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• 發(fā) 文 號：福府辦函〔2022〕16號
• 信息索取號： /2022-9890383
• 責任部門：福田區(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心
• 公開類型：主動公開

各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位，市駐區(qū)各單位：

　　《深圳市福田區(qū)加強產業(yè)高質量發(fā)展政策體系建設的實施意見》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請結合實際認真貫徹落實。

　　福田區(qū)人民政府辦公室

　　2022年6月7日

深圳市福田區(qū)加強產業(yè)高質量發(fā)展政策體系建設的實施意見

　　根據(jù)福田區(qū)“十四五”規(guī)劃和福田區(qū)現(xiàn)代產業(yè)體系中長期發(fā)展規(guī)劃，為深化政府產業(yè)服務改革，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，促進產業(yè)創(chuàng)新融合集聚發(fā)展，加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系，為轄區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展提供強有力保障，特制定本意見。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神，按照省委省政府、市委市政府部署要求，搶抓“雙區(qū)”驅動、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范等重大歷史機遇，加快建設“三大新引擎”，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展資源供給方式，升級產業(yè)發(fā)展支持政策體系，提升現(xiàn)代化產業(yè)體系支撐能級，營造全球最佳營商環(huán)境實踐地，加速推進全面建設社會主義現(xiàn)代化典范城區(qū)。

　　二、基本原則

　　（一）戰(zhàn)略原則。以福田產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為引領，創(chuàng)新驅動產業(yè)轉型升級，支持重點產業(yè)在福田集聚發(fā)展、高端發(fā)展。

　　（二）價值原則。支持企業(yè)（機構）或相關個人積極提升核心競爭力，向高產出、高效益、高帶動和高成長企業(yè)轉型升級，共同推動轄區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展。

　　（三）撬動原則。支持企業(yè)（機構）或相關個人撬動社會資本、空間、技術、平臺等資源，利用市場化手段共同推動轄區(qū)產業(yè)發(fā)展。

　　（四）公共性原則。支持企業(yè)（機構）打造公共服務平臺，提供促進產業(yè)發(fā)展的專業(yè)服務，解決產業(yè)發(fā)展公共性問題，合力營造福田國際一流產業(yè)生態(tài)。

　　三、產業(yè)導向

　　（一）大力發(fā)展總部經(jīng)濟產業(yè)

　　充分發(fā)揮福田區(qū)中心區(qū)位優(yōu)勢，依托高水平商務環(huán)境與產業(yè)支撐，繼續(xù)高舉總部經(jīng)濟旗幟，擦亮總部基地招牌，大力引進集聚國際化、領軍型、創(chuàng)新型企業(yè)總部，加快創(chuàng)建世界級灣區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展標桿城區(qū)，建成“灣區(qū)總部之都”。

　　（二）鞏固發(fā)展支柱產業(yè)

　　牢固把握福田區(qū)產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢基礎，緊扣福田區(qū)支柱產業(yè)發(fā)展脈絡，持續(xù)提升科創(chuàng)、金融、時尚“三大產業(yè)”，堅持高端導向、開放發(fā)展、創(chuàng)新引領，強化產業(yè)發(fā)展動能，鞏固經(jīng)濟支柱地位，引領帶動福田區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

　　（三）全力打造“20+8”產業(yè)集群

　　聚焦7大戰(zhàn)略性新興產業(yè)以及20個戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和8大未來產業(yè)開展技術攻關，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈配置人才鏈，打造世界級未來產業(yè)集群。積極支持產業(yè)跨界創(chuàng)新，探索發(fā)展新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，重點發(fā)展“智能+”“金融+”“健康+”和“綠色+”類產業(yè)，為福田區(qū)面向未來發(fā)展開拓出強勁的新興增長點。

　　（四）提升發(fā)展戰(zhàn)略支撐產業(yè)

　　依托福田區(qū)作為深圳市中央商務區(qū)核心優(yōu)勢，充分發(fā)揮高端服務業(yè)、高端消費業(yè)、商貿會展業(yè)等戰(zhàn)略支持產業(yè)的良好發(fā)展基礎，提升國際化、高端化服務能力，強化服務貿易，在中高端消費、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。積極打造服務粵港澳乃至亞太的戰(zhàn)略支撐產業(yè)集聚地，建設國家級服務中心。

　　四、支持內容

　　（一）優(yōu)化產業(yè)發(fā)展資源要素集成。平臺化、清單式、動態(tài)化管理產業(yè)發(fā)展資源，形成產業(yè)資金、產業(yè)空間、產業(yè)人才等可知曉可操作可預期的政策體系。創(chuàng)新產業(yè)服務供給，構建“整合資源、精簡審批、標準服務”的管理模式，實現(xiàn)資源融合和機制聯(lián)通，進一步發(fā)揮政策效應。

　　（二）充分發(fā)揮產業(yè)資金引導作用。加大產業(yè)資金支持力度，促進重點產業(yè)集聚發(fā)展，加快集聚創(chuàng)新要素，強化創(chuàng)新成果轉化落地，并撬動社會資源，推動產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈相互融合，促進產業(yè)轉型升級，拓展更多高質量增長點。

　　（三）提升產業(yè)空間精準高效供應。搭建產業(yè)空間統(tǒng)籌支撐系統(tǒng)，堅持產業(yè)發(fā)展需求導向，依托重點片區(qū)優(yōu)勢及創(chuàng)新性產業(yè)用房資源，統(tǒng)籌轄區(qū)產業(yè)空間資源協(xié)同管理和優(yōu)化配置，合理運用產業(yè)政策，充分發(fā)揮政府物業(yè)和社會物業(yè)資源引領產業(yè)聚合發(fā)展的作用。

　　（四）凝聚產業(yè)人才賦能產業(yè)發(fā)展。緊密圍繞產業(yè)發(fā)展目標，引聚高層次產業(yè)人才，準確把握人才需求，加大提升人才支持力度，強化公共服務與人才住房供給，釋放內生動力打造“人才磁場”，優(yōu)化高層次人才干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，廣聚天下英才。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。福田區(qū)產業(yè)發(fā)展工作領導小組（以下簡稱領導小組）是產業(yè)高質量發(fā)展支持政策組織實施的決策機構，由區(qū)委書記、區(qū)長任雙組長，常務副區(qū)長任常務副組長，各主管部門的分管副區(qū)長任副組長，成員由各主管部門和各監(jiān)管部門負責人組成。領導小組負責審定產業(yè)政策發(fā)展規(guī)劃和總體部署，統(tǒng)籌研究重大政策、重大項目，綜合協(xié)調各類資源配置和重點難點問題，督促指導產業(yè)政策績效和監(jiān)督管理工作。領導小組辦公室設在區(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心，負責領導小組日常工作。

　　（二）精簡審批程序。領導小組按照“充分授權，各司其職”原則，授權各主管部門采用精簡審批模式，常規(guī)項目采用智能程序、簡易程序和專責小組會審批程序，“特大、緊缺、關鍵”項目采用產業(yè)聯(lián)席會審批程序。

　　（三）健全績效管理。加強產業(yè)資源預算管理，制定政策績效評價機制，領導小組每年聽取產業(yè)政策投入產出的績效評價報告。

　　（四）強化事后監(jiān)督。加強失信聯(lián)合懲戒力度，對依法被列為嚴重失信主體名單或失信懲戒措施清單的企業(yè)（機構），產業(yè)政策不予支持。加強違約責任追究，企業(yè)（機構）或個人在申報、執(zhí)行受支持項目過程中存在弄虛作假，違反書面監(jiān)管協(xié)議，隱瞞嚴重失信行為等情形的，產業(yè)政策不予支持，如已支持的，負責項目審批的主管部門應追回支持產業(yè)資金、產業(yè)人才住房、產業(yè)人才、政府產業(yè)用房等資源；涉及違法違規(guī)的行為，移送司法機關處理。