3月份組建以來,我局對標大灣區、先行示范區、“四大中心”建設要求,充分發揮中心城區人文優勢,勇當改革開放排頭兵,全力貫徹中央、省委、市委關于文化藝術、文物、廣播電視、旅游和體育工作的各項決策部署。積極引進時尚總部企業,實施文化藝術空間再造,嚴格市場執法監管等,確保各項工作穩步推進,加快建設凸顯社會主義現代化文化教育特色的人文高地。

　　一、2019年工作總結

　　(一)布局一批重點項目,打造時尚產業新高地

　　1.強力推進車公廟灣區時尚總部中心。依托車公廟泰然立城項目,規劃建設灣區時尚總部中心。在時尚產業高峰論壇發布《灣區時尚總部中心發展規劃》,成立全國首個城市國際時尚戰略執行機構——福田國際時尚戰略委員會,召開2019福田國際時尚商業圓桌峰會嫁接國際時尚資源。走訪車公廟片區的萬科濱海云中心、泰然、中洲灣及天安等項目,通過限價、給予租金補貼等措施,打造低成本產業空間。扶持本土時尚品牌,引進時尚總部企業、高端時尚媒體等。

　　2.成功打造華強北科技時尚特色文化街區。圍繞“創新創業”“科技時尚”“文化旅游”三大定位,突出“中國電子第一街”品牌效應,全面提升華強北人文環境質量,建設具有世界影響力的創新創業大街,通過“一街一館三城”“二維業態三度空間”“華強十景”“四大計劃”等措施,打造以科技和時尚為主題元素的文化特色街區。在華強北步行街啟動全國首個5G體驗試點街區,通過快閃體驗店、外擺體驗點、街頭文藝活動等為市民提供多樣5G生活服務。通過舉辦系列活動,聚集人氣,拉動消費。國慶期間,街區人流量高達66萬人次。

　　3.有序推進華強北博物館建設。落實華強北創新發展行動計劃,規劃建設華強北博物館,通過挖掘豐富的人文、產業歷史資源,傳承和保護中國改革開放縮影、創新創業圣地、草根創業精神,讓博物館成為記錄傳奇故事的活載體、承載深圳人共同回憶的體驗館、推廣華強北品牌影響的新窗口、刺激全產業創新升級的催化器,目前該項目正穩步推進中。

　　(二)強化“大文化”市場管理,嚴格政府執法監管

　　1.建立健全安全生產機制。先后出臺執法預警、安全生產、突發事件應急預案相關制度。舉辦安全生產培訓13場次,累計培訓從業人員3000余人次。組織星級酒店、娛樂場所等文體旅游場所簽訂消防安全和安全生產承諾書500余份,全區57家歌舞娛樂企業、20家星級酒店皆建立應急救援隊伍和配備應急管理人員。

　　2.偵破重大侵犯著作權案件。成功偵破“優存數碼電器”嚴重侵權案件,該案是我國首次對以U盤為存儲形式向公眾銷售盜版侵權錄音錄像制品、侵犯著作權人權益行為開展刑事打擊,是我國作為“全國知識產權強市創建市”打擊侵權盜版的典型案例,及全國掃黃打非督辦案件。也是我區首例通過網絡平臺侵犯著作權的犯罪案件,亦為掃黑除惡保護知識產權的典型案例。

　　3.提升執法監管效能。出動執法人員8820人次,檢查各類場所2969家次,投訴278宗,收繳各類非法出版物1038冊,罰款人民幣100700 元。組織開展清理整治“黑網吧”專項行動,持續對轄區黑網吧重拳打擊,維護市場經營秩序。現查封取締黑網吧13家,查扣電腦設備156套。

　　4.強力開展“掃黃打非”。以掃黃打非工作為抓手,做好意識形態領域風險防范化解。以2019年兩會、第十九屆文博會、新中國成立70周年為重要時間節點,集中對實體書店、音像店、報刊亭等開展執法檢查,立案查處10宗,沒收非法出版物1038冊,吊銷許可證1家,拆除電視機頂盒2個、遙控器1個、衛星鍋10個、轉換器7個,罰款20200元。

　　(三)開展一批精彩活動,展示文化事業新收獲

　　1.第十五屆文博會活動精彩紛呈。以“1+9+34”的強大陣容亮相,包括1個主場館展區、9個分會場和34個配套文化活動,展示福田文化產業發展成果。福田主、分會場總成交金額達240.39億元,相較第14屆文博會增加13.6%。經文博會組委會評選,福田區獲優秀組織獎和優秀展示獎,展出作品獲“中國工藝美術文化創意獎”金獎三項、銀獎一項、銅獎兩項。

　　2.建裝論壇展現頂級設計風采。成功舉辦2019中國建筑裝飾行業發展論壇暨第九屆中國國際空間設計大賽(中國建筑裝飾設計獎)頒獎典禮,來自全國各地(包括港澳臺地區)6580份,展示了國內建筑裝飾設計行業的最高水平,吸引500余人參與,廣泛開展行業交流,企業探索創新發展道路。

　　3.首屆大灣區時尚產業高峰論壇成功舉辦。“深圳時裝周”期間,在深圳市當代藝術與城市規劃館舉辦以“核心引擎 啟創未來”為主題的“首屆粵港澳大灣區時尚產業高峰論壇”,時尚產業領軍人物、國內外知名設計師、國際時尚大咖云集福田,共商粵港澳大灣區時尚產業發展格局和前景。共建 “福田灣區時尚總部中心”核心引擎,在《粵港澳大灣區發展規劃綱要》框架下,重磅發布《灣區時尚總部中心發展規劃》。

　　4.2019年福田區新春戲曲晚會氣氛熱烈。在深圳大劇院承辦2019年深圳市福田區新春戲曲晚會。此次晚會經典薈萃、名家云集,既有少兒京歌,也有越劇經典《梁山伯與祝英臺》、評劇《花為媒》、粵劇《紫釵記》選段,及梅派經典《貴妃醉酒》、程派經典《鎖麟囊》選段等。晚會所有門票免費向市民派送,獲得市民一致好評。

　　5.中華人民共和國成立70周年系列文藝活動豐富多彩。與區委宣傳部共同主辦“壯麗70年·奮斗新時代”福田區慶祝中華人民共和國成立70周年系列文藝活動,由我局主辦的活動包括雷佳獨唱音樂會、大型合唱交響音樂會《祖國頌》、2019年福田區詩書禮樂公園藝術節、大型新編京劇現代戲《狼牙山》、大型原創現當代舞劇《追夢人》、大型民族舞劇《駝道》等大型文化惠民演出。

　　6.多項非遺傳承品牌活動集體亮相。組織非遺傳承人走進10個街道20個社區,舉辦講座診療等活動,受眾逾2.5萬人次。以“福田?傳承”非遺文化品牌整合文化遺產資源,依托學在福田、藝在福田等5大板塊活動開展,向市民展示非物質文化遺產魅力。在下沙文化廣場舉辦福田區第二屆“深圳非物質文化遺產周”暨“福田圍村風情季”活動,多項非物質文化遺產集體亮相。

　　(四)立足福田圖書館,多措并舉推進全民閱讀

　　1.突出高位推進,豐富閱讀設施。建成運營保稅區主題圖書館、南園街道玉田社區圖書館、桂花苑圖書館,完成香蜜公園主題館建設主體轉隸。目前有區公共圖書館107個,全市占比16%,位列各區之首,包括1個區總館、10個街道圖書館、88個社區圖書館和8個主題分館。支持精準扶貧在廣西羅城仫佬族自治縣合作建設“廣西羅城仫佬族自治縣圖書館福田館”,配送圖書5萬冊。

　　2.豐富文獻資源,推廣全民閱讀。今年區圖書館共采購紙質圖書共計8.28萬冊,音像263冊,交送新書76409冊、音像1171冊。舉辦數字化閱讀空間活動59場,參與人數約920人次,其中視障IT幫扶活動13場,參與人數約360人次。總分館接待讀者314.5萬人次,總分館新辦讀者證9995張,文獻外借量達71.4萬冊次,外借人次達17.7萬人次。區總館電子閱覽室上機12000萬人次。解答讀者咨詢約10萬余次,接聽讀者咨詢電話及接待約10000次。區圖書館獲得“2019年廣東圖書館學會先進單位”榮譽稱號,“創意生活空間”業務案例獲得中國圖書館學會案例三等獎,“盲健同行-視健IT技術培訓”獲得“2019年深圳<黨建·青年公益>典范大賽”十佳典范項目。

　　3.豐富活動開展,打造書香福田。一是舉辦“繪本劇嘉年華”活動。以論壇、邀請劇、工作坊、大師講座、繪本劇大賽和征文比賽等貫穿全年的豐富形式,創新閱讀生態。來自深圳、佛山、株洲等地的圖書館或學校的8支隊伍上演節目,參與讀者達1100人次。二是舉辦重點主題閱讀活動。推出迎新春系列主題、共讀半小時、“閱享悅讀”換書集市等主題閱讀活動,參與人員1650人次。三是鞏固創意閱讀品牌。舉辦“大家講壇”“穿越世紀的目光”“讀者沙龍”等講座,參與人數5000余次。

　　(五)夯實公共服務基礎,體育服務事業全市領先

　　1.全民健身體系全市靠前。福田區在2018年深圳市全民健身公共服務體系建設情況統計評估工作中獲得90.99分,排名全市第一。區屬9大公共體育場館全年免費開放40天,皇冠體育中心等社會體育場館優惠開放數千場次;完成體質監測20000例,重點跟蹤監測7000多例;全區現有社會體育指導員6000多名,組織開展健身指導300多場次;成功舉辦“五球爭霸賽”“全民健身節”等品牌體育活動。

　　2.“體彩杯”時隔8年再登頂。2019年深圳市“體彩杯”少年兒童錦標賽,全區近2000名青少年參加了35個項目的比賽,歷時6個月角逐,分別以13191分、7974分獲得全市團體總分及基礎七項總分第一名,繼2011年我區排名全市第一之后,時隔8年再列榜首,為我區備戰2020年市運會奠定了基礎。

　　3.青訓基地建設領先國內。福田現有“廣東省擊劍后備人才儲備基地”“廣東省籃球協會青少年籃球培訓基地”2塊省級高水平青訓基地招牌。近期福田區荔園小學被頒授“全國攀巖特色學校”牌匾,全市第一所攀巖國家級青訓基地落戶福田。

　　4.福田運動員閃耀世界。2019年福田籍運動員在世界舞臺光彩閃耀。2019年多哈田徑世界錦標賽女子20公里競走冠軍劉虹,亦為20公里和50公里女子競走世界紀錄保持者;2019“福田杯”ITF世界網球巡回賽女子單打冠軍、世青賽女單冠軍王欣瑜;第八屆世界傳統武術錦標賽男子南棍、南拳雙冠軍陳家疇;晉級歐巡賽的高爾夫球運動員匡洋;第24屆Topper級帆船世界錦標賽4.2級別冠軍帆船運動員馮子帆等等。

　　(六)強化政策機制保障,助推文化產業全新發展

　　1.修訂三大產業政策,加大招商引資力度。修訂文化旅游體育、時尚、建筑裝飾設計等3大產業資金扶持政策。新增入庫、年度增長、市場拓展等支持政策,降低企業經營成本。累計審核專項資金申報項目432個,給予支持項目331個,金額15216.33萬元。

　　2.優化政務服務流程,提升企業辦事效率。將原27項政務服務事項調整為47項,將36個行政許可事項辦理時限壓縮至法定時限的60%,22個即辦件占行政許可事項數的61%。全年辦理業務總數755項,窗口接待電話咨詢和現場咨詢約9500人次,擬定20個事項作為秒批事項,擬定“一件事一次辦”事項共10項,累計錄入公開信息近1400條。

　　3.開展普法宣傳活動,做好企業安全培訓。開展“6·26”國際禁毒日系列宣傳,引導文化娛樂場所從業人員及廣大來深務工人員積極參與禁毒工作;先后組織召開13場行業從業人員安全生產培訓班,累計培訓2000余人,發放了游泳場所安全生產警示標語等宣傳資料2000余份,接受群眾咨詢法律問題100余次。

　　4.學深做實主題教育,全面加強黨的建設。牢牢把握“守初心、擔使命，找差距、抓落實”總要求,穩步推進主題教育開展。目前已開展“第一議題”學習27次,其中召開理論中心組學習11次,通過多方面學習教育,堅定黨員干部信念。分批組織各支部黨員到黨史館、改革展覽館參觀,到烈士陵園掃墓,接受革命傳統文化洗禮。

　　二、工作問題和挑戰

　　(一)政務服務系統重復錄入問題嚴重。近年為提高“互聯網+”服務水平,不同層級或牽頭部門各自開發業務系統,但系統之間無法兼容通用。平臺無法無縫對接,同一個業務數據可能需重復錄入省、市、區三個層級統。

　　(二)區體校歸屬問題致工作協調困難。區體校目前歸區教育局管理,我局與其無直接領導關系,難以建立順暢的聯動機制,無法調度專業教練落實到高水平傳統校訓練中,市區共建項目也難以達到預期效果。因區體校教練人數不足、項目有限,使得業余訓練無法全面鋪開,影響青少年競技體育整體布局。又因機構分離導致職能交叉等原因,無法實現我區后備人才培養體系資源分配最優和社會效益最大化,影響青少年競技體育發展。

　　(三)公共體育設施空間過于狹小。因轄區面積所限,現有體育設施空間狹小、難以拓展,無法滿足公眾需求。如現有體育場館皆為群眾體育活動場所,只能滿足市民日常運動鍛煉之需,缺乏高標準國際化的專業競技體育場館,難以舉辦大型體育賽事及高水平體育俱樂部。

　　三、2020年工作計劃

　　(一)打造一批文化項目典范。推進“兩帶四組團”文化走廊建設,構建中心城區的“藝術會客廳”和“文化中庭”等世界一流文體設施集群。高標準、高規格建設深圳國際演藝中心、深圳金融博物館、華強北科技時尚文化街區等一批重點文體設施,全力打造大灣區文化藝術地標集聚地,推動深港文化深度交流。

　　(二)健全公共文化服務體系。發揮國家公共文化服務體系示范區的示范引領作用,加強公共文化服務改革創新,加大公共文化產品和服務供給,率先建成“家門口的文體服務圈”。完善基層公共文體設施網絡,提高公共文化服務效能,提升公共文化服務的普惠性和精準度。完善基層綜合性文化服務中心服務功能,推進公共文化機構法人治理結構改革,深入推進文化館、圖書館總分館制建設,促進資源共享流通。

　　(三)建設文化強區、體育強區。打造一批高端精品文化項目。與大劇院、音樂廳、當代藝術館等市級重點文化場館形成合作聯盟,共同打造高端文化藝術精品項目。繼續開展星空音樂會、午間音樂會、主題文化館藝術節等常態化品牌文化活動,彰顯城市文化。大力發展競技體育。落實奧運爭光計劃,夯實高水平訓練平臺,力爭再創建一批國家級、省級體育訓練基地。積極籌備參與深圳市第十屆運動會。培育城區旅游新業態。升級改造華強北3A級旅游景區。圍繞深圳經濟特區成立40周年和福田建區30周年的主題,策劃、組織一系列文化活動。

　　(四)大力發展文化創意產業、時尚產業。盡快建成灣區時尚總部中心,聯合重點開發商共建物業聯盟,高標準打造“車公廟-天安-下沙時尚天街”,構建以精品女裝、原創設計、高端定制體驗店為主的時尚街區。培育壯大文化IP、數字文化、影視產業蓬勃發展,引導一批產業園轉型為深港“文化+科技”產業園區。

福田區文化廣電旅游體育局

2019年12月10日