中共深圳市福田區(qū)委宣傳部（文體局） 

　　2015年10月26日 

　　第一條  根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》、《福田區(qū)人民政府關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化建設(shè)的若干意見(jiàn)》及《福田區(qū)宣傳文化體育事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》，制定本暫行辦法。  

　　第二條  本辦法所稱(chēng)公益文化活動(dòng)，是指由福田區(qū)委宣傳部（區(qū)文體局）主辦，以福田轄區(qū)群眾為主要服務(wù)對(duì)象的公共文化活動(dòng)，包括：音樂(lè)、舞蹈、戲劇、曲藝、講座、展覽、電影及其他文藝活動(dòng)。 

　　第三條  本辦法所稱(chēng)公益文化活動(dòng)采購(gòu)配送，是指按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》及其實(shí)施細(xì)則、福田區(qū)關(guān)于政府采購(gòu)相關(guān)文件等規(guī)定，將可以由福田區(qū)委宣傳部（文體局）自行采購(gòu)的公益文化活動(dòng)根據(jù)群眾實(shí)際需求送進(jìn)基層的過(guò)程。 

　　符合政府集中采購(gòu)相關(guān)規(guī)定的公益文化活動(dòng)采購(gòu)，另行按政府集中采購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。 

　　第四條  公益文化活動(dòng)采購(gòu)配送所需經(jīng)費(fèi)從福田區(qū)宣傳文體事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。每年的采購(gòu)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)額度納入專(zhuān)項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃，由區(qū)宣傳文體事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組審定。 

　　第五條  經(jīng)注冊(cè)成立，具備獨(dú)立法人資格的文化類(lèi)企、事業(yè)單位及其他社會(huì)組織均可申請(qǐng)承辦公益文化活動(dòng)采購(gòu)配送。 　　  

　　第二章  機(jī)構(gòu)與招標(biāo)程序 　　  

　　第六條  福田區(qū)委宣傳部（文體局）負(fù)責(zé)公益文化活動(dòng)的采購(gòu)配送工作。根據(jù)需要，福田區(qū)委宣傳部（文體局）可委托公益社會(huì)組織具體實(shí)施公益文化活動(dòng)的采購(gòu)配送工作。 

　　第七條  福田區(qū)委宣傳部（文體局）定期以多種形式向社會(huì)公開(kāi)征集公益文化活動(dòng)需求，征集內(nèi)容包括：活動(dòng)內(nèi)容、形式、時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)次、特殊要求等；轄區(qū)各企業(yè)、駐區(qū)部隊(duì)、學(xué)校及社區(qū)居民可以通過(guò)區(qū)公共文體事業(yè)發(fā)展中心、街道文化站、社區(qū)文化站或區(qū)、街道群眾文化學(xué)會(huì)提交需求反饋，也可直接向福田區(qū)委宣傳部（文體局）提交。 

　　第八條  對(duì)征集到的有效活動(dòng)需求，經(jīng)匯總梳理為招標(biāo)項(xiàng)目后，于每年3月和8月（具體時(shí)間可根據(jù)需要適當(dāng)調(diào)整）通過(guò)福田政府在線、報(bào)紙等渠道向社會(huì)公布。公布內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱(chēng)、內(nèi)容、招標(biāo)條件、活動(dòng)要求、指導(dǎo)價(jià)格等。招標(biāo)信息公布不少于15天。 

　　第九條  活動(dòng)承辦申報(bào)人在公告要求的時(shí)間內(nèi)提交申報(bào)材料。如所申報(bào)項(xiàng)目為系列活動(dòng)，下設(shè)若干子項(xiàng)目，申報(bào)人可單獨(dú)或聯(lián)合申報(bào)承辦完整項(xiàng)目，亦可單獨(dú)申報(bào)承辦子項(xiàng)目。未經(jīng)許可，申報(bào)人中標(biāo)后不得將子項(xiàng)目轉(zhuǎn)給他人承辦。 

　　申報(bào)材料包括：項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)（附實(shí)施方案、經(jīng)費(fèi)預(yù)算）、資格證明文件及符合項(xiàng)目所要求具備條件的其他證明文件。 

　　第十條  申報(bào)人除必須具備政府采購(gòu)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的普適條件外，還應(yīng)當(dāng)符合公益文化采購(gòu)項(xiàng)目所要求的特定條件。經(jīng)審查符合資質(zhì)條件要求的，其提交的項(xiàng)目方案方可進(jìn)入評(píng)審程序。 

　　第十一條  方案評(píng)審由評(píng)審小組進(jìn)行，成員為5—7人的單數(shù)，其中專(zhuān)家人數(shù)不少于總?cè)藬?shù)的三分之二。專(zhuān)家人選在每次評(píng)審前從區(qū)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)選定。 

　　評(píng)審內(nèi)容包括項(xiàng)目創(chuàng)意、可操作性、安全性、預(yù)期社會(huì)效果、經(jīng)費(fèi)預(yù)算以及申請(qǐng)人的專(zhuān)業(yè)能力、設(shè)備條件、組織能力、業(yè)績(jī)記錄、信譽(yù)程度等，經(jīng)逐項(xiàng)量化打分后，總得分最高者為入選方案。 

　　為保證項(xiàng)目的效果，經(jīng)評(píng)審小組審議，并經(jīng)申報(bào)人同意，也可將同一項(xiàng)目的不同申請(qǐng)方案合并為一個(gè)新的入選方案。 

　　    第十二條  項(xiàng)目承辦權(quán)確定后7天內(nèi)，承辦單位應(yīng)簽訂項(xiàng)目承辦協(xié)議書(shū)，明確項(xiàng)目實(shí)施的具體內(nèi)容、要求及雙方權(quán)利義務(wù)。 

　　    第十三條  承辦單位應(yīng)當(dāng)按照承辦協(xié)議約定的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)及要求，安全完成項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，并對(duì)活動(dòng)進(jìn)行必要的預(yù)告和宣傳。如因客觀情況需調(diào)整項(xiàng)目?jī)?nèi)容的，必須提前書(shū)面報(bào)福田區(qū)委宣傳部（文體局）許可。 

　　第十四條  項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支付方式為轉(zhuǎn)賬撥付。根據(jù)項(xiàng)目具體情況，實(shí)行分期付款制，具體撥付時(shí)間以雙方協(xié)議為準(zhǔn)。 　　  

　　第三章  其他采購(gòu)方式 

　　第十五條  由于文化活動(dòng)的特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)者處采購(gòu)的，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)。采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式的項(xiàng)目，需經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審確定承辦單位。 

　　第十六條  凡符合以下條件的文化活動(dòng)，可采用單一來(lái)源方式采購(gòu)： 

　　（一）福田區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目、列入?yún)^(qū)政府扶持名單的傳統(tǒng)民間文藝項(xiàng)目； 

　　（二）獲省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)的節(jié)目、劇目； 

　　（三）只能從唯一供應(yīng)者處購(gòu)買(mǎi)的項(xiàng)目。 

　　第十七條  適用公開(kāi)招標(biāo)以外的其他方式采購(gòu)公益文化活動(dòng)的，需經(jīng)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)審批。 　　  

　　第四章  實(shí)施與監(jiān)督 

　　第十八條  公益文化活動(dòng)承辦人應(yīng)及時(shí)向福田區(qū)委宣傳部（文體局）匯報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況，接收監(jiān)督，并于項(xiàng)目全部完成后一周內(nèi)提交該項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告及影音資料等相關(guān)資料。如因承辦人的不當(dāng)操作而導(dǎo)致出現(xiàn)違法、違規(guī)、違約等問(wèn)題的，福田區(qū)委宣傳部（文體局）有權(quán)終止該項(xiàng)目運(yùn)作，并依法追究承辦人的責(zé)任。 

　　第十九條  成立項(xiàng)目驗(yàn)收小組，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收小組由區(qū)委宣傳部（文體局）、街道文化站及活動(dòng)受益對(duì)象等人員組成，也可由區(qū)委宣傳部（文體局）委托社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。 

　　第二十條  公益文化活動(dòng)采購(gòu)配送全過(guò)程接受監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)以及社會(huì)的監(jiān)督檢查。 

　　對(duì)違反本辦法報(bào)送虛假申報(bào)材料、違規(guī)使用、騙取采購(gòu)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的申報(bào)單位取消其申報(bào)資格，由監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令改正并依法追回，由相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行處理、處分或處罰，涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。 

　　第二十一條  項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家在工作中以權(quán)謀私或弄虛作假的，取消評(píng)審專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家資格，并按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。 

　　專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作人員違反本辦法，不履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。 　　  

　　第五章  保障措施 

　　第二十二條  公益文化活動(dòng)采購(gòu)配送所需配套管理費(fèi)用（宣傳費(fèi)、評(píng)標(biāo)費(fèi)、工作人員勞務(wù)費(fèi)等）從福田區(qū)委宣傳部（文體局）年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)中列支，不超過(guò)當(dāng)年采購(gòu)總預(yù)算經(jīng)費(fèi)的8%。 

　　第二十三條  區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)屬于政府物業(yè)的公益文化活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)優(yōu)先保障公益文化活動(dòng)采購(gòu)配送的場(chǎng)地需求。 

　　轄區(qū)各集體股份公司興建，政府財(cái)政資助的公共文化場(chǎng)所每年需提供不少于4次場(chǎng)地安排；鼓勵(lì)各企事業(yè)單位、社會(huì)組織為采購(gòu)配送的公益文化活動(dòng)提供場(chǎng)地。 

　　除政府公益文化場(chǎng)館外，為公益文化活動(dòng)采購(gòu)配送提供活動(dòng)場(chǎng)地的，可適量收取必要的水電及安保等費(fèi)用。 　　  

　　第六章  附  則 

　　第二十四條　本辦法由福田區(qū)委宣傳部（區(qū)文體局）負(fù)責(zé)解釋。         

　　第二十五條  本辦法自發(fā)布之日起試行，有效期三年。