福府辦〔2006〕94號

關于印發《深圳市福田區公共圖書館管理辦法》的通知

各街道辦事處、區政府直屬各單位：

　　《深圳市福田區公共圖書館管理辦法》已經區政府四屆七十四次常務會議審議通過，現予印發，請遵照執行。

二○○六年八月三日

深圳市福田區公共圖書館管理辦法

第一章　總　則

　　第一條　　為了發展福田區公共圖書館事業，滿足轄區居民對科學文化知識的需求，促進社會主義精神文明、物質文明和政治文明建設，推進學習型城區的形成，根據《深圳市福田區文化體制改革方案（試行）》（福府[2004]29號）和《深圳市福田區公共文化場所管理暫行辦法》（福府辦[2004]48號）文件精神及我區各級公共圖書館的實際情況，制訂本辦法。

　　第二條　　本辦法所稱公共圖書館，是指由區人民政府投資興辦，面向社會公眾開放的，具有文獻信息資源的收集、整理、存儲、加工、開發和服務功能的公益性文化機構。

　　第三條　　區文化局主管公共圖書館事業。計劃、教育、科技、民政、財政、人事、建設、物價、規劃、國土等部門根據各自職責，協助、支持公共圖書館事業的發展。

　　第四條　　本區公共圖書館實行總分館制。區圖書館為總館，街道圖書館為分館。建立區圖書館、街道圖書分館、社區圖書館三級公共圖書館網絡。總館負責全區公共圖書館發展規劃、網絡建設及業務指導工作。

第二章　公共圖書館建設

　　第五條　　福田區人民政府根據轄區的經濟和文化事業的發展需要，在轄區內建1個區級圖書館、若干個街道圖書分館和社區圖書館。

　　公共圖書館的建設，要求區級圖書館按照國家地級一級圖書館標準建設，街道圖書分館和社區圖書館參照深圳市街道圖書館、社區圖書館標準建設。

　　鼓勵單位、個人投資設立向社會開放的圖書館，并加入區級公共圖書館網絡。

第三章　經費管理

　　第六條　　公共圖書館業務經費由區財政根據實際情況給予安排。

　　公共圖書館的業務經費必須用于圖書館建設和開支，不得挪作他用。

　　第七條　　每新建一個街道圖書分館或社區圖書館，區政府一次性投入15萬元，作為啟動經費，用于館舍的裝修，圖書館專用設備（書架、期刊架、報架等）及3000冊圖書、100種期刊、20種報紙和1臺電腦的購置。

　　第八條　　街道圖書分館、社區圖書館后續發展專項資金按每年10萬元/個的標準劃撥；其中，70%為日常運作費（含人員工資、水電、報刊、網絡、讀者活動等費用），由區財政局按月統一撥給街道辦事處，街道辦事處轉撥給社區工作站，專款專用；30%為圖書、設備購置費，由區圖書館統一采購，按績效評估情況配發。

第四章　業務管理

　　第九條　　全區公共圖書館文獻資料配置由區政府統一撥款，總館統一管理、統一采購、統一編目、統一配置，統一規劃和建設全區公共圖書館計算機網絡平臺，實現全區公共圖書館通借通還、資源共享，并積極參加“圖書館之城”的建設。

　　第十條　　總館職責：

　　（一）　制訂本區公共圖書館事業發展總體目標和年度工作計劃；

　　（二）　負責全區公共圖書館的文獻采購、分編與分配，提供網絡設施，配備圖書流通軟件，建立全區統一的網絡信息平臺；

　　（三）　對分館及社區圖書館進行業務指導，并有選擇地參與其舉行的各類讀書活動；

　　（四）　培訓分館、社區圖書館的人員，推廣標準化業務管理；

　　（五）　建立福田區公共圖書館館長聯席會議制度；

　　（六）　參照市、區有關文件精神、規定，結合本區實際，制訂各項規章制度。規章制度包括圖書館工作人員守則、辦理借書證規則、讀者外借規則、讀者閱覽規則等，以規范全區各級公共圖書館的業務工作；

　　（七）　加強圖書館信息化建設，提高信息化管理水平，加快實現市、區信息資源共享的目標；

　　（八）　對全區公共圖書館的工作進行評估，并實施獎罰。

　　第十一條　　分館職責：

　　（一）　認真辦理與總館之間的圖書接收手續，愛護文獻，嚴格管理，確保圖書不丟失；

　　（二）　認真辦理書刊借閱手續，做好各項業務統計；

　　（三）　按時為本館和所轄社區圖書館征訂期刊、報紙；

　　（四）　根據本館和各社區圖書館的情況，對圖書館專項經費的使用進行指導、監督；

　　（五）　對轄區內的社區圖書館進行管理和業務指導；

　　（六）　認真組織讀書活動；

　　（七）　協助總館做好地方文獻的收集工作；

　　（八）　完成總館交辦的其他業務工作。

　　第十二條　　社區圖書館職責：

　　（一）　工作要有計劃，年終有總結；

　　（二）　認真辦理與總館之間的圖書接收手續，愛護文獻，嚴格管理，確保圖書不丟失；

　　（三）　認真辦理書刊借閱手續，做好各項業務統計；

　　（四）　積極參與總館、分館組織的讀書活動；

　　（五）　合理使用圖書館經費，保證專款專用；

　　（六）　做好各級政府援建及社會各界捐贈圖書的接收、管理工作；

　　（七）　積極參與完成總館及分館交辦的其它業務工作。

　　第十三條　　各分館和社區圖書館應根據總體目標制定本館每年工作計劃，并按照總館的要求制定各項規章制度，保證全區公共圖書館業務工作的科學與規范。

　　第十四條　　有條件的分館和社區圖書館應逐步實現計算機管理，開展多媒體閱覽服務，建立文化信息資源共享工程基層點，逐步實現全區書目數據和信息資源的共享。

　　第十五條　　各分館與社區圖書館應當做好檔案管理工作，加強計算機管理與安全工作，作好日常數據備份。妥善保管好館藏書刊資料，做到防盜、防塵、防潮。嚴格執行消防法規及消防安全規定，落實各級防火責任制和防火崗位責任制。

　　第十六條　　街道圖書分館藏書量原則上不少于2萬冊，復本數不超過2冊，雜志200種，報紙100種。每年至少補充500種以上的普通藏書和工具書。

　　第十七條　　社區圖書館辦館場地由各社區負責提供，其館舍面積不得小于100平方米；圖書由總館進行配置，藏書不少于3000冊，復本數不超過2冊。雜志原則上不少于100種，報紙20種。每年根據需要補充一定數量的普通藏書和工具書。

　　第十八條　　街道圖書分館和社區圖書館按深圳市文化局制定的《深圳市社區（村級）圖書館業務規范》開展各項業務工作。需告知讀者的各項規章制度和開放時間要按統一規范的樣式制作，并置于明顯的位置公示。

第五章　讀者服務

　　第十九條　　每周開放時間，區圖書館不得少于56小時；街道圖書分館、社區圖書館不得少于36小時。國家法定節、假日，公共圖書館應予開放，但可適當縮短開放時間和縮小借閱范圍。需要調整開放時間或因特殊情況確需閉館，應請示主管部門并事先公告。

　　第二十條　　采取開架的服務方式，并注意設計、營造和維護良好的讀者閱讀環境。

　　第二十一條　　書刊借閱應堅持免費的原則，文獻復印、上網與課題服務按深圳市物價局有關規定收取一定的費用。

　　第二十二條　　讀者應按期歸還所借文獻，超過規定時間應按規定交納滯還費，收費標準按深圳市物價局有關規定執行。

　　第二十三條　　積極開展全民讀書活動，各分館與社區圖書館應積極配合總館開展全區性的讀書活動，每年必須開展４次讀書活動，其中兩次為全區性的讀者活動，由總館策劃，街道圖書分館、社區圖書館實施；兩次小型讀者活動由各館自行組織。每次活動都應做到有計劃、有小結，全年有總結。

第六章　工作人員

　　第二十四條　　區圖書館實行館長負責制，全員聘用，人員實行目標管理、量化計分，并進行年度考核和獎罰。新增人員由人事部門和文化部門面向社會招聘。職稱采取評聘分開，允許高職低聘、低職高聘，打破職稱評定終身制。

　　第二十五條　　街道圖書分館、社區圖書館由各街道辦事處設專（兼）職管理人員２人。工作人員必須具備高中以上文化程度，并經過圖書館專業培訓，持證上崗。

　　第二十六條　　工作人員要掛牌上崗，自覺接受讀者監督。對待讀者要語言文明，舉止大方，態度和藹，優質服務。

　　第二十七條　　遵守工作紀律，準時開館閉館。開館前搞好館內衛生，做到窗明幾凈，整潔美觀，為讀者創造良好的讀書環境。

　　第二十八條　　耐心解答讀者提問與咨詢，主動為讀者提供幫助，盡量滿足讀者的正當要求。

第七章　獎勵與懲罰

　　第二十九條　　對向公共圖書館捐贈資金、文獻、設備以及積極為公共圖書館事業發展作出貢獻的單位和個人，區主管部門應當給予表彰或獎勵。

　　第三十條　　全區公共圖書館每年度進行表彰評比，由總館制定全區公共圖書館評估標準，根據評估結果進行獎懲。

　　第三十一條　　違反本管理辦法，有下列違規情形之一者，由總館報請區主管部門責令其限期改正，并不得參加年度的評獎活動，連續兩年未獲準參加評獎者，總館有權收回投入的設備與書刊。

　　（一）　侵占圖書館館舍與設備，擅自改變館舍的用途，致使圖書館無法正常向讀者開放的；

　　（二）　經常不按時向讀者開放或擅自閉館，在社區造成不良影響的；

　　（三）　將公共圖書館經費挪作他用的；

　　（四）　書刊丟失嚴重的；

　　（五）　違規向讀者收取費用并私自扣留的；

　　（六）　讀者書面批評或投訴1次以上（含1 次），經查屬實且情節十分惡劣，造成很壞影響的。

　　附件：福田區公共圖書館評估標準

　　主題詞：文化　圖書館　辦法　通知

　　————————————————————————————————

　　抄送：市政府辦公廳，市文化局，區有關領導，區委各部門，區人大辦、政協辦、紀委辦，區法院、檢察院，各群團組織，駐區有關單位。

　　————————————————————————————————

　　福田區人民政府辦公室　　　　　　　　　　2006年8月10日印發

　　————————————————————————————————

　　（共印110份）