一、圓滿完成我區(qū)喜迎國慶60周年的中心任務，振奮人心。

　　一是成功舉辦了“中·國·紅”系列活動。國慶前后舉辦了“中樂誦中華”、“國畫寫神州”和“紅歌唱祖國”三項慶祝活動，以舞臺藝術(shù)表演和書法美術(shù)展示等不同形式來慶祝新中國六十華誕。系列活動主題鮮明，藝術(shù)水準較高。特別是“紅歌唱祖國”—深圳市慶祝新中國成立六十周年合唱比賽開幕式暨福田專場活動，發(fā)動面廣、參與度高，共有來自社區(qū)、企業(yè)、機關(guān)、部隊、醫(yī)院、學校的15支代表隊參賽，參賽人數(shù)逾千人。各參賽隊以一首首經(jīng)典紅歌、時代贊歌，謳歌黨、謳歌社會主義、謳歌改革開放、謳歌偉大祖國，以表達人民群眾喜迎國慶的豪邁心情。此外，我區(qū)選送的三支合唱代表隊，在全市總決賽中，喜獲“兩金一銀”的好成績。

　　二是隆重舉辦“復興頌”——福田區(qū)慶祝新中國成立六十周年專場文藝晚會。“復興頌”文藝晚會共有來自30余個參演單位的1500名群眾演員參演，演出效果“莊重大氣、熱烈隆重”。“復興頌”是我區(qū)建區(qū)以來規(guī)模最龐大、群眾參與度最高的文藝晚會，其成功舉辦充分展示我區(qū)繁榮發(fā)展、文明開放、社會和諧的景象和人民群眾安居樂業(yè)、鄰里和睦、生活幸福的新風貌；同時，也大大鍛煉了全區(qū)各級文化隊伍，加強了各級文化隊伍的溝通、協(xié)調(diào)與交流。

　　二、實施“一延三錯”文化彈性服務，廣受歡迎。

　　根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府實施“彈性服務”試點工作的精神，我局深入調(diào)研、廣泛征求轄區(qū)群眾和圖書館管理員的意見，開展了以區(qū)圖書館總分館為主要范圍的“一延三錯”彈性服務。

　　一是推行“延時開放”。各級圖書館的開放時間均得到延長，重點延長居民夜間進館的服務時段。其中，區(qū)圖書館每天開放12個小時；各街道圖書館每周開放時間由原來的36小時延長為60小時；各社區(qū)圖書館每周開放時間由原來的36小時延長為56小時。全區(qū)各級公共圖書館開放時間總增幅為40%。

　　二是實施“兩個錯時、一個錯峰”。第一，區(qū)館與全市統(tǒng)一的閉館時間錯開，但行政工作保持正常，保證居民每天都能進館閱讀；第二，全區(qū)各級圖書館每天的開放時間，根據(jù)周邊居民進館的實際高峰情況相應錯開，保證在最多人進館的時候開館；第三，周邊幾個社區(qū)圖書館的閉館時間相應錯開，保證居民能到鄰近的圖書館閱讀。

　　2009年全區(qū)各級公共圖書館共接待進館人數(shù)共計446萬人次，新辦讀者證16520個，借還圖書、期刊、聲像資料共計84萬冊次，解答讀者咨詢一萬余次，開展館外流動借閱服務12次，門戶網(wǎng)站訪問人數(shù)達32萬人次。“彈性服務”實施后，區(qū)圖書館下半年借閱、進館、辦證三項綜合指標，同比增長了44.6%。深圳媒體對“一延三錯”的彈性服務給予了這樣的評價：“這樣的‘錯’，老百姓歡迎！”。

　　三、大力開展群眾文化服務活動，豐富多彩。

　　一是千場常態(tài)文化活動拓展服務平臺。積極發(fā)揮區(qū)、街道、社區(qū)三級文化網(wǎng)絡的組織功能，按照“有益文化群體化，群體文化常態(tài)化，常態(tài)文化品牌化”的思路，堅持開展“大家講壇”、“共享工程”、“廣場公益電影”及社區(qū)合唱團、舞蹈隊、書畫班、英語沙龍、“四點半學校”等公益群文活動。同時，結(jié)合各大節(jié)慶組織開展公益文化活動進社區(qū)、進廠區(qū)、進軍營。全區(qū)全年共舉辦文藝演出、電影放映、民俗展演、文化講座、書畫攝影展覽等各類活動1000多場次。

　　二是多項專題文化活動凸顯人文關(guān)懷。2月至5月，以“文化關(guān)愛”為主題，采購了7場文藝演出送進工業(yè)區(qū)，并發(fā)動各街道深入廠區(qū)開展各類以外來勞務工為主要服務對象的文化活動；6月，以“高雅藝術(shù)熏陶”為主題，舉辦了第二屆交響樂進校園活動，在全區(qū)各中小學校組織了10場交響樂演出，讓中小學生近距離地欣賞高雅藝術(shù)，提升對高雅藝術(shù)的領(lǐng)悟和欣賞能力；10月，以“歡度國慶”為主題，重點采購了10場具有較高藝術(shù)水平的文化活動下基層，營造了濃厚的愛國愛家氛圍；專題群文活動的全面開展，豐富了工業(yè)區(qū)、社區(qū)、校園等各個角落的文化生活。

　　三是開展機關(guān)文化輔導提升服務水平。為活躍、提升機關(guān)文化生活，我局發(fā)揮文化館專干的業(yè)務特長，積極調(diào)配力量，協(xié)助區(qū)總工會、民政局、婦聯(lián)等單位成功舉辦了“慶三八區(qū)直機關(guān)女干部風采展示”、“五一職工歌詠比賽”、“夕陽紅老齡文藝匯演”等多場演出活動。

　　四、精心打造各項品牌文化活動，亮點紛呈。

　　一是“福田區(qū)第九屆少兒花會”碩果累累。本屆少兒花會，我區(qū)選送的24個作品榮獲17個金獎，其中小學組舞蹈一舉包攬了全市前4名，“金獎命中率”高達七成、大放異彩，涌現(xiàn)出了一大批舞蹈、合唱、器樂、戲劇等各類佳作。同時，我局因組織有力、成績突出，獲市組委會授予“優(yōu)秀組織獎”。

　　二是“第八屆外來青工才藝大賽”影響擴大。本屆大賽首次采用報紙廣告發(fā)動參與，并新設“民間手工藝術(shù)”項目，連同聲樂、舞蹈、器樂、綜合等其他項目共吸引超過1400名全市各行各業(yè)來深建設青工參與競逐，選手增幅近20%，舉行了13場比賽和1場精品展演，現(xiàn)場觀眾總?cè)藬?shù)約1萬3千人次。經(jīng)過緊張激烈、嚴肅權(quán)威的層層篩選，大賽最終產(chǎn)生了金獎5名、銀獎10名、銅獎15名、優(yōu)秀獎40名。2009年5月20日，我們在福田皇崗文化廣場舉辦了頒獎晚會，將獲獎精品送入基層、送進社區(qū)，“從群眾中來，到群眾中去”。“外來青工才藝大賽”已經(jīng)成為廣大來深建設青工“加強交流、展示才華、實現(xiàn)夢想”的“星光大道”。

　　三是“第七屆中國深圳國際標準舞世界公開賽”成功升格。經(jīng)過7年努力，此項比賽獲得世界舞蹈總會（“WDC”）的認可與授權(quán)，得以升格為“WDC國際標準舞世界杯”，并取得此項比賽連續(xù)十年在中國的舉辦權(quán)。2009年第七屆中國深圳國標舞公開賽暨WDC國際標準舞世界杯，吸引了來自30個國家和地區(qū)的近2000名選手參賽，特邀45名世界頂級評審和國內(nèi)專家擔綱執(zhí)裁，數(shù)萬名觀眾親臨觀看，媒體爭相報道，在火熱的7月掀起了深圳的國標舞熱潮。

　　四是“福田區(qū)第九屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)”廣泛發(fā)動。本屆藝術(shù)節(jié)突出了慶祝新中國成立六十周年的主題，延續(xù)了歷屆藝術(shù)節(jié)群眾參與廣、覆蓋基層社區(qū)的特點，共吸引了200多個社區(qū)原創(chuàng)節(jié)目參賽，涌現(xiàn)出了舞蹈《圍屋.女人》、《煉》等一批優(yōu)秀群文作品，既豐富了轄區(qū)群眾的文化生活，表達了轄區(qū)居民祝福祖國的激情，也為福田區(qū)慶祝新中國成立六十周年專場晚會提供了優(yōu)秀的節(jié)目源。

　　五是“2009中國深圳第四屆雙鋼琴四手聯(lián)彈表演賽”漸趨成熟。這項由我區(qū)主辦、區(qū)藝術(shù)培訓行業(yè)協(xié)會承辦的業(yè)余鋼琴賽事，由著名鋼琴教育家但昭義教授任大賽顧問，在總結(jié)前三屆比賽經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，本屆表演賽于今年5月份就開始籌備，經(jīng)過數(shù)月的宣傳動員，共有來自美國、法國、中國香港等9個國家和地區(qū)的387對800余名選手參賽，其中年齡最大的選手77歲，最小的年僅4歲。10月31日和11月1日，表演賽在深圳音樂廳如期完成。

　　六是“第三屆創(chuàng)意十二月市民動漫創(chuàng)意大賽”取得突破。本屆大賽突出了“擴大發(fā)動、巡回展覽和打造動漫人才庫”三個特點，創(chuàng)新宣傳發(fā)動手段，共收到了來自全國各地的2000多幅參賽作品，打破了往屆只有市內(nèi)選手參賽的格局，并有40幅優(yōu)秀作品脫穎而出入選了位于區(qū)圖書館、區(qū)委大堂和今年五月在設計之都的巡回展覽。此外，大賽承辦方以三年來優(yōu)秀選手為班底，建立了我市首個動漫人才庫。

　　五、深度打磨各類群眾文藝精品，喜獲豐收。

　　由我區(qū)集體創(chuàng)作的歌曲《我生在一九七八》，連獲中宣部“五個一”、廣東省“五個一”和廣東省魯迅文學三項大獎；國畫《花之魂》入選第十一屆全國美展；油畫《遠古弦歌》、《動漫青春之一》，國畫《春潮》分別獲“祖國好”全國文化系統(tǒng)大型職工書畫展一等獎、廣東省第十屆美展金獎和銅獎；兒童劇《丑小鵝》和《我愿是那只小烏龜》分別獲廣東省少兒花會金獎和深圳市少兒花會金獎；小品《天平》獲廣東省群文作品評選一等獎；小品《送溫暖》獲廣東省第六屆戲劇曲藝花會金獎；舞蹈《圍屋·女人》和快板舞《多彩福田喜事多》分獲深圳市第九屆鵬城金秋藝術(shù)節(jié)金獎和銀獎。我局文藝精品全年共獲各級獎項76件，其中省級以上14件、國家級5件。

　　六、公共圖書館服務推向縱深，穩(wěn)步發(fā)展。

　　一是服務數(shù)據(jù)增幅明顯。2009年，我區(qū)新建2家社區(qū)圖書館，另有7個基層圖書館完成館舍搬遷改造，全區(qū)目前共建立基層圖書館98個，社區(qū)圖書館覆蓋率達到95.7%。全年各級公共圖書館共接待進館人數(shù)共計446萬人次，新辦讀者證16520個，借還圖書、期刊、聲像資料共計84萬冊次，解答讀者咨詢一萬余次，開展館外流動借閱服務12次，門戶網(wǎng)站訪問人數(shù)達32萬人次。今年下半年“借閱、進館、辦證”三項綜合指標，同比增長了44.6%。

　　二是讀者服務不斷深化。不斷創(chuàng)新讀者服務方式，先后推出了館外流動借閱、特殊關(guān)懷、手機短信提示、圖書專遞等新型服務項目，用最方便、最快捷的方式將圖書送到廣大讀者手中；關(guān)心弱勢群體、延伸服務觸角，今年在蓮花北等3個殘疾人康復站建立了一個流動服務點，精心配備了保健、文史、勵志等各類圖書，定期更換；配合區(qū)總工會開展“職工書屋”建設活動，開辦“職工書屋”50家。

　　三是讀者活動內(nèi)容豐富。圓滿完成了“迎新春”、“4.23”、“宣傳周”和“讀書月”等四個大型讀者活動，全年共計開展讀者活動 55項，參與讀者達4.5萬人次。其中，舉辦“大家講壇”39期，并通過“大家講壇社區(qū)行” 實現(xiàn)“大家講壇”服務重心下移，年內(nèi)面向社區(qū)民眾共計開展43期公民道德、科普、健康知識、法律等社區(qū)文化講座;新推出了“共享電影”和“星期天視頻講座”兩項活動，分別舉辦33場和22期；舉辦了“閱讀改變生活”主題征文和“深入學習實踐科學發(fā)展觀”、“福田文化精品展”、“紙上的雕塑”三項設計作品展覽共10余期；組織“新書推薦”活動48期。

　　七、語委和文管工作基礎(chǔ)扎實，有條不紊。

　　一是語言文字工作成績喜人。積極組織我區(qū)中小學參與“語言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建活動”，我區(qū)蓮花中學、益田小學、福新小學成功成為我市首批“語言文字文字規(guī)范化示范校”，全市僅8家。其中，蓮花中學、益田小學獲選送申報廣東省語言文字規(guī)范化示范校；蓮花中學因成績突出，獲省推薦為國家語言文字規(guī)范化示范校，為我區(qū)語言文字工作贏得榮譽。

　　二是“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”保護工作有序進行。合并了“下沙黃氏祭祖習俗”與“下沙大盆菜宴”為“下沙祭祖習俗”，啟動該項目申報第三批國家級名錄的工作，目前獲省廳通過，報送至文化部；重點開展對“駱氏腹診推拿”項目的挖掘、整理和保護傳承工作，制定印發(fā)了《駱氏腹診推拿保護方案》，計劃在未來五年內(nèi)撥出專款對“駱氏腹診推拿”的300余種特色治法和對100多種常見病癥、疑難病癥的獨特治法進行系統(tǒng)整理，籌辦“中國駱氏腹診推拿培訓班”，培養(yǎng)駱氏腹診推拿術(shù)傳人，使這一技術(shù)得以傳承。

　　三是文物保護基礎(chǔ)工作扎實推進。野外文物調(diào)查全面鋪開，共調(diào)查地下、地上文物68處，其中近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑20處；完善了“黃默堂墓”“清莊楨萬夫婦合葬墓”兩處文物的保護規(guī)劃和保護工作；大力推進新洲簡氏祠堂重建工程；加快完成石廈碉樓修繕工程。

　　八、深化“文廣新”綜合管理，優(yōu)質(zhì)服務。

　　一是高效優(yōu)質(zhì)地開展行政許可工作。致力于為文化經(jīng)營者提供全面、便捷、高效的行政許可服務，大力推行網(wǎng)上審批，依法實施行政許可。全年新審批各類文化市場項目40家、變更28家。其中，歌舞娛樂、網(wǎng)吧行政許可業(yè)務比去年略有下降，藝術(shù)培訓、音像制品則略有上升；對轄區(qū)360家出版發(fā)行單位進行了年檢，組織開展轄區(qū)報刊亭（臺）發(fā)展情況的調(diào)查研究工作，進一步規(guī)范出版市場。

　　二是積極扶持文化行業(yè)協(xié)會規(guī)范發(fā)展。授權(quán)藝術(shù)培訓協(xié)會、音像零售協(xié)會開展相應的年審工作，延伸服務；指導藝術(shù)培訓、歌舞娛樂、網(wǎng)吧及音像零售四大協(xié)會召開了年會及理事會，加強自律；針對華強北量販式KTV大打價格戰(zhàn)的情況，指導娛樂行業(yè)協(xié)會召開規(guī)范競爭座談會，及時終止了非正常競爭；第五屆“文博會”期間，組織轄區(qū)21家經(jīng)營單位參加了現(xiàn)場展覽，集中展示了我區(qū)文化市場行業(yè)的實力與風采；組織50家文化企業(yè)參加了第三屆“人才文博會”，有效緩解了企業(yè)的人才緊缺問題，受到企業(yè)經(jīng)營者歡迎；推薦12人參加“中國文化英才榜”評選，5人獲評“中國文化產(chǎn)業(yè)英才”。

　　三是注重搞好行業(yè)普法宣傳工作。組織音像零售協(xié)會、娛樂協(xié)會于4月24日在深圳購書中心廣場舉辦了以“保護知識產(chǎn)權(quán)，打擊侵權(quán)盜版”為主題的“福田區(qū)2009年4·26世界知識產(chǎn)權(quán)日宣傳活動”。通過圖片展、萬人簽名、有獎問答、盜版換正版、文藝表演等新穎形式向社會宣傳了保護知識產(chǎn)權(quán)、刑事打擊盜版及盜版音像制品鑒定等相關(guān)知識，提高社會對正版經(jīng)營企業(yè)的關(guān)注和認同，成立了全市首支“青少年保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳志愿隊”和首個“正版音像制品配送基地”；聯(lián)合區(qū)禁毒辦、公安分局舉辦了“6.26”國際禁毒日宣傳活動，轄區(qū)歌舞娛樂和網(wǎng)吧從業(yè)人員700多人參加了活動。

　　四是“城中村”有線數(shù)字網(wǎng)絡覆蓋取得突破性進展。加大協(xié)調(diào)力度，爭取市廣電局和天威公司更好的優(yōu)惠政策，宣傳發(fā)動與嚴厲打擊相結(jié)合，成功推進赤尾村與天威視訊公司簽定了《城中村有線電視綜合信息網(wǎng)覆蓋入網(wǎng)協(xié)議》，并已基本完成了網(wǎng)絡施工和入網(wǎng)工作；上沙、沙尾兩村則利用高清電視推廣之際，不失時機地向天威公司提出了建設“高清村”的建議，獲天威公司支持，目前正在積極推進中。

　　九、加強“文廣新”綜合執(zhí)法，保障有力。

　　一是不斷加大執(zhí)法力度。圍繞“政治安全、文化安全、經(jīng)營安全”三大重點，狠抓兩會、“五一”、“六四”、“7·22”、“國慶”等重點防控期，高頻率、高強度地開展了“南嶺工程”、“網(wǎng)吧整治”、“全國文化先進區(qū)復查”、“全國城市公共文明指數(shù)測評”、“廣電安全”、“黃賭毒”、“迎國慶、保平安”、“新發(fā)證娛樂場所”、“文博會文化安全”、“低俗出版物”等10項政治敏感性強、社會關(guān)注點多的專項整治行動，繼續(xù)保持刑事打擊盜版的高壓態(tài)勢，積極主動地開展文廣新綜合執(zhí)法行動。全年共出動執(zhí)法人員12317人次，檢查各類文化經(jīng)營場所3704家次，現(xiàn)場監(jiān)管營業(yè)性演出55場，處理群眾舉報投訴44宗，辦理行政處罰案件101宗，取締非法廣電“小前端”13個，沒收非法音像制品11萬余張，沒收非法圖書報刊6796冊，沒收非法衛(wèi)星電視地面接收設施設備41件、傳輸線112米，行政罰款14.94萬元，吊銷許可證1家，向公安機關(guān)移送非法出版物刑事案件31宗36人。

　　二是不斷創(chuàng)新工作機制。注重創(chuàng)新工作方法，區(qū)“掃黃打非”辦為協(xié)調(diào)監(jiān)督部門、各街道為牽頭落實部門、各成員單位為聯(lián)動部門，建立了以“領(lǐng)導責任制、資源整合制、視頻督辦制、工作臺帳制、督辦銷號制、月通報制”等六項制度為核心的新型協(xié)調(diào)機制，確保“南嶺”工程落實到位；吸取“9·20”火災事故的教訓，采取“市區(qū)混編、分片同步、逐一核查”的方式，對新審批的22家歌舞娛樂場所進行全面檢查；建立“重大行動全員參與機制”，全局動員培訓、全體出動執(zhí)法，開展了“黃賭毒”專項整治行動，緩解了重大行動人手不足的壓力。

　　三是不斷加強基礎(chǔ)建設。實施文化經(jīng)營場所“分類管理制度”，持證場所采取“逐一建檔”，無證場所采取“分行業(yè)集體建檔”，“基本資料、巡查情況、處罰記錄”一并入檔，初步制定《福田區(qū)文化經(jīng)營場所分類管理實施細則》，夯實動態(tài)管理基礎(chǔ)；調(diào)研并試點“執(zhí)法助理”項目，拓寬思路、創(chuàng)新途徑，探索服務外包聘請執(zhí)法助理以補充執(zhí)法力量的方法。

　　十、積極做好各項迎檢評議工作，效果良好。

　　一是全國文化先進區(qū)復查獲“三好評價”。經(jīng)過省文化廳和文化部兩輪嚴格考察，我區(qū)近三年的文化建設得到了上級的充分肯定，國家復查組給出了“工作好”、“資料好”和“安排好”的“三好評價”，并對福田文化今后的發(fā)展寄予了厚望，勉勵我區(qū)繼續(xù)爭當基層文化工作的領(lǐng)頭羊。

　　二是區(qū)人大、政協(xié)提案辦理獲“100%滿意率”。結(jié)合今年區(qū)人大、政協(xié)對我區(qū)公共文化場館使用狀況的調(diào)研和視察，按時保質(zhì)地辦理了區(qū)人大、政協(xié)的兩個建議和三個提案（其中政協(xié)重點督辦提案1個），人大代表、政協(xié)委員反饋“滿意答復率”為100%。

　　三是“非遺”普查驗收獲“三最評價”。近年來堅持原始積累，對全區(qū)10個街道、15家集體股份公司、60多個自然村采取“地毯式”調(diào)查，共撰寫調(diào)查報告32篇、攝制錄像帶38盤、照片1200余張、錄音230小時，印制出版了《深圳市福田區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)匯編》，初步建立了區(qū)級“非遺”數(shù)據(jù)庫。在2009年全市“非遺”普查驗收總結(jié)會議上，我區(qū)“非遺”工作得到市局充分肯定，獲得了“普查最完善、基礎(chǔ)最扎實、內(nèi)容最詳盡”的高度評價。

　　十一、逐步完善“兩大體系”建設，創(chuàng)新手段。

　　一是建立“網(wǎng)上文化圈”，進一步完善公共文化服務體系建設。上半年，我區(qū)“一公里文化圈”硬件設施已基本建成，轄區(qū)群眾基本實現(xiàn)出門一公里就能享受公共文化設施服務的格局，并配套出版了福田區(qū)公共文化服務指南、公共文化服務地圖，建成了圖書館文化信息資源共享工程等各類公共文化服務信息渠道。下半年，我局針對傳統(tǒng)文化信息公開主要依賴公告欄、宣傳海報、媒體宣傳等，渠道少、信息量小、速度慢等問題，完成了“福田文化網(wǎng)”的全新改版，建立了“網(wǎng)上文化圈”，形成了“品牌活動提前宣傳”、常態(tài)活動“一月一預告”、“一周一更新”的文化信息發(fā)布制度，實現(xiàn)了“網(wǎng)上宣傳、網(wǎng)上發(fā)布、網(wǎng)上精品展示”等文化服務網(wǎng)絡功能。

　　二是啟動了24項機制建設，進一步完善文化市場管理體系。啟動了文化市場管理體系“八大系統(tǒng)24項機制”建設，加強電子政務建設，深化網(wǎng)上服務、規(guī)范項目管理、縮短辦事時限、提高業(yè)務素質(zhì)、發(fā)揮行業(yè)自律，逐步實現(xiàn)文化市場管理模式由直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，由微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變，將一些不適合由政府行使的職能授權(quán)給行業(yè)協(xié)會行使，文化市場管理手段不斷改進，促使文化市場管理秩序更加規(guī)范，逐步形成“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”的現(xiàn)代文化市場管理格局。

　　深圳市福田區(qū)文化局

　　二〇一〇年一月一日