā)展的良好勢頭，2014年，我街道將繼續(xù)深化文化大提升工程項(xiàng)目，把社區(qū)文化大提升工程全面融入到社會建設(shè)中，打造“一社區(qū)一特色”，進(jìn)一步形成亮點(diǎn)、形成品牌、形成氛圍，培育一批精品化、特色化的社區(qū)文化拳頭產(chǎn)品，引領(lǐng)社區(qū)文化規(guī)?；?、規(guī)范化、制度化良性發(fā)展，打造健康向上的精神家園，真正將社區(qū)文化建設(shè)成為娛民、惠民的民心工程，促進(jìn)社區(qū)文化大發(fā)展、大繁榮。

　?。ㄎ澹┏鞘泄芾砭?xì)化。努力構(gòu)建齊抓共管的精細(xì)化城市管理新格局，細(xì)化完善轄區(qū)城市管理動態(tài)信息地圖，確定城市管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)；健全正規(guī)化、規(guī)范化管理制度措施，打造思想好、業(yè)務(wù)精，能打硬仗的城管隊(duì)伍；明確管理資源布局定位，改革“門前三包”管理模式，形成制約有效的激勵機(jī)制；努力探索老舊社區(qū)綜合整治的渠道和辦法，采取多方動員、多方給力、多方參與的多贏措施，常態(tài)化保持市容市貌干凈整潔。

　?。﹪H文化社區(qū)創(chuàng)建。2012年底，我街道以區(qū)委區(qū)政府大力推動國際化先導(dǎo)城區(qū)建設(shè)為契機(jī)，緊密結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，精心部署創(chuàng)建東海國際文化社區(qū)工作，今年以來，成立了國際友人聯(lián)絡(luò)站、外籍友人志愿服務(wù)隊(duì)，舉辦了多場中外文化交流活動，東海國際文化社區(qū)氛圍日趨濃厚，2014年，我街道將繼續(xù)在區(qū)相關(guān)部門的指導(dǎo)下，以活動打造社區(qū)多元、以關(guān)懷薈萃中外企業(yè)、以包容促進(jìn)文化交流、以溝通服務(wù)國際居民為目標(biāo)，繼續(xù)打造國際文化社區(qū)特色，為福田區(qū)全力建設(shè)國際化先導(dǎo)城區(qū)做更多有益的嘗試和探索。

　　（七）信息化建設(shè)。近期，區(qū)委區(qū)政府正全面推進(jìn)福田區(qū)“織網(wǎng)工程”暨智能政府?dāng)?shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，我辦為三個(gè)試點(diǎn)之一，2014年，我辦將結(jié)合街道實(shí)際，統(tǒng)籌考慮社會管理和服務(wù)工作需求，一方面通過建立人口、法人、房屋等基礎(chǔ)庫，以街道工作網(wǎng)格為基本工作責(zé)任區(qū)域，以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為基礎(chǔ)，創(chuàng)新基層社會管理、民生服務(wù)模式，提高街道和社區(qū)工作效能；另一方面通過取消社區(qū)行政服務(wù)窗口，整合各類涉民業(yè)務(wù)，在僑香行政服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上增設(shè)新的街道行政服務(wù)大廳（分廳），使轄區(qū)居民辦事程序進(jìn)一步簡化，辦事更為便捷。