2016年是“十三五”建設發展的開局之年，是貫徹落實五大發展理念的起跑年，是市委確定的城市管理治理年，也是福田區創建國家公共文化服務體系示范區的驗收之年。福田區宣傳文體系統將深入貫徹落實黨的十八屆五中全會、習近平總書記系列重要講話精神和中央、省、市有關宣傳思想工作精神，按照“四個全面”戰略布局，繼續以創建國家公共文化服務體系示范區為主線，以加強基層宣傳思想文化建設為著力點，堅持目標導向和問題導向相統一，堅持面向群眾和國際視野相統籌，堅持全面推進和突出重點相協調，不斷破解文化發展難題，厚植文化發展優勢，推動文化發展邁上新臺階，為把福田建設成為極具包容性、極具國際化特色的文化中心城區作出新貢獻。 

　　一、以改革創新為引擎驅動，激發先鋒創意的文化活力 

　　----改革創新是引領文化發展的第一動力。必須牢牢搶抓機遇，保持領航優勢，全面打造現代公共文化服務體系的“福田探索”，釋放更多創新紅利。 深入推進文化體制機制改革，持續探索文化治理能力現代化模式

 　　1.把握調研聯系點契機激發改革發展動力。充分利用文化部改革發展調研聯系點建設任務發展機遇，有力推動文化體制機制改革創新。積極構建文化調研新模式，精心籌劃年度調研課題，及時梳理改革成果，按照文化部部署定期上報調研成果，圍繞《思考的力量》為主題進行成果匯編。通過調研聯系點工作，深入掌握基層情況，對改革突破性成效進行示范推廣，努力為全國文化體制機制改革貢獻更多經驗和做法。學習借鑒全國改革發展調研聯系點建設先進經驗，有效指導福田文化體制機制改革創新。 

　　2.深化體制機制改革完善文化治理體系。充分激發內生動力，在構建文化治理體系和提升治理能力方面持續改革創新，深入推進現代公共文化服務體系的“福田探索”,不斷深化文化三會改革項目。進一步完善文化議事會常態化、規范化長效運作機制，促進提案、詢問等制度落實，組織參與調研、議事、評議、決策等文化建設環節，充分發揮決策咨詢作用。進一步做好公共文化機構法人治理結構國家級、省級試點任務，研究修訂《福田區公共圖書館管理辦法》和賦予理事會職權，完善“理事會+總分館”治理和運營模式。 

　　3.塑造福田標準提升公共文化服務品質。立足福田實際，結合福田特色，創新政府部門公共文化管理和服務方式，實現資源配置的科學化。做好福田區公共文化服務標準化建設省級試點任務，高標準完成《基本公共文化服務標準實施路徑研究》，全力做好文化部確定的2016年國家公共文化服務體系制度設計研究課題。繼續按照“綜合標準化”理論思路，融合十大文化功能區建設標準，完善《深圳市福田區公共文化服務規范》等三項“福田標準”，建立公共文化服務地方標準體系。 

　　4.融合科技文化特點打造文化惠民優勢。積極探索文化與科技融合發展，有效利用信息網絡資源，提升公共文化服務數字化水平。扎實做好全國數字文化館試點單位建設任務，完善線上數字文化館建設，打造文化活動、原創作品、文化培訓、互動體驗和地方特色等五大資源庫。科學籌建線下數字體驗館，建設資訊信息、資源展示、輔導培訓、自助體驗等四大中心。優化升級“福田文體通”，從界面、功能入手，實現微信支付、選座一站式服務等功能提升，創新舉辦系列粉絲互動活動，提升用戶體驗，通過現代傳播方式提升惠民成效。 

　　二、以協調發展為持續動力，構建共生互贏的文化格局 

　　----協調是文化持續健康發展的內在要求。注重協調發展才能確保文化生態整體性，增強持續發展后勁，使文化行穩致遠。全力推進公共文化服務體系示范區創建工作，完善全民健身體系建設，繁榮文藝創作，實現公共文化服務的全面發展。 

   1.全力創建國家公共文化服務體系示范區。舉全區之力迎接文化部組織的示范區創建驗收工作，積極構建公共文化服務體系，高標準承辦廣東省公共文化建設現場會。繼續完善十大文化功能區，夯實主題文化館、圖書館和博物館三大傳統文化陣地，激發公園、廣場和地鐵三大新興文化空間潛能，優化戲劇、公共藝術和街道三大特色文化載體，拓展數字文體服務空間。積極鼓勵和引導社會力量參與公共文化服務，有效推進1+1+N制度文件落地實施。進一步加大宣傳力度，營造創建氛圍，梳理總結創建經驗，積累傳導創建成果。 

　　2.多維構建群眾體育參與平臺。圍繞提高民眾身體素質和生活素質，打造多層共建、全民參與的活動平臺，營造全民健身的濃厚氛圍。升級“福田健身房”場館免費開放、場地設施提升、免費體質監測、免費體育指導、免費群體活動五大板塊，提升“全民健身節”趣味性、互動性、體驗性活動內涵，提升群眾體育品牌活動影響力和吸引力。做好四年一屆福田區運動會統籌策劃、組織實施及相關保障各項工作，確保運動會圓滿成功。引導社會力量助力群眾體育發展，通過政府扶持和資源整合，使社會團體承接體育活動逐步市場化、規范化、制度化。 

　　3.積極完善競技人才培育機制。整合優化現有資源，多角度、全方位創新競技體育發展新模式。深化實施“雛鷹工程”，按照政府主導、體教結合、社會參與、基地化培訓的方式方法，注重管理、體制、訓練、環境、品牌等多維創新，推進基地建設、隊伍建設、人才建設、比賽建設、市區聯辦建設。周密組隊參加深圳市第九屆運動會，精心組織全國體育舞蹈競標賽、“薪火陣營”籃球訓練營和“易建聯杯”全國三人籃球賽。在青少年中廣泛開展業余體育訓練，向上級運動隊培養、輸送優秀體育尖子，實現競技體育成績新突破。 

　　4.精心營造文學藝術發展環境。充分發揮《福田區文藝精品創作扶持辦法》保障效能，鼓勵扶持藝術家創作精品力作。完善文聯協會工作聯系制度，建立文聯與各協會掛點聯系人、協會主席聯席會議制度。圍繞建黨95周年、新中國成立67周年，策劃舉辦《一輪紅日照東方》《巨龍騰飛山河壯》等主題展覽凝聚愛國熱情。深入開展“文心行動”，舉辦第五屆關愛滿福田活動，開展舞飛揚、文同樂、一剪美、墨留香等主題性文藝惠民活動，弘揚中華傳統藝術。發揮福田書畫院藝術功能和陣地作用，組織春夏秋冬四季藝術作品展，舉辦福田本土藝術家優秀作品展，全面推介本土優秀藝術家及藝術成果。組織創作1至2部充滿福田元素的影視文藝精品。 

　　三、以綠色發展為和諧路徑，營造健康有序的文化氛圍 

　　----綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。中心城區應當有效引領文明風尚，倡導“綠色文化”理念，凸顯城區思想境界、精神本質和魅力影響，營造更加和諧有序的文化氛圍。 

　　1.大力倡導社會主義核心價值觀。積極探索促進社會主義核心價值觀生活化、心靈化的載體和形式，進一步推動“中國夢”宣傳教育，組織道德模范、福田好公民等先進典型開展巡講活動，凝聚社會共識，激發社會活力。做好兩級示范點的統籌規劃，研究建立示范點工作機制，確保工作規范、執行有序、內容充實，指導示范點單位積極策劃開展形式多樣的主題活動，形象展現社會主義核心價值觀精神實質，切實發揮以點帶面的社會宣傳效果。 

　　2.深化理論武裝凝聚思想共識。不斷強化學習型黨組織和學習型社會建設，創新學習形式提升學習效果。按照善學習、善創新、強責任、強本領要求，圍繞十八屆五中全會等重大時政主題組織開展區委理論中心組學習，著力提高領導干部理論武裝頭腦、科學指導實踐、深化改革發展的能力。以菜單式公益宣讀平臺“福田人文講壇”為推手，積極倡導學習型社會建設，通過多渠道選拔師資力量、及時統計民意測評、不斷拓展服務途徑等方法，確保公益宣講堅持思想性、突出科學性、注重實效性、實現延續性。 

　　3.創新文明路徑引領價值風尚。緊緊圍繞“文明+法治+創新”“文明+互聯網+社區”“文明+公益+社會參與”的工作特色，全方位推動全區精神文明建設。強化《深圳經濟特區文明行為促進條例》的學習、宣傳和普及工作，建好網絡文明志愿者隊伍，號召網上文明好聲音；依托《福田區公益廣告資助暫行辦法》加大公益廣告的刊播力度，豐富“福田好公民”“都市文明大家談”等品牌活動內涵，開展價值觀培育、文明提升、創建優化、關愛溫暖等文明行動，共建文明和諧城區。 

　　4.積聚宣傳力量強化主流引導。把握新媒體發展規律，優化媒體合作交流機制，實現新聞宣傳全方位多角度立體式覆蓋。緊緊圍繞上級指示精神、區委區政府重大決策部署、全區重點工作活動以及宣傳文體系統重點工作，策劃《回眸十二五，憧憬十三五》等主題宣傳報道，為經濟社會文化持續健康發展營造良好氛圍。按照日日有宣傳、周周有重點、月月有策劃、季度有小結、半年一創新、年度有匯總的工作機制，確保宣傳造勢常態高效。 

　　5.完善反應機制筑牢輿論陣地。以現代化國際化城區為標準，構建反應敏捷、渠道暢通的新聞輿論發布與輿情應對機制，創造良好輿論環境。創新細化輿情監測與轉辦工作，細化轉辦管理辦法。整合全區網站、微博、微信等新媒體平臺，建立協同管理體系，強化信息發布、輿情引導、安全管理等管控力度。圍繞社會民生需求，繼續打造《紅樹會客廳》《福田幸福印象志》兩大欄目品牌影響力，利用福田發布政務微博、幸福福田政務微信，打造便民利民的新媒體訊息服務，落實體制機制、骨干隊伍、績效督導等保障功效。 

　　四、以開放發展為繁榮要素，塑造多元共進的文化空間 

　　----開放是文化繁榮發展的必由之路。加強國際文化交流合作，打造文化隊伍建設，強化文化市場管理，切實保障文化安全，通過多渠道多方式全面統籌政府、社會、市場三大參與主體，在規范管理中不斷開拓文化發展空間。 

　　1.拓展文化交流領域。立足國際視野，著眼文化品質提升，共享港澳等國際大都市文化資源，引進國際文化體育賽事，完善城區間常態文化交流機制。組織人員深入學習借鑒先進國家和地區的文化創新理念，加強福田香港兩地文化藝術交流，積極引進重大文化活動策劃組織實施先進模式。舉辦“第六屆中國兒童戲劇節.深圳分會場”“國際戲劇夢福田展演季”等活動，舉辦《紅樹香江—香港·福田扇面藝術作品展》，促進兩地文藝創作繁榮與發展。 

　　2.鍛造文化骨干隊伍。充分發揮文化隊伍主觀能動性和模范引領作用，全方位、多層級凝聚文化建設發展中堅力量。深化"三嚴三實"專題教育成果，鍛造勤奮為民、銳意進取的宣傳思想干部隊伍。通過開展業務培訓、組織群眾文體活動，培養業務精通的基層骨干隊伍。發揮轄區文藝人才調研成果，培養德藝雙馨的文藝骨干隊伍。籌建福田區文化志愿者聯合會，吸引更多文化愛好者參與文化志愿服務。積極挖掘優秀道德個人及團體，通過模范影響充實文明志愿者隊伍。加強素質培養，嚴格公正執法，打造專業化文化執法隊伍。 

　　3.優化行政服務保障。深化行政審批制度改革，推進文化四大行業協會自律建設，加強文化從業人員普法教育，打造高危體育場所安全環境，促進文體市場繁榮發展。優化審批方式和裁量標準，實施信息化管理，完善辦事指南，規范審批文本，為民眾提供高效、規范、便捷、滿意的文化行政服務。開展國際知識產權宣傳活動，組織文化行業全員培訓，舉辦文化娛樂行業安全運動會暨禁毒宣傳系列活動，聯合安監部門等單位開展高危場所安全檢查及相關培訓，為文體活動提供安全保障。 

　　4.促進文化市場繁榮。組織開展文化場所安全評估、建立文化企業分級管理指標體系、優化政府相關部門聯動機制、完善文化執法業務檔案管理。圍繞構建“福田文化平安云”，以文化市場服務與監管平臺為基礎，以文化、廣電、新聞出版和文物市場為重點，以全覆蓋、全方位、全流程為原則，將平安建設貫穿整個文化市場管理全過程，大力推動“隊伍專業化、管理科學化、業務規范化、監管網格化”建設，形成政府、行業協會和企業聯動的良好局面，努力為市民營造安全健康的文化消費環境。 

　　五、以共享發展為惠民目的，彰顯民生福祉的文化氣質 

　　----文化成果全民共享是文化發展終極目的。堅持文化普惠性、保基本、均等化，提高公共文化服務共建能力和共享水平，不斷增加公共文化服務供給和水平，創新培育國際化高品質文化惠民品牌，使市民享有更多文化獲得感。 

　　1.構建文化品牌體系。緊緊圍繞轄區民眾需求，著眼建設國際化、高品質人文環境，深化提質品牌項目、品牌活動、品牌影響。繼續開展年度最受歡迎十大文化活動和十大體育活動評選。著眼培育福田高雅文化、大眾文化、傳統文化、青年文化、國際文化的五大文化特色品牌，創新舉辦蓮花山草地音樂節、文化場館主題藝術節、讀書月活動等品牌項目，繼續承辦國際嘻哈文化節、深圳國際打擊樂文化節、雙鋼琴四手聯彈邀請賽、花式極限摩托車世界錦標賽等重大節慶及國際品牌賽事活動。 

　　2.豐富文化民生內涵。著眼公共文化服務均等化，文化建設發展不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。推進戲劇、舞蹈、夢工場、鋼琴等文化場館外觀提升工程，采取館內與館外、短期與長期、普及與提高、保公平與重關愛相結合的四結合方式，創新開展藝術學堂等公益培訓活動，宣傳推廣《深圳經濟特區全民閱讀促進條例》，通過活動組織營造全民閱讀的文化氛圍。精心組織快樂劇場公益演出、福田之夜低票價惠民演出、福田星光影院、福田練歌房、福田健身房等公益文體活動，使轄區民眾能夠共享文化成果。 

　　3.提升文化惠民品質。豐富文體名人引進項目，優化宣傳文體專項資金管理，通過名人示范引領和資金杠桿引導，提升文體活動品質。拓展“名人+”合作框架，舉辦“郎朗·深圳福田國際鋼琴藝術節”、孟京輝導演的戲劇演出季等名人項目。協商引進著名小提琴家呂思清，籌劃舉辦“呂思清·深圳福田國際小提琴藝術節”。推進落實《宣傳文體專項資金管理暫行辦法》，加強對資金項目的主導作用，推出更多成系列、有特色、能落地的項目品牌體系。加強資金監管力度，研究制定規范性文件，促進資金管理標準化、制度化和使用安全。 

　　4.延伸文化傳承空間。拓展文化遺產影響空間，提升城區公共藝術品質魅力。整合利用轄區文化遺產資源，通過學在福田、藝在福田、字在福田和炫在福田四大板塊活動，精心打造“福田·傳承”系列活動，擴大活動規模，延展受眾群體。優化城區公共藝術管理四個一活動，建設好一支隊伍、一個數據庫、一項制度、一場比賽，升級“行走的雕塑”系列活動，挖掘雕塑深厚文化內涵，精心籌辦“雕塑+馬拉松”挑戰賽。全面推進安托山博物館群工作，開展公益性需求分析，積極洽談民間藏家工作，為主題博物館入駐提供支持。